前言:中文期刊網精心挑選了預算執行審計報告范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
預算執行審計報告范文1
市審計局:
針對貴局《平湖市審計局審計報告》(平審投報[2019]24號)我司已收悉。公司高度重視,提交集團黨委專題研究制定整改方案。按照整改方案,積極落實整改?,F將整改完成情況報告如下:
一、合同管理方面存在的問題
(一)土方中標單位未完全履行合同,增加投資474.51萬元
2016年6月24日,城市投資公司對南段和西段兩側土方工程進行入圍招標,由三家公司中標入圍,中標價5元/M3,合同內容包含土源采購、挖、裝、運、堆等,在共完成土方量21.38萬立方米后,入圍單位中止合同履行。為盡快完成土方回填,城市投資公司決定將待開發地塊多余土方運至本工程施工區域,8月17日,邀請了其中二家入圍單位進行競價招標,以18元/ M3中標,共完成土方量27.90萬立方米、金額502.20萬元。12月29日,城市投資公司直接委托平湖市市政工程有限公司將其施工的平湖塘延伸拓浚工程產生的多余土方運至工程,合同單價17元/ M3,共完成土方量9.32萬立方米,金額158.44萬元。經測算,由此造成投資額增加474.51萬元。
整改完成情況:我公司在今后的工程管理中,將嚴格按照《招標文件編制及審核實施細則》(平城〔2018〕32號),招標前對實施方案謀劃更加精準,標后加強合同管理,履行合同條款,同時嚴格按照《平湖市城市發展投資(集團)有限公年度入圍企業管理辦法》(平城〔2018〕24號),加強對入圍單位的管理,確保建設工程順利推進。
(二)個別土方工程未按合同約定方式結算,工程款多付16.33萬元。
城司與平湖森科園林工程有限公司簽訂工程土方施工合同,合同單價18元/ M3,合同約定土方工程量以出土點實測工程量為準。雙方在工程造價結算時土方工程量按測繪報告(平城工[2017]007號)提供的土方測繪量11.34萬立方米計算,實際支付工程款204.12萬元。
測繪報告中反映的土方測繪量為堆土方量,按照合同約定土方工程量應乘虛方系數0.92,結算工程量應為10.43萬立方米,工程結算價應為187.79萬元,實際多支付工程款16.33萬元。
整改完成情況:我公司已于2020年1月17日向施工單位平湖森科園林工程有限公司收回工程價款163261.25元。我公司在今后的工程管理中,加強合同履行監管、工程款結算支付審核,進一步完善公司內部審批程序,確保工程款支出規范性、準確性。
二、工程招投標方面存在的問題
(一)土方回填工程未進入市交易中心公開招標
2016年6月11日,城司通過城投集團招標平臺對南段、西段兩側土方的堆放及平整采用非法定的“入圍招標”方式,招標內容包含土源采購、挖、裝、運到場內指定地點、修筑施工便道、堆土并進行分層壓實等,土方暫定量為100萬立方米,招標控制價為9元/ M3,總投資900萬元,三家單位中標入圍,中標價5元/ M3。
上述做法不符合《平湖市建設工程招標投標實施辦法》(政府令第55號)第十七條“各鎮街道、各部門(單位)工程項目達到下列標準的,必須進入市交易中心進行招標:施工單項合同估算價在200萬元以上的……”的規定。
整改完成情況:在今后工程招投標中,我公司將嚴格按《平湖市建設工程招標投標實施辦法》(政府令第55號)、(平政辦發〔2019〕60號)以及《平湖市城市發展投資(集團)有限公司小型工程項目招投標管理辦法》(試行)(平城簡招[2019]2號)執行,規范招投標工作,嚴格項目招標審批制度,嚴格依規招標。
(二)苗木遷移工程未經批準采用邀請招標方式招標
