施工企業管理制度范例6篇

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施工企業管理制度范文1

第一章總則

第一條本制度適用于________

第二條本公司員工的任聘、試用、報到、保證、職務派免、遷調、解職、服務、交卸、給假、出差、值勤、考核、獎懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項,除公司另有規定外,均按本制度執行。

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第三條本公司除董事、監事外,均稱為本公司員工,并依工作性質分管理職、技術職。

第四條本公司除業務執行人員外,可雇用工員(服務員)、特勤人員(司機、守衛、打字員、電話總機值機員)等,輔助業務的執行。其管理悉依本規則執行。

第五條本公司工員分下列二種:

(一)作業員:凡具有專門技能從事技術工作的工人。

(二)服務員:凡不具有專門技能非從事技術工作的工人。

第六條本公司因業務工作需要可聘請顧問或特約人員,雇用臨時工或包工。其管理辦法另以聘約或合同。

第七條本公司得招收實習生,其辦法另定。

第八條本公司職員除本公司章程規定須經董事會同意任用者外可由各部(室、中心)經理(主任)簽請總經理核準招募。

第九條本公司各級員工,均應遵守本規則各項規定及本公司制定的規章及通告。

第二章任聘

第一條本公司任聘用各級員工以思想、學識、品德、能力、經驗、體格適合于所任職務或工作者為原則,但有特殊需要時不在此限。

第二條新進員工的任聘,依據業務需要,由主管人事部門統籌呈報核準。

第三條本公司各級員工應具有下列各款資格之一者予以任聘:

(一)正管理師、正工程師

1.具有博士學位者。

2.具有碩士學位,并具有實際工作經驗2年以上,經試用合格者。

3.國內外大專院校畢業,具有實際工作經驗10年以上,經試用合格者。

4.任本公司管理師(工程師)3年考核均列優等者。

(二)管理師、工程師

1.具有碩士學位,并具有實際工作經驗一年以上,經試用合格者。

2.國內外大學畢業或高考及格,并具有實際工作經驗6年以上,經試用合格者。

3任本公司副管理師(副工程師)兩年零6個月,考核均列優等者。

(三)副管理師、副工程師

1.具有碩士學位者。

2.國內外大學畢業或高考及格,并具有實際工作經驗三年以上,經試用合

格者。

3.國內外??飘厴I,并具有實際工作經驗6年以上,經試用合格者。

4.任本公司助理管理師、助理工程師1年零6個月,考核均列優等者。

(四)助理管理師、助理工程師

1.國內外大學畢業或高考及格,并具有實際工作經驗一年以上,經試用合

格者。

2.國內外??飘厴I,具有3年以上實際工作經驗,經試用合格者。

3.高中(高職)畢業或普考及格,并具10年以上實際工作經驗,經試用合

格者。

4.任本公司一級辦事員、業務代表、一級技術員一年考核均列優等者。

(五)一級辦事員、業務代表、一級技術員

1.國內外大專院校畢業或高考及格,經試用合格者。

2.高中(高職)畢業或普考及格,并具有實際工作經驗3年以上經試用合

格者。

3.任本公司辦事員、業務員、技術員2年考核均列優等者。

(六)辦事員、業務員、技術員

1.高中(高職)畢業或初中畢業并在企業團體或生產工廠服務5年以上,經試用合格者。

2.曾任本公司作業員、服務員3年考核均列優等者。

(七)任用規定

1.晉升者,應經考試并由員工考評審議委員會審定。

2.助理管理師、助理工程師以上各級人員任聘資格特準者,不受上列各項

資格的限制。

第四條本公司各級員工如有出缺時,應由低一級員工中選定服務成績優異者,按前條規定優先升任。

第五條本公司特勤人員(司機、守衛、打字員、電話總機值機員)須年滿18歲以上,具下列資格并經考試或甄選合格者,才能雇用。

(一)司機:領有汽車駕駛執照,并具實際經驗2年以上者。

(二)守衛:具工廠安全知識或有實際經驗者。

(三)打字員:擅長中英文打字,有相當經驗者。

(四)總機值機員:具電話接線知識,有實際經驗者。

第六條凡有下列事情之一者不得任用

為本公司員工。(一)被剝奪公權尚未復權者。

(二)曾犯刑事,判決拘役以上罪行而刑期未滿者。

(三)受禁治產的宣告者。

(四)通緝有案者。

(五)貪污公款有案者。

(六)吸食鴉片或其他者。

(七)身體衰弱不堪從事工作或有傳染性疾病者。

第三章試用及報到

第一條本公司員工依本規則第二章第三條規定錄用時,應由主管安全部門調查,并確定不抵觸本規則第二章第六條規定才予以錄用。新錄用人員應經試用合格才予任用。試用期間定為40天。期滿成績及格者方予正式任用為正式員工。

