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環?？偭哭k工作計劃范文1
在獲得“國家環境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續堅持以人為本、生態優先的原則，加快構建資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展動力，提升生態文明水平，以鞏固和深化“創?！背晒麨槠鯔C，實施“創?！膘柟烫岣哂媱潱瑥娏Υ龠M全市經濟、社會和環境全面、協調、可持續發展。現結合我市實際情況，制定2012年市國家環境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創?！膘柟烫岣吖ぷ?，各項考核指標較有所提高，環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創模”持續改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》，組織相關專家對規劃進行評審，提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審，報請市政府印發實施并掛網公示。
（二）成立“創?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組，加強“創?！膘柟烫岣吖ぷ鞯念I導和工作力度，明確責任分工，建立統一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規劃和指標要求，制定“創?！蹦繕素熑螘透黜椆ぷ饔媱潯?/p>
（三）分解“創?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕巳蝿?/p>
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書，將各部門的指標具體化，并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
（四）組織實施
按照“創?！钡诹A段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創?！钡诹A段指標和2012年工作計劃進行全面總結，完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作，報“創?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求，創建國家環境保護模范城市工作（以下簡稱“創?！保┲芷跒?年，為做好我市創模復審工作，進一步鞏固和深化“創?！惫ぷ鞒晒?，鞏固提高我市環境質量，不斷提升環境管理水平，充分發揮環保模范城市示范作用，特成立市“創?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組。
四、工作任務及分工
市環保局：
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區政府、各相關部門；完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系；制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作，繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃，深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況，對不達標企業實施限期治理；與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐；嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果，加大賀蘭縣水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座，增加農村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系，加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系，加強飲用水源地水質全監測、全分析；完成黃河水質自動監測站項目建設；每半年開展1次農村飲用水水質監測；做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作，具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環保達標街區，重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設，充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示，督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度，實施機動車環保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監控平臺建設，建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫；規范機動車檢測機構管理，并監督執行，對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡；繼續完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業，提高工業廢棄物的循環利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度，定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業區，予以區域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制，落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。
市發改委：
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局：
積極支持“創?！膘柟烫岣吖ぷ?，保證“創?！膘柟烫岣吖ぷ髡＝涃M和各項重點工程經費開支。
市統計局：