2016年6月17日,城司分三個標段采用邀請招標方式邀請6家單位參加南段、西段兩側綠化遷移工程投標,計劃遷移苗木7500株,三個標段中標價分別為190元/株、190.6元/株、189.6元/株,遷移費用約140萬元。
上述做法不符合《平湖市建設工程招標投標實施辦法》(政府令第55號)第十四條第三款“應當進行招標的工程建設項目,具有法律、法規、規章規定情形的,經批準可以邀請招標或不招標”及第二十條“……前款規定的工程建設項目邀請招標的,應當經市政府或項目審批部門批準”的規定。
整改完成情況:在今后工程招投標中,我公司將嚴格按《平湖市建設工程招標投標實施辦法》(政府令第55號)、《平湖市小型工程項目招標投標管理實施辦法》(平政辦發〔2019〕60號)以及《平湖市城市發展投資(集團)有限公司小型工程項目招投標管理辦法(試行)》(平城簡招[2019]2號)執行,規范招投標工作,嚴格項目招標審批制度,嚴格依規招標。
三、工程建設管理方面存在的問題
(一)工程變更未事前審批
本工程由于在項目前期對現場勘察不夠深入、設計方案不夠深化,導致工程邊做邊改,施工過程中涉及工程變更內容多、金額大。其中主要道路節點提升增加金額1887.26萬元;新增河道開挖增加金額1391.47萬元;增設橋梁花箱、滴管系統增加金額439.92萬元;增設遮陰棚等增加金額191.2萬元;原方案苗木規格提高、數量增多增加金額266.01萬元;調整中央綠化帶增加金額225.11萬元,合計大額變更4400多萬元。以上變更均在工程竣工驗收之后提交市長辦公會議討論通過,屬于事后審批。
上述做法不符合《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》(平政發〔2015〕143號)第四條“建設工程確需變更的,應預先申報,并在履行審批程序后實施”的規定。
整改完成情況:上述變更于2018年10月26日經市長辦公會議討論并同意,同時出具《市長辦公會議紀要》(〔2018〕25號)。今后我公司將進一步規范工程變更,嚴格按《平湖市政府投資項目工程變更審批辦法》(平政發〔2015〕143號)及《平湖市城市發展投資(集團)有限公司建設項目工程變更管理實施辦法(試行)》(平城〔2015〕68號)規定執行,有效控制工程造價,提高投資效益。
(二)苗木遷移直接委托價格遠高于招標價格
2016年4月至8月,城司分四個合同將勝利路交叉口環島部分原有苗木直接委托平湖市園林工程公司負責遷移施工,苗木遷移數量4677株,合同價250.64萬元,移植單價535元/株,而同期通過邀請招標的遷移單價為190元/株。
預算執行審計報告范文2
一、樹立全局大局思想意識,扎實打好預算執行審計的基礎工作
(一)抓好解決思想問題的基礎工作
預算執行審計工作每年都做為各級審計機關審計工作的重中之重,它的真實與否關系到地主的經濟發展和社會穩定兩大國計民生的問題,它是政府的中心工作,人大關心的工作,群眾熱心的工作,這就要求審計工作要有全面性的、戰略性的、超前性的思維思想,解決這一事關全局、事關大局、事關發展的經濟工作。在執行預算審計之前通過組織召開全局動員大會,提高認識樹立“一盤棋”思想,把干部的思想,行動統一到這項工作上來,認真地去研究和探討,重點解決預算執行審計的涉及層次高,權力大,審出問題無功論的消極畏難情緒;解決預算執行審計工作只是為走形式,走過場,敷衍任務的錯誤觀點;解決財政預算執行審計工作只是某一些科室工作片面觀,身不關已,隨大流不負責任的工作態度。要使全局樹立高度的責任心和使命感,達到審無遺漏,審無脫節的全方位工作格局。
(二)抓好取得領導重視的基礎工作
