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國資委工作要點范文1
1、謀劃2013年工作要點。根據黨的十精神和自治區黨委組織部、市委今年的工作重點,科學謀劃好科室2013年的工作要點,并結合工作實際,按時間分解工作安排。
2、實施工業化建設標兵工程。我們于3月上旬啟動了來賓市工業化建設標兵工程,引導年輕干部在工業一線經受鍛煉、改進作風、提升素質,積極探索加強工業人才培養和促進全市工業經濟快續發展的雙贏機制。一是精選良將,強力助推。我們從市工信委、市發改委、市財政局、市招商局、市國資委、市環保局和市工業區管委等經濟部門中選派了7名業務精通、年富力強的正科級領導干部下派到各縣(市、區)、來華投資區掛任縣長(主任)助理,協助各地分管工業領導專抓工業,切實加強各縣(市、區)和來華投資區工業發展的領導力量。目前掛職文件已經下發,選派干部將經過集中培訓后已全部到掛職單位報到工作。二是政企互掛,聯動共贏。我們將從市、縣(市、區)黨政機關選派25名具有經濟管理工作經歷或專業學歷的年輕科級領導干部,安排到市、縣(市、區)經濟運行良好的大中型企業掛任總經理助理,通過參與企業的經營管理,開闊視野,拓展思維,掌握企業管理知識和方法,為我市工業化建設儲備一批優秀人才。同時,我們將從各大中型企業選派25名中層管理干部到相關黨政機關掛任領導助理,了解和熟悉機關辦公流程,參與部門班子會議,為更好的加強政企聯系和制訂符合企業利益發展的政策、規劃建言獻策。目前掛職人選正在有序推薦中,他們經過行政和企業管理等相關知識的集中培訓后,將派送到掛職單位開展工作。
3、實施新一輪城鎮化建設標兵工程。今年我們繼續選派優秀干部到興賓區和來華投資區征地拆遷安置一線培養鍛煉,實施新一輪城鎮化建設標兵工程。新一輪標兵人選中,先后共選派了11名副處級領導干部和47名機關科級干部和事業單位干部。在人員構成上我們注重新老結合,既保留了部分去年標兵工程中表現突出的業務骨干,又從市直各單位挑選補充了一批優秀的處級和科級干部。工程的實施,為干部的茁壯成長和建設項目的快速推進找到了雙贏的結合點。
國資委工作要點范文2
按照省政協20*年工作要點的安排,今年的專題常委會議繼續圍繞“走新型工業化道路”這一事關發展全局的重大課題,以構建我省加工制造業基地為重點,研究其在發展過程中存在的困難、問題及原因,就加快我省走新型工業化道路進程,全面建設小康社會提出對策和建議,為省委、省政府決策提供參考。專題常委會議的前期籌備工作由我委承擔,這也是我委上半年工作的重點。在籌備過程中,主要做了以下工作:
1、制定了專題調研實施方案。3月上旬,我委成立了有省政協委員、有關部門領導和專家參加的專題調研組。調研組搜集了大量加工制造業的相關資料,并認真組織學習,堅持從政協實際出發,堅持發揮政協人才薈萃、位置超脫、聯系廣泛的優勢,堅持從總體思路上進行宏觀研究,堅持“立足省情、突出重點,深入調研、上下聯動,統籌安排、循序漸進,持之以恒、形成體系”的基本思路,制定了專題調研實施方案,并先后召開專家座談會、經濟委員會主任會議,對調研方案進行了多次討論修改,上報后組織實施。
2、開展了一系列調研考察活動,起草了專題常委會議
