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項目建設申報材料范文1
鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮的自然資源,在規劃許可及政策法規允許的范圍內大力發展種植業,凡符合《意見》要求從事種植業新發展的單位、組織或個人,在項目實施前,須向鎮人民政府提出書面申請(并附項目建設申請表、項目實施方案),由鎮人民政府對項目的規劃、土地使用等符合性條件進行初審,初審后由鎮人民政府簽署意見報市農業局審查,經批準后方可實施。
二、項目申報驗收
項目建設完成后,項目業主要如實撰寫申請驗收報告,并附有關申報材料(驗收書面申請、項目建設申請表、企業或專合社營業執照復印件、土地流轉合同及花名冊、相關證明文件等),向鎮人民民政府申報。鎮人民政府及時對項目建設情況的真實性、合規性、合法性進行認真審查核實。項目經鎮人民政府審查合格后并形成審核意見報市農業局。市農業局接到審核意見后及時組織相關人員到項目建設單位驗收。初步驗收通過后,市農業局將驗收結果在項目所在鎮村、《今日》和農業局外網網站進行公示,公示時間不得少于5個工作日。公示期滿無異議的項目,由市農業局提出項目獎補資金意見的報告,并將該報告與項目申報材料、初步驗收材料報市推進辦。
畜牧業類實施細則
一、項目前期審查
鼓勵單位、組織和個人合理利用我鎮的自然資源,在規劃許可及政策法規允許的范圍內大力發展畜牧業,凡符合《意見》要求從事畜牧業新發展的單位、組織或個人,在項目實施前,須向鎮人民政府提出書面申請(并附項目建設申請表),由鎮人民政府對項目的規劃、土地使用等符合性條件進行初審,初審后由鎮人民政府簽署意見報市畜牧局審查,經批準后方可實施。
項目建設申報材料范文2
一、設置依據及適用范圍
為保證城市規劃區內的建設工程的選址和布局符合城市規劃要求,依據《中華人民共和國城市規劃法》第三十條規定,由城市規劃行政主管部門核發《建設項目選址意見書》。
在城市規劃區內進行建設,辦理規劃選址、計劃立項、土地出讓、確定土地規劃用途、舊區改造、臨時用地及臨時建設的項目,應向市規劃局申請辦理《建設項目選址意見書》。
二、申辦程序
1、建設單位在每個工作日(周一至周六,以下同)持有關材料到規劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。
2、窗口工作人員在核收申報材料時,如發現有可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;如發現材料不齊全或不符合要求,應當當場告知申請人需補正的全部內容。
3、窗口工作人員在核收申報材料時,應進行項目建設報件登記并注明收件內容及日期。
4、申報材料經窗口工作人員核收后,將申報材料轉項目經辦人。
5、項目經辦人接到窗口轉來的申報材料,經審核認為需補正相關文件,一次性書面告知申請人需補正的全部內容轉窗口,通知申請人補正材料后重新申報。
6、經審核申報材料合格后,項目經辦人進行現場踏查,符合選址要求的項目,報送市規劃局報審辦理。不符合規劃要求的項目,由經辦人填寫退件說明轉窗口發件。
注:自《建設項目選址意見書》發放之日起六個月內未取得《建設用地規劃許可證》的,該《建設項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續依法取得的《建設項目選址意見書》有效期限的,應當在《建設項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。
三、申報材料
申辦《建設項目選址意見書》申請人須提交選址申請,并按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進行申報。
1、長春市建設工程建設項目選址意見書申請表;
2、申請單位的工商營業執照或組織機構法人代碼證(復印件);
3、向長春市規劃局申辦《建設項目選址意見書》的申請;
4、勘測定界圖三份(電子光盤一份);
5、土地意見函;
6、凈月開發區立項批復;
7、環保主管部門對該建設項目的初審意見;
8、建設用地規劃設計條件單;
9、規劃設計條件圖四份;
10、土地合同復印件;
11、關于辦理《建設項目選址意見書》的法人授權委托書及經辦人身份證復印件(本人出示原件)。
其他選址材料:
重要建設工程或大、中型項目應提供可行性研究報告,或項目建議書。
鍋爐房、加氣站、加油站項目應提供行業行政主管部門批文。
四、建設項目選址申請書內容要求
建設項目選址申請書應當包括下列內容:
(一)建設項目的基本情況