領導重視與否關系到預算執行審計能否順利的保質保量的完成任務,這也是一項基礎工作,為什么預算執行審計中有些問題年年審,年年都有類似的情況和問題的發生,審來審去,整改不了,不了了之,過去的引稅拉稅問題就是個實例,假指標,無實際,拖垮的是一級政府,最終損害的是國家利益,政府利益,這固然是經濟體制,政府導向存在一定的弊端,但為政績,短期行為的利已主義更據上風,預算執行審計得不到支持與理解,無功而退現象時有發生,要么就是審的平淡、無味、沒有意義,因此預算執行審計體現領導意圖,未審就行到領導重視顯得尤為必要,預算執行審計是一項事關政府形象和行為的審計工作,意在揭示和查處預算資金的收支運作是否合法合規,是否有效地提高資金的使用效益,是為政府服務,為政府出謀劃策的一項工作,與領導常溝通,做好常請示,常匯報,把握住為政府服務的脈膊,方能得到領導的重視和認可。其次要贏得人大的關心和理解,預決算的執行工作真實與否,人大的監督作用日益實現,得到人大的支持,與人大步調一致地強化預算執行工作的監管作用,三是局領導班子齊心協力,把此項工作放在工作重心位置去抓去審,一把局長親自抓,分管局長具體抓,選業務素質好,責任感強的人員做審計組長,成立預算審計領導小組,及時解決和處理難點,重大事項由集體討論研究決定,形成上上下下,方方面面,整體布置,整體協調開展預算執行審計工作。
(三)制定預算執行審計工作方案是基礎工作中的核心工作
預算執行審計工作的開展就是圍繞著審計方案的制定來進行工作,審計工作方案中一般包括審計的指導思想,審計的重點內容及對重點內容的審計要求,審計的范圍,審計的組織領導和時間安排,審計的方法和要求等,方案的制定要突出重點,組織嚴密,分工明確,落實到位。方案的制定由預算審計組組長擬定,縱觀全年工作計劃,以預算執行審為主,兼顧其他各項工作,擬戶項,編制與實施,打好預算執行審計的基礎工作。
二、全面實施預算審計監督職能,深化大財政審計意識,力求突破創新
執行預算審計工作實際就是為政府看好家中財,使家中財數量保值,質量增值,成為宏觀經濟發展服務的重要窗口。預算執行審計包括對財政部門審計,對地稅部門審計,對國庫審計,對本級其他預算執行單位的審計。怎樣在時間短,任務重的情況下抓住重點,抓出實效,充分發揮審計自身的優勢行使審計監督職能。一是對財政部門組織的預算內、預算外,體制外的各項財政收入審計,這是政府經濟工作的基本點,立足點,是財政預算的主力源泉,其次是對財政預算資金支出的運作是否合法合規合理審計,是否根據年初預算計劃執行,超支有無追加審批手續,強化預算資金支出的約束力,再次在支出結構上是否優化資金分配渠道的審計,資金的使用是否用活用好,從而提高資金的使用效果和效益。二是對稅務部門的審計,有無漏征、少征、不征現象。三是對國庫審計從根源上加強預算收入的征收征繳工作。四是對其他預算部門的審計,即延伸審計,它一能堵塞漏洞,二能拓寬審計面,在這方面深化大財政意識,搞突破,經過我們工作實踐證明,預算執行審計中發現的重大違紀違規問題都出現在這一范圍之內,這一審計不容忽視,危害性較重,一是行業存在苗頭性,傾向性的問題,二是帳外資金隱蔽性較深問題。前者我局在預算執行審計時發現教育系統坐收坐支,截留財政收入違法違規問題嚴重,個別領導只顧小集體利益,忽視國家利益,只顧眼前,不顧長遠,甚至認為不進自已腰包就是正常行為,致使這種不正之風的蔓延和滋長,財政資金得不到及時有效的收繳和使用。后者我局利用線索點實施審計,預算執行審計時發現有些單位領導,財務人員預期算管理法規法紀意識淡薄,收入形成賬外賬,隨意支取,還有的單位為用錢方便,設立“小金庫”,未納入財政預算管理,致使國家財政資金流失,在國家三令五申財政收支兩條線的今天,此類情況還屢屢發生。