主題報告。3月中旬,我委召開情況通報會,省發改委、國資委、農委、科技廳等有關部門負責同志到會分別通報了我省加工制造業有關情況。之后,調研組在盧家豐副主席的率領下,調研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造業基地建設情況。通過一系列的調研考察活動,調研組摸清了我省加工制造業產業結構的現狀,進行了對發展中存在的困難、問題及其原因的分析,在此基礎上,起草了《關于構建我省加工制造業基地的調研報告(初稿)》,提出了我省加工制造業基地的具體的構建方向、思路和對策建議。
調研組還先后赴河南、江蘇兩省,考察了農產品加工業發展情況和加工制造業發展情況,寫出了《河南省農產品加工業發展情況考察報告》、《江蘇省制造業發展情況考察報告》。
3、組織各市政協開展上下聯動調研。在省政協調研組進行調研的同時,還商請各市政協及省各派開展上下聯動調研。一是委托馬鞍山、宣城、*、*、安慶、巢湖市政協主席牽頭,組織當地的省政協委員就地開展調研;二是商請省各派、工商聯及省轄市政協經濟委員會圍繞這一專題,從不同角度和側面開展調研,各自形成調研報告。三是約請省政協常委和經企、科技等界別的部分省政協委員撰寫大會發言。目前已收到調研報告和大會發言稿20余篇。
4、召開了省轄市政協經濟委員會工作會議。5月下旬,我委召開了省轄市政協經濟委員會工作會議。會議圍繞構建加工制造業基地的調研情況,對如何結合各地的產業特色和優勢,發展各具特色的加工制造業,進行了深入研討和交流,從而對如何構建我省加工制造業基地問題形成共識。這次會議對籌備好省政協專題常委會議,起草好常委會議主題報告將起到重要作用。
5、以調研活動為紐帶,加強了與有關方面的聯系與合作。一是加強與政府有關部門聯系和交流。繼續保持與省發改委、國資委、農委、財政廳、商務廳、統計局等相關部門的密切聯系,堅持交流工作情況,并主動邀請有關部門派員參加我委組織的專題調研等活動。二是加強了與委員的聯系。根據分管主席的指示精神,今年元旦、春節期間,委員會專職副主任率辦公室同志分別登門拜訪委員,與委員座談交流,對委員們參政議政、履行職能的積極性給予充分肯定和鼓勵,并認真聽取他們的意見,征求他們對開展專題調研及做好委員會工作的意見建議,提高了委員會工作效率和水平。
6、編印《情況交流》。我委上半年編印《情況交流》3期,選編了《世界經濟的大調整與大機遇》、《中國制造業:應盡快完成向高端跨越》、《科學發展觀與我國的產業調整》、《城市的工業化之路》、《我國農業生態安全》等10余篇與常委會議專題有關的文章,為委員參政議政提供了大量的信息。
二、20*年下半年工作安排
1、繼續做好專題常委會議的籌備工作
重點是組織專家、學者對《報告》進行討論、修改和論
證,為省政協九屆八次常委會議提交有較高質量的主題報告。同時做好專題常委會議大會發言材料的編、校、印及其它籌備工作。
2、召開專題座談會
圍繞“加快發展*流通業”這一專題,召開一次專題座談會。
3、組織開展專題調研
一是圍繞“淮河流域經濟發展”組織專題調研;二是圍繞“做大做強市級商業銀行,解決民營中小企業貸款難”開展調研活動。
國資委工作要點范文3
認真梳理改革重點,研究制定改革措施,繼續抓好工作落實;二是加大資金保障力度,為全市改革工作提供堅強有力的資金保障,確保各項改革工作順利推進;下面是小編給大家帶來的財政局扎實開展全面深化改革“回頭看”工作總結。希望大家喜歡!
