去年財政預算執行情況總結

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去年財政預算執行情況總結

(一)2015年全縣預算執行情況

1、一般公共預算執行情況

全縣收支情況。2015年全縣一般公共收入預算為56000萬元,實際完成56025萬元,為預算的100%,增長12%。全縣一般公共支出預算為289025萬元,實際完成288919萬元,為調整預算的100%,增長11%。

縣級收支情況。2015縣級一般公共收入預算44040萬元,實際完成45345萬元,為預算的103%,增長17.5%??h級一般公共支出預算為166526萬元,執行中因上級補助、債券轉貸等因素,經縣人大常委會批準,支出預算調整為272100萬元,實際完成271994萬元,為調整預算的100%,增長12%。

2、政府性基金預算執行情況

縣十四屆人大四次會議批準的縣級政府性基金收入預算42000萬元,實際完成10734萬元,為預算的25.6%,下降77.4%。主要是國有土地使用權出讓收入減收較多。政府性基金支出預算49612萬元,執行中因國有土地出讓收入較少等因素,經縣人大常委會批準,支出預算調整為32122萬元,實際支出31834萬元,為調整預算的99.1%,下降50%。

3、社會保險基金預算執行情況

縣十四屆人大四次會議批準的縣級社會保險基金收入預算62860.6萬元,實際完成63382.3萬元,為預算的100.8%,增長24.4%。社會保險基金支出預算50946.5萬元,實際完成50576.1萬元,為預算的99.3%,增長4%,累計收支結余44273.4萬元。縣級預算執行的具體情況在《2015年預算執行情況和2016年預算草案》中進行了解釋。需要說明的是,在完成決算審查匯總以及與上級財政結算后還會有所變動,決算結果屆時報請縣人大常委會審批。

(二)2015年財政主要工作情況

1、支持經濟加快發展

大力籌集資金。認真研究上級穩增長調結構惠民生政策,積極爭取政策性資金,其中,爭取均衡性轉移支付補助10349萬元,超全市平均數5372萬元。盤活財政存量資金。縣本級收回存量資金15395萬元,全部形成了實際支出,重點用于穩增長政策落實。爭取置換債券9196萬元,新增地方債券2500萬元,減輕了縣財政壓力。支持招商引資和項目建設。積極籌集資金,兌現爭取政策性項目獎勵、招商引資獎勵資金380萬元,支持招商引資、“農洽會”等專項推介活動經費260萬元,進一步增強招商實效。加大扶持企業力度。積極幫助企業申請上級財政扶持資金896.6萬元。認真落實各項稅費優惠政策,減輕企業稅費負擔,全年為全縣365戶中小微企業減免稅費876萬元。辦理擔保融資項目27個,實現融資金額7490萬元,切實幫助企業解決融資難問題。支持縣城基礎設施建設。籌集資金17112萬元,新修、改造城區道路15條。支持創建省級文明縣城,撥付城區環境綜合整治資金1609萬元,提升城市形象。認真落實促進產業集聚區持續快速發展的政策,撥付建設資金4185萬元,進一步提高我縣產業集聚區承載服務能力。

2、落實強農惠農政策

落實農業獎勵補助政策。落實農業支持保護補貼(糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼)、農機具購置補貼、大中型水庫移民補貼19441.3萬元。爭取產糧大縣、產油大縣和生豬調出大縣獎勵補助資金6144萬元。爭取縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金566萬元。支持農業農村生產發展?;I集資金45930.3萬元,積極實施農業綜合開發、小農水重點縣、土地整理等高標準糧田建設項目,有效提高農業綜合生產能力?;I集“一噴三防”和農業保險資金1686萬元,支持農業防災減災。爭取資金364萬元,支持培育新型農業經營主體壯大發展。改善農村生產生活條件?;I措資金2849.4萬元,支持扶貧開發,全縣有1.23萬農村貧困人口穩定脫貧。實施一事一議財政獎補項目75個,爭取上級獎補資金836萬元。成功申報張樓鎮和梁祝鎮美麗鄉村試點建設項目,爭取上級獎補資金2286萬元。撥付資金3300萬元,實施農村危房改造4000戶。投入資金6278萬元,解決了13.9萬農村居民和教師生安全飲水問題。投資2660萬元,新建改造農村公路76公里。