第二條本公司新進員工試用成績優良者,由服務單位按其工作能力與成績表現填具試用期滿考核報表,會同人事單位出勤資料呈請正式任用,發給任用書。其服務年資統一從正式任用之日起算。

第三條試用員工在試用期間如品行欠佳或經試用單位認為不適合或發現進入公司前曾有本規則第二章第六條規定等不法事情者,可隨時停止試用,不可請求任何資遣費或旅費等補助。

第四條本公司員工錄用(試用)前應辦理報到手續,并填具下列書表(由本公司印發)及繳驗身份證、畢業證明書、健康檢查表、最后服務單位離職證明書及繳交2寸半身照片3張。

第五條本公司員工辦妥報到手續,經公司分派試用工作后,應即赴派定單位工作,不得借故拖延或請求更換,并由主管人事部門填發工作記錄卡按照規定時間到職工作,無故拖延一星期未到職者即停止試用。但事先以書面呈準者不在此限。

第四章保證

第一條本公司員工均應覓妥保證人,保證其在本公司服務期間遵守本公司一切規章。新進員工于辦妥保證手續后才能報到。前項保證手續及保證人的責任均按保證書及保證規約執行。

第二條本公司員工保證人(以下簡稱保證人)以具有下列資格之一,經本公司認為適當者。

(一)鋪保:資本充實經合法登記有案的工廠或商號。

(二)個人保:有正當職業,在社會上有相當信譽及地位之人士。但被保人的配偶或直系親屬或本公司董事監察人現職人員均不得為保證人。

第三條本公司員工經管現款、票據、材料、成品等人員,其保證人應為相當之鋪保。

第四條被保人如有下列各款事情之一者,保證人應負一切賠償責任,并負責代被保人辦理離職手續。

(一)違反本公司一切規章或營私、舞弊、盜竊及其它不法行為致本公司蒙受損害者。

(二)貪污公款挪用公物者。

(三)棄職潛逃者。

第五條保證人的職業或住址如有變更時,應由保證人或被保人以書面通知本公司辦理更正。

第六條本公司員工如因職務變更對原保證人認為不能承擔保證責任時,被保人應隨時另覓妥保證人。

第七條保證人如因故欲退?;蛞蚱渌鹿蕟适浔WC資格時,應立即以書面通知本公司,由被保人另覓新保證人辦妥換保手續,發還原繳保證書后方得解除保證責任。

第八條本公司員工換保或離職后六個月內如發現有依規約應由原保證人負責的事項,該原保證人不得推卸其保證責任。

第九條本公司對員工的保證人如發現不妥時可隨時通知被保人限期換保,在換保期間如有必要可暫停其職務,待換保手續辦妥后才準許復職。

第十條本公司員工離職,經辦妥移交手續后6個月內未發現任何弊端時才發還保證書解除保證人的保證責任。

第五章職務派免

第一條各級主管職務的委派分為實授、二種。

第二條職務的派免除依章程須由董事會核定者外,各單位主管如認為有必要時可填具調派意見表呈總經理核定派免。

第三條職務的派免經核定后由人事部門填發人事派(免)令。

第四條職務的委派經核定后準支職務加薪,其數額另行決定。

第六章遷調

第一條本公司基于業務上的需要,可隨時調動任一員工的職務或服務地點。被調的員工如借故推諉,概以抗命論處。

第二條各單位主管依其管轄內所屬員工的個性、學識和能力,力求人盡其才以達到人與事相互配合,可填具人事異動單呈核派調。

第三條奉調員工接到調任通知后,單位主管人員應于10日內,其他人員應于七日內辦妥移交手續就任新職。

前項奉調員工由于所管事物特別繁雜,無法如期辦妥移交手續時,可酌予延長,最長以5日為限。

第四條奉調員工可比照出差旅費支給辦法報支旅費。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明實支交通費,但以五口為限。搬運家具之運費,可檢附單據及單位主管證明報支。

