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職工社會保險范文1
摘要:社會保險是我國現代社會保障制度中重要的組成部分。在現代企業單位中,職工的平均工資與社會保險有著密切的聯系,職工平均工資的高與低直接影響著社會保險的占據比例。本文針對職工平均工資與社會保險的關系進行簡要闡述。
關鍵詞 :平均工資 社會保險 關系
職工的平均工資不僅與職工的個人工作有關,也與該工作區域的經濟發展有很大關聯。在經濟發展較為發達的城市,其職工的工資普遍要高于經濟發展較慢的城市,這也就表明經濟發達城市的社會保險期所占比例高于經濟發展較慢的城市。排除地域性的影響因素,職工的平均工資其所受影響因素來自眾多方面,雖然我國許多企業都已對職工的平均工資與社會保險進行了全面改革,但其中仍存在許多弊端,如何完善這些不足之處是現代企業應重視的問題。
一、職工平均工資與社會保險之間的關聯性
1.職工平均工資。當一名職工在一家企業單位工作后,其在每次定期時間內該職工所得工資的平均貨幣就是該員工的平均工資。職工的平均工資是根據該職工的工資總數所得除以該企業的所有員工數量所得出的平均數。這也代表著該職工在定期時間內其工資的高低水平。
2.社會保險。社會保險是國家建立的相關安全制度,該制度主要用于勞動者因年紀過大失去工作能力、患病人士、傷殘人士等社會關照人群,這類人群因失去工作能力導致生活失去經濟來源,通過社會保險能夠獲得國家的資助與關照,社會保險是我國社會保障的關鍵所在,其保險具有多個方面,分別是養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險等。
3.職工平均工資與社會保險之間的關系。隨著我國社會保險的不斷完善,社會保險已成為企業當中必不可少的待遇,根據我國《社會保險法》中的第四條中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費,有權查詢繳費記錄、個人權益記錄,要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。職工個人可以依法享受社會保險待遇,有權監督本單位為其繳費情況。在現代企業單位中,社會保險其數額待遇與該企業的職工平均工資有非常大的關聯,該企業單位與個人的繳費期限是該職工的平均工資中的300%與60%,當職工發生意外在門急癥出現了醫療費用,其職工的賬戶額已使用完后,該職工自付的醫療費用占據職工平均工資的10%,因此,職工的平均工資對于社會保險來講有著非常重要的作用。
二、職工平均工資與社會保險的管理完善
1.完善職工工資的分配體系。在職工工資分配上,企業單位應根據職工的工作能力、工作效率、勞動等級等方面合理分配工資,以公平公正為制度實施原則。除了國家規定的基礎工資外,企業單位可根據職工的工作內容、工作強度、工作技能等必要因素為工資分配準則,根據職工的勞動內容來具體定制相應的工資酬薪。企業單位的正式職工的基礎工資是由工齡與崗位津貼組成的,其崗位的其他組成部分是根據績效、獎金等可提升空間形式的工資組成,在企業單位中的不同職位上有著不同級別的薪資待遇,職工的工齡工資是根據該職工在企業單位所工作的時間長短來選擇該職工的工資待遇,而企業單位的崗位津貼制度是根據該職工在企業中擔任的崗位來制定的崗位津貼,企業單位中的績效工資,是針對公司對職工定制的一系列考核結果來合理安排績效工資的分配。
2.創設相應的獎勵制度。為了促進企業的可持續發展,企業可創設相應的獎勵制度,并根據企業發展狀況制定符合實際的發展目標,引發職工的進取心。在獎勵制度中,企業可采用福利與報酬作為獎勵物質。在獎勵制度創設上,企業應根據不同職位與企業自身的發展狀況來設置合理的獎勵制度,避免出現獎勵制度過低的現象,否則無法使得獎勵制度發揮其應有的效益。福利是企業為職工定制的常見的獎勵制度,在現代眾多企業單位中,這類獎勵制度運用較為廣泛,福利屬于經濟補償,但與報酬不同的是它雖屬于經濟補償但并不是以直接獎勵貨幣的形式頒發給職工。福利是利用企業資金創立與報酬相等價值的經濟補償,其福利的獎勵形式相較于報酬的獎勵形式來看更為豐富,其福利可分為保險型福利、物質型福利、經濟型福利等形式,關于經濟型福利其會把福利中的一部分資金投入到職工的績效工資當中,利用獎勵制度激勵職工們的工作熱情。