根據《關于開展全面深化改革“回頭看”工作的通知》要求,局黨組高度重視,立即組織召開會議,認真梳理本單位承擔的各項改革任務,扎實開展全面深化改革“回頭看”工作。
一、重點改革任務
按照中央、省、州、市級改革試點和《xx市重大改革舉措實施規劃(20xx-20xx)》明確的改革任務,市財政局承擔的改革任務主要為:一是與市公安局共同承擔中央、省、州、市級改革試點“跨省異地繳納交通違法罰款試點改革工作”(x項);二是與市發改局等有關部門承擔經濟體制改革、社會體制改革、扶貧開發改革、民主法制領域改革、生態文明體制機制改革、文化體制改革等六個方面的改革工作(x個大項、x個小項)。
二、工作推進情況
自改革工作開展以來,局黨組高度重視,堅持以問題為導向,進一步攻堅克難,突破重點,切實解決改革推進過程中的難點和重點問題,全力謀求改革實效,各項改革工作有序推進。目前,完成中央、省、州和市級改革試點x項,完成xx市重大改革舉措實施規劃改革任務xx項。
三、主要工作措施
一是強化組織領導,對xx市財政局全面深化改革領導小組成員進行調整,明確分管領導和與專職工作人員;二是結合《xx市重大改革舉措實施規劃(20xx-20xx)》,認真梳理工作要點,分解工作任務,明確責任部門和責任人,確保各項工作有人抓,抓好、抓實,抓出成效;三是按照工作要求,及時上報改革臺帳、信息、工作推進情況;四是突出工作重點,加強協調溝通,收集整理工作中的難點、亮點和存在的問題,抓好經驗總結、自查整改工作。
四、取得的成效
一是經濟體制改革整體推進、重點突破,激發了發展動力活力,“三去一降一補”取得階段性成效。
二是民主法治領域改革穩步推進,民主政治繼續完善。
三是社會體制改革促使人民群眾獲得感持續增強,統籌推進了社會保障領域制度改革、機關事業單位養老保險制度改革,推進社會保障城鄉統籌、有序銜接。
四是扶貧開發改革圍繞實現脫貧攻堅目標,推進精準扶貧、精準脫貧機制創新,全面建立健全脫貧攻堅領導責任制,為實現脫貧提供了堅強保障。
五是生態文明體制機制改革加快推進,生態環境保護制度框架基本形成,初步建立起源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的基礎性制度框架,系統推進了河湖保護和生態環境整體治理工作。
六是文化體制改革縱深推進,文化創新創造活力進一步釋放,提升了文化管理效能,鞏固壯大了宣傳思想文化陣地。
五、存在的困難和問題
一是由于部門職能職責原因,市財政局為牽頭部門的部分改革工作因市財政局不是執行主體,無法牽頭組織開展改革工作。二是涉及國有企業管理改革方面,由于體制機制未理順,存在管理真空地帶,市財政局因無相關管理職責,無法牽頭進行改革,導致改革工作進展緩慢(待市政府成立國資委進行牽頭管理后,我局按要求配合做好改革工作)。
國資委工作要點范文4
教育部已將“制定中國數字教育2020行動計劃”列為2012年工作要點。為了更好地履行聯盟上述職責,促進數字教育產業的創新與發展,2012年3月7日下午,特召開“數字教育產業的創新與發展”座談會。會議就聯盟成立背景、發起單位、組織架構等問題進行了通報,同時就聯盟在2012年及未來的工作重心進行了討論、分析、布置。
本次會議由FAB精彩集團副總裁、中國數字教育產業創新聯盟執行主席黃克雨主持會議,張鴻成、王松山、黃克雨、楊豎昆、張立、王軍、薛啟亮、熊玉梅、劉彤、于又燕、王德恒、楊新軍、趙素閣、袁茂峰、黎穎、劉子鷗、肖靖涵等參加此次座談會。會議中大家針對“中國數字教育產業創新聯盟”對未來的發展推進做了深度的討論分析。
在參觀中國數字教育產業創新聯盟主席單位FAB精彩集團總部后,由中國數字教育產業創新聯盟主席張鴻成致詞,然后“中國數字教育產業創新聯盟座談會”正式開始。