對上述預算執行審計中發現的兩種現象我們審計機關認真加以對待:一是狠抓狠打,防微杜漸,把這些苗頭性、傾向性、隱蔽性的違紀違規現象予以查處和糾正,查一個,震動一片,以點帶面的遏制違規違紀問題再度發生,時有發生。二是通過預算執行審計的延伸,轉變職能,積極為政府增創增繳財政收入,用大思維、大方向工作主法做好政府經濟工作的排頭兵,嚴禁財政資金收入的跑、冒、滴、漏,控制和監管不合理的財政支出,深化大財政審計意識,目的在于為政府增收入增效益。當今的財政預算執行審計必須從以往單純的查帳看帳中走出來,開拓視野,放眼整個宏觀環境,真正為政府組織收入和節約資金服務,為政府把好經濟嚴關口,又成為當今預算執行審計中的又一個新課題。
預算執行審計報告范文3
關鍵詞:預算執行審計 財政收入 審計重點 審計范圍 審計方式 審計成果
開展本級預算執行審計,已經成為財政預算管理和監督的重要環節,特別是近幾年來,我國社會經濟的發展和財政體制改革的不斷深入,財政投入的各項建設資金和專項資金的項目種類越來越多,資金數額越來越大。而審計對這些資金的跟蹤監督卻跟不上形勢的步伐,預算執行審計的發展水平顯得相對滯后和很不平衡。因此,如何更新觀念,與時俱進地深化預算執行審計,提升審計的層次,已經成為審計機關亟待解決的一個問題。經過近幾年的工作實踐,筆者認為在新形勢下,基層審計機關應從以下幾個方面著手,不斷深化本級財政預算執行審計。
一、把握總體、突出重點。
預算管理體制改革后,審計對象和審計范圍進一步外延,這就要求審計機關在預算執行審計中集中力量,加大對重點領域、重點部門和重點資金的審計力度,嚴肅財經法紀。
在工作中要全面把握審計管轄范圍內的經濟和社會發展的總體情況,了解掌握審計對象的總量、結構、特點和重要性等情況,始終把握財政收支的重點項目、重點領域及重點資金,審計重點內容包括:編報虛假預算、虛報冒領預算資金問題;擠占挪用財政資金、為本部門和本單位謀利益私存私放資金、違規收費及截留坐支非稅收入問題;滯留、閑置財政資金,影響資金使用效益等問題。通過審計,促進建立科學的預算定額和支出標準,規范財政資金的分配,維護預算的嚴肅性,增強預算的約束力。
二、明確審計對象,擴大審計范圍。
本級預算執行審計要取得良好的效果,首先就要完善審計對象、拓寬審計范圍。預算執行審計其實就是審計政府財政收支,其審計對象為:政府財政部門、地稅部門、國庫、政府各部門和單位、接受補助的下級政府等。在審計范圍上既審計一般預算收支,又審計預算外資金、政府性基金;既審計本級財政支出,又審計補助下級政府支出;既審計財政收支的"真實、合法",又審計"效益"。
擴大審計范圍,就應該以財政部門收支審計為基礎,向上、向下延伸。向上延伸,就是審計財政資金分配的過程,財政資金的分配是財政收支的源頭,在某種程度上,對財政資金分配的審計比財政收支的審計更重要。向下延伸,就是在財政部門收支審計的基礎上,把審計重點向各個職能部門的下屬機構延伸,有財政資金二次分配權的重點部門、重點領域更是延伸的重點。
三、改進審計方式,創新審計手段
部門預算、政府采購、國庫集中支付制度實施以后,財政管理方式由粗放到具體,由分散到集中。財政管理方式的變化要求預算執行審計也應變革傳統的審計方式,實現審計任務的全局性、審計目標的鮮明性、審計方式的多樣性、審計手段的先進性。
1、建立統分結合的工作格局。要充分整合審計資源,實現預算執行審計運作模式的"一體化",堅持打破科室和專業審計界限,實行"審計計劃、審計方案、審計實施、審計報告、審計處理"的五統一,以計劃為載體整合審計力量,以方案為載體整合審計內容,以報告為載體整合審計成果,以統一實施、處理為載體,保證審計效率和質量。