主要是建設項目名稱、性質,用地與建設規模,供水與能源的需求量,采取的運輸方式與運輸量,以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
(二)建設項目規劃選址的主要依據
1、經批準的項目建議書;
2、建設項目與城市規劃布局協調;
3、建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規劃的銜接與協調;
4、建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規劃的銜接與協調;
5、建設項目對于城市環境可能造成的污染影響,以及與城市環境保護規劃和風景名勝、文物古跡保護規劃的協調。
(三)建設項目選址、用地范圍和具體規劃要求。
注:1、復印件需出示原件。
2、除特殊說明外,報審材料均為一份。
五、收費標準
不收費
項目建設申報材料范文3
關鍵詞:高職院校;財政專項資金;管理改進建議
隨著國家供給側改革不斷深化,產業升級和經濟結構調整需要越來越多高素質技能人才。高職院校作為培養高素質技能人才的基地,迎來了大發展時期。財政對高職院校的投入不斷增加。生均撥款和財政專項資金撥款是高職院校財政撥款收入的主要來源。其中,財政專項資金是指為支持社會各項事業發展,通過一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算安排的,具有專門用途和績效目標的財政資金[1],具有特定性、多樣性和時效性等特征[2]。目前,廣東省高職院校財政專項資金包括基本建設專項撥款、教育發展專項資金、科技創新戰略專項資金和學生資助金等4大類。規范化管理財政專項資金有利于高職院校切實落實深化高職教育改革方案,提高財政資金使用績效。
一、財政專項資金管理存在的問題
(一)項目申報內容模糊,預算編制不科學。項目申報通常是由學校領導決策后布置職能部門或者相關的二級院系編寫申報材料,再由職能部門或者二級院系部門負責人組織相關教師具體負責編寫項目申報材料。編寫人員可能因層層傳達或者政治站位較低,領會不到學校領導層的戰略規劃而導致申報內容空泛,建設目標不明確;部分申報人員則考慮到項目實施過程中有更多改變支出方向的余地,有意將申報書中的項目建設內容模糊化。建設內容不明晰,必然導致項目績效目標量化指標缺乏,定性指標不明確。同時,部分申報人員仍存在“爭項目、爭資金”的觀念,忽視項目建設是否符合實際教學科研需求和學校中期規劃,甚至部分項目存在投入產出比明顯不對稱現象。大部分項目申報人在申報階段并未進行詳盡調研,預算編制往往依靠主觀認識和經驗,預算缺乏科學性和合理性。再者,由于沒有財會基礎,項目申報人對經濟科目的分類不清晰,造成經濟科目預算不準確,而財務人員對項目具體的建設任務和需求不甚了解,審核項目預算時難以對預算的合理性進行判斷。前期申報工作存在的問題,往往給后續項目實施造成困難。(二)項目支出進度滯后,資金使用不規范。大部分財政專項資金下達至學校零余額賬戶時間為每年三四月,資金下達后,各財政專項項目還需根據制度規定進行項目啟動的校內審批與公示,正式實施時間往往要到五六月;部分項目采購業務屬于招標范圍且達到招標規模標準的,還需進行招標采購,從項目申購到簽訂采購合同通常需要兩到三個月時間,耗時較長;教室、實訓室和學生宿舍翻新改造項目為了不影響日常教學與師生校園生活,通常安排在暑假期間進行,以上原因都將導致前期項目支出進度無法達到序時進度要求。另外,項目經辦人員大部分為一線教師,他們身兼教學、科研等多項職責,用于辦理項目業務的時間非常有限,而項目從采購到付款需要經過一系列煩瑣的流程,項目執行拖拉現象較為突出。等到臨近支出進度考核節點或者年底,部分項目人員為達到支出進度或者避免資金被財政收回,會申請提前付款或者有意模糊專項資金預算支出界限,在財政專項資金中列支不相關的支出。(三)項目管理效率低下,執行信息傳遞不及時。財政專項資金通常由財務部門根據上級主管部門要求或者學校預算工作需要組織申報,大多數情況由學校管理層決策后由職能部門或者二級院系布置相關人員進行申報,小部分由項目申報人自行申報,項目申報存在被動性和方向不明確性現象。同時,職能部門在項目申報業務中處于被動配合狀態,主要是對屬于其職能范圍內的項目申報材料進行審核,財務部門則對所有申報項目的預算進行審核,申報人員、職能部門和財務人員各司其職,但未進行充分溝通,容易造成項目申報材料內容上前后矛盾。組織申報工作效率較低。財政專項資金管理是一項系統工作,需要項目負責人或執行部門、職能管理部門、財務部門和紀檢審計部門相互協調。項目負責人或執行部門負責項目申報和實施,職能管理部門負責實施過程的協調和事項審批,財務部門負責會計核算和資金監督;紀檢審計部門負責資金使用和事項的監督。