綜上所述,職工平均工資的高低與社會保險有著密切的聯系,社會保險的占據比例大小是隨著職工平均工資的高低而變化著。社會保險作為現代企業的重要實施方針,企業在建立相關制度時應做到以人為本,以職工為政策改革方針,為企業職工擔任社會保險義務,以此完善企業相關制度,從而吸引更多的優秀人才,使企業實現可持續發展。
參考文獻
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職工社會保險范文2
對社會保險基金在財務管理分為幾個方面進行探討。在繳納的時候主要的問題就是有些單位基金繳納的不及時,數額沒有完整的繳納等,主要表現在以下幾個方面:
(一)職工社會保險基金不能按時、足額的繳納
職工社會保險基金的費用由不同的主體單位承擔。財政撥款繳納的單位由國家繳納很大一部分,剩下的由個人承擔;沒有財政撥款的企業,由企業自行繳納一大部分,剩下的由員工自行繳納,這樣就出現企業不能及時繳納社會保險基金;有的企業還有違規修改財務報表隱瞞工作人員人數,進而少繳、漏繳社會保險基金費用,這樣形成不良反應,嚴重影響了我國社會保險體系的進一步較快發展。
(二)職工社會保險基金被挪用的問題
國家社會保險基金理事會在2009年對全中國社會保險基金支付中的問題進行專項徹底的檢查,卻在各個地區發現保險基金超支的現象,私自挪用保險基金的現象;2000年在各項保險基金審計中發現在支付職工社會保證基金違規操作的金額達到50個億。為此國家對社會保險基金在財務管理上的力度不斷的加大,影響社會保險基金發展的事件明顯減少,但是在鄉鎮和單位中隱瞞、挪用的事情還是時有發生。
(三)監督部門的問題
由國家財政部和社會保障部門將社會保險基金歸入財政的戶名下,從這種管理方法在一段時間內起到了很大的良性效果,減少了一些機構違規操作社會保險基金的行為。在最近的時期這種管理方式出現了新的問題:比如,把社保基金歸入財政戶名下就給財政部門有了很大的自由操縱空間,最后引起了很多貪污行為,這就出現了財政部門對社?;鹪谡J褂蒙媳O管不到位的問題。
二、要加強職工社會保險基金在財務管理上的力度
在財務管理方面要加強力度主要從下面幾個方面考慮:
(一)要加強社會保險基金征收管理工作
職工社會保險基金在向單位和個人收繳時,有關機構應該開設收入戶和支出戶。收入戶指允許用于社會保險基金資金的收入,不能支出,沒有其他任何的功能。這樣的話上級機構可以很明確的查看資金項目,定期劃走資金,以提高資金正常渠道的使用率,防止資金被違規操作等事情的發生。在日常工作中每個月核對參保人員、基金的數額,做好這樣的工作也是必須要做的,為此保證資金的安全完整。
(二)加強社會保險基金支付管理工作
要加強社會保險基金的支付管理機制。以醫療為例,現在醫療費用增長很快,其中不規范的醫療服務的行為大大造成了醫保資金的浪費,這種行為是不可取的。據統計,2010年上海市的醫療費用超支了2500萬元,所以,規范醫療行為是非常有必要的一件事情,將規范醫療服務作為醫療管理的入手點來糾正這一病態的行為發生,這樣有利于抑制醫療費用的過快增加,減少基金的浪費。我們還要對一些醫院的醫療服務重點的進行監督和檢查,找出在醫療過程中不規范的地方,然后為典型進行大力的宣傳,還要對發現問題不及時改正的醫院進行大力查處,從根本上遏制這種違規行為的發生,確保在基金支付的時候做到合理利用資金,不浪費。
(三)建立比較完善的內部財務控制制度和預警機制
建立財務管理內部控制制度和基金預警機制主要從下面幾個方面進行改善:1,整個財務管理人員要對內部控制和預警機制有一個全面的了解,能夠真正,深刻認識到它在其中的重要性,這樣才能真正建立完善的內部控制制度;2,財務人員要在平時的工作中認真執行和會計有關的職業道德法律條文,對違規的行為堅決進行制止,保證保險基金在財務核算工作中做到日清月結,更加完善;3,審計部門要對社保基金進行不定期的審查,及時的發現問題所在,制止他人對社保的違規操作造成社?;鸬牟涣歼\行。通過建立預警機制,對沒有繳納社保基金的單位催促繳納,對催促之后還不繳納的提出警告批評,利用輿論對該企業進行曝光,使參保企業能夠重視起來。