2、建立全新的審計組織體系和"本級審"運行機制。
審計實踐表明,本級預算執行審計是一項統攬全局的系統工程,必須將財政審計、財務收支審計、專項資金審計、建設項目審計等列入本級預算執行審計范圍,建立本級財政審計與各項專題審計有機結合的運行機制,通盤考慮本級預算執行審計工作,形成一個既有分工、又有合作的審計組織體系。
3、研究探索審計工作新方法。通過近幾年的工作實踐,筆者認為應堅持"五個結合",即對財政部門具體組織預算執行審計與政府其他部門預算執行審計相結合、部門預算審計與專項資金審計相結合、對國庫審計與稅收審計相結合、審計與審計調查相結合、財政財務收支審計與效益審計相結合。這樣既有利于擴展審計的廣度,更有利于推進審計的深度,能夠從更高、更深、更廣、更宏觀的層次上全面和客觀的充分反映、揭示、披露情況和問題。
4、采取計算機輔助審計等先進的審計手段。本級預算執行審計面對的是龐大的數據資料。這就要求我們不能不能停留在手工查賬的落后層面,要適應形勢,運用先進的信息化手段進行輔助審計。一是要充分利用財稅部門和預算執行單位的財務核算系統,收集、整理審計資料;二是要積極學習審計AO軟件,力爭實現審計手段上層次、上水平。三是積極推行聯網審計,實現在審計局辦公室即可瀏覽財政局及各預算單位的財務數據和部分業務數據,使審計關口前移,并有效提高審計工作效率。
四、提煉審計成果,為領導決策當好參謀
1、抓好成果的整合,提升"兩個報告"的質量和水平。以全部政府性資金為主線的預算執行審計成果,最終以審計工作報告、審計結果報告為載體提交人大、政府審議。"兩個報告"的內容是具體審計成果整合的結果,整合水平的高低最終決定著"兩個報告"的質量和水平。在整合過程中,要按照審計結果與政府、社會、群眾關心的重點熱點問題的緊密度,對分項審計報告進行整合、篩選、精簡、提煉,確定"兩個報告"的撰寫重點,力爭既全面反映預算執行審計成果,又突出重點,有較強的針對性。
預算執行審計報告范文4
大家知道,預算執行審計結果報告和工作報告反映的問題一般分為三個大部分:一是財政部門組織本級政府預算收支的審計情況;二是本級政府各部門預算執行的審計情況;三是其他財政收支審計情況。而作為對預算執行審計的計劃管理,針對上述三種審計內容,主要也是三種方式。一是本級政府的財政部門、地方稅務機關以及經收本級政府收支的國庫。是每年必審的部門,只要將其列入當年的預算執行審計計劃則可。二是本級政府的各部門預算執行審計單位,審多少,審哪些則一般由各業務處室提出全年審計計劃建議,綜合處室匯總,再由組織預算執行審計的相關部門在上述計劃中根據項目或單位完成時間和當年預算執行審計的重點要求,挑選出當年預算執行審計的部門單位報局辦公會審定。三是其他財政收支計劃的確定。一般來說,其他財政收支所反映的問題,主要是根據上年度審計工作計劃確定的一些財政專項資金審計項目,結合報告反映年度的工作重點,加以選擇在報告中反映。確切地說,其他財政收支的審計計劃,在當年預算執行審計計劃和當年審計工作計劃中沒有得到體現。
這種做法有一定的合理性,主要是方便簡單、與各業務部門不產生矛盾。但是這種管理辦法也有其不科學和不完善的地方:
1、片面追求審計覆蓋面,忽略了財政資金的內在聯系和資金流動過程的連續性。審計本級政府的預算執行部門單位,一般說來除了發展改革委員會、交通部門、教育部門等少數重點部門單位,為了保證審計覆蓋面,其他預算執行部門單位很少安排連續兩年或多年進行審計。但是,作為地方政府預算安排的財政資金,為了體現政府的工作,資金分配在各個年度間是有一定聯系的。大多數審計部門在預算執行審計計劃管理上一般對一個部門是不會按照財政資金的分配情況連續多年安排進行審計,忽視上述財政資金流動的連續性和財政資金安排的內在聯系,選擇的預算執行審計部門單位,不能夠反映財政資金的內在聯系。
