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保護水資源的意義范文1
我是溫州市橋頭二小一名六年級的小學生，我生活在一個美麗的小鎮，在一所鳥語的花香的學校讀書，但是，其中的美中不足，讓美麗的城鎮和校園大打折扣。
有時候我走到廁所里，會看見水龍頭沒關緊，水在一滴一滴的往外流，流入下水道。每當看見同學洗手時，就會看見某些同學會把水龍頭開到最大，水花濺的滿地都是，就這樣又浪費了可貴的水資源。
在我回家的路上經常會看到這一幕：一位小學生把買來的水灑在地上；一位小學生把買來的水邊喝邊倒.....
這些現象讓我想起了我曾經查閱過的資料:中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為2.8萬億立方米，占全球的6%，居世界第四位，但人均只有2200立方米，在世界名列121位。中國水資源困乏，但人們還浪費水資源，這都是人們的無知造成的，我提出以下建議:
1：在學校或其他場所，多做些有關水資源的活動，讓廣大人民多多的去了解水資源，讓人們意識到珍惜水資源的重要性。
2：讓每個學校定期召開“保護水資源”的會議，找出做得好的地方和不好的地方，并且采取措施，在給一些做的好的同學給予獎勵，對做的不好的同學進行深刻的教育，讓她們知道保護水資源的重要性。
節約水資源需要大家的努力，希望大家一起行動起來。
保護水資源的意義范文2
關鍵詞：水利；水資源保護；合理利用；一體化
中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）08-015-01
一、水資源的保護措施
1、鋪設生態地面涵養地下水
在居民小區、公園、廣場和人行道路鋪透氣透水的生態地面，可以減少城鎮燥熱，下雨后經透水路面保存下來的雨水可以慢慢蒸發出來，增加濕度和舒適感，也能滋養各種綠色植物，從而大大減少綠化用水。鋪設生態地面的具體方法有以下幾種：用透水性地磚鋪路；用孔型混凝土磚鋪設停車場和自行車存放地地面；用實心磚，但磚與磚之間留出一定空隙；用細碎石或細鵝卵石鋪路；用孔型磚加碎石來鋪路。
2、修建生態河道和親水堤岸
一直以來很多城鎮在進行河流改造的同時硬化了河床和河岸，從資源和生態的角度來看，存在的問題很嚴重：①硬化的河底沒有了泥層，具有凈水作用的植物、微生物和魚類都難以繁殖和生長，這會使河水水質下降。硬化的岸邊不能生長天然的植物，河兩岸的生態系統受到破壞，觀賞價值也會降低；②硬化的河底阻止河水滲入地下去補充地下水。③硬化河道還不利于阻擋兩岸的泥土進人河水，造成河水中泥沙含量高的問題。
二、水資源合理利用
水資源合理利用既包括水源在工業用水、生活用水、農業用水和生態用水之間的合理調配，又包括水資源節約利用。在水資源缺乏的城鎮，水資源可持續開發利用的戰略要綜合考慮分析各種水資源，包括當地的和外來的，已有的和潛在的，低質的和優質的，盡量做到現有資源的合理調度與庫存，以及保護開發和節約利用。為此，要逐步做到以下幾點：①全面實行清污分流，充分利用有限的徑流。②逐步實行水資源多級管理，做到優質優用。③對于農業灌溉用水還應按污水性質進行分類應嚴格控制含有一類污染物包括重金屬、人工合成難降解有機物等的工業廢水直接進人農灌系統。
1、分質供水與梯級利用