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統，對重點用能企業實施實時能耗監測；對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造；實施重大節能技改項目20個；定期開展節能執法監察，加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核，對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收，督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局：
1、督促落實2012年節水指標；完成6家節水型企業建設；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統，年內推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規?；瘧谩?/p>
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理，加快城鄉環衛一體化建設，做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理（市愛衛辦）。
市衛生局：
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理，做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作，負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局：
1、將環境教育納入全市中小學課程，采用統一的環境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動，充分發揮中小學作用，加大“創?！钡男麄髁Χ取?/p>
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局：
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作，完成10家養殖企業（園區）畜禽糞便綜合利用項目，推進農業清潔化生產。
市商務局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區社區再生資源回收站項目，穩步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業污染減排項目，完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況，對重點環境風險源定期進行檢查；完善企業環境應急預案；按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求，建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施，完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度，提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業入園、居住入區，促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設，按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。
環?？偭哭k工作計劃范文2
一、年度目標責任書完成情況
（一）共性目標
1、設立現場管理辦公室，對園區內企業環境狀況進行監管，園區內企業沒有發生因監管不力、失職瀆職造成重特大環境污染和生態破壞事件，也沒有發生因環境污染引起的重大群體性或群訪事件。
2、召開主任會議，對園區生態縣建設進行專題研究，成立由管委會主任擔任組長的工業園區生態縣建設領導小組，制定園區生態縣建設年度計劃，并及時上報縣生態辦，指定分管領導專門負責，認真組織實施。
3、積極開展以生態環境保護為主題的多種形式的宣傳活動，并上報信息，加強生態文明建設。
（二）個性目標
1、采取切實可行的具體措施，完成了工業園區生態化改造方案的編制工作。
2、按計劃完成了園區內所有工業企業環境污染達標整治工作。
二、主要工作成績
1、加快各大園區環?；A設施建設。完成了永安、現代工業集聚區的亮化工程；完成了永安、現代工業集聚區主要道路的污水管道鋪設；現代工業集聚區綠化工程正在實施中；工藝品城綠化工程已完成招投標工作。
2、以園區發展狀況和產業劃分狀況為依據對企業進行合理安排，凡進入園區的建設項目，都依據產業規劃和環保要求，嚴格落實環保審批手續，建設項目入園企業環評執行率達100%。
3、加強對企業的服務，繼續開展三級督查制度，強化現場辦公室協調處置力量和功能，保證入園企業規范施工和生產；實行入園企業建設進度月報制度，實行重點區域巡查制度，堅決避免環保設施偷工減料現象，嚴格執行項目設計標準，確保企業污染物穩定達標排放，園區環境質量大幅度提升。
4、積極開展生態園區建設,在園區產業定位的基礎上，做好現代和永安工業集聚區的生態園區整體規劃，現代工業集聚區的規劃環評已完成編制，正在等待評審；工業園區生態化改造方案也已編制。
5、根據《關于開展省級以上開發區（工業園區）環境整治工作有關問題的通知》（環治辦發[]3號）和《關于印發全市省級開發區（工業園區）環境污染整治工作方案的通知》（環整辦[]28號）的要求，制定了《工業園區環境污染整治工作方案》。按照計劃完成了園區內工業企業環境污染達標整治工作。
三、工作亮點
1、環保設施落實“三同時”制度（同時設計、同時施工、同時投入使用）。
2、招商引資時把環保作為首要條件，不符合環保要求的堅決不允許進入園區。
3、設立現場管理辦公室，對園區內企業環保狀況進行監管。
四、存在問題
1、資金的短缺仍然是制約園區發展的“瓶頸”，由于資金緊張，導致園區環?；A設施建設受到一定程度的影響。
2、部分企業對生態縣建設的重要性認識不夠到位，環保意識較薄弱。
五、工作計劃
1、加大生態基礎設施建設力度。在今年開展的“服務工業，推進項目”百日行動和進一步深化“加快園區建設，促進產業集聚”抓落實專項活動取得成效的基礎上，根據明年的建設重點，創新工作載體，安排一定的資金用于公共生態環保設施的建設。
2、提高企業入園標準。在招商引資工作中，堅持并完善項目聯席會議制度，按照占地少、科技含量高、低污染、低能耗的標準選商引資，確保每家入園企業符合產業發展規劃和生態功能區規劃要求。不符合環保要求的（尤其是總量控制和排污強度）項目堅決不允許進入園區。