實務中,一些經濟業務從采購到申請付款的過程中存在不規范操作,但由于各部門職責劃分不清,掌握的信息不完整、不及時,往往在付款環節才被發現。(四)缺乏事中監督檢查,事后績效評價機制不完善。廣東省委省政府的《關于全面實施預算績效管理的若干意見》指出到2020年省級基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。目前仍有部分高職院校存在“重資金申請輕過程監督,重結果輕績效”的現象。項目實施過程中,只有財務部門注重審核資金使用的規范性和安全性,職能管理部門極少關注項目業務流程及事項的規范性、預算執行情況和階段性績效目標完成情況,審計部門更是缺少事中監督檢查和糾偏。項目資金使用完畢,項目后續的完成情況很少有人關注,財政專項資金結題驗收處于被動狀態,上級主管部門要求驗收的項目則由項目負責人或經辦人員按照要求報送相關材料,上級主管部門沒有要求驗收的則在資金支出完畢時視同結題。項目績效考核同樣處于被動報送自評材料和接收上級審計部門審計狀態。高職院校本身缺乏對已結題項目進行驗收和績效考評的機制,具體體現在績效考評牽頭組織部門不明晰,考評結果運用機制不完善。
二、財政專項資金管理改進建議
(一)優化項目申報流程,提高預算編制科學性。項目申報啟動工作由財務部門牽頭,各職能部門充分與上級主管部門業務處室溝通掌握專項資金設立意圖及支持方向,然后由學校領導層與各職能部門領導及相關人員開會討論項目申報方向。職能部門根據會議精神進一步明確項目申報范圍及指引,組織二級院系開展項目申報工作。二級院系自行確定申報項目清單,由相關人員編寫申報材料。通過積極與上級主管部門溝通明確項目申報方向,提高項目申報的精準性;通過提高各部門和人員的工作參與度,調動項目申報工作積極性。預算編制方面,在討論項目建設內容環節,項目申報部門或人員可以請學校財務人員參與進來,以便財務人員在充分了解項目建設任務和具體需求的前提下為項目預算編制工作提供專業建議,使預算更加科學規范,測算依據更加細致合理。同時,財務部門還可以通過定期開展預算與績效管理、財政專項資金管理等相關培訓業務,或者通過“送教上門”等方式宣傳財政專項資金管理相關政策和規章制度,讓更多教職工了解最新的財政資金管理理念和規章制度,提高財政專項資金管理效率。(二)優化工作崗位設置,提升財政專項資金執行效率。相比于一線教師兼職負責財政專項項目實施與管理,由行政管理人員負責項目管理工作能大大提高項目管理水平和管理效率。基于對行政管理制度和業務流程的熟悉程度,以及固定的坐班時間,能夠更好地保障項目實施進度和業務規范性,同時還能讓一線教師有更多精力從事教科研工作。人事部門要明確項目管理為行政管理人員主要負責,并將崗位職責寫入各部門“三定”方案。同時,高職院校要加強對這部分行政管理人員的業務培訓,培養他們的專業能力和綜合素質,加強風險管理意識,規范辦理采購、招投標、驗收和付款等各流程業務;提高自我審視和自我管控意識,及時收集和整理有效的項目過程材料,確保工作的嚴謹性。(三)建設財務信息化系統,實現項目全程管控。大部分高職院校的信息化管理水平仍處于初級階段,項目申報、資金下達、業務流程和預算執行情況互相獨立,部分項目負責人和經辦人對負責項目資金使用情況不了解,易造成實際支出偏離預算。管理部門對項目實施過程的信息掌握也不全面,管理效率低下。高職院校要加強財務信息化建設,建立一個包括項目申報、立項論證、項目執行(含采購申請、合同管理、業務報銷等流程)、項目驗收及績效評價等全過程的統一的財務管理系統,使相關人員能夠及時了解項目執行情況和支出進度。通過信息化加強管理部門和項目負責部門之間的信息溝通,提高項目執行效率,降低項目支出偏離預算、業務操作不規范的風險。(四)完善項目績效評價機制,加強事中監督檢查。高職院校的內部審計部門完善項目考核驗收和績效評價制度,牽頭制定各類型財政專項資金的績效評價體系,從預算執行、業務操作、支出進度、項目成果、量化績效指標和定性績效指標考核等方面進行評價,并將績效評價結果應用到項目負責部門、項目負責人年度評優,并作為以后安排資金的重要參考。同時,審計部門要重視項目中期檢查,通過及時檢查項目預算執行和業務操作規范性,降低項目執行過程中的違規風險。
三、結語
財政專項資金是高職院校深化教育改革、強化辦學特色的重要資金來源,合法、合規、高效地用好每一筆財政專項資金,創造其應有的價值,對高職院校發展意義重大。
參考文獻:
[1]廣東省人民政府.廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)的通知[Z].2018-12-24.