在小城鎮可采用水的分質供水與梯級利用的水資源利用方式，以海水、微咸水、再生水、淡化海水、雨水等非常規水資源作為地表水、地下水資源的補充水源。對生態用水和農業用水可采取低水質供水，以處理后的低水質水作為水源，但所供水必須經過處理達到業用水和相關生態用水的標準。采用分質供水生活用水必須達到國家飲用水水質標準，此外工業用水標準的再生水綠化、消防用水、沖洗馬路、居民沖廁等用水，均可使用經處理后達回用。污水是小城鎮最穩定的潛在淡水資源，在建設污水處理廠的同時考慮深度處理水的回用問題，可以較好地補充小城鎮水資源的不足。若能將污水處理廠的建設與再生水回用、水資源的梯級利用等聯系起來進行統籌考慮，將有效地改善水資源短缺、水環境質量較差的局面。因此小城鎮應立足長遠，形成兩套獨立的供水系統：自來水系統和再生水系統。自來水系統主要提供飲用水和食品醫藥等直接和人體相關行業的生產工藝用水，而再生水系統則主要提供非飲用水。
2、水資源一體化管理
一體化水資源管理是指在水資源系統各因素之間、利益集團之間存在矛盾和沖突的現實狀況下，采用法律、經濟、行政、技術、教育等多種形式和手段，通過綜合考慮子系統之間的關系，協調和整合利益集團之間的資源分配和功能設置，有機組織系統關鍵要素，實現系統有效管理和高效運行。
三、水資源節約
節水可以通過以下4個方面的措施來實現：
1、生活節水。
小城鎮生活節水首先要增加小城鎮居民用水普及率，逐步減少依靠井泵水、河水和庫塘水的飲水習慣。其次由于城鎮生活用水供給量集中，水質要求高，隨著小城鎮人口的不斷增長，生活需水量也不斷增長，小城鎮的生活節水需通過宣傳教育增強全社會節水意識。同時應加快節水器具改造，推廣節水設備，杜絕跑、冒、滴、漏現象；新建民用建筑普及節水器具，有條件的地區可在城鎮公共建筑或居民小區鋪設再生水回用管道，將再生水作為共建保潔用水及沖廁用水。
2、農業節水。
在農業生產中推廣科學灌溉制度和先進農業灌溉技術，研究農作物的用水定額，探索農業灌溉定額控制的節水灌溉方式，調整農業種植種類結構，推進適應性種植，在缺水地區改種低耗水作物等，完善農田水利設施，減少田間蒸發和輸水過程蒸發、滲漏，提高渠系水利用系數，減少農業灌溉水的浪費。
3、工業節水。
在城鎮整體來看，要制定合理的產業規劃，調整工業結構，確定產業發展方向，優化工業發展方式，限制規模小、污染大、浪費水資源多的企業的發展，同時加強工業用水管理，避免浪費。在水資源緊缺的地區，應限制水資源消耗量大的工業行業發展，鼓勵低耗水行業發展。對于企業自身，應依靠技改推動企業節約用水，大力提倡清潔生產技術，改造落后的工藝和設備，積極推廣和引進節水型工藝和設備，提高工業用水重復利用率，在工藝中以再生水替代新鮮水，達到降低萬元產值耗水量，提高水的利用效率的目的。
保護水資源的意義范文3
關鍵詞：建設項目；水資源論證；建議
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
前言:
加強水資源論證工作是基礎工作，是節約用水、可續額用水、合理配置水資源的基礎性工作之一。建設項目水資源科學論證是落實最嚴格水資源管理“三條紅線”的一項措施，對保證建設項目合理用水、提高用水效率和效益方面意義重大。
一、建設項目水資源論證的現狀及意義
（一）論證工作存在的問題
1、項目業主和論證單位對論證工作的認識有待深化。現階段很多業主對水資源論證沒有深刻的認識，常常將論證當成水行政主管部門刁難建設單位的借口或者僅僅是立項過程中的一個步驟，所以論證單位常會在論證和編寫報告書時遇到經費較少、時間較短的問題，使論證工作應有的深度難以達到。得到論證合同后，論證專業技術人員和論證單位不僅要對業主負責，更要以國家公共利益為重，負責水的科學管理、有效保護以及高效利用，服務于生態環境和公的水資源?，F階段，由于有論證資格的單位相互競爭日益激烈，論證單位往往存在“拿人錢財，與人消災”的思想，常常在論證工作中避重就輕，使公共資源受到不必要的損失，致使論證報告書中提出的建設項目中可能存在的問題被淡化，解決這些問題的對策操作性不強。