2、沒有協調好年度審計重點與長期審計重點的關系。預算執行審計既有長期的重點,又有年度重點。有一些問題應該連續審計,連續披露,鍥而不舍,體現長期重點;而每一年的預算執行審計應該各有側重,體現出年度重點,而且重點應該有機結合起來。從各地的實際情況來看,兩者之間缺乏有機結合。特別是當預算執行審計年度重點要反映的問題而在年度計劃中不能體現時表現尤為突出。
3、預算執行審計與其他專業審計的銜接不夠,存在脫節的現象。預算執行審計是龍頭,財政審計、投資審計等其他審計是重要的組成部分,但是,在預算執行審計與其他專業審計的銜接上缺少“預算執行”這個銜接點,沒有用“預算執行”這個紐帶來串聯其他專業審計,從形式到內容缺乏必然聯系,顯得比較松散,形成了“預算執行審計是個筐,其它專業審計都可裝”的現象。
4、其他財政收支反映的問題不夠及時。由于當年計劃安排的財政專項資金審計、企業審計、投資項目審計等,一般要在第四季度才能出結果,而預算執行審計結果報告和工作報告一般在第三季度向政府和人大報告,所以當年的審計結果報告和工作報告只能將上個年度的財政專項資金審計、企業審計、投資項目等審計情況進行反映,所反映的其他財政收支問題則一般是前個年度情況。這些問題由于時間間隔較長,一方面沖淡了審計結果報告和工作報告的時效性,另一方面也會造成審計機關效能的負面影響。
多年來的審計實踐表明。預算執行審計是一項總攬全局的系統工程,必須將財政審計、行政事業單位審計、專項資金審計、建設項目審計等列入財政預算執行審計范圍,形成一個既有分工,又有合作的審計整體。尤其是財政預算管理改革后,審計范圍更廣、直接審計對象更多,這就需要調整審計計劃管理方式,建立由綜合部門牽頭、以財政審計為主體、各專業審計共同參與,既明確分工,又相互配合的審計組織體系,即建立預算執行審計與各項專項審計有機結合的預算執行審計工作運行機制,通盤考慮本級預算執行審計工作,按照整合財政審計資源的要求,預算執行審計要堅持“統一審計計劃,統一審計方案,統一審計實施,統一審計報告,統一審計處理”的原則,做到全局一盤棋,有計劃、有重點的開展工作。
1、加強立項前的調查研究工作。預算執行審計計劃中部門單位的確定是計劃工作最重要的內容之一。在確立審計的部門單位前,加強調查研究,保證計劃的科學性,是完成預算執行審計任務的前提條件。因此,在編制審計計劃前,可以通過搜集、研究宏觀經濟信息和決策動態,走訪人大、財政等有關機構和部門,召開專家學者咨詢會,網上征求意見等方式,開展廣泛的調查研究。同時,對審計的必要性、項目的風險、審計的難度、可能的結果等進行充分的評估,切實保證審計項目的重要性、針對性和可行性。
預算執行審計報告范文5
一、聯合過審計管理方面的做法和特點
1.扁平化、自主管理模式與人力資源的優化組合。審計署聯合國審計委員會領導小組辦公室(簡稱聯審辦)對審計組的現場管理通過隨時請示、及時復核、快速決策的方式來實現。審計組通過聯合國審計專網隨時請示匯報,電話、飛信、QQ也是審計人員之間重要的聯絡方式。聯審辦會立即做出回復,提出處理意見,48小時內復核完畢審計工作底稿返回審計組。聯合國審計專網也是聯審辦平時管理分散在各地的審計人員的工具,信息交流和安排工作都是通過郵件完成。組建審計組時,綜合考慮項目人員,合理配置人力資源,形成最優的審計組合。