3、提高管理服務水平。加強對企業的服務，完善三級督查制度，強化現場辦公室協調處置力量和功能，保證入園企業順利施工和生產；繼續建立每月上報入園企業建設進度制度。在項目實施過程中，對企業的環保投入，環保設施建設情況要實行動態監測，堅決避免環保設施偷工減料，嚴格執行項目設計標準。原來已建企業環保投入不到位的要堅決糾正。
環?？偭哭k工作計劃范文3
一、今年鎮環保工作目標責任書具體目標完成情況。
1、加大本地區環保投入，確保本地區年環保投資指數大于3％。已完成年度的統計，今年環保投資14126.62萬元，投資指數3.8％
2、嚴格實施污染物總量控制，二氧化硫排放量維持在2005年水平（排放量不超過1200噸/年），新增工業COD用量在本地區內平衡，污水集中收集處理率進一步提高。對今年上半年和全年度鎮二氧化硫和COD排放量進行了跟蹤、統計、分析和上報。
3、改善水環境、大氣環境質量。定期對水、大氣環境監測點位進行巡檢、及時上報反饋表、按時收方降塵桶。今年前十個月降塵量與去年同期相比降低3％，但今年前十個月水質與去年同期相比惡化5％(主要原因是六磊塘曙光路橋點位惡化明顯，這可能是由于旗忠村地區還未完成截污納管有關系。鎮已經于去年向區水務局申報這一地區的截污納管工程，項目投資2180萬元，已完成圖紙設計，污染源調查工作和招投標手續，12月已開工建設，預計今年底至明年初完成，預計截流污水3300噸/天。此項工程完成后將大大改善北部地區的水環境質量。)
4、認真及時處理投訴26件，其中廢水投訴3件；廢氣投訴22件；噪音投訴1件；固廢投訴0件；局轉發6件。無重復，完成率100％，重復率0％。
5、按照區普查辦的統一部署，開展了污染源普查工作,順利通過了上海市污染源普查辦的核查。接下來做好資料歸檔、技術報告編制和普查數據二次開發利用各作。另外根據行區水務局的安排對鎮的截污納管情況進行了全面普查，準確地掌握全鎮污染源狀況，為節能減排和污水管網建設提供科學決策依據。
6、進一步規范環?，F場審批點審批工作，強化新項目環評審查，加強對餐飲服務業的環保長效管理。對2005－2007年審批的餐飲業環保驗收率達到97%；督促重點項目的環保驗收，對試生產超過6個月以上的工業項目，環保驗收率86.7%，超過80%；強化新項目的環評審查。
7、加強了企業日常監督，督促企業污染物穩定達標排放；加強了對餐飲和服務行業的環保長效管理。
8、控制揚塵污染，對轄區內堆場、碼頭進行規范化整治，配合推進完成堆場、碼頭關閉。
9、保護一級水源生態保護區，完善黃浦江上游水源保護區污水截流工程，開展該區域內企事業單位納管工作。進一步加大水源保護力度，保護一級水源生態保護區，建設和完善二期黃浦江上游水源保護區盲點道路污水收集管。鎮二期截污納管涉及113家污染源單位，已完成113家單位，納管率100％，提高全鎮污水截污納管率。環保辦還開展了鎮三期截污納管的準備工作，對工程進行調查摸底，摸清了污染源單位，進行了道路的現場踏勘，并繪制了管路走向圖，下一步將做好污染源單位的截污納管推進工作。
10、開展生態村創建工作，指導旗忠村完成了“國家級生態村”的創建任務和彭渡村創建“上海市生態村”的任務。另外彭渡村還榮獲了國際都市農業基金中國區域中心頒發的-試點示范基地和中國綠色村莊兩項銅牌。鞏固“全國環境優美鎮”創建成果，做好創建經驗總結和亮點鞏固工作，全國環境優美鎮復驗工作順利通過了市局驗收。成立了全國環境優美鎮復驗工作領導小組，制定了實施方案，召開了全國環境優美鎮復驗動員大會。對實施鎮環保規劃情況進行了評估，編制了全國環境優美鎮復驗技術報告，對鞏固工作做了全面總結。
11、組織開展了ISO14001環境管理體系認證工作，今年已有上海環境物流有限公司船舶修理分公司等二家通過了認證，上海華譜電纜有限公司正在開展ISO14001環境管理體系認證工作，預計明年初完成認證工作。
12、在“6.5”世界環境日期間開展了兩場（6月17日、6月20日）大型環保宣傳活動。
13、深入開展綠色創建系列活動，發展綠色文化，加強環保宣傳教育，培養生態意識，倡導生態價值觀、生態倫理觀和生態美學觀。開展了節能減排宣傳周活動；開展了鎮節能減排家庭社區行動作品展示活動。組織指導05、06年創建成功的“環境優美村”（望海村、彭渡村、民主村、吳會村、友好村、工農村、同心村）復驗工作。
14、積極推進資源節約型、環境友好型社會建設，深入挖掘和培育循環經濟示范項目3個（旗忠村、彭渡村、上?；ㄍ跤邢薰荆?，上?；ㄍ跤邢薰颈辉u選為行區環境友好企業和循環經濟試點單位。
15、及時、高質量撰寫和報送環保政務信息，今年上報局環保信息30篇，完成全年任務的100％。
二、積極開展世界環境日環保宣傳活動
為貫徹總書記在黨的報告中所闡述的“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會”的精神。堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，響應行區全面開展生態文明建設和積極推進新一輪環境保護三年行動計劃，促進經濟社會、生態環境的全面發展，實現鎮環境面貌新一輪巨變。鎮圍繞世界環境日主題，在環境日前后依托各類媒體、協調各單位和部門、動員全社會力量開展了形式多樣、內容豐富、生動活潑的宣傳活動，普及環保法律法規知識，提高全鎮人民的環保意識和建設環境優美鎮的熱情。今年鎮開展了各式環保宣傳活動：
1、根據20年世界環境日的宣傳活動口號，制作宣傳橫幅和標語，在各村、居委;村民、居民小區拉掛28條橫幅，張貼標語、宣傳畫400余張。
2、開展了插花、綠化培訓講座。
3、組織企事業單位職工進行環保知識試卷測試，從而加深職工對環保知識的了解。
4、進一步健全和充分發揮我鎮環保宣傳網絡的組織協調作用，加強環保、宣傳、教育、工青婦和有關職能部門的合作與聯動。積極運用各種宣傳陣地、宣傳手段，全方位、多層次地開展各種形式的環保宣傳教育工作，實現環保宣傳教育與社會大宣傳進一步融合，不斷擴展對青少年的環境宣傳輻射面：
（1）與宣傳部門協作，制作了67塊節能減排宣傳展板，在學校、公共場所廣泛設置，營造濃厚的環保氛圍；在學校和社區播放環境污染的警示片，以此喚起青少年對環保的重視，學會如何規范自己的環保行為。
（2）鎮文明辦、環保辦聯合鎮婦聯、團委、學校、總工會組織開展了節能減排家庭社區行動金點子、好作品征集展示活動，6月20日開展了大型的上街現場展示評比宣傳活動，通過學生帶領家長參與環保“變廢為寶”手工制作評選活動，讓學生認識到廢棄物經過精心設計能變成生活中的一件實用的物品或精美的藝術品，使學生從小樹立關心環境，保護大自然的意識?；顒蝇F場結合“限塑令”發放了環保袋12000余只，環保節能手電500余個。
（3）利用區、鎮環保教育基地等宣傳設施，對青少年開放，對他們進行教育、培訓，給他們提供參觀、學習的機會，組織學生參觀了行區環境教育基地：旗忠村和江川生態園。