三、社會保險基金對企業影響
社會保險基金對個人的影響都反應出了很積極的一面,對每個人只有好處。下面主要探討社會保險基金對企業的影響:
(一)增強勞動者社保方面的維權意識
在社會上對社會保險基金大力的宣傳,讓更多的人了解社會保險基金對職工的好處所在,這樣必將增強勞動者社會保險方面的意識。沒有辦理社會保險、沒有足額繳納社會保險的企業肯定會面臨巨大的成本風險。
(二)強化社會保險基金繳納的強制性
以往社會保險強制性相對較弱,處罰力度小的原因,由于企業少繳納或者不繳納保險,導致很多員工和單位產生糾紛。為此政府加大了社會保險繳納的力度,加大了對單位少繳納或者不繳納保險的現象加大了處罰力度,通過對企業繳納保險的強制性,致使企業更加慎重對待社會保險的繳納。
(三)人才的流動性變大
國家新提出的社會保險法,提出了“全國統籌”,建立異地就醫醫療保險結算制度,打破了阻礙人力資源的自由流動的牽絆,促使了以市場為流向的人才資源合理的流動。所以,企業將面臨很大的人才流動現象,為企業建立留守人才提出了要求。
四、分析社會保險基金對企業和職工的意義所在
社會保險是政府強制實施,處理勞動者在工作中面臨的工作風險,它是隨著人類的進步,經濟的發展轉變的,在社會發展中很重要。談談社會保險基金對企業和職工存在的意義。
(一)社保減輕家庭負擔
我國的社會保障制度還不是很完善,家庭還是有很多老年人,他們依然是家里的重要支柱,在中國養老問題都是有兒女承擔,但是子女們是上有老下有小,贍養老人是家里很大的一筆開支,有的家庭根本負擔不起,然而養老保險在一定程度上減輕了家庭的重擔。
(二)減輕企業養老的負擔
年輕人在為企業做了很大的貢獻的同時,在年老的時候無法勝任工作,此時企業就應該對勞動者老年生活給予扶持,如果企業對老年人全權扶持,那肯定對企業來說是一筆很大的成本負擔,很可能導致企業不堪重負。而社會保險基金大大減輕了企業的這一問題。
(三)可以激勵員工,調動員工的積極性
員工是企業最重要的人力資源,員工的工作努力程度對企業來說有很重要的影響,激勵員工很重要,有社會保險基金制度,員工會更有信心,工作更努力,從而增加企業的業績。
五、結束語
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二、第十條修改為:“用工單位和職工個人按以下標準繳納社會保險金:
(一)基本養老保險金,用工單位按照本單位繳費工資的23%繳納,職工按照本人繳費工資的3%繳納;
(二)失業保險金,用工單位按照本單位繳費工資的1%繳納,職工個人按每月1元繳納;
(三)工傷保險金,按照不同行業的危險程度和工傷事故的發生頻率,用工單位分別按照本單位繳費工資的0.4%和2.4%繳納,并按照企業安全生產狀況實行費率浮動,具體辦法和差別費率標準,由市人民政府規定;
(四)醫療保險金,用工單位按照本單位繳費工資的10%繳納,職工按照本人繳費工資的1%繳納,離、退休人員和二等乙級以上革命傷殘軍人個人不繳費。
社會保險基金繳納標準,由市人民政府按照上級人民政府的規定或者本市經濟發展和社會平均工資的增長比例作相應調整?!?/p>
三、第十六條第(一)項修改為:“符合國家規定退休條件的,按照國家或者省、市人民政府有關規定向社會保險管理機構領取基本養老金”。
第(二)項修改為:“按月領取基本養老金的,其月基本養老金達不到所在地最低工資標準的70%,按照所在地最低工資標準的70%領取”。
第(三)項修改為:“基本養老金每年調整1次,具體調整標準和辦法按照省人民政府的規定執行”。
四、第十八條第(一)項修改為:“職工因工負傷,由所在用工單位及時送往就近或者指定醫療機構治療。其醫療費、住院費在3000元以內的,由社會保險管理機構承擔;醫療費、住院費在3000元以上的,超出3000元的部分,由社會保險管理機構承擔70%,用工單位承擔30%”。