首先,集團副總裁、中國數字教育產業創新聯盟執行主席黃克雨發表講話并指出:“中國數字教育產業創新聯盟是中國數字教育產業創新聯盟為背景、以“推進中國教育內容、手段和方法現代化進程”為目標、以國內數字教育產業最具影響力的產學研單位、教育裝備部門、教育技術組織和個人自愿組成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的產業創新合作性質的組織。發起單位有60余家,如:FAB精彩集團、中國教育科學研究院、教育部中央電化教育館、中國教育技術協會、教育部教育管理信息中心、新聞出版總署科技與數字出版司、新聞出版總署教育培訓中心、中國出版科學研究院、北京市科學技術委員會法規處、中國編輯學會、中國印刷技術協會、星球地圖出版社、讀者出版傳媒股份有限公司、華東師范大學課程與教學系、中國教育科學研究院、重慶市教育科學研究院、河南省教育廳中小學圖書館工委辦公室、河北省人民政府教育督學室、江蘇省電化教育館、江蘇省教育管理信息中心、江蘇省揚州市電化教育館、江西省教育技術裝備站、河南省教育技術裝備管理中心、遼寧省教育技術裝備中心、甘肅省教育科學研究所《教育革新》雜志社、北京市教育技術裝備中心、河南省焦作市教育學會、北京教育學院豐臺分院教科所、北京第161中學、北京第二實驗小學怡海學校、華東師范大學課程與教學系、華東師范大學教育信息技術系、揚州市經濟開發區城鄉管理局等。并針對FAB的5C機如何廣泛運用到校園市場制定了詳細設想?!?/p>
其次,代表嘉賓FAB精彩集團總裁王松山發表講話指出,聯盟要將每一塊業務落到實處,并做出具體規劃,在若干個項目中擇優選擇并可在《中國高新技術企業》雜志上發表說明聯盟的重要性促進中國數字教育產業進一步發展。期間,嘉賓張立、劉彤、薛啟亮、王軍等針對數字教育產業分別發表了自己的觀點,探討新形勢下我國的數字教育產業創新與發展以及中國數字教育產業如何快速發展。此次會議再一次對國家未來的發展、數字教育產業對社會的推進的熱烈的探討聲中圓滿結束。
國資委工作要點范文5
關鍵詞 涉稅信息交換機制 信息管稅
中圖分類號:F812.42 文獻標識碼:A
一、涉稅信息交換和第三方涉稅信息采集的現狀
涉稅信息交換的主要目的是采集到國稅部門所沒有的、涉及到企業生產經營方面的一些重要數據信息,信息數據的真實、完整直接決定了信息管稅工作開展的質量。因此,推進涉稅信息交換機制,應從涉稅信息的質量、數量和方式等三個層面入手,科學合理采集信息。
準確是對涉稅信息采集的基本要求。只有準確地采集到納稅人的涉稅信息,才能全面把握納稅人的生產經營狀況,進而有針對性地加強稅收管理。在信息采集過程中堅持技術與管理相結合,提高信息采集質量。在技術上,規范信息采集標準,統一數據錄入口徑,嚴格納稅人報送報表的數據勾稽關系審核,強化網上申報審批軟件和核心征管系統的數據錄入校驗功能,防止異常數據進入系統,嚴把數據入口關。設計數據質量檢測指標,實現自動比對分析和檢測,發現異常數據提醒前臺操作人員修正;對前臺無法修正的錯誤數據,按照程序提報上級稅務局進行后臺清理、校正。采集信息首先按照稅源管理需要進行采集。其次按照稅源管理能力和技術水平進行采集。在質與量統一的前提條件下,優化信息采集方式,首先是積極借助現有信息系統采集內部信息,對于納稅人生產經營信息,設計相應的網上申報附表直接采集或者實行稅收管理員到戶采集。其次是分層級采集外部信息。對于外部信息,應根據信息的權威性、信息集中度和獲取方便性,實行分層級采集,對于海關、銀行、公安部門身份信息等,真實度較高,已經實現全國數據大集中的涉稅信息,可以實行全國統一采集,對于國(地)稅、工商、質檢、統計等直接影響本地稅源管理,具有權威性,已經實現全省數據大集中的涉稅信息,可以實行全省統一采集;對于納稅人的用電、用水信息以及與其生產經營密切相關的物耗等信息,可以由武漢市的各區稅務局批量采集。當前形勢下,國家稅務機關只有加強與社會職能部門的溝通和協調,積極爭取當地政府的支持,才能建立協稅護稅網絡,促進稅收與經濟的協調發展。