5、以各種節假日為契機，開展專項主題宣傳活動。
以"六.五"世界環境日宣傳為抓手，通過全面發動、精心組織、積極工作，舉辦大型宣傳活動，掀起環保宣傳教育工作的。采用精彩的環保內容的文藝演出，節目內容緊緊圍繞保護生態、綠色生活以及歌頌我鎮生態文明新面貌這一主題，提高廣大群眾的環保意識。6月17日，鎮經發辦和環保辦在科普文化廣場開展了節能減排宣傳活動，活動內容：
（1）節能減排主題黑板報評比展示。
（2）環保主題宣傳片播放。
（3）宣傳資料和書籍發放600多份。
（4）環保法律法規咨詢。
（5）現場受理環保投訴。
（6）節能減排主題宣傳版面展示。
（7）組織環保志愿者隊伍，充分調動廣大社區青少年的積極性，進社區、進村，開展養綠護綠、清除白色垃圾、回收廢電池等環保活動。
三、“十一五”主要污染物總量控制目標完成情況
鎮“十五”排污許可證許可COD排放總量為345.31噸，SO2為187.44噸。通過產業結構調整、技術改造、關閉、搬遷、等手段，“十一五”到目前為止我們鎮已關遷了13家有排污許可證的企業，削減了COD107噸、SO2102噸。今年鎮關遷企業18家，削減生活污水98362噸，生產污水53000噸，削減工業COD21噸/年。削減工業SO244.85噸/年。今年鎮環保預審的項目有30家，無生產污水新增量，生活廢水增量5.63萬噸。
四、編制鎮第四輪環保三年行動計劃
在總結我鎮第三輪環保三年行動計劃的基礎上，通過制定鎮第四輪“環保三年行動計劃”，確立今后工作的方向、目標，細化具體的工作措施，為今后三年進一步做好環境保護工作打下基礎。
五、新農村建設呈現新面貌
為了改善農村臟亂差的居住環境，建設具有地方特色的新農村，鎮制定了《鎮新農村建設規劃》和《鎮新農村建設戰略規劃綱要》，并按照規劃要求，開展了自然村落綜合整治：污水納管、疏浚河道、拆除違章建筑、建造道路、整修墻體外立面、修建垃圾收集站、修建公共廁所、種植綠化。經過整治，彭渡村1個組、吳會村4個組、同心村4個組和民主村的2個組面貌煥然一新，荷巷橋老街改造成“小巧玲瓏，干干凈凈，既有江南水鄉的韻味，又有現代民居氣息”的新農村典型。
六、綠化建設
年我鎮完成了劍川路綠化整治工程500平方米，臨滄路綠化整治200平方米，昆陽路綠化整治工程6380平方米，中康北路整治亂堆物、垃圾成堆種植綠化1580平方米，江川路綠化整治1600平方米，東川路綠化整治600平方米，華寧路南段綠化種植4000平方米，聯青路、元松路完成33340平方米綠化建設并在元松路種植85株大香樟，敬南路沙港河西完成4500平方米綠化種植，荷巷橋地區完成60000平方米綠化種植，其他綠地補種喬木2500株，垂直綠化700米，強恕學校種植屋頂綠化1000平方米。合計年完成綠化建設及整治112700平方米，使全鎮景觀道路綠化面積達到69.1萬平方米，單位綠化面積157.92萬平方米，居住小區綠化面積60.01萬平方米，公共綠地面積81.06萬平方米，行道樹2.64萬株，村宅綠化88.6萬株，成片林7591畝，人均公共綠地達到23.2平方米，綠化覆蓋率達到41.35％。年綠化建設及綠化養護共投入綠化資金580萬元。
七、河道生態建設
今年我鎮整治河道17條段，其中結合新農村建設、自然村落改造河道整治8條段，創模黑臭河道整治5條段，區實事工程村宅河道整治4條段，總長度7845米，疏浚土方728立方米，河道綠化45232平方米，農村生活污水收集613戶，埋設污水管道16825米，建集水井2只，拆壩建涵橋8座，總投資3676.07萬元。對同心村顧氏浜、彭渡村斜涇河進行生態河道建設，河道綠化38755平方米，種植水生植物1342平方米，該項工程已完成總投資250萬元。
八、存在的突出問題
1、水環境
鎮地處黃浦江上游，境內一半面積為上海市一級、二級和準水源保護區。通過近幾年水環境綜合整治，雖然消除了河道黑臭，但水質還未徹底改善，水質離功能區要求還有差距。需進一步推進截污納管，提高污水收集率，并進一步推進河道的綜合整治，提高河道水質和景觀效果。
2、大氣環境
清潔能源改造有待大力推進，堆場、碼頭、建筑工地、道路揚塵仍需進行綜合整治。
3、環境噪聲
交通噪聲仍然是全鎮環境噪聲的主要問題，需要進一步開展環境噪聲的整治工作。
4、垃圾和固體廢棄物處置
建筑渣土偷倒亂倒問題突出，需要重點開展整治工作。目前，我鎮已經引進市場機制，聘用保安公司56人進行對偷倒渣土問題的管理，已取得明顯效果。
九、明年的工作打算
環?？偭哭k工作計劃范文4
威海市的生態市建設工作在省生態辦的正確指導下，在市委、市政府的高度重視領導下，按照省市長生態市建設目標責任書和《威海*-*年生態市建設工作計劃》的有關要求,全面完成了年初確定的各項目標任務，生態環境建設工作有了新發展，并涌現出了一批先進典型。實踐證明，生態市建設已成為樹立和落實科學發展觀的具體行動，成為推動市域經濟、社會與環境協調發展的有效載體，成為構建社會主義和諧社會的重要途徑。
（一）努力探索，扎實推進,生態市建設工作取得顯著成效。
*年是我市生態市建設的關鍵年，生態市建設工作得到各級領導的高度重視，被列入威海市政府重點工作目標中。圍繞生態市建設這一中心，*年主要做了三個方面的工作：
一是充分發揮生態辦作用，加強對生態市建設的指導、督導和考核。在奪取05年創建生態市先進市榮譽稱號的基礎上，06年我市生態市創建工作上又上了一個新臺階。一年來，生態市建設領導小組和生態辦先后下發18個文件，12期簡報，使生態市建設領導小組成員單位及辦公室職責、分工、會議制度、生態市建設聯絡員制度更加明確、更加切實可行。針對06、07兩年的生態市建設工作任務下發了《生態市建設*-*年工作計劃》，對生態市建設工作進行了全面的細化和部署。一年來，我們多次籌備召開生態市建設領導小組會議，研究布部署生態市建設有關工作，多次召開生態市建設聯絡員會議，部署生態市建設及國家級生態示范區驗收工作任務，指導各市、區、市直各部門修改制定生態市建設階段性工作方案，對生態市兩年計劃、環境優美鄉鎮創建工作任務進行全面推進落實。*年7月份會同污控科開展了三市三區市直有關部門等23個單位的生態市建設責任書進行了中期調度檢查工作。通過抓督導促創建、抓考核促落實，全市生態市建設工作取得了整體快速的推進。
二是集中力量全面發動，積極做好系列生態創建工作。