2、許多地區論證工作開展阻力較大。一些地方政府偏重GDP增長，把招商引資作為經濟快速發展的主要途徑，往往把水、電、路三通作為招商條件，一些用水多、污染重的項目被冠以“市長工程”“縣長工程”，阻止進行水資源論證工作。水利部門作為政府屬下的職能部門，有法不敢依，執法不敢嚴，許多縣市多年來沒有一個項目進行水資源論證。在經濟發展與水資源論證工作發生矛盾時，地方政府只考慮經濟發展因素，或把水資源論證當作爭取項目立項的手段之一，部分領導干部水資源保護意識低，論證工作開展阻力大。
3、進行總結時未留余地、結論過滿?，F階段很多項目論證工作不夠深度，沒有充分的論據，但報告書論證的結論卻很滿，用得較多如“影響很小”“沒有影響”等結論型詞語，余地沒有留足。除此之外，對項目或項目業主實質性建議在很多論證報告書中很少提到，這樣的論證失去了原本的意義，不利于項目的科學實施、高效利用水資源和保護作用不大，僅僅為了項目能夠立項是不夠的。
（二）項目建設水資源論證的意義
通過開展水資源論證后評估工作，可強化企業水資源節約與保護意識，全面落實水資源論證制度，查找水資源論證報告書編制、審查、審批及取水許可審批、發證和監督管理中存在的問題，對于實施最嚴格的水資源管理制度，進一步落實水資源論證對建設項目取水、用水、退水的各項要求。完善水資源論證審查制度與實踐的統一，促進水資源的合理配置和高效利用都具有重要的意義。
二、做好建設項目水資源論證工作的幾點建議
（一）堅持建設項目水資源論證的質量標準
要使建設項目水資源論證達到國家要求的標準，除了按照《建設項目水資源論證管理辦法》及《建設項目水資源論證導則》的要求開展工作外，還要做好以下幾點：
（1）論證要全面。對于建設項目而言，取水水源不僅要論證好，項目自身的用水論證也很重要，更要將項目退水以、退水后對水環境的影響論證工作做到位。此外，項目開發水資源利用對水資源狀況和其它用水戶的影響也要進行深入細致的論證，如果有影響還要提出解決措施和辦法以及具體的補償方案，不能“繞彎路”避重就輕。
（2）突出重點強化論證深度。結合項目特點展開綜合論證，如對于采煤&洗煤排水要突出河流生態保護的論證，對于工業項目要突出項目用水和退水的論證，對于城市生活用水，要突出水的質量和用水保證率的論證。
（3）科學嚴謹，客觀公正。尊重科學，堅持原則，尊重實踐；要不得一點偏見，減少業主主觀意見的影響；工程項目了解充分，事物本質進行把握，論證成果要體現客觀公正，用全面的、發展的、科學的觀點指導和探索論證工作新途徑。（二）開展規劃水資源論證工作
建設項目水資源論證只是項目“點”上的論證，缺乏對重要規劃和重大建設項目布局“面”上的論證。單純的建設項目是從單個項目角度出發，無法論證區域多個建設項目水資源開發利用對區域水資源承載力的累積影響，這就要求我們將水資源論證工作上升到規劃水資源論證上來，避免造成微觀合理可行，宏觀規劃控制失衡的局面，也可以通過規劃水資源論證明確各項目取水后的累積效應，從理論上講規劃水資源論證對建設項目項目水資源論證提供宏觀指導。
(三) 確定三層次評價區間或范圍
評價范圍要依據論證內容的要求統一制定，水文評價區間、水資源開發利用狀態評價區間和建設項目即是三個層次評價范圍，三個層次評價區間如下：
水文評價區間。河段的上游評價，從具有較長系列水文資料(建議最少25年以上)的水文站到建設項目所在河段的區間。