2.審計項目管理科學、規范、高效體現在三方面:首先,審前計劃是基礎。項目計劃一經確定,嚴格執行,同時抄送被審計單位,各環節的時間安排絲毫不差。年度審計開始之前,派出計劃組開展審前調查,回來后編制統一審計標準手冊下發審計人員,并由專人分領域講解,供大家在審計中參考使用。其次,現場審計是關鍵。聯合國項目現場審計對效率和質量的要求是同步進行的,需要幾個人在三四周的時間內完成從進點會到遞交審計報告的所有工作。因此,嚴謹的工作態度、全面的審計程序、充分的審計證據和良好的溝通技巧是完成現場審計任務制勝法寶。第三,審后整理是完善。審計組回國后兩日內提交中英文審計報告,聯審辦組織專人當場審核、修改、完善審計報告。一周內上交所有相關審計資料檔案紙質和電子各一份,包括與對方的往來郵件也要歸檔,以保留審計痕跡。最后,審計組遞交一份該項目的審計成果與經驗分析報告,供以后審計人員參閱。
3.統一組織,嚴格執行,成果共享。聯合國同類審計項目每年在同一時間段內集中展開,要求審計人員嚴格執行所有審計程序,無論有無審計發現均要獲取相關證據。審計組之間隨時交流溝通,通過郵件互相參考借鑒審計發現和特色審計方法,實現資源和成果共享。既激發和督促各組的審計進度,也為發現宏觀性、普遍性問題奠定基礎。
二、具體審計項目方面的特點
1.財務審計與管理審計并存,合規審計與效益審計并重。聯合國審計要達到四個目標,即通過報表審計,檢查資源投入情況,服務于預算控制;通過績效審計,評價資源產出效果,服務于目標完成:通過合規審計,檢查各項法規執行情況,服務于規則監督;通過提出建設性審計建議,完善內部管理,服務于改進管理。財務收支審計需要對財務報表的整體公允性發表審計意見;績效審計對財務系統、內部控制以及運營管理的經濟性、效率性、效果性發表審計意見。
2.強調結果導向的成果預算管理和問責制。結果導向型項目預算管理就是用最終成效來衡量工作,決定預算和資源的分配,強調質量和成果。審計要審查預算編制、評價績效指標體系、還要檢查主要產出情況。在問責制方面,強調問責制是高成效管理的一個核心支柱,要加強個人問責制和機構在所取得的成果和所使用的資源方面接受會員國問責的制度,確保及時執行監督機構的各項建議。
3.強化控制,兼顧實效,實現全面審計質量管理。聯合國審計工作以制定并執行質量控制規范為內容和手段,通過“審計質量控制檢查表”對審計項目實行全面質量管理。該表通過是非判斷的形式直觀地衡量一個審計項目從審前準備到審計終結各個階段、步驟、程序的實施是否遵循了相關審計準則的要求,包括審計成果利用情況。既是審計組長對項目質量控制情況隨時進行自評白查的對照標準,也是聯合國審計委員會對審計項目整體質量進行事后監督的依據。
4.科學的審計技術方法和手段。審計中調查問卷、風險評估、統計抽樣、分析性復核等國際通行的審計技術方法被廣泛使用,被國際同行和被審計單位普遍認同和接受。計算機審計不僅要檢查分析計算機系統中的財務、業務數據,還要對信息系統物理環境和系統控制情況進行評價。
三、對國內審計的借鑒意義
1.借鑒先進審計理念,拓寬審計工作思路。借鑒聯合國全方位、多領域的審計思路,突破國內傳統的財政財務收支審計思維,樹立“大審計”理念。結合我國政府審計,尤其是預算執行審計,可進一步拓展預算執行審計的內容和范圍,對預算單位涉及財政資金的人、財、物等各方面實施綜合審計。
2.注重整改落實,體現審計成果最大化。借鑒聯合國審計強調提出建設性審計意見和建議并督促落實的思想,促進政府審計整改落實,實現審計成果最大化。主要做法一是力求從完善制度、提高管理規范化的角度提出具體、合理審計意見和建議;二是跟蹤檢查并反映歷年審計結論的執行情況;三是擴大和完善審計公告制和通報制,實行陽光審計。