3、增強民生保障能力

支持教育事業發展。全縣教育支出67628萬元。撥付農村義務教育階段“兩免一補”資金9513萬元,全面落實義務教育階段學生免費提供教科書、免除學雜費和公用經費補助以及農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助等政策。投入資金4078萬元,支持農村中小學薄弱學校改造。發放資金391萬元,提高普通高中國家助學金補助標準。深化醫藥衛生體制改革。全縣醫療衛生支出46362萬元。撥付新農合醫療資金32508萬元、城鎮居民及職工醫療保險金9695萬元、城鄉醫療救助資金1040萬元。撥付基本和重大公共衛生服務資金4375萬元,支持疾病預防控制體系和突發公共衛生事件救助體系建設。撥付縣公立醫院改革經費及藥品零差率銷售補貼1105萬元、臨床重點??平ㄔO資金150萬元,支持公立醫院綜合改革。支持就業和社會保障。全縣社會保障和就業支出55288萬元。撥付公益性崗位補貼、小額擔保貸款財政貼息、創業培訓資金958.4萬元,支持就業創業。撥付資金5753萬元,落實各項民政優撫政策。發放資金26369.2萬元,落實城鄉居民低保、農村五保供養和城鄉居民養老待遇?;I集資金9658萬元,支持保障性安居工程建設。

4、推進財政改革創新

全面推進預決算公開??h級各部門預決算和“三公經費”預算實現全公開,公開率達到100%,提高了預算透明度。加快推進公務卡制度改革。全縣納入支付系統的234個預算單位實現公務卡全覆蓋,公務卡支出占非轉賬支出的比重達到84%。積極推進鄉鎮國庫集中支付改革。通過制定方案、清理賬戶、人員培訓及系統調試等方面的精心籌備,我縣鄉鎮國庫集中支付系統已于2015年底正式上線運行。加強預算單位財政存量資金管理。在全省率先開發運用了“預算單位存量資金監管系統”,及時準確掌握預算單位存量資金情況,為財政部門調度資金提供了準確依據。

5、強化財政監督管理

強化收入征管。年初及時分解收入任務,落實征管責任。預算執行中,切實加強財政運行分析,及時解決收入中出現的困難和問題,確保稅收收入的及時足額入庫。全面推廣應用非稅收入征管系統,規范非稅收入征收管理,確保應收盡收,實現全縣財政收入平穩增長。規范支出管理。加強公務支出管理制度和支出標準體系建設,制訂了縣級會議費、培訓費、差旅費等一系列制度,為厲行節約反對浪費提供了制度保障。加強“三公經費”和會議費管理,確保只減不增。加強政府采購監管,全年政府采購金額達51452萬元,節約資金11869萬元。積極開展財政評審工作,全年送審投資額103736萬元,審減資金9844萬元。加強財政監督檢查。加強財政內控制度建設,對局內部業務股室定期開展對賬檢查工作,確保財政資金安全。強化對預算執行過程的監督與控制,逐步建立嵌入業務流程的財政支出監督機制。組織開展了會計信息質量、涉農資金專項整治、盤活財政存量資金等專項檢查,共檢查單位41個,及時發現并糾正了一批存在的問題,促進了財政資金的規范高效使用。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前財政改革發展還面臨許多困難和問題。隨著經濟發展進入新常態,財政收入中低速增長與財政支出剛性增長之間矛盾日益加劇,收支平衡壓力越來越大;收入結構不優,可用財力有限,財政保障能力與各項事業快速發展的需求相比差距較大;部分資金支出結構僵化、使用效益不高、監管措施不嚴等問題依然突出;財政管理基礎工作和基層財政建設仍相對薄弱。這些問題需要我們進一步采取措施,切實加以解決。

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