國家級生態示范區創建工作順利通過驗收。*年上半年，我們組織三市三區、市直各有關部門、市局相關科室站隊齊心協力、團結協作，開展了生態示范區驗收準備工作，通過近一年的精心準備和不懈努力，于*年6月份申請省環保局組織專家對我市生態示范區創建工作進行初審，我們順利通過了初審并經省環保局推薦至總局申請驗收。*年9月，我市順利通過了國家生態示范區考核驗收組對我市中心城市及榮成市、文登市、乳山市創建國家級生態示范區的考核驗收工作，實現生態示范區全市一片紅，生態示范區創建工作是生態市建設的一項重要的基礎性工作，對我市建設生態市具有重要意義，國家級生態示范區創建成功標志著我市生態市建設工作取得了階段性勝利，為我市*年基本達到生態市建設標準、2010年全面達到生態市建設標準，進入全國生態市建設第一方陣打下更加堅實的基礎，這次驗收工作我們共準備工作報告、技術報告、材料匯編、重點工程匯編、檔案資料等400余卷，準備重點工程及現場幾十處。
環境優美鄉鎮創建工作取得歷史性突破。2005年以來，我們會同各市環保局、市局各分局、全市各鎮積極組織做好優美鄉鎮材料的推薦上報工作，*年6月份制定下發了《關于鞏固全市環境優美鄉鎮創建成果，加快推動生態市建設工作的通知》，先后共組織全市49個鎮申報全國環境優美鄉鎮，占全市建制鎮總數的98%，10月份我市14個鎮申報創建第六批全國環境優美鄉鎮材料已報至總局，國家總局于12月15日又批準公示了8個全國環境優美鄉鎮，全市到*年年底共有43個鎮被總局命名為“全國環境優美鄉鎮”，占全市建制鎮總數的87.7%，超額完成了市局年初制定的申報國家級環境優美鄉鎮要確保達到50%、力爭省級環境優美鄉鎮達到80%的工作目標，這項工作得到了省局的充分肯定。于7月17日至18日省局《全省環境優美鄉鎮創建工作現場會議》在我市圓滿召開。國家環?？偩稚鷳B司助理巡視員李遠、省局副局長車純濱及17市分管局長、生態科長參加了會議，市政府劉茂德副市長親自到會致辭并陪同會議全過程，國家局、省局領導及與會人員對我市的生態建設及環境優美鄉鎮創建工作給予了高度評價，對創建工作的經驗給予了大力的推廣，對威海的生態市建設起到了積極的推動作用。同時我們還組織全市35個鎮鎮長進京參加全國環境優美鄉鎮授牌儀式，組織全市各鎮拍攝優美鄉鎮亮點照片70余幅報送總局的環境科學出版社，對我市優美鄉鎮和生態市進行宣傳，在*年9月份的全市環保工作大會上，市委、市政府代表國家環?？偩峙e行全市35個環境優美鄉鎮的授牌儀式。
生態縣建設穩步推進。在省生態辦大力支持下，經過努力，文登市、榮成市、乳山市先后被爭取列為全省生態縣建設示范縣。我們積極發揮生態辦宣傳引導督促作用，組織三市生態辦有關人員赴江蘇、浙江等省市考察生態市縣建設，兩次組織三市生態辦有關人員參加省局生態市、縣建設培訓。*年10月份市生態辦組織召開了專門會議，部署生態縣驗收工作。根據南方創建經驗，結合我市實際，擬定下發了創建生態縣檔案編制工作指南，制作了專門的生態縣講義，對三市進行了認真的創建培訓。11月8日至10日，組織生態辦、生態科工作人員赴三市針對生態縣驗收準備工作進行指導和研究。經過全市上下各部門、單位的不懈努力，目前三市已進入創建生態縣工作于12月6日至12日經省生態辦組織省級考核驗收組對榮成、文登、乳山創建國家生態市進行為期五天的考核，三市順利的通過創建國家生態市省級考核，并于12月下旬將相關修改完善后的資料按程序上報省局推薦申報國家總局考核驗收。這項工作的開展尚屬全省首次首批，在全省縣級市中我們威海市達到了縣級市創建國家生態市省級考核一片紅。
積極配合有關部門，開展部門生態創建工作。會同市文明辦、市農業局下發《關于開展創建威海市文明生態村活動的通知》，并制定了《文明生態村的申報程序、驗收標準》等文件，全面啟動我市*年文明生態村創建工作，全市共評選文明生態村152個，占全市行政村數5.8％，超額完成了任務，為*年生態市、縣驗收打下基礎。配合市旅游局開展了省級生態旅游示范區創建等工作，共推薦申報省級旅游示范區8家。會同市經貿委開展循環經濟和清潔生產的推動工作，于*年5月份發了《關于對重點企業實施清潔生產審核工作的通知》，完成對我市雙超（總量超標、濃度超標）、雙有（使用有毒有害原材料）工業企業即實施清潔生產審核重點企業的摸底調查工作，對我市四家企業以文件公布強制實施清潔生產，會同市經貿委發文公布*年度全市24家重點實施清潔生產審核企業名單，發文公布威海市循環經濟示范企業10個和清潔生產示范企業10個的名單，這些文件和名單的公布將有力促進威海市循環經濟和清潔生產工作的開展。
三是以山東省第二屆綠博會為載體和平臺，大力宣傳威海生態市建設。主持了威海市“十五期間”環境保護及生態市建設成就展展廳的設計和制作工作，并組織了全市11家工廠企業參加了會展。威海市展廳采用聲、光、電的立體音響效果，運用圖片展示、文字說明相結合的多種表現手法，突出威海地方特色，營造出和諧、優美、現代時尚的綠色生態城市的氛圍，受到了參觀者的好評。國家總局、省政府、省環保局的領導親臨展廳參觀了綠博會，劉茂德副市長率我市代表團參加了開幕式，參觀了綠博會并受了齊魯電視臺的采訪，有力地宣傳了我市生態市建設，樹立了我市生態精品城市的形象。
（二）環境保護工作取得新進展
一是全面強化農村環境保護，大力改善生態環境質量。以改善人居環境為目的，以中心鎮、城鄉結合部的鎮村為重點，加大對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟、亂、差現象綜合整治力度，大力推進農村改水、改廁、改灶，到2005年底，全市各鎮區自來水普及率均達到100%以上，目前全市45%的村莊開展了環境綜合整治，鎮村環境衛生條件得到了極大改善。因地制宜地抓好村鎮綠化，先后組織開展了“全民綠化”、“村在綠中”、“綠化先進鎮村”等鎮村綠化創建活動，重點實施了鎮區綠化、河流綠化、園區綠化和庭院綠化等綠化、美化工程，經區的谷家洼村，榮成的鳳頭村、大山口村，文登的赤金泊村、澤庫村，環翠區的戚家夼村，乳山的打磨村等7個村榮獲“全國造林綠化千佳村”。同時，還在全市積極開展了生態旅游示范區、環境友好企業、綠色社區、綠色學校等創建工作。加大投入力度，加快生態市（縣）建設重點工程建設，到目前，生態市市長目標責任書確定的9項重點工程已完成了7項，預計*年底9項重點工程可全部完成，投資總額達到6.1億元。通過一系列工作使城鄉生態環境質量進一步得到改善，公眾生態環境意識得到顯著提升，為生態市（縣）創建夯實基礎。
二是切實加強環境污染防治與生態保護，切實提高生態承載能力。堅持預防為主、防治并舉的原則，嚴把建設項目審批關和驗收關，嚴防污染項目轉嫁。截至目前，全市共處罰環境違法企業41家，關停污染嚴重的企業28家，取締污染企業2家，搬遷選址不合理、群眾反映強烈的企業18家，對33家排污企業進行了限期治理，對13家排污企業進行了掛牌督辦。在依法促治的同時，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴把建設項目的審批關和驗收關。截至*年底，全市共審批建設項目1062個，因環境因素據批建設項目33個，對15個違規建設項目進行了查處和糾正，全市建設項目環評執行率達到了80%，同比提高了5個百分點。與此同時，全市環境質量進一步改善，化學需氧量和二氧化硫等主要污染物排放總量分別削減了8%和1.2%，城市空氣質量為優的天數達到了189天，同比增長了39天，創歷史最好水平。