第(二)項修改為:“職工工傷醫療期間,用工單位應當照發職工工資;治療至痊愈或者處于相對穩定狀態時,由醫療機構作出醫療終結結論。工傷醫療期應當按照輕傷、重傷的不同情況確定為1個月至24個月,嚴重工傷或者職業病需要延長醫療期的,最長不超過36個月”。
五、刪去第三十條。
六、第三十一條改為第三十條,修改為:“用工單位違反本條例規定有下列第(一)、(二)、(三)項行為之一的,由社會保險管理機構發出催辦或者催繳通知書,限期補辦或者補繳;逾期不補辦、不補繳的,或者有下列第(四)項行為的,社會保險管理機構可以申請人民法院強制執行,并從逾期之日起按日加收2‰的滯納金;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法給予行政處分:
(一)不按規定參加社會保險的;
(二)不報、少報或者匿報職工人數和工資總額的;
(三)不按規定時間繳納各項社會保險金的;
(四)拒不繳納或者故意拖繳、欠繳各項社會保險金的。
滯納金納入社會保險基金?!?/p>
七、第三十二條改為第三十一條,修改為:“用工單位及其工作人員違反本條例規定有下列行為之一的,由勞動行政管理部門責令其糾正,對造成職工社會保險權益侵害的,責令其償還職工應得的社會保險金(含利息),并沒收違法所得,對用工單位處以應償還金額50%以下的罰款:
(一)領到職工社會保險金后延遲發放給職工的;
(二)擅自提高或者降低職工社會保險金領取標準的;
(三)擅自增加或者減少職工繳費工資的“。
八、增加一條,作為第三十二條:“阻礙社會保險管理機構及其工作人員依法行使職權,使社會保險工作不能正常進行的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
九、第三十三條中“追繳全部非法所得”修改為“沒收違法所得”:“非法所得”修改為“違法所得”。
十、第三十四條中“追繳非法所得”修改為“沒收違法所得”;第(三)、(四)項中“隨意”修改為“擅自”。
十一、第三十五條修改為:“克扣、擠占、挪用、貪污職工社會保險金或者管理費的,由勞動行政管理部門或者行政監察機關或者其上級主管機關追回其克扣、擠占、挪用、貪污的職工社會保險金或者管理費;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
十二、刪去第三十六條第二款。
十三、第三十九條修改為:“當事人對行政處罰不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟?!?/p>
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第一條 為推進經濟體制改革,逐步建立新的社會保險制度,保障全民所有制企業職工退休后的基本生活,促進生產發展和社會安定,根據省政府閩政(1988)69號《關于印發〈福建省全民所有制企業職工退休養老保險暫行規定〉的通知》,特制定本實施辦法。
第二條 本辦法對退休養老實行強制保險。在我市的中央、省、市、縣(區)屬的國營企業和實行企業管理的全民事業單位的全部職工:“內聯”企業的我市全民職工;集體所有制企業等其他經濟組織的全民職工(以下簡稱企業職工);均按本辦法實行退休養老社會保險。
企業招用的臨時工,原則上都要實行社會保險。
第三條 企業職工的退休養老保險,由市、縣勞動行政部門所屬的社會勞動保險公司(以下簡稱社保公司)經辦和管理。
第二章 退休養老保險的方式
第四條 企業職工的退休養老保險,分別實行以下三種形式:
1.固定職工實行退休費用社會統籌保險辦法。即由企業按規定向社保公司繳納退休費用統籌基金,社保公司按納入統籌項目和標準,撥付退休費用。
1971年底以前參加工作的計劃內臨時工,參照固定職工保險方式實行退休費社會統籌保險辦法。
2.勞動合同制職工實行退休養老保險基金制度。由企業和勞動合同制職工向社保公司繳納退休養老保險基金,社保公司按企業和職工繳納退休養老保險基金的年限長短和金額多少計發養老待遇。
全民帶集體混崗職工參照勞動合同制職工的保險方式,實行退休養老保險基金制度。