涉稅信息交換是指政府有關部門和其它相關單位依照規則的內容、方式和周期向稅務機關提供涉稅信息,以及稅務機關依法向有關部門和單位提供征稅人的涉稅信息。漢南區國家稅務局第三方涉稅信息的主要來源和信息內容有: 漢南區工商局提供設立、變更、注銷登記等,用來比對漏征漏管戶;漢南區統計局提供統計月報、經濟普查信息,用來進行經濟稅收分析,明確工作方向;漢南區財政局提供計征契稅情況和財政收支情況,用來監控房地產企業銷售情況;漢南區房產管理局提供商品房預售許可證信息、房產轉讓信息、房產租賃信息房屋銷售信息,用來加強房地產企業所得稅管理;漢南區外匯管理局提供非正常核銷信息,用來與納稅人出口正常收匯核銷情況比對分析;漢南區科技局提供專利技術轉讓信息、高新技術企業審批信息,技術轉讓信息可查找申報表"收入符合條件的技術轉讓所得"是否屬實,外國企業專利技術受讓單位信息可用來查找應扣未扣預提所得稅情況,高新技術企業名單可監控所得稅優惠政策執行情況;漢南區發改委提供計劃投資項目立項批復信息、房地產開發項目成本參照信息,為國稅部門進行企業所得稅監控提供參考;漢南區民政局提供民辦非企業單位和社會團體信息,用來比對稅務登記,查找漏管戶;漢南區外經貿局提供對外貿易進出口綜合信息、對外貿易進出口主要市場信息、加工貿易信息、出口企業自營進出口權登記、變更、注銷登記底冊等,用來監控出口退稅管理情況;武漢開發區海關提供進料加工核銷手冊、報關單等,用來監控出口退稅管理情況;漢南區國土資源局提供土地使用證發放信息、土地轉讓信息等,用來加強房地產企業所得稅管理;漢南區國資委提供企業兼并、改組改制信息、企業破產信息等,用來加強稅務登記管理、稅款清算、欠稅追繳等;漢南區建委提供建設施工許可證信息、材料設備招標信息、監理招標申請信、設計招標申請信息、勘察招標申請信息、直接發包信息,用來加強房地產企業所得稅管理;漢南區商檢局提供進口設備信息,避免非居民所得稅稅款流失;漢南區公安局提供車輛登記信息,用來比對車輛購置稅繳納情況;漢南區殘疾人聯合會提供殘疾證信息,用來與稅務登記信息比對,查找異常納稅人;漢南區衛生局提供各醫院藥品、醫療器械和耗材統一采購信息,用來與供貨企業申報信息比對;漢南區供電公司提供電力銷售信息,用來評估納稅人增值稅申報真實性;漢南區水務集團提供自來水銷售信息,用來評估納稅人增值稅申報真實性;漢南區地稅局提供企業所得稅應稅所得率、工資薪金明細等,用來與國稅企業所得稅管理情況比對。
漢南區各大銀行、人民銀行提供非貿易及部分資本項目下對外付匯信息,漢南區國稅局用來監控非居民企業所得稅繳納情況;專業銀行提供資金流,用來監控納稅人是否隱匿業務收入。漢南區政府采購中心提供集中采購信息,與供貨企業申報信息比對,強化增值稅管理;漢南區保險公司提供車輛事故理賠信息,用來對汽修行業增值稅進行監控;漢南區醫保管理部門提供醫??ㄋ⒖ㄐ畔?,用來與醫藥零售納稅人的申報情況比對;漢南區煙草公司提供煙草批發信息,用來與煙草零售收入比對,強化增值稅管理;漢南區質監局提供企業法人代碼信息,用來加強稅務登記管理。漢南區國稅局還可從鐵路、公路、機場等貨物運輸單位,了解納稅人物流情況,為納稅評估提供參考。
二、當前涉稅信息交換中存在的問題
(一)相關法律法規不健全,保障不力。
《稅收征管法》規定政府各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法履行職責,《實施細則》只是在原則上規定了相關職能部門有提供涉稅信息,加強協稅護稅的義務,但對具體采取什么方式、何種程序,相關部門和單位與稅務機關有什么權力和義務,違反規定應如何追究和處罰等均沒有具體規定。從漢南區國稅局工作推進情況看,需要依靠地方政府行政力量加以引導,先天性存在不足,同時稅務部門需要政府協調各相關部門采取行政命令、或與部門“一對一”交換的形式加以確定,大大提高了征稅成本。
(二)信息交換部門認識不高,被動應付。