3.加強審前準備、現場管理和審后整理。及早動手,安排好審前各項工作。審計工作方案要具有指導作用,項目實施方案要詳細具體,工作細化到人、到天、到領域;審計中要嚴格執行審計方案,定期匯報審計情況,重大事項及時請示。鼓勵審計組之間進行信息交流、互通有無;審計結束時,所有審計工作底稿遞交審計機關復核,并盡快完成審計報告。
4.開展結果導向的成果預算管理審計,推進效益審計。評判預算執行情況的依據應該是資源的使用效率和成果預算編制框架所列目標的實現情況,而不是預算支出率的高低。審計必須區分節省和少支情況,前者是通過提高效率等措施降低成本,后者則可能是項目方案活動延后或不執行造成的。我們也可將效益審計與預算執行審計結合起來,開展結果導向的成果預算管理審計,檢查被審計單位財務程序、會計系統、內部控制以及運營和管理的經濟性、效率性、效果性,評價預算單位取得的成果和使用的資源情況。
5.借鑒風險導向審計模式,加大先進審計技術方法的使用。一方面,把風險導向審計中控制風險的理念和方法融合到我國政府審計中,降低審計風險。以“合理的職業懷疑假設”為基礎,保持合理的職業警覺,將審計視野擴大到被審計單位所處的經營環境,將風險評估貫穿于審計工作的全過程。另一方面,加大調查問卷、統計抽樣、穿行測試、分析性復核等科學技術方法的運用。在計算機存儲數據進行查詢分析的基礎上,逐步開展全面的計算機信息系統審計,包括計算機物州環境和控制程序的檢查評價。
預算執行審計報告范文6
我國大部分預算轉移制度具體的制度設置,仍然存在一定的問題,隨著我國社會財政框架的逐漸建立與完善,在新制定的具體的轉移支付制度中,出現了不透明以及各種操作違規等現象。同時,核算制度具有較強的隨意性,一些專項資金使用的效率非常低。綜合的講,預算執行審計出現的各種問題首先表現在地方財政主要的補助收入缺乏細致的編報工作,其次,一些專項轉移支付的主要項目出現各種重復設置的情況,并且資金比較分散,最后是由于上級下發的各種資金無法真正落實到地方的具體使用中。
二、預算執行審計進行風險控制采取的有效措施
(一)加強預算執行審計具有的適應性
想要加強預算執行審計具有的適應性,需要從轉移支付以及政府進行采購和部門預算進行深入的探究,并制定有效的措施。1、加強轉移支付具有的規范化在轉移支付的過程中需要逐漸加強對具體資金的審計工作,并不斷完善各種法律法規。其中需要重點關注的是,第一,加強審計工作具有的公平性以及透明性,全面加強審計工作具有的能力。第二,提高審計報告具體的質量問題??傊?,想要轉移政府具體的預算執行審計需要首先保證所有數據具有的真實性,使各種專項資金最終贏取更多的社會效益。2、加強政府進行采購具有的審計力度需要不斷加強政府采購具體的審計監督等工作,其中重點關注的是,第一,事業單位中需要加強對采購進行的各種審計工作。第二,對政府內部的具體采購中心實行比較全面的審計工作,一旦發現任何的問題,及時制定有效的措施。3、提高部門具有的預算執行審計的基本能力想要提升部門內具體的預算執行審計基本的能力需要重點關注的是,強化效益觀念,并嚴格的把關具體的資金流向,建設完善的內部控制體系等。
(二)加強預算執行審計具有的獨立性
想要有效的減少體制存在缺陷對具體的審計工作帶來一定的損失,需要審計部門能夠做到查漏補缺,從機構、相關工作人員以及具體的經費方面不斷加強預算執行審計具有的獨立性,有效的控制審計出現的各種風險。審計部門首先應該認識到工作具有的基本性質,做到腳踏實地的工作,并充分發揮自身工作具有的職能以及作用,不斷總結工作的經驗以及工作的有效方法,不斷的完善審計工作,做到適應審計機構具體的管理工作,并發揮最大的作用。
三、結束語