3.臨時工實行儲存積累式的養老保險。由企業和臨時工本人向社保公司繳納退休養老保險費,社保公司按實際繳納保險費的年限長短和金額多少計發養老待遇。
第三章 退休養老保險基金的籌集
第五條 退休費用統籌基金、退休養老保險基金和退休養老保險費(以下統稱退休養老保險金),按照“以支定籌,略有結余”和儲存積累的原則,實行全市統一籌集。
第六條 退休養老保險金的來源,由企業和職工個人繳納。退休養老金不敷使用時,國家給予適當補助。其繳納標準:
1.企業繳納職工退休養老金標準,按企業職工工資總額的比例統一繳納:商業、糧食經營性企業和外貿、供銷系統企業按25%繳納;工業(含商業、糧食系統生產性企業)、交通和其他行業的企業按17%繳納。
2.勞動合同制職工、全民帶集體混崗職工和臨時工按本人工資總額的2%繳納。社保公司可將2%換算成絕對金額收繳。
第七條 工資總額的構成,以國家統計局的規定為準。對承包、租賃等難于計算工資總額的企業,社保公司可參照同行業工資總額的水平核定。
第八條 企業繳納退休養老保險金,由社保公司統一委托銀行或其他金融機構,采用同城專項委托收款的辦法,免簽合同,以優先順序扣款,并將款項及時轉入社保公司在銀行開設的“退休養老金”專戶。逾期繳納者,每日征收未交部分3‰的滯納金。
職工本人應繳納的退休養老金,由企業在發工資時按月代扣,并集中繳入所在地的社保公司在銀行開設的養老金專戶。
第九條 退休養老金,企業在“營業外支出”項目列支;機關、事業單位在行政費和事業費中列支;加罰的滯納金一律從單位的自有資金中列支。
第十條 凡新納入我市退休養老保險的企業,應先繳納一個月的退休養老保險金作為周轉金。
第十一條 對新參加退休養老保險的企業,由于繳納退休養老保險金而影響企業承包基數較大的,可適當調整承包基數。具體辦法由市財政局另行規定。
第四章 退休養老金的支付
第十二條 符合退休條件的職工,企業在報請勞動或人事部門審批前,應先經社保公司審查認可。已辦理退休的職工,從批準退休的次月起享受本規定的養老待遇。凡到外地區(含港澳和國外)定居者,需由當地政府半年一次提供生存證明。離退休職工去世時,企業應在15日內書面報告社保公司,社保公司按規定發給喪葬補助費和一次性撫恤費,并從次月起停支養老保險費用。
第十三條 固定職工和1971年底以前參加工作的計劃內臨時工退休后,按下列項目和規定的標準支付退休養老保險費用:
1.退休費或離休工資或退職生活費;
2.生活補貼費;
3.退休補助費;
4.離休干部生活補貼;
5.主要食品、副食品價格補貼;
6.糧油價格補貼;
7.特區生活補貼;
8.離休干部特需經費;
9.死亡喪葬補助費;
10.易地安家費;
11.一次性撫恤費。
上列退休養老保險費用可由社保公司撥給企業,由企業發給個人,或社保公司委托有關單位發給個人。
未列入統籌保險項目的費用,如醫療費等仍由職工的所在企業按規定支付。
第十四條 勞動合同制職工和全民帶集體混崗職工退休后的退休養老項目:
1.退休費;
2.國家規定加發的補貼、補助費;
3.醫療補助費;
4.死亡喪葬補助費;
5.供養直系親屬的撫恤費和救濟費。
上列退休養老費用,由社保公司直接支付或委托有關單位發給。具體給付標準和辦法另定。
對于繳納退休養老金年限比較短的職工,其退休養老費用可以一次發給。
第十五條 臨時工的養老待遇,按實際繳納保險費的年限長短和金額多少,由社保公司直接計發養老保險金。具體的養老保險待遇由市勞動局另行規定。
第十六條 實行養老保險的臨時工,待業后被招為勞動合同制職工或勞動合同制職工終止、解除勞動合同后,又在已實行養老保險的企業從事臨時工,其前后繳納退休養老保險金的年限可合并計算,并享受勞動合同制職工退休養老的有關待遇。
第五章 退休養老保險金的管理
第十七條 企業職工的退休養老金實行“全市統籌,分級管理,統一核算,融通使用”的管理體制。
市、縣社保公司對企業的退休養老保險金的收付實行“全額繳撥”的辦法;市、縣社保公司之間實行“統一核算、統一調劑、余額上繳、差額下撥”的辦法。
第十八條 社保公司籌集的退休養老保險金,應按照本實施辦法分別建帳、??顚S谩D杲K全市滾存結余(不含周轉金)扣除相當于支付一個月退休養老保險金后的余額,上交市財政社會保險基金專戶。退休養老保險金若不足以保障一個月退休養老保險費用支付的,由市財政撥補。需要調整比例的,由市社保公司向市勞動局和財政局提出報告,經批準后執行。