少數政府部門往往以自身利益、商業秘密為由,對國稅部門獲取涉稅信息不支持、不配合,不愿意或不提供納稅人涉稅信息;部分職能部門、社會團體、協會組織等,普遍存在"征稅就是稅務部門的事"與本部門工作無關的思想觀念,對信息交換應付了事,缺乏主動意識。
(三)信息交換平臺未搭建,效率不高。
由于政府部門與國稅部門之間、國稅部門與其他相關部門之間沒有實現計算機聯網,對外,未形成統一的信息交換平臺,信息化支撐不足,涉稅信息主要以excel表格及word文檔的形式通過電子郵件或移動U盤進行傳遞,保密性差,安全性也得不到保障,還有的職能部門只提供紙質報表,數據需稅務人員手工錄入相關軟件才能使用,有些部門涉稅信息需要國稅人員上門采集,你不上門我不報送,加大了工作量,增加了信息交流的成本,降低了信息交流的效率。對內,由于數據比較零星分散,稅務機關沒有建立專門的第三方數據分析利用平臺,所取得的數據主要依靠人工分析或部分導入已有系統輔助分析,由于不同人員對數據的分析能力不同以及數據解釋缺乏統一的口徑和標準,致使利用率也大打折扣。由于沒有搭建一個系統化的信息交換平臺,造成了信息化處理能力、支撐能力不強。
三、建立健全完善涉稅信息交換機制的建議
(一)緊緊依靠政府形成治稅合力。
涉稅信息交流涉及很多部門,隸屬不同,職能各異,僅僅依靠國稅與部門之間相互溝通,很難達到思想統一、步調一致。政府的強勢領導是推動涉稅信息交換深入開展的關鍵。一是建立市、區兩級涉稅信息交流組織領導體系,明確規定政府、稅務、各職能部門在涉稅信息交流中的義務與職責、方法和途徑,將其納入各部門日常工作,實行職能化管理,避免短期行為。二是定期召開涉稅信息交流工作聯席會議,及時通報各單位涉稅信息交流情況,分析存在的問題,提出解決問題的辦法;政府督查部門定期對涉稅信息交流工作情況進行督查,并下發通報,加強監督,形成社會綜合治稅的合力。
(二)搭建信息化平臺提高信息處理能力。
在目前部門計算機聯網有諸多因素影響的前提下,要積極爭取政府協助,充分利用政府網站,有效搭建涉稅信息交流共享平臺,各職能部門及時將所有非涉稅信息按其內容和性質進行整理、分類后予以,全面實現電子化涉稅信息數據傳輸;在條件逐步成熟后,制定相關制度辦法,通過財政必要的資金支持,推動部門間計算機聯網,提高信息共享效率。同時,稅務部門要主動作為,積極整合研發涉稅信息終端接收信息系統,為信息交換提供智能化、規范化的交換平臺,提高處理能力、工作效率。
國資委工作要點范文6
(一)當前地市供電局財務管理現狀
目前,就地市供電局層面來說,財務管理主要有以下幾個特征:一是投入基礎業務工作時間過多,管理職能有待提升;二是財務職能較為分散,業務處理效果不一;三是財務人員所學習專業較為集中,缺乏信息化、生產設備等其他專業復合型人才;四是經營分析停留在表面,大量數據并未對企業決策支持提供有力支撐;五是信息化平臺建設落后,與其他業務系統的數據未實現橫向打通。
(二)大數據時代對電網企業財務管理提出新的要求
大數據時代下,電網企業面臨著更多的機遇與挑戰。新一輪電力改革的重啟與全力推進、新光伏發電的并網、電動汽車的使用、大用戶直購電政策的出臺等,都為我國傳統電網企業開啟了一個嶄新的篇章。未來需要應對的已經不僅僅是財務的基礎核算與月度(年度)報表,更多的應該是投資效益的分析、電價政策的研究、電網企業內部資源的有效整合以及進一步探索電網企業拓展業務(含投融資)的發展等。
1.規范性與精細化并存。電網企業面臨“用上電”、“用好電”雙重壓力,勢必導致投資和成本壓力加大。2013年,佛山供電局正式應用“劃小核算單位”體系,將成本核算的精細化水平進一步顆?;?,將成本核算細分至輸配電線路與設備,為標準成本體系奠定基礎的同時,也為日后輸配電分離的成本效益核算提供有效數據支撐。2014年,中國南方電網印發了《中國南方電網有限責任公司會計基礎工作管理辦法》等31項財務管理制度,組織財務業務指導書的編制,深化財務工作手冊與財務管理手冊的應用,可以說,電網企業財務管理的規范性與精細化程度又邁上了一個臺階。