項目建設申報材料范文4
一、考評范圍
全市49個建制鎮。具體分區縣城關鎮、市級試點鎮和縣級一般建制鎮三種類型進行。
(一)列入區縣城關鎮考評的有:屯光鎮、巖寺鎮、音棠鎮、徽城鎮、誨陽鎮、碧陽鎮、祁山鎮。
(二)列入市級試點鎮(含國家試點鎮及省級中心鎮)考評的有:黎陽鎮、陽湖鎮、呈坎鎮、湯口鎮、焦村鎮、深渡鎮、北岸鎮、I村鎮、萬安鎮、齊云山鎮、溪口鎮、五城鎮、西遞鎮、宏村鎮、漁亭鎮、閃里鎮、平里鎮。
(三)列入縣級一般建制鎮考評的有:奕棋等25個鎮(名單略)。
二、考評內容
重點有城鎮經濟、社會發展主要指標,城鎮基礎設施和項目建設情況,綜合配套改革情況(具體考評內容和評分標準附后)。
三、方法步驟
整個考評活動分四個階段進行:1、自評申報階段。由各鎮根據考評內容和評分標準進行自我考評,井準備好申報材料(申報材料包括:本年度城鎮建設工作總結、自我評分情況、申請報告、區縣政府審核意見和一盤20分鐘介紹城鎮建設光碟),由區縣政府統一向市城鎮建設領導組辦公室申報。該階段于**年2月底前結束。2、初步審核階段。根據各區縣申報情況,由市城鎮建設領導組辦公室會同市直有關部門對申報材料進行初步審核,并對照考評內容和要求,分類型擇優選定部分鎮作為重點復核對象。該階段于**年3月10日前結束。3、復核確定階段。由市建委、規劃局、國土局、農委、計委、財政局、統計局等部門組成考評復核組,依據制定的考評細則,采取聽、看、查等形式,對確定復核的重點鎮逐條逐項進行實地復核評分認定。最后,根據復核認定的評分結果,由市城鎮建設領導組研究確定考評表彰名次,報市政府批準。該階段于**年3月底結束。4、總結表彰階段。召開全市城鎮建設總結大會,對獲獎各鎮進行表彰獎勵。
四、獎項設置
這次考評分三種類型分別予以表彰獎勵,其中:
區縣城關鎮:一等獎一名,獎勵6萬元;二等獎二名,各獎勵3萬元。
市級試點鎮:一等獎一名,獎勵6萬元;二等獎二名,各獎勵3萬元;三等獎三名,各獎勵1萬元。
縣級一般建制鎮:一等獎一名,獎勵6萬元;二等獎二名,
各獎勵2萬元;三等獎三名,各獎勵l萬元。
五、幾點要求
(一)開展城鎮建設評比表彰活動,是為了更好地激發和調
動各方面的積極性,加快我市城鎮建設。希望各地要以這次年度考評活動為契機,進一步強化領導,硬化措施,切實抓好城鎮建設和發展。
項目建設申報材料范文5
一、建立項目建設優質高效服務機制
1、建立協調即時響應制度。為進一步促進招商項目建設,行政服務中心在深入推進并聯審批、現場服務、項目預審等工作的基礎上,積極創新服務方式,對項目落地的前期、中期和后期工作進行跟蹤服務。各服務窗口、各科室,對招商項目建設服務中出現的問題,無論是責任單位還是配合單位,只要提出協調需求的,所有涉及各方都應第一時間響應,積極主動地研究解決問題,并嚴格實行缺席默認、超時默認制度。
2、提供全程服務。行政服務中心加強與鄉鎮、園區中心聯系,建立項目服務庫,對招商引資大項目提供快速辦理服務,并視項目單位實際需求提供個性化服務。
二、改革項目建設行政審批許可管理
3、全面推行“不能辦事項登記報告”制度。在行政審批許可中,因申請單位(個人)報件不齊不能辦理的,審批許可部門應向申請單位(個人)出具《不能辦事項一次性告知單》。因對法律法規、政策理解和界定等原因不能立即辦理的,還應填寫《不能辦事項簽辦單》,逐級研究處理意見,限期回復申請單位。
4、面實行審批許可“現場即辦”制度。對法律、法規沒有明確規定必須進行現場踏勘、核驗、專家論證,以及須報經上級機關審批的審批許可事項,一律現場即辦。對法律、法規和行政規章沒有明確規定的輔審批許可要件一律取消。