第十九條 社保公司的管理費用,由市社保公司按全市收繳的退休養老保險金的2%統一提??;在此額度內,每年編制經費預算,經市勞動局和財政局批準后執行。同安縣社保公司的管理經費,由市社保公司在批準的總預算內,按人員編制和工作開展情況核定。
社保公司退休養老保險金的收付及其經費收支應執行國家規定的預決算制度和財務管理辦法,并受同級財政和審計部門監督。有關會計核算制度由市財政局和勞動局另行制定。
第二十條 退休養老金及社保公司提取的管理費,不征稅和附加費,不繳納國家能源交通重點建設基金。
第二十一條 退休養老金的專戶存款,應按中國人民銀行的有關規定,由銀行按照城鄉居民個人儲蓄存款利率計息,所得利息并入退休養老金專戶,不得挪用。
第二十二條 各級社保公司有權稽核企業有關帳目報表、督促企業按規定及時、足額繳納退休養老金。企業應如實提供情況,積極配合。對弄虛作假,少繳和虛報冒領的,除應追回款項外,可視情節輕重,處以罰款或追究有關人員責任。
第二十三條 社保公司要健全機構,充實人員,健全會計、財務、統計和各項管理制度,加強退休養老保險工作的管理。
第六章 附則
第二十四條 對改組、出租、兼并、聯營、破產、拍賣等的企業,其離退休職工和在職職工均由主管部門負責合理劃轉新的管理單位,并到社保公司辦理保險關系劃轉手續。涉及不同所有制企業之間職工相互轉換的,市勞動局可會同有關部門擬定辦法加以規定。
第二十五條 企業由外商承包或外商合作生產,原職工的保險關系不變,即仍按本辦法實行退休養老保險。
第二十六條 國家機關、事業單位和群眾團體等招用的合同制工人、合同制干部,可比照本辦法實行退休養老保險。
第二十七條 國營農、林、牧、漁場企業和經勞動部批準實行全國同行業退休費用統籌的企業固定職工,暫不實行本辦法。
第二十八條 本辦法由市勞動局負責解釋和組織實施。
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(一)轉型期農民工參加養老保險的現狀。隨著社會的發展,轉型期農民工大都接受過九年義務教育,文化水平有很大的提高,對于養老保險也開始有較清晰的認識,但由于他們目前還處于青壯年,對參加養老保險的重要性的認識還有著很大的不足,而且我國目前實行的是區域統籌的養老保險基金制度,職工在達到國家規定的退休年齡的情形下,還需滿足累計繳費年限滿15年才能到最后領取到基本的養老金,轉型期農民工的工作非常的不穩定,高昂的養老保險費用的繳納對于他們而言具有較大的困難性。
(二)轉型期農民工參加生育保險現狀。生育保險也是轉型期農民工要面對的一個非常嚴峻的現實問題。轉型期農民工由于過早參加社會工作,他們的結婚、生子過程多數會在城市里完成,而且夫妻雙方往往都在城市里工作和生活。在轉型期農民工群體中,女性農民工由于農民身份和性別的雙重影響,處在了城市弱勢群體的最底層,當女性轉型期農民工面臨需要生育的問題時,她們的合法的社保權益難以獲得保障。
(三)轉型期農民工參加失業保險的現狀。用人單位考慮用工成本,通常不愿為轉型期農民工的參保繳費,轉型期農民工為保住工作也不敢主張其參加社會保障權利。大多數轉型期農民工由于缺乏對失業保險的了解,并考慮到繳費成本,往往不會參加失業保險,那么一旦失業,就無法享受相應的失業待遇。在沒有參加失業保險的情況下,轉型期農民工一旦失業,在城市里便失去了經濟收入來源,喪失基本的生活保障,就有可能誘發違法犯罪等不良行為的發生,嚴重影響正常的社會秩序。
(四)轉型期農民工參加醫療保險的現狀。隨著我國經濟的發展以及醫療改革的不斷完善,城市居民已經逐步建立起了與他們本身經濟發展水平相符合的醫療保險體系,但是轉型期農民工群體卻被排斥在這個體系之外,他們沒有權利平等的享受這個待遇。并且,轉型期農民工大部分都是青壯年,很少去關心自己的身體健康狀況,這使得轉型期農民工參加醫療保險的積極性不高。
二、完善我國轉型期農民工社會保險制度建設的相關對策及建議