2.財務管理效率與效益的共贏。面對龐大的業務量與數據量,受到人員定編的不可控限制,如何加速提升工作效率成為財務人員的首要難題。同時,相關部門對電網企業的監管更為嚴厲,國資委的經營業績考核政策對公司的價值管理和創造提出了更高要求。國資委開始全面推行經濟增加值(EVA)考核,考核關注重點是從盈利規模向盈利能力轉變。另外,國家能源局的《2014年市場監管工作要點》其中之一為加強成本和價格監管。但是,歷年的經營分析由于口徑不同、數據顆?;潭炔桓?、數據與區域經濟發展聯動程度不強,數據的分析效率和使用效益不明顯,而大數據時代要求電網企業重新整合利用歷史數據,為電網布局、電網投資建設等重要決策提供有力支撐。
3.高效信息化平臺的有力支撐。包括共享服務中心、經濟運行平臺、資金監控平臺在內的所有財務管理數據管理平臺均需要一個強有力的信息化水平。它除了要有龐大的內存空間供大數據的存儲、使用和轉換,還要與其他業務平臺打通,橫向穿透業務與財務間的數據,自動形成關鍵指標的監控,并有效根據歷史數據及關鍵要素提供地區電量預測、財務風險警示、投資布局分析、資金使用效益、財務人員培訓與績效掛鉤考核等重要模塊。筆者認為,這樣的信息系統并不是天方夜譚,未來電網企業財務管理轉型也勢必要通過類似有效的信息系統作為支撐才能夠順利進行。
4.積極應對新興業務的探索與推廣。隨著電網企業預付費管理的深入開展,現金流的有效利用也成為日后企業效益分析的關鍵點。電網企業是否可以像通訊產業一樣搞“充電費送電費”等增值活動,還需要國家政策的進一步支持。但是,我們要看到,正是因為電網企業的社會屬性,要求投資不能以效益為先。但是通過豐富和拓展我們的業務領域,可以達到提升企業價值創造能力的目的,同時,也通過科學的運營手段,使得電力用戶獲得一定的收益,也是一種“雙贏”的戰略。因此,電網企業財務管理要提前應對好新興業務的推廣實施,進一步探索資金運營效益的提升舉措。
二、電網企業財務管理轉型的構建
(一)構建原則
1.財務基礎工作與管理工作分離。確保方案能夠實現財務基礎工作(財務基礎工作指日常核算、資金支付等同質化程度較高,重復性較多的工作)和財務管理工作(財務管理工作指資源配置、價值創造、風險管控和經營分析等管理型工作)的分離,財務管理人員能夠專心進行數據分析和決策支持工作,實現財務工作專業化。
2.推進會計核算和資金支付兩個集中。將區局的會計核算和資金支付工作集中到共享服務中心統一處理。區局財務部在將會計核算和資金支付工作分離后,加強履行財務管理職能,提升對區局管理的服務水平。
3.“減負”與“提效”相結合。注重減輕基層財務人員負擔,通過發揮共享服務中心的規模效應、業務流程的標準化和信息系統建設,提高工作效率。
4.提升財務人員勝任能力。在財務轉型過程中,注重財務人員勝任能力建設,為共享服務中心員工規劃職業發展道路,完善輪崗機制,加強復合型人才培養和引進。
(二)財務管理轉型業務評估
通過分析共享維度、共享難度、業務關聯度、共享價值和監管要求五個方面,評估電網企業財務管理轉型的業務范疇。具體見表1。
(三)財務共享服務中心組織架構設置原則
財務共享服務中心組織架構設置應以扁平化、專業化操作分工以及服務與協同作為設置原則。
1.扁平化。圍繞核算及結算職能,構建以團隊為基本單元的扁平組織架構;盡可能縮短匯報的層級、縮短溝通渠道和決策流程。
2.專業化操作分工。將相似工作合并至同一部門,實現技能集中、加快員工技能成長、提高操作專業化和流程標準化的程度。
3.服務與協同。以服務為導向,專注于內部客戶關系管理;團隊合作及協同是該運營模式成功的關鍵,即會計核算與結算職能之間的協同。
(四)管理機制
財務共享服務中心的運行管理框架包括內部管理、服務水平協議和客戶服務三個方面。運營管理框架體現了財務共享服務中心“服務共享”與“責任共享”的特點,規范并明確了共享服務中心與服務對象雙方角色和責任,以及推動財務共享服務中心績效提升的內部管理流程和機制,是共享服務模式區別于簡單財務集中的關鍵。