水資源開發利用狀態評價區間。對項目所在地區水資源開發利用情況及區域用水累積影響進行分析。如果項目所在流域或區域水量統一調度或分配方案已經形成，取水評價則要按統一分水方案進行。如果流域或區域水量統一分配方案尚沒有建立起來，那么最好以建設項目為中心，上下游各取一個水資源三級分區或上下游各100km左右范圍作為用水參考評價區間。
建設項目與其他用戶相互影響區。建設項目水功能二級區可作為中心，上下游各取一個二級區或上下游取10km范圍作為水環境和退水影響評價區間。
（四）嚴格管理論證單位、評審專家
做好項目水資源論證工作須加大水資源論證評審專家的管理力度，進一步提高建設項目水資源論證質量。評審委員會的組成是保障評審水平和公正性的關鍵，評審委員會一般建議由評審專家，項目影響范圍大區水行政管理單位的代表和項目受影響的利益相關者代表組成，特別應要求可能有爭議的地區代表或者敢于發表意見的專家參加，這樣可以保證各方，特別是反對方的意見能夠在評審會上得到充分發表。逐步建立地表水、地下水、水資源開發利用、水資源保護等不同專業領域、不同行業的專家群，細化專家業務范圍，提高水資源論證評審的專業性，不同專業的專家對特定的項目進行水資源論證評審，有助于論證單位拓寬論證的專業面，逐步提高論證水平。而且評審會對參會人員起到教育和培訓作用，使業主認識到水資源論證不僅對項目的申請是必要的，而且對項目的建設、運行和管理也有重要保護作用，有助于建立企業家的社會責任感，預防水事糾紛和突發水污染事故的發生。使水資源論證制度逐漸成為節約用水、提高水資源利用效率和保護水環境的重要途徑和手段，是嚴格水資源管理的重要抓手。
（五）加強水資源論證工作的宣傳力度、落實領導責任制
地方各級人民政府要把思想統一到科學發展觀上來，依照量水而行，以水定發展的理念，適度確定建設項目發展速度；同時，要合理調整產業結構，大力發展耗水少、污染小的工業，嚴格控制高耗水行業的發展，積極采用高新技術對現有耗水大的行業進行節水技術改造，不以當前經濟發展影響以后發展的持續性。充分認識保護水資源就是保護生產力，增強水資源、水環境憂患意、責任意識，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。既要以流域為單元，實施統一調度、統一規劃，流域水資源管理體制要體現權威、高效、協調等方面，區域水務一體化的管理體制要大力推廣，真正解決部門分割、條塊分割、政出多門、多頭管水等管理上問題，實際問題和制度如果不適應建設項目水資源論證，要統籌協調、逐步解決和完善；水行政主管部門審批取水許可的規范化和科學化管理水平還要進一步提升，水資源管理工作和取水許可審批中的失誤要盡量避免，依法保護公共利益，取水戶和他人的合法利益。（六）多單位聯合進行論證
建設項目水資源論證工作是多專業交叉的復雜工作，它涉及面廣，比如水資源、水文、水利工程等相關專業都有所涉及，論證的方法更是廣泛，涉及到規劃、管理、設計、經濟以及法律等方面。一家論證單位論證專業技術人員，一般很難將上述各方面都顧及到，因此，現階段導致論證報告書的論證內容深度達不到的一個重要原因就是涉及到自己不熟悉的專業或者沒有相對齊全的資料。因此，要對不同專業類型單位進行鼓勵，促成聯合論證。
（七）編寫水資源論證報告要嚴格、嚴格監管市場和審查工作