(一)建立與轉型期農民工特點相適應的特色養老保險制度。適當降低繳費基數,目前我國的城鎮養老保險中規定的繳費基數和繳費比例沒有考慮到農民工群體的現實收入水平,超出了農民工自身的承受能力,因此影響了農民工群體對參保的熱情。面對這種情況,應當適當的降低繳費基數,降低農民工參保的門檻高度,從而提高其參加保險的熱情。合理調整繳費年限,針對養老保險制度的續費期間較長,在到達一定的年齡段后才可以領取基本的養老保險金的情況,可以采取針對不同工作的累計年限分別進行不同對待的方法,并且根據累計年限的不同等級來分別收取不同的繳納金額,以便讓更多的人參與到保險之中。
(二)建立強制性的參加生育保險制度。女性農民工在生產和孕檢期間所應享受的生育保險待遇往往會因為用人單位的效益成本而得不到保障,對于我國的勞動力市場的可持續發展有著十分不利的影響,因此,為了使女性農民工的合法的社保權益得到切實的保障,應當取消對生育保險戶籍限制,不應僅限于當地城鎮企業職工,而是涵蓋所有職工人群,包括農民工都應被強制納入生育保險范圍,切實保障農民工特別是女性農民工的勞動權利。
(三)制定靈活的農民工失業保險制度。轉型期農民工在失業過程中,如果沒有及時享受失業保險待遇,在城市就可能失去經濟來源,也沒有勞動部門免費提供的就業機會,那么就要承擔失業所帶來的巨大的經濟、社會和心理壓力。針對這一問題,各地區可根據本地社會經濟發展程度和財政能力,制定靈活的農民工失業保險制度,因地制宜,統籌考慮,適當的調整農民工失業保險金和一次性生活補助費的標準。但是,農民工失業保險金應當不低于城市居民的最低生活保障的待遇,只有這樣,才能提高農民工參加失業保險的積極性,才能保障農民工在失業期間的正常生活。
(四)建立分級、分類的醫療保險制度。轉型期農民工的就業類型主要為正規就業和靈活就業兩種,針對這兩種不同的就業類型,可以實施不同的醫療保險制度。對于正規就業的農民工群體,可以給與與城市職工平等的社會醫療保險。而對于靈活就業的農民工群體而言,可以建立大病醫療保險,制定最低繳費限額,以便當農民工因突發疾病而造成的緊急壓力時給予保障。目前就醫療保險發展的現狀而言,很大一部分農民工因為條件限制不符合而不能參加保險,因此不能及時有效的對疾病進行治療。所以,政府及有關部門應該擴大參保人群的范圍,加大資金的投入,增加指定醫院的數量,依法保護農民工自身合法利益,來徹底解決農民工看病難,看病貴的問題。
三、結語
職工社會保險范文6
(一)重視程度不夠。社會保險檔案數量巨大,工作環節繁瑣,而軟硬件投入卻相對較少,人員配備不到位,檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴重,部分業務人員檔案管理意識淡漠,存在政策不清、認識不足等問題。
(二)管理方法滯后,無法滿足參保人群急速增多、業務量劇增和社會保險制度改革的快節奏。近年來隨著社會保險業務量的逐步加大,部分實施了檔案信息化管理,但由于軟、硬件建設及人員配置等方面沒有統一協調,缺乏必要的軟硬件支持,缺乏專業人才,未能發揮應有效能。相關信息未及時錄入計算機系統,不便于業務檔案快速準確地檢索使用。
(三)業務檔案管理缺乏規范性。業務檔案分類模糊,檔案管理缺乏科學性,造成重要的業務檔案遺失或未納入管理范圍,檔案材料紙張樣式大小不一,裝訂不規范,裝具不達標,封皮目錄填寫不規范,給業務檔案的集中管理和查閱利用造成困難。
(四)業務檔案管理人員缺乏系統的專業培訓,業務素質有待提高。部分人員程度不同地存在技能單一、知識老化、專業知識缺乏、業務工作能力不足等問題,不能滿足工作的需要。隨著社會保險事業的發展,社會保險業務檔案數量的劇增,社會保險業務檔案管理不能停留在一般水平上,應充分利用現代化信息化手段優化管理流程,不斷提升服務質量。
二、加強社會保險檔案管理勢在必行
社會保險業務檔案管理是社會保險管理服務的基礎工作,在社會保險工作中發揮著不可替代的作用。社會保險業務檔案的規范化管理,不僅確定了社會保險事業發展的基礎,而且有力地維護了參保人員的權益。