三是加快推進經濟結構和布局調整，持續提高生態保護水平。圍繞增強經濟的可持續發展能力、有利于實現集約化發展，全市普遍加快了經濟結構調整的力度，積極推進經濟增長的根本性轉變。大力發展循環經濟，加快發展高新技術產業，逐步淘汰能耗物耗高、污染嚴重的項目，到目前，已有4家企業被省環保局授予“全省環境友好企業”，4家企業被省環保局確定為循環經濟試點企業，威海經濟技術開發區、威海高新技術產業開發區、劉公島景區分別通過ISO14001環境管理體系區域認證，其中：高技區被國家局確定為全國ISO14001環境管理示范區。同時根據環境功能區劃，加快工業布局調整，逐步把工業企業向園區集中，為污染的集中控制打下了基礎。圍繞“以海產品為主的農副產品加工基地”建設，積極發展生態漁業和生態農業，全市取得無公害食品、綠色食品、有機食品農產品認證，基地面積達到了6萬余公頃。依托千公里海岸線、昆崳山風景區等自然資源優勢，積極發展生態旅游業，在增加農民收入同時促進了鎮域經濟的可持續發展，持續提高我市生態保護水平，為我市生態市建設提供了豐富的經驗。
二、存在問題及*年工作打算
環保總量辦工作計劃范文5
1.制定全市生態市建設總體規劃。圍繞2015年基本建成生態市的目標要求，用規劃來指導各項工作的開展，促進傳統經濟向資源型、知識型和網絡型高效持續生態經濟轉型，以生態產業為龍頭帶動經濟持續發展，促進城鄉與區域生態環境向可持續生態系統轉變，城鄉居民的生產、生活方式及價值觀念向環境優良、資源高效、系統和諧、社會融洽的生態文化轉型。由市發展計劃委、市環保局負責。
2.編制全市循環經濟發展規劃。積極探索“資源―產品―再生資源―再生產品”的循環經濟發展模式，并將其納入生態市建設總體規劃，認真組織實施。制定鼓勵發展循環經濟的政策措施，逐步建立和完善促進循環經濟發展的機制和體制。開展循環經濟試點工作，“”期間全市各縣區都要建立1-2個循環經濟示范基地，并取得明顯的經濟、環境效益。由市經貿委、市環保局和各縣（區）政府負責。
3.將重大環境綜合整治和生態建設項目優先納入國民經濟和社會發展計劃中去，建立市、縣（區）污染防治基金和監督管理能力專項經費。由市發展計劃委、市財政局和各縣（區）政府負責。
4.認真實施《省地表水（環境）功能區劃》，實行污染物總量控制管理，各項污染物控制在省下達的總量目標之內。由市環保局、市水務局和各縣（區）政府負責。
二、生態保護與建設
5.全國生態示范區建設工程。以年3月21日市人大常委會第二次會議審議批準的《省市生態示范區建設總體規劃》為指導，組織實施食品環境安全工程、水環境安全工程、藍天工程等生態工程建設，全力打造生態品牌，力促生態農業和生態產業初具規模；、、沭陽三縣認真組織實施全國生態示范區建設規劃，縣繼續鞏固建設成果，確保年全市及各縣基本達到全國生態示范區考核驗收指標，并于年以市、縣為單位通過國家考核驗收。由市環保局、市各有關部門和各縣（區）政府負責。
6.國家級自然保護區創建工程。啟動國家級自然保護區建設計劃，編制濕地國家級自然保護區綜合考察報告和總體規劃，健全機構設置和人員配備，完成土地權屬，完善辦公、保護、科研、宣教等基礎設施建設，在年實現濕地自然保護區升級目標。由縣政府、市環保局負責。
7.生態功能區創建工程。配合國家南水北調東線工程的實施，編制南水北調東線調水通道及調蓄水庫生態功能保護區建設總體規劃，年建成市級生態功能保護區，年前建成省級生態功能保護區，全市受保護國土面積達到10%以上。由市環保局、市水務局、市農業局、市水產局、市林業局和各縣（區）政府負責。
8.市現代生態農業示范區建設工程。按照“一年見成效、三年上臺階”的總體要求，發揮3443畝核心區的帶動作用，加快示范區內道路、供排水、電力、通訊、綠化等基礎設施建設。編制和實施示范區有機食品示范基地發展規劃，加強生態農業項目的引進，改變園區現有的種植和栽培模式，逐步向有機農業轉變，實行作物秸稈全量還田、畜禽糞便通過沼氣肥田的沃土計劃，把示范區建成“上無黑煙、下無污水、資源循環利用”的生態園。由示范區管委會和、城區政府負責。
9.園林城市創建工程。加強城市綠化工作，年城市建成區綠化覆蓋率達35％以上，人均公共綠地面積達6平方米以上，全面達到《省園林城市評選標準》，并申報省級園林城市。由市建設局和、城區政府負責。
10.國家級、省級生態農業示范縣、綠色社區、環境優美鄉鎮、生態村創建工程?！啊蹦ㄔO市級生態農業示范村5個，生態農業示范縣1個，國家級生態農業示范區1個。全市建成省級或市級綠色社區20個、環境優美鄉鎮4個、生態村10個。由市農業局、市環保局和各縣（區）政府負責。
11.秸稈綜合利用及資源化工程。強化秸稈禁燒的管理，杜絕夏收、秋收留高茬收割作業，積極發展食用菌生產，推廣秸稈青貯、氨化養畜技術，實施秸稈過腹還田。制定鼓勵和扶持政策，發展利用秸稈生產新型墻體材料、手工藝品等產業，促進秸稈資源化?！啊逼陂g各縣推廣秸稈養畜示范點不少于3個，年全市秸稈綜合利用率達到80%以上。由市農業局、市農機局、市經貿委和各縣（區）政府負責。
12.農藥、化肥減量化，畜禽糞尿資源化工程。全面禁止生產、銷售和使用六六六、滴滴涕等17種高毒高殘留農藥，蔬菜、果樹、茶葉、中草藥等品種不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28種農藥；積極推廣優質栽培技術，改革種植制度，通過合理輪作，減輕病蟲危害；建立健全病蟲測報預報網絡，制定主要病蟲在不同作物上的安全防治指標，減少用藥次數和用藥量，提高防治效率；大力推廣生物防治技術，積極開發新型生物農藥；建設畜禽沼氣池1000個，進一步提高畜禽糞便處理和綜合利用率?！啊蹦┤修r林病蟲害綜合防治率達50%以上，農藥、化肥施用強度分別低于3.0、280公斤/公頃，畜禽糞便處理率和綜合利用率達90%和50%以上。由市農業局、市林業局和各縣（區）政府負責。
13.節水工程。發展節水型農業、工業和服務業，建設節水型社會。在農業上把提高水的利用效率作為節水高效農業的核心，重點發展防滲渠道，擴大節水工程控制面積，推廣各種節水灌溉技術，加快推進2個國家級和4個省級節水灌溉示范園建設，進一步降低農業用水比重；工業上結合產業結構調整，大力開發和推廣節水器具、節水工業生產技術以及中水回用技術，不斷提高工業重復和循環用水量，創建節水型工業；推廣生活污水處理后回用技術，開展城市中水回用試點工作，進一步發揮水價調節作用，用市場機制促進和實施節水工作，創建節水型城市。至年全市單位GDP耗水控制在400立方米/萬元以下。由市水務局、市農業局、市物價局、市建設局和各縣（區）政府負責。