在審查時，定額管理要和水資源總量控制相配合，注重統籌擬建、在建以及已建項目注重開發，節約保護和利用相配合，平衡區域和流域、節水和用水、生產、生活用水和生態水之間的關系。對建設項目的現場勘察要重點加強，保證建設項目水資源論證結果的合理性、科學性。建設項目水資源論證報告書編制工作的市場要加強監管，競爭市場體現公平原則，將項目管理加以規范，將報告書編制的質量提高。同時，要認真總結經驗、及時找出問題、分析對策，使建設項目水資源論證更加科學化、規范化和具有可操作性。
三、結束語
建設項目水資源論證具有其深刻而重大的意義，在今后的建設項目水資源論證工作中，要遵循論證公正、公平、公開原則，進行合理的論證，進一步完善建設項目水資源論證方法，達到真正的建設項目水資源論證目的。
參考文獻：
保護水資源的意義范文4
隨著我國社會經濟的不斷發展與完善，政府已經加強重視水資源現狀，并意識到由水資源污染而產生的嚴重后果，正在積極采取應對措施。為了更好地落實水資源保護目標，優化水環境，可積極借鑒國外先進的經驗，以我國實際國情為出發點，采取多種措施和途徑，推動水資源污染治理與水環境保護的市場化運營。
1 水資源污染治理與水環境保護的市場化運營意義
以我國實際國情為出發點，水資源短缺問題客觀存在；一方面人均占有量遠遠落后于世界平均水平；另一方面水資源管理的方法滯后，以粗放型為主，用水效率有待提高。但是我國擁有十分廣泛的節水空間，意識到水資源污染問題的嚴重性，樹立水環境保護觀念，非常重要。因此，全面推動水資源污染治理與水環境保護的市場化運營，具備重要意義：
1）實現水資源的優化利用，推動水資源的效益平衡，發揮最大效率。
2）全面強化水資源污染治理與水環境保護，實現社會、經濟、環境的可持續發展。
3）促進水資源利用的公平性，達到效益均本文由收集整理衡目標，順利實現社會公共利益。
2 水資源污染治理與水環境保護的市場化運營思路與方法
2.1 公布水資源污染治理與水環境保護的具體項目
在我國提出的《水法》中已明確規定，我國水資源歸國家所有，實際上也就是歸屬于我國的各級政府，但是當前我國“多頭治水”的問題普遍存在，造成水資源的產權不清，管理目標不明確、管理責任落實不到位。若想從根本解決這一實際問題，必須加快產權制度的改革，創新水資源產權體系，將每一條江河歸屬于明確的產權人。通過構建水資源國有資產公司，明確產權所有者的職能與責任，將水資源的污染治理作為重要任務之一。一方面，對江河水質的變化進行實時監控，避免發生水資源污染問題；另一方面，積極治理已經發生污染問題的江河水資源，通過面向市場的方式，公開招標水環境治理項目和保護項目。
2.2 規范水資源污染治理與水環境保護的運行過程
以我國當前水資源污染治理、水環境保護的實際情況來看，效果與預期相差甚遠。而全社會的參與熱情不足，沒能從根本發展產業化運營，也是造成這一問題的主要原因。因此，我國必須加大水資源污染治理的投入力度，發揮政府的主導作用，引導更多力量的積極參與；作為水資源國有資產公司，具體的任務或者項目，由專業性的公司通過競標的方式獲得治理污染的權利，全面推動市場化運行。
在我國發展環保產業過程中，水污染治理與水環境保護是較為重要的環節，實現社會化運營勢在必行。對于專業性的經營公司來說，以市場主體的形式存在，一切工作遵循市場經濟的發展規律，通過自負盈虧的方式獲得持續性發展。一方面，國家在資金、政策、稅收等方面給予支持；另一方面，全面加快水資源的運營體制改革，帶來更多市場化運營的發展空間，進一步提升專業化管理水平，增強市場競爭力。
2.3 強化水資源污染治理與水環境保護的市場監管力度
保護水資源的意義范文5
最近，我國的西南地區又鬧干旱了，不要說種莊稼，就是人喝的水都難以保證。我總覺得不可想象，水不是地球上最多的東西嗎?大江、大河、大湖、大海不是有那么多嗎?怎么會缺水呢!