第五條奉調員工離開原職時應辦妥移交手續,才能赴新職單位報到,不能按時辦理完移交者應呈準延期辦理移交手續,否則以移交不清論處。

第六條調任員工在新任者未到職前,其所遺職務可由直屬主管暫。

第七章解職

第一條本公司員工的解職分為“當然解職”、“退休”、“辭職”、“停職”、

“資遣”及“免職或解雇”六種。

第二條本公司員工死亡為“當然解職”。“當然解職”得依規定給恤。

第三條本公司員工退休給予退休金,其辦法另定。

第四條本公司員工自請辭職者,應于請辭日30天前以書面形式申請核準。在未奉核準前不得離職,擅自離職者以曠工論處。

第五條本公司員工停職分為“自請停職”及“命令停職”二種。

(一)員工因服兵役期間超過一個月者可自請停職。

(二)員工有下列情況之一者可命令停職。

1.保證人更換期間,所屬一級單位主管認為必要停職者。

2.因病延長的假期超過6個月者。

3.觸犯法律嫌疑重大而被羈押或提起公訴者。

第六條自請停職和命令停職,如遇下列情況,酌情予以處理。

(一)自請停職者,于退伍后15天內未申請復職者,予以免職或解雇。

(二)因換保停職者,自停職日起15天內未辦妥換保手續者,予以免職或解雇。

(三)因病命令停職者,自停職日起6個月內未能痊愈申請復職者,資遣或命令退休。

(四)因案命令停職者,經判決為有期徒刑以上者免職或解雇,但偵查處分不或判決無罪確定后,可予復職。

第七條本公司員工于停職期間,停發一切薪津,其服務年資以中斷計。

第八條本公司因實際業務需要可資遣有關員工,其辦法另定。

第九條違反本公司規章,經本公司員工考評審議委員會決議免職或解雇者即予免職或解雇。

第十條本公司員工離職,除“當然解職”及“命令停職”未能辦理交卸手續者外,均應辦妥交卸手續,經各部門接交人簽準后才能離職。

第八章服務守則

第一條本公司員工應遵守本公司一切規章命令及主管的指揮監督,忠實勤勉地執行其職務。對經辦業務或工作如有建設性意見時,可以口頭或書面陳述建議。

第二條本公司員工平日的言行應誠實、謙讓、廉潔、謹慎、勤勉,同事間要和睦相處以爭取公司榮譽。

第三條本公司員工上下班均應按規定簽到。簽到均應親自為之,不得托人代為簽到或代人簽到。違者依本規則的規定論處。

第四條本公司員工除規定之放假日及因公出差或因故與其他正當事由外,均應按照規定時間上下班,不得任意遲到或早退。如有違反者照下列規定處理。(一)每月遲到或早退:7次至10次者以曠工半天論處。

11次至15次者以曠工1天論處。

16次至20次者以曠工2天論處。

超過21次概以曠工3天論處。

(二)遲到或早退除事先請準者外,超過20分鐘起至1小時內,未辦理請假手續者以曠工半天論處。

第五條各級員工每日應辦事務必須當日辦清,如不能于辦公時間內辦妥應加班趕辦。如有臨時發生緊要事項奉主管人員通知時,雖非辦公時間亦應遵照辦理,不得借故推諉。加班發給加班費,其標準另定。

第六條本公司員工對顧客或參觀來賓應保持謙和禮貌、誠懇友善的態度。對顧客委辦事項應力求周到機敏處理,不得草率敷衍或任意擱置不辦。

第七條各級主管就其監督范圍以內所發命令,其屬下員工有服從的義務,但對其命令有意見時可隨時陳述。

第八條各級員工對于兩級主管同時所發命令或指揮,以直接主管的命令為準。

第九條本公司員工不得有下列行為:

(一)除辦理本公司業務外,不得對外擅用本公司名義。

(二)對于本公司機密無論是否經管,均不得泄漏。

(三)未奉核準不得擅離職守。

(四)對于所辦事項不得收受任何饋贈或向往來行號挪借財物。

(五)非因職務的需要不得動用公物或支用公款。

(六)對所保管的文書財物及一切公物應善盡保管之責,不得私自攜出或出借。

(七)不得私自經營與本公司業務類似的商業或兼任本公司以外職務。但經董事長特準者不在此限。

(八)不得任意翻閱不屬自己負責的文件、帳簿表冊或函件。

(九)不得攜帶違禁品、引火物及非必要物品進入工作場所。

第十條本公司各級員工有違反前條規定,應按情節輕重分別予以懲處,該主管知情不報者亦應負連帶責任而受懲處,其涉及保證事項的保證人應負保證有關的責任。

第九章交卸手續

第一條本公司員工交卸分:

(一)主管人員交卸。

(二)經管人員交卸。

第二條稱主管人員者為主管各級單位的人員。稱經管人員者為直接經管財物或事務的人員。

第三條主管人員應就下列事項分別造冊辦理移交。

(一)單位人員名冊。

(二)未辦及未了事項。

(三)主管的財物及事務。

第四條經管人員應就下列事項分別造冊辦理移交。

(一)所經管的財物事務。

(二)未辦及未了事項。

第五條一級單位主管人員交卸時應由公司負責人派員監交,二級單位以下人員交卸時可由該單位主管人員監交。

第六條本公司員工的交接,如發生爭執應由監交人述明經過,會同移交人及接收人擬具處理意見呈報上級主管核定。

第七條主管人員移交應于交卸之日將本章第三條規定的事項移交完畢。

第八條經管人員移交應于交卸日將本章第四條規定的事項移交完畢。

第九條主管人員移交時應由后任會同監交人依移交表冊逐項點收清楚,于前任移交后3日內接收完畢檢齊移交清冊與前任及監交人會簽呈報。

第十條經管人員移交時,應由后任會同監交人依移交表冊逐項點收清楚,于前任移交后三日內接收完畢,檢齊移交清冊與前任及監交人會簽呈報。

第十一條各級人員移交應親自辦理,其因特別原因,經核準得指定負責人代為辦理交卸時,所有一切責任仍由原移交人負責。

第十二條各級人員過期不移交或移交不清者得責令于10天內交卸清楚,其缺少公物或致公司受損失者應負賠償責任。

第十三條本公司員工派往國內外實習或考察者其交卸亦適用本規則的規定。

第十章給假與出差

第一條本公司以下列日期為例假日(若有變更時得預先公布),但因業務需要可指定照常上班需以加班計算:

(一)例假日

1.元旦

2.圣誕節

3.感恩節

4.婦女節(限女性)

5.勞動節

(二)每星期六、星期日

(三)其他經公司決定的休假日

(四)例假日若適逢星期日,其隔日不予補假。

第二條員工請假分下列七種:

(一)事假:因事必須本身處理者可請事假,每年積計以7天為限。

(二)病假:因病必須治療或休養者應檢具勞保局特約醫院或公立醫院證明申請病假,每年積計以30天為限;住院者,以1年為限,兩者合計不得超過1年。(三)婚假:

1.員工結婚可請婚假8天(包括例假日)。

2.子女結婚可請假2天(包括例假日)。

3.兄弟姊妹結婚可請假1天。

(四)娩假:

1.員工生育可請假8星期;小產4星期(均包括例假日)。

2.配偶分娩可請假1天。

(五)喪假:

1.父母、翁姑、配偶喪亡可請喪假8天(包括例假日)。

2.祖父母、兄弟姊妹及子女、岳父母之喪亡可請假6天(包括例假日)。

3.其他直系親屬喪亡可請假1天。

(六)公假:因兵役檢查或軍政各機關之調訓,期間不滿一個月者或應國家考試或擔任各級民意代表出席會議期間在3天以內者,可請公假。

(七)特別假:依其服務年資,可分別給予特別假。

第三條前條各款假期內的薪津照常支給。

第四條第二條各條款假期的核準權限如下:

(一)科長級以下人員,假期3天內由科長核準,3天以上由經理(主任)核準。

(二)科長級人員,假期3天內由經理核準,3天以上由協理或副總經理核準。

(三)經理級人員由協理以上主管核準。

第五條本公司員工因執行職務所生的危險致傷病不能工作者,以公假論,期間以年為限。其假期延至次年時應合并計算,假期中薪資照給。

過期仍未痊愈者可依退休規定命令退休。

第六條請假逾期,應照下列規定辦理:

(一)事假逾期按日計扣薪津,一年內事假積計超過30天者免職或解雇。

(二)病假逾期可以未請事假的假期抵銷,事假不敷抵銷時按日計扣薪津。但患重大疾病需要長期療養,經總經理特別核準者不在此限。

第七條特準病假以半年為限,其假期延至次年時應合并計算。特準病假期間薪資減半發給,逾期者得予命令退休或資遣。

第八條本公司員工請假除因急病不能自行呈核可由同事或家屬代為之外,應親自辦理請假手續。未辦妥請假手續,不得先行離職,否則以曠工論處。

第九條本公司員工請假假期屆滿未行續假或雖行續假尚未核準而不到職者,除確因病或臨時發生意外等不可抗力事情外,均以曠工論。

第十條本公司員工曠工在七日以內按

日計扣薪津。第十一條請假理由不充分或有妨礙工作時,可酌情不予給假,或縮短假期或令延期請假。

第十二條請假者必須將經辦事務交待其他員工,并于請假單內注明。

第十三條計算全年可請假日數,均自每年1月1日起到12月31日止,中途止職者,比例遞減。特準病假延至次年銷假者,其次年事、病假期比照中途到職人員計算。

第十四條本公司員工依本規則所請各假如發現有虛偽事情者,除以曠工論處外,并依情節輕重予以懲處。

第十五條本公司服務1年以上未滿3年者每年給予特別休假7天。服務3

年以上未滿5年者每年給予特別休假10天。服務5年以上未滿10年者給予特別休假14天,服務滿10年者給予特別休假15天,滿10年以上每增滿1年加給1

天,但至多以30天為限。

第十六條特別休假按以下手續辦理:

(一)每年初(元月)由各單位在不妨礙工作范圍內,自行排特別休假日期。特別休假日期表一式兩份,一份留存原單位,一份逐級轉呈各部(室)經理(主任)核閱后送人事單位備查。

(二)特別假休假時,應按規定辦理請假手續(填員工請假記錄卡),并覓妥職務人,辦妥職務交待后才能休假。

(三)基于業務上的需要不能休假時,可比照休假天數的薪津數額改發獎金。若干休假期間,因業務需要奉令銷假照常工作而不補休假者,亦得照其未休假天數的薪資數額改發獎金。

第十七條員工在休假之前1年有下列事情之一者,不給予特別假:

(一)事、病假積計逾21天者。

(二)曠工達3天以上者。

第十八條本公司員工因公出差時可支領旅費,其支給辦法另定。

第十一章值勤

第一條本公司于休假日及每日辦公時間外應辦一切事務,除由主管人員在各職守內各負全責外,可另派員工值勤處理下列事項。

(一)臨時發生事件及各項必要措施。

(二)指揮監督警衛人員及值勤工人。

(三)預防災害、盜竊及其他危險事項。

(四)隨時注意清潔衛生安全措施與公務保密。

(五)公司交辦各項事宜。

第二條本公司員工值勤,其時間規定如下:

(一)自星期一至星期六每日下午下班時起至翌日上班時間止。

(二)例假日:日班:上午八時起至下午五時半止(可隨辦公時間的變更而變

更)。

夜班:下午五時半起至翌晨上班時止。

第三條員工值勤輪值表由各分支機構編訂,于上月底公布及通知值勤人員按時值勤,并應置值日牌,寫明值勤員工姓名懸示于明顯處所。

第四條值勤員工應照規定時間在指定處所連續執行職務,不得中途間歇或隨意外出,并須在本公司事務所或工廠內所指定處所膳宿。

第五條值勤員工遇有事故發生時可先行處理,事后分別報告。如遇其職權不能處理者,應立即通報并請示主管辦理。

第六條值勤員工收到急要文電應分別依下列方式處理:

(一)屬于職權范圍內者可即時處理。

(二)非職權所及者,視其性質應立即聯絡有關部門主管人員處理。

(三)密件或限時信件應立即原封保管,于上班時呈送有關主管。

第七條值勤員工應將輪值時所處理的事項填具報告表,于交班后送主管部門轉呈核閱,報告表另定。

第八條值勤員工如遇臨時緊急事件處理得當,使公司減少損失者,可由服務單位主管報請核獎,并于每年度終了時,考核其值勤成績作為年終考核的參考。

第九條值勤員工在規定值勤時間內,擅離職守者應于記大過處分,如因情節重大誤及公務者得從重論處。至于處理緊急事件如有失當,可視其情節輕重予以警告或記過處分。

第十條值勤員工如因病或其他事故不能承值時,應先行請假并自行覓妥呈準,出差時亦同,者應負一切責任。

第十一條本公司員工值勤可支領值勤津貼,其標準另定。

第十二章考績

第一條本公司員工考核分為試用考核、平時考核及年中、年終考核等四種。

(一)試用考核依本公司人事規則規定任聘人員,均應試用三個月。試用三個月后應參加試用人員考核,由試用單位主管負責考核。如試用單位認為必要延長試用時間或改其派他單位試用亦或解雇,應附試用考核表,注明具體事實情節,呈報經理或主任核準。延長試用,不得超過3個月??己巳藛T應督導被考核人員提具試用期間心得報告。

(二)平時考核

1.各級主管對于所屬員工應就其工作效率、操行、態度、學識隨時嚴正考

核,其有特殊功過者,應隨時報請獎懲。

2.主管人事人員,對于員工假勤獎懲應統計詳載于請假記錄簿內,并提供考核的參考。

(三)年中考核

于每年6月底舉行,但經決議無必要時可予取消年中考核。

(四)年終考核

1.員工于每年12月底舉行總考核1次。

2.考核時,擔任初考各單位主管應參考平時考核記錄簿及人事記錄的假勤記錄、填具考核表密送復審。

第二條考核年度為自1月1日起至12月31日止。

第三條有下列情況者不得參加考核:

(一)試用人員。

(二)復職未滿3個月或留職停薪者。

第四條前條不得參加考核人員的姓名,免列于考核人員名冊內,但應另附不參加考核人員名冊報備。

第五條本公司員工年中、年終考核分工作效率、操行、態度、學識、勤惰等項目,并可各分細目,以各細目分數評定(每項分數考核表另完成)。

第六條考核成績分優、甲、乙、丙等四等級。

第七條年中、年終考核分初考、復考及核定。其程序另定。

第八條辦理考核人員應嚴守秘密,不得營私舞弊成遺誤。

第九條年中、年終考核時,凡有下列情況之一者,其考核成績不得列為優等。

(一)所請各假(不包括公假)合計數超過人事規則請假辦法規定日數者。

(二)曠工日數達2天以上者。

(三)本年度受記過以上處分未經抵銷者。

第十條年終獎金的加發與減發。

(一)本公司員工于考核年度內如有下列事情之一者可加發年終獎金。

1.嘉獎一次加發年終獎金3天。

2.記功一次加發年終獎金10天。

3.記大功一次加發年終獎金1個月。

4.以上各項嘉獎記功次數依次類推加發年終獎金。

(二)本公司員工于考核年度內有下列情況之一者減發年終獎金。

1.所請各假(不包括公假)合計數超過人事規則請假辦法滿一星期者,減發20

,滿兩星期減發40,滿三星期者減發60。2.記過一次者減發20。

3.記大過一次者減發60。

4.以上各項請假期限及記過次數依次類推減發年終獎金。

第十一條任職未滿一年者,其年終獎金按其服務月數比例發給。

第十三章獎懲

第一條本公司員工的獎勵分為“獎金”“記大功”“記功”“嘉獎”。

(一)員工有下列情況之一者,可酌予“獎金”或“記大功”。

1.對主辦業務有重大革新,提出具體方案,經實行確有成效者。

2.辦理重要業務成績特優或有特殊功績者。

3.適時消滅意外事件,或重大變故,使公司免遭嚴重損害者。

4.在惡劣環境下,冒生命危險盡力職守者。

5.對于舞弊,或有危害公司權益事情,能事先揭發、制止者。

6.研究改善生產設備,有特殊功效者。

(二)員工有下列情況之一者,可予“記功”。

1.對于主辦業務有重大拓展或改革具有實效者。

2.執行臨時緊急任務能依限完成者。

3.協助第(一)項1至3款人員達成任務確有貢獻者。

4.利用廢料有較大成果者。

(三)員工具有下列情況之一者,可予“嘉獎”。

1.品行優良、技術超群、工作認真、克盡職守者。

2.領導有方,使業務工作拓展有相當成效者。

3.預防機械發生故障或搶修工程使生產不致中斷者。

4.品行端正、遵守規章、服從指導,堪為全體員工楷模者。

5.節省物料,有顯著成績者。

(四)其他對本公司或公眾有利益的行為,具有事實證明者,亦得以獎勵。

第二條員工獎勵,以嘉獎3次等于記功1次,記功3次等于記大功1次。

第三條本公司員工的懲處分為“免職或解雇”“降級”“記大過”“記過”“警告”,分別予以懲處。

(一)員工具有下列情況之一者,應予以“解雇或免職”處分。

1.假借職權,營私舞弊者。

2.盜竊公司財物,或挪用公款,或故意毀損公物者。

3.攜帶違禁品進入工作場所者。

4.在工作場所聚賭或斗毆者。

5.不服從主管的指揮調遣,且有威脅行為者。

6.利用工作時間,擅自在外兼職者。

7.逾期仍移交不清者。

8.泄漏公司機密、捏造謠言或釀成意外災害,致公司受重大損失者。

9.品行不端,嚴重損及公司信譽者。

10.仿效上級主管人員簽字,盜用印信者或擅用公司名義者。

11.連續曠工3天或全年曠工達7日以上者。

12.記大過達2次者。

(二)員工有下列情況之一者,予以“降級”、“記大過”處分。

1.直屬主管對所屬人員明知舞弊有據,而予以隱瞞庇護或不為舉報者。

2.故意浪費公司財物或辦事疏忽使公司受損者。

3.違抗命令,或有威脅侮辱主管的行為,情節較輕者。

4.泄漏機密或虛報事實者。

5.品行不端有損公司信譽者。

6.在物料倉庫或危險場所違背禁令,或吸煙引火者。

7.在工作場所男女嬉戲,有妨害風化行為者。

8.全年曠工達4日以上者。

(三)員工具有下列情況之一者,應予以“記過”處分。

1.疏忽過失致公物損壞者。

2.未經準許,擅自帶外人入廠參觀者。

3.工作不力、屢誡不改者。

4.在工作場所酗酒滋事,影響秩序者。

5.在工作場所制造私人物件者。

6.冒替簽到或打卡者(本人及頂替者)。

(四)員工具有下列事情之一者,應予以(警告)處分。

1.遇非常,故意規避者。

2.在工作場所內喧嘩或口角,不服管教者。

3.辦事不力,于工作時間內偷閑怠眠者。

4.浪費物料者。

5.辦公時間,私自外出者。

6.科長級以上人員,月份內遲到、早退次數累計7次(含7次)以上者。

(五)其他違反本公司各項規章,應予懲誡事項者,應分別予以懲處。

第四條員工之懲處,警告3次等于記過1次,記過3次等于記大過1次,累計記大過2次,應予免職或解雇。

第五條員工的獎懲,應敘明事實以書面通知本人并摘錄事由公布周知。

第六條本章所稱嘉獎、警告、記功與記過、記大功、記大過可以相互抵消。

第七條本公司為求對員工考核、調遷、獎懲公平起見,可設置員工考評審議委員會。其組織規程另定。

第十四章待遇

第一條本公司員工待遇分為1.薪資;2.職務加給;3.特別津貼;4.酬勞金。

第二條各級員工薪水核定標準,依實際需要另定。

第三條本公司顧問及特約人員與臨時員工的待遇,視實際需要以聘約或合同予以規定。

第四條本公司員工職務加給應按所任主管職務的繁簡及責任的輕重分別規定。其標準另定。

第五條本公司年終決算有盈余時,可按照章程的規定提撥獎勵金發給編制內的員工。其分配辦法由董事會決定。

第十五章福利

本公司為安定員工生活,增進員工福利起見,可設立職工福利委員會,其組織及辦法另定。

第十六章退休與撫恤

第一條本公司員工因超過規定的年齡或因心神喪失或身體殘疾不堪勝任職務者,可予退休。其辦法另定。

第二條本公司員工因執行職務而致傷亡或在職死亡者,給予撫恤。其辦法另定。

第十七章附則

施工企業管理制度范文2

關鍵詞:新會計制度;公路施工企業;財務管理

中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-000-01

近幾年來,財務管理在企業運行過程中占據著越來越重要的位置,其對企業的取得的經濟效益以及未來發展方向方面都有很大的影響,因此,財務管理工作受到了越來越多人的重視。新會計制度自公布以來,一直受到社會各界的廣泛關注,其也逐漸應用到各個領