(一)深化社會保險制度改革的迫切需要。隨著社會保險制度改革的逐步深化,“單位人”勢必要變成“社會人”。社會保險部門不但要履行社會保障的責任,同時還要承擔起對離退休人員的社會化服務與管理職能,如此龐大的社會系統工程,就要求我們建立完整安全的個人信息系統,即安全有序的社會保險檔案系統。否則,社會保險部門的工作就會陷入困境,甚至會影響到社會保險改革的進程。
(二)規范社會保險業務管理的必然要求。一個參保人從辦理參保手續到離退休以及中間失業等享受社會保險的各項待遇,要經過諸多環節。檔案作為最原始的參保資料,記載著參保人的一切詳細信息,這些詳細的個人檔案記載,就成了今后支付社會保險待遇的重要依據。社會保險檔案管理的好壞,將直接關系到參保人的切身利益。
(三)提高社會保險工作質量和辦事效率的根本保證。檔案資料的收集、整理實際上是對業務工作進行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業務工作進行回顧整理、總結,從中找出經驗教訓,將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動??梢詾闆Q策者提供準確的各項統計數據,為領導科學決策提供服務,提高辦事效率。檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會保險工作的前提條件。
三、全面做好新時期社會保險檔案管理工作責無旁貸
隨著社會保險覆蓋范圍的不斷擴大,參保人數的不斷增多,社會保險檔案數量急速增加,如何實現社會保險檔案的規范化管理,保證社會保險業務檔案的完整、安全和有效使用,是社會保險部門必須解決的現時問題,責任重大,任重而道遠。
(一)提高思想認識,提供全面保障。加大對社會保險檔案工作的重視程度,加強政策宣傳,及時解決工作中出現的問題和困難,積極爭取各級領導對社會保險檔案工作的重視與支持,加大資金及人力投入,切實解決社會保險檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張等現實問題,為建設和完善社會保險檔案工作創造良好氛圍和有利條件。積極組織社會保險工作人員學習檔案知識,提高檔案意識,樹立依法管檔的觀念,增強做好檔案管理工作的自覺性和責任感。
(二)理順工作機制,規范操作流程。加強社會保險檔案的科學化、標準化、制度化、規范化建設,實行社會保險檔案的管理科學規范。強化對社會保險檔案的形成、整理、保管、利用等各工作環節的研究,制定操作性強、科學統一的社會保險檔案管理規范,努力促進社會保險檔案信息資源的整合與共享,提高社會保險檔案的管理效率,使其成為開展社會保障工作的有力工具。對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個明確的程序,做到既符合工作進程,又符合檔案管理要求。工作中形成的文字材料、業務報表等及時歸檔,按照集中統一管理的工作要求登記造冊。加強保險業務部門的溝通、交流、合作,避免重復勞動,實現保險檔案的統一集中管理。
(三)加強信息化管理,實現軟硬件與人統一協調。不斷推進社會保險業務檔案管理信息化,實現社保業務檔案管理信息化與社保經辦業務處理信息化實時對接,做到業務檔案歸檔實時化,管理電子化。通過采取自動化手段,在不斷提高業務檔案服務效能的同時,充分發揮業務檔案主動防范風險、保證社保經辦整體安全的職能。逐步實現檔案的自動快速編目、檔案信息的自動檢索以及檔案資料的快速統計。堅持“以管促用、以用促管”的原則,圍繞方便查詢、提高利用效率上不斷改進管理方法,全方位為參保職工提供服務。
(四)加強隊伍建設,提高業務素養。社會保險檔案工作是一項政策性、業務性很強的工作,檔案管理人員必須掌握一定的法律法規和業務知識,具備計算機實際操作能力。為此,在檔案管理人員選拔上嚴格把關,切實將工作經驗豐富、責任心強的人員選配到檔案工作崗位上外,同時狠抓檔案管理人員的培訓教育工作,采取崗位培訓、派送檔案管理人員參加上級主管部門組織的專業培訓等形式,努力提高檔案管理隊伍的專業技術素質和現代化管理水平。同時要加強檔案管理人員的思想、作風建設,穩定隊伍,以保證檔案工作的連續性,努力造就一支業務精湛的社會保險檔案管理隊伍。