14.省級嶂山森林公園建設工程。重點保護馬陵山丘陵地區森林資源，適當發展經濟林和花卉苗木，同時利用生態優勢，發展森林旅游、觀光和康復療養，建成花木生產區、觀賞果園區、生態林景區、田園景觀區、休閑健身區、中心娛樂區以及微型高爾夫景點、婚慶景點、花卉廣場、盆景園等，年森林公園面積發展至11平方公里。由現代農業示范區、市林業局和政府負責。
15.生物多樣性保護工程。嚴格管理獵捕工具，嚴禁獵捕野生鳥類、蛙類，使鳥類種數有所增加，種群不斷擴大；對“兩湖”有計劃地進行人工放流，確保魚類種群不斷增殖；嚴格執行禁漁期、禁漁區等措施，圍網養殖面積不得超過“兩湖”水面的10%。由市水產局、市林業局、市公安局、漁業管理委員會和、縣、縣政府負責。
三、環境綜合整治
16.流域暨南水北調東線城鎮污水處理廠建設工程。年前，完成市區污水處理廠尾水截污導流工程、市區城南污水處理廠續建工程（5萬噸/日）、污水處理廠續建工程（2.5萬噸/日）、污水處理廠一期工程（3萬噸/日）、縣污水處理廠一期工程（2.5萬噸/日）、洋河鎮污水處理廠一期工程（2萬噸/日）、沭陽縣污水處理廠一期工程（3.0萬噸/日）,市區污水處理率達60%、各縣城污水處理率達40%以上。由市水務局和各縣政府負責。
17.及、環境綜合整治工程。開展市區段綜合整治，實施、市區段兩岸截污工程，取締沿河兩岸排污口，將、建設成為優美的景觀。強化船舶管理，強制安裝油水分離器，對所有船只排放的含油廢水和生活污水進行統一收集處置，逐步改善水質。繼續鞏固、西整治成果，并向兩端延伸，重點實施河道疏浚、水土保持、生態林建設等工程。由市水務局、市林業局、市交通局和、城區政府負責。
18.實施河道的清淤整治工程。用5年時間，將全市縣級河道和鄉級骨干河道全面疏浚一遍，完成土方5921萬方，不斷改善水環境質量，進一步提高河道引排能力，使城鄉水環境質量與實現全面小康相適應。由市水務局和各縣（區）政府負責。
19.工業園區建設工程。按照“一區多園、三級聯動”的總體思路，加快培育新的經濟增長極，編制和實施園區環境保護規劃，整體推進市經濟開發區、縣（區）工業園區和鄉鎮工業小區基礎設施建設，不斷改善投資環境，提高園區的可持續發展能力。由市經貿委、市經濟開發區管委會和各縣（區）政府負責。
20.藍天工程。繼續擴大市熱電廠、市熱電總公司的供熱管網覆蓋面，在供熱范圍內，強制淘汰中小型燃煤鍋爐，加強執法管理，堅決取締存在安全隱患、污染嚴重、群眾反映強烈的小型燃煤鍋爐，抓好煙塵控制區建設，確保全市煙塵控制區覆蓋率始終保持在100%。加強建筑施工現場管理，文明施工，渣土密閉運輸，減輕揚塵對環境空氣的污染；全面實施機動車尾氣年檢、抽檢和路檢制度，加強摩托車總量控制，對尾氣不能達標的機動車禁止上路行駛；進一步推進清潔能源使用，“”末中心城市氣化率達90%、縣城鎮達到85%。由市發展計劃委、市經貿委、市公安局、市供電總公司、市建設局、市城管局、市環保局、質監局和各縣（區）政府負責。
21.寧靜城市工程。市區建成區全面實施機動車禁鳴管理，加強對工業、建筑施工、文化娛樂噪聲的管理，建設環境噪聲達標區，“”末，全市環境噪聲達標區覆蓋率達80%以上。由市環保局、市公安局、市建設局、市文化局、市城管局、工商局和各縣（區）政府負責。
22.城市垃圾資源化及無害化處理和危險廢物安全處置工程。完善曹集小嶺生活垃圾衛生填埋場及其配套設施建設?！啊蹦?，全市生活垃圾無害化處理率達80%以上；按照城市垃圾減量化、資源化處理的要求，對生活垃圾進行機械化分揀，配套建設生物有機堆肥項目；在市經濟開發區北區建設市域危險廢物處置中心，對全市工業及醫療等危險廢物實行集中安全處理。由市城管局、市建設局、市環保局、市衛生局和各縣（區）政府負責。
23.禁磷工程。在全市范圍內禁止銷售、使用含磷洗滌用品，推廣使用無磷洗滌用品。由市環保局、市經貿委、工商局、質監局和各縣（區）政府負責。
24.農村改水、改廁工程。用三年時間實施新一輪農村改水、改廁工程，讓目前還沒有吃上安全衛生飲用水的144萬農民群眾吃上自來水，農村衛生廁所普及率達50%以上。由市衛生局和各縣（區）政府負責。
25.清潔生產推廣工程。認真貫徹《清潔生產促進法》，依靠科技進步改造傳統產業，加快淘汰落后生產工藝和設備，實現資源、能源的高效利用。制定全市清潔生產促進辦法，在排污費中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用，推動清潔生產全面開展，切實加強清潔生產和節能審核監測能力建設，將清潔生產審核列入政府考核目標?！啊逼陂g，全面完成重點工業污染企業的清潔生產審核工作，開展第一、第三產業清潔生產審核。由市經貿委、市環保局和各縣（區）政府負責。
26.環境保護標準化建設工程。嚴格執行國家環境保護標準，配合全省建立和完善各類地方環境標準化體系，形成與生態環境保護和建設相適應的技術標準體系和產業技術體系，加快推廣實施；積極引導企業、開發區開展ISO14000環境管理體系標準、環境標志產品和其它綠色認證，增強企業的市場競爭力。“”期間，省級開發區、風景名勝區要全部通過ISO14000認證，重點出口生產企業全面開展ISO14000認證。由質監局、市環保局、市開發區管委會和各縣（區）政府負責。
四、生態產業發展
27.工業化推進工程。全面實施“工業突破”發展戰略，進一步調整結構，搶占市場，加速擴張，全市規模以上工業增加值保持在15%以上；強力推進招商引資，注重引進項目的開工建設和投產達效，以資本總量的大提升促進區域發展的大跨越；積極開展具有濃郁地方特色的系列招商活動，定期組織“名酒節”、“螃蟹節”和“花卉苗木節”，把豐富物產、深厚的歷史文化底蘊和優良的環境推介出去，吸引生產要素的流入。由市經貿委、市外經貿局、市農業局、市林業局、市委組織部、市各招商引資責任部門和各縣（區）政府負責。
28.楊樹產業工程。以“空中看、森林蓋大地”的城鄉綠化為目標，積極開展楊樹產業年活動，圍繞“沿路、沿河、林網、四旁、荒地、湖區”六大重點抓好植樹造林，在擴張楊樹資源總量的同時，加快全市由林業資源大市向楊樹產業大市的轉變，力爭3年內，培植3-5個年產值5000萬元以上的大型龍頭外向型加工企業。培育和發展林業市場，建成規模較大，有較強輻射力和影響力的木材、板材、家俱集散地。由市林業局、市經貿委、市發展計劃委、市外經貿局和各縣（區）政府負責。
29.花卉苗木產業工程。積極擴大盆景、盆花數量，壯大常綠苗木、草坪生產規模，盡快提高花卉苗木的品質檔次，大力發展名、特、優、新、精、珍花卉苗木品種，到年全市花卉總種植面積達30萬畝。由市農業局、市林業局和各縣（區）政府負責。
30.無公害、綠色和有機農產品產業化工程?！啊逼谀?，全市建成無公害農產品基地360萬畝，創建綠色食品品牌10個，有機食品基地5萬畝。培育綠色食品加工龍頭企業，通過龍頭企業和農民合作經濟組織的企業化運作實現統一產品標準、統一品牌銷售，形成多種形式的基地與市場之間產銷銜接的紐帶。由市農業局、市水產局、市環保局、市經貿委和各縣（區）政府負責。