后來，我上網查了有關水資源的資料，我才明白：水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬億億升。這個數量似乎能滿足全球人口對水資源的需求，但實際情況并不令人樂觀?，F存水儲備的99%是不宜人類利用的海水和極地冰，其余1%還大都在800米以下的地層，人們生存所依賴的河流湖泊的水僅占總量的0.01%。世界上已有18個國家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據世界資源研究所的一項報告表明，世界上有34億人口平均每年只能得到50升水，這標志著人類正面臨著淡水短缺的危機。
我們家鄉地處黃河之濱，水資源雖然比較豐富，但是大部分水都是海水,而海水是咸的,是不能直接飲用的，我們日常飲用的大部分淡水都分布在地球上寒冷的南、北兩極和終年積雪的高山上,這樣淡水資源就所剩無幾了，而且分布不均，東多西少，南多北少，缺水的地方實在很多。因此，流到我們家鄉的生活和生產用水更是稀少。隨著家鄉城市化、工業化的快速發展，我們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。水的危機，已經向我們敲響了警鐘!
二、調查目的
(一)、讓我們了解家鄉水污染的現狀，了解保護水資源的重要意義。
(二)、讓同學們知道水污染的危害，使同學們都來關心、保護家鄉的水資源。
(三)、培養同學們熱愛自己美好的家鄉，熱愛社會，熱愛大自然，從小養成節約用水的好習慣。
(四)、提高同學們深入社會、關心社會、融入社會的能力。
三、調查過程
(一)、調查時間：
(二)、調查地點：
(三)、調查方法：詢問長輩、實地考察
(四)、調查組成員：
領隊：
組長：
成員：
四、調查結果
十年前：
水的顏色：無色;水的用途：生活用水、農業用水;河道大?。阂话愦笮?水上漂浮物：水草等水生植物。
現在：
水的顏色：大部分呈現黑色;水的用途：生活用水、農業用水、工業用水;河道大?。汉枚嗪拥雷冋?，河床升高;水上漂浮物：白色垃圾，生活垃圾等。
五、主要原因分析
(一)、居民環境保護意識不強。有不少居民隨意將生活垃圾拋入河道中。
(二)、由于農民在種植過程中，越來越多的使用化肥、農藥，導致水質越來越壞。
(三)、某些工廠的廢水不經過污水處理直接排入河道中，導致水質變壞，水生植物消亡。
六、建議
針對家鄉水資源已經受到污染的現狀，我提出以下幾點意見：
(一)、充分利用廣播、電視、網絡等傳播媒體，加強水資源保護意義的宣傳，讓環保意識深入人心。
(二)、提倡居民節約用水，推廣節水器材，日常生活中盡量減少使用化學用品。
(三)、提倡農民盡量減少使用農藥、化肥，轉變種植品種，多種耐旱植物。
(四)、要求工廠污水排放時，必須經過污水處理后，達標排放。
(五)、希望政府強化環境保護管理，加大環境保護投資，制定一系列保護水資源的法律法規，對廢水排放等各方面，作出嚴格的限制和規定，為建設綠色家園保駕護航。
保護水資源的意義范文6
關鍵詞： 農業節水；補償機制；現狀分析
中圖分類號：S274 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）07-0064-02
0 引言
水是人類生存的基本條件，也是社會、經濟發展的物質基礎。我國是一個嚴重干旱缺水的國家，雖然淡水資源很多，約占全球水資源的6%，但是我國擁有十三億人口，人均淡水資源只占世界平均水資源占有量的1/4，居世界第109位。而且我國水資源的時空分布很不均衡，與我國的耕地、人口的地區分布很不相符。以上不利的自然因素，注定了我國是一個缺水的國家。近些年來，我國的水資源供需矛盾進一步加劇，有關專家預測，到2030年我國的總需水量將達10000億立方米，全國將缺水4000～4500億立方米。另外，我國水資源浪費嚴重，水資源重復利用率只有30%，而發達國家已達80%以上。我國水資源污染嚴重，遼、海、淮、黃、松花江、珠江和長江等七大重點流域的地表水均存在有機污染。我國水資源在面臨短缺和環境質量惡化兩大問題的同時還面臨著地區分配、季節分配、年際變化不均衡的挑戰。為此，水資源問題已經并將越來越強烈地制約著我國的可持續發展，如何合理利用、保護我國的水資源已成為一個十分突出的現實問題。