5、實行申報單位“書面承諾”辦理制度。全縣招商引資大項目實行申報單位“書面承諾”辦理制度。對國家規定的部分許可前置條件和部分非重要、審核量大的申報材料,申報單位書面承諾保證達到規定條件或在規定期限補齊相關材料的,在相關單位提供書面審批意見后,審批窗口可先行審批,并將審批結果與承諾書一并移交本單位有關執法責任部門。承諾書應包含承諾事由、承諾事項、兌現時限及承諾責任等內容。
該單位執法責任部門接到審批窗口移交的審批結果與承諾書后,要及時落實專人跟蹤監管服務。如發現申報單位未兌現承諾的,通知其限期整改。逾期未整改達標的,給予黃牌警告并責令改正。如仍不改正的,依法以“虛假申報”撤銷其許可決定,并作為不良信用記入其信用檔案。
6、實行企業年檢“一站式”受理服務。整合我縣現行的企業工商營業執照、廣告經營資格、稅務登記證、組織機構代碼證、房地產開發企業資質、工程監理企業資質、建筑業企業資質、市政建設施工企業資質、勘查設計單位資質、園林綠化企業資質、旅行社資格、醫療器械生產許可證、藥品生產許可證、自理報關企業資格等年檢事項,縣行政服務中心牽頭,組織實施“一站式”集中辦理。相關單位應積極配合。
項目建設申報材料范文6
(一)本流程適用于市級財政性資金投資建設的電子政務項目,各縣區可參照執行。
(二)電子政務項目,是指以計算機和通信技術為主要手段進行的信息網絡系統、信息資源開發利用、軟件應用系統建設以及支撐系統運行的軟、硬件采購。市電子政務專項資金支持項目應符合國家、省及我市信息化建設總體規劃和年度工作重點,遵循互聯互通、資源共享和安全保密的原則,避免重復建設。
二、管理原則
(一)預算管理原則。市財政部門每年根據市信息化建設總體規劃和市直部門電子政務項目申報情況,在預算中安排一定數額的電子政務專項資金。市財政局會同市信息化管理辦公室(以下簡稱市信息辦)對專項資金進行管理。
(二)科學論證原則。堅持政府決策與專家咨詢相結合。由市信息辦牽頭,會同相關部門,組織專家對申報的電子政務項目進行論證和評審,按照輕重緩急,項目成熟一個,實施一個。
(三)政府采購原則。電子政務項目按照相關的招標采購文件規定,實行政府采購。
三、管理流程
(一)計劃編制。
市信息辦會同市財政局每年根據國家、省及我市信息化建設總體規劃,結合當年電子政務建設重點和財政預算規模,區分輕重緩急,以需求促建設、以應用促發展,統籌規劃、統一標準、資源共享,編制下一年度電子政務項目建設計劃。
(二)項目立項。
1.項目申報。根據電子政務項目建設計劃,業主單位須向市信息辦提交項目申報材料,包括《項目立項申報表》、《項目可行性研究報告》和《項目需求分析報告》。
2.項目論證。市信息辦會同市財政局組織專家對申報的電子政務項目進行論證。
3.項目報批。通過專家論證的電子政務項目,報市政府審批,并明確項目建設主體,由市信息化領導小組辦公室下達立項批復。
(三)項目建設。
1.方案設計。通過審批立項的電子政務項目,項目建設主體通過招標采購交易信息網公開征集項目建設方案,并由市信息辦會同市財政局組織專家評審,選出最優方案,由中標單位進行優化設計和項目概算。
2.項目招標。經專家評審優化設計后的項目建設方案,在市信息辦和項目使用方共同確認后,依法進行招投標,并簽訂合同,組織實施。
3.過程管理。市信息辦、項目使用方對建設項目加強監督管理,進行質量控制,確保項目進度及工程建設過程的合理性、科學性。
4.項目監理。項目建設實行工程監理制,市信息辦統一負責組織全市電子政務項目監理的招標采購工作。電子政務項目專家論證、評審和監理所需資金列入年度電子政務專項資金預算。
(四)竣工移交。
1.項目驗收。項目完工,經試運行合格,由監理單位初步驗收后,市信息辦組織相關單位和專家對工程進行驗收。未經驗收或驗收不合格的項目,不得投入使用。
2.運行維護。項目通過驗收后,項目使用方應建立健全運行維護機制,做好項目應用,確保項目安全穩定運行。