1.內部運營管理。
(1)人員管理。財務共享服務中心人員管理包括制定清晰的員工職業發展路徑,完善員工培訓體系,提升員工專業和管理能力,促進員工可持續發展:為共享服務中心員工規劃職業發展道路。共享中心員工通過不斷了解、熟悉前端業務的內容與流程,向技能專家的方向發展。共享中心員工重點向專業技術類和技能類方向發展,在專業技術達到一定程度后,也可以向管理類進行轉化。引進和培養復合型人才。著重引進有復合專業背景的人才,同時加大對電網生產、基建、營銷等電網業務培訓,積極參與跨專業、部門、單位的掛職鍛煉。新進員工首先進入共享服務中心負責基礎核算工作,學習會計核算的基礎,熟悉各項業務流程。制定完善的輪崗制度。共享服務中心員工可以在共享中心內部定期輪崗,幫助員工全面掌握共享中心的業務流程,提高員工對前端業務的了解。建立共享中心與財務部的輪崗機制。共享中心的人員在積累了一定的財務會計專業技能后,可以到財務部輪崗,學習財務管理、經營分析和決策支持技能。
(2)績效管理??冃е笜烁采w財務共享服務中心各個管理層級。每年通過組織績效管理流程分析共享服務中心整體、各部、各崗是否實現完成預設目標,并針對績效結果提出改進措施并調整績效目標。從財務共享服務中心整體角度來看,依據戰略目標核定共享服務中心年度組織績效目標,衡量共享服務中心整體是否實現預定戰略目標和愿景。每年對共享服務中心整體組織績效進行自我評價,并報送財務負責人和主管領導審閱。
2.客戶服務管理。未來共享服務中心可發展為對外提供服務的獨立服務中心,客戶對共享中心提供的服務質量要求較高,因此未來財務共享服務中心需要與服務對象進行多個層面的溝通,收集和處理服務對象的詢問、投訴和建議,以及對客戶滿意度進行調查等。
3.服務水平協議。未來共享服務中心發展為對外提供服務的獨立服務中心后,服務水平協議(SLA)將會成為共享中心運營管理的核心組成部分。財務共享服務中心服務水平協議由統一制定和下發,包括標準的服務范圍、職責分工、服務水平評價和服務變更管理機制。
三、電網企業財務管理轉型的預期效果
在成立財務共享中心后,財務管理和會計核算界面將更加清晰,業務流程將得到進一步優化,財務人力資源配置將更加科學,整體工作效率將進一步提高,重核算、輕管理的情況將得到改善,財務核心能力將進一步提升,提供的產品和服務將更加豐富和完善。
(一)工作效率將有較大提升
實踐數據表明,實現財務共享后工作效率將提升約40%。財務共享服務中心作為核算和結算的統一執行機構,整合全局經濟業務的會計核算及資金結算功能,發揮集中核算、結算的專業性及數據共享的作用,利用規模效益提升會計基礎工作的效率,深化財務集約化管理和一體化管理。
(二)財務管理職能履行更優
實踐數據顯示,建立財務共享服務中心后,財務管理人員占比將提升至60%左右。得益于會計基礎工作效率提升和財務專業化分工,財務部可專注于財務管理工作,實施對局經營的總體統籌管控和業務指導。同時財務共享服務中心能夠提供及時準確和高質量的會計信息,有利于及時準確把握外部經營動態和企業營運狀況,優化財務資源配置,提升價值創造能力。
1.決策支持能力得到強化。成立財務共享服務中心后,市區兩級財務部將從目前繁雜的事務性工作中解放出來,運用共享中心提供的高質量會計信息,提升宏觀管理和決策支持能力。
2.財務業務結合程度更深。財務部門著重引進同時熟悉工程和財務的復合型人才,同時加強對共享中心人員的培訓,推進財務共享中心和業務部門的深度結合,讓財務為業務提供更多支持。
(三)人員、業務分配均衡合理
財務共享服務中心不再以業務類型為劃分崗位的標準,共享中心的人員需接受培訓以提高對財務其他業務流程的了解,財務人員的可替代性將有較大提高,人員配置方案更靈活多變。而且共享中心集中處理工作量大的核算業務,有助于解決地區業務分配不均的問題。
(四)風險管控能力得到提升