作為水資源重要組成的農業用水，在實行水資源保護的過程中扮演著很重要的角色。農業節水既要做到節約用水，又要做到高效用水，進而提高水的利用效率。而有效的農業節水補償機制是激勵農業節水發展的有效手段，對促進農業節水具有廣泛的影響和重要的現實意義。這里所說的補償不是簡單的經濟補償，而是應該從更高層次的政治制度、運行機制上入手，通過創新管理體制、應用政策手段等方式從根本上消除灌區和農戶在農業節水實現過程中的產生的矛盾，并且為了確保農業節水補償運行下去，應該建立長效激勵機制，只有這樣才能真正的實現農業節水。
1 實行補償機制的意義
建立農業節水補償機制，一方面可以抑制由于農業用水的利用不當造成的浪費，緩解農業用水短缺的局面；另一方面可以籌集資金進行農業用水的涵養、污染治理等工作。從理論意義上看：農業節水補償機制是通過農業用水的來源、管理、使用等過程中實現成本收益的轉移，最終促進自然資源的保護以及社會生產力的發展。從實踐意義看：①可推進新疆農業節水的持續性，建立農業節水補償機制，是依靠經濟手段，實現“節水就等于增產”的法則。通過實行補償機制，可以激勵農民、組織機構、地方政府等的節水行為，從而實現農業節水的持續性。②實現新疆節水目標與農民經濟目標、當地政府發展目標的統一。節水是國家目標，與農民經濟目標、政府發展目標有差異。要使農業節水成為農戶、當地政府共同行為，就要通過實行補償機制，找到國家節水目標與農民經濟目標、當地政府發展目標之間的平衡點。③可推進新疆農業產業結構調整，促進“三農”問題的解決。農業節水補償機制可以使農民節水的成本得以補償，有利于新疆農業產業結構調整，促進“三農”問題的解決。④可保護新疆生態環境，實現國家生態安全目標。通過建立農業節水補償機制，可以節約更多的水用于生態建設，不僅保護了新疆的生態環境，也實現了國家生態保護目標。
2 農業節水補償機制的內涵及要求
農業節水補償是以保護農業用水、使農業用水可持續利用為目的，以法律法規為保障，以經濟調節為手段，以價值補償為核心，多種形式補償并存，以使用農業用水者、從事對農業用水產生或可能產生不良影響的生產者和開發者，以及農業用水保護受益者為對象，以農業用水保護、治理、恢復為主要內容的一種農業用水管理方式，是對農業用水價值及其投入的人力、物力、財力以及農業用水開發利用引起的外部成本的合理補償。建立補償機制要從農業用水固有的特性出發，以農業用水的價值、農業用水的公共物品性等理論為指導，結合新疆農業用水供需現狀，尋求有效的補償機制。
3 農業用水補償機制的框架
在承包責任制下，農民處于自身方面考慮一般不會采取節水措施，即使有關部門采取了提高水價等約束措施，在一定的價格范圍內，農民為了保證不減產，還是不會采取節水行為。地方政府用水發展經濟，以完成政績考核為目標，也可能采用不節水行為。假設農民用于節水的投資為x（勞動和資本折合為貨幣），在此投入下產生的效益是y=f（x）；再設g（y）是政府在農民節水產生價值y后給與農民的補償。政府對節水也應考慮經濟效益，設政府所選擇的能使其所得最大化即[y-g（y）]max的補償方式為g（y）。從農民看投入x是其成本，其效用為g（y）-x=g[f（x）-x]，農民節水所得到的效益不應該低于把x投入到其他領域所獲得的效益u，即{g[f（x）-x]}？叟u，否則農民不會按政府的意圖節水。
3.1 補償機制的主體
3.1.1 農業用水所有者——國家、集體 我國《水法》規定：“水資源屬于國家所有，即全民所有。農業集體經濟組織所有的水塘水庫中的水，屬于集體所有。水資源以國家、集體所有權管理模式運行。”即我國的水資源所有權除部分為集體所有外，國家是大部分水資源的所有者。