31.水產業工程。抓好漁業戰略性調整，實現產業結構升級。大力發展稻田生態養殖，增加特種水產品產量，不斷提高名特優新產品以及二、三產業和外向型漁業的比重。到年全市水產養殖面積達70萬畝，其種水產養殖60萬畝；稻田生態養殖面積達70萬畝，水產品總量達20萬噸，漁業增加值達15億元。由市水產局和各縣（區）政府負責。
32.生態旅游產業工程。生態旅游資源要以“古、水、酒、濕地”為開發利用的重點。在突出“古”方面，搞好游覽區和風景區的旅游景點建設，做好歷史文化資源的搶救性發掘和文物的保護，規劃并著手修建市古墓公園，建設市級博物館；在突出“水”方面，根據不同水體的主次功能，統籌兼顧，在保障其主功能的同時，開發利用其旅游功能，要圍繞、、、風景區，開發建設生態旅游資源；在突出“酒”方面，融游覽、參觀與購物為一體，推出獨具特色的酒文化旅游項目；在突出“濕地”方面，開發濕地自然保護區的生態旅游。由市旅游局和各縣（區）政府負責。
五、機制創新
33.環境與發展綜合決策制度。各級黨政領導班子定期研究生態環境保護和建設工作，集中力量每年為群眾辦幾件有影響的實事；制定生態建設工作任務，把生態環境保護和建設工作納入重大事項的督查范圍，制定黨政領導干部生態環境保護和建設政績考核制度。由市委辦、市政府辦和市委組織部負責。
34.政府對本行政區環境質量負責制度。制定和簽訂第四輪市、縣（區）長環保目標責任狀，層層抓好落實，逐年對照考核，通報考核結果。由市政府辦公室、市環保局負責。
35.督促各縣（區）在進行城市規劃、土地規劃、區域資源開發、產業結構調整等重大決策時，必須進行環境影響評價，由市建設局、市土管局、市發展計劃委、市環保局負責。
36.推行工業項目進園管理制度。認真做好各園區區域環境影響評價，實行產業分類管理，實施污染集中控制。市經濟開發區和、縣、縣、城區新引進的化工類項目要全部進入市經濟開發區北區建設。由市環保局、市經濟開發區和各縣（區）政府負責。
37.積極推進城市污水、垃圾處理和生態保護產業化進程。盡快調整城市污水、垃圾處理收費標準，逐步實行危險廢物安全處理處置收費制度。按“保本贏利，逐步到位”原則，在年城鎮污水處理費平均調至0.80元/噸的基礎上，于年逐步平均調整到1.10元/噸，為污水處理市場化運作奠定基礎。積極引導和鼓勵民間資本、工商資本、外來資本投資污水處理廠等環?；A設施，建立多元化污染防治籌資渠道，實現污染治理社會化融資、市場化運作、企業化管理。由市發展計劃委、市物價局、市水務局、市城管局和各縣（區）政府負責。
38.嚴格黨政領導干部生態環境保護和建設政績考核制度，環保政績考核結果作為干部選拔任用的重要依據之一。由市委組織部負責。
39.把生態環境保護和建設工作納入重大事項的督查范圍。對各地、各有關部門、單位落實發〔〕7號文件的情況進行督查督辦。由市委辦公室、市政府辦公室、市環保局負責。
40.建立健全激勵機制，強化上級政府對下級政府、政府對所屬部門的環保工作行政監督，落實責任追究制度。由市紀委、市監察局、市政府法制辦負責。
41.全面推進環境保護宣傳教育工作進程。宣傳部門和新聞單位要將環保宣傳列入工作計劃，并認真組織實施；結合公民道德建設和“四五”普法活動，開展環境警示教育；各級黨校要將環境保護列為黨政干部教育培訓必修課程。由市委宣傳部、市廣電局、市司法局、市委黨校、市環保局和各縣（區）政府負責。
42.建立和完善公眾參與制度。定期環境質量狀況和企業環境行為信息情況，繼續實行有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾參與新建項目的環境影響評價工作。由市環保局和各縣（區）政府負責。
43.大力開展“綠色社區”、“綠色院落”、“綠色單位”等群眾性創建活動；組織環保志愿者活動，由市環保局負責。
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根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，*副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了*松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、*先進半導體制造股份有限公司和*龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流?，F將有關調查情況及建議報告如下：
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領導，完善配套方案。20*年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《*區產業節能減排三年行動計劃方案（20*-2010年）》、《*區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《*區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（SO2）和化學需氧量（COD）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+*”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用*區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+*”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對*多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版*區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。
20*年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.3*噸標煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至20*年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致GDP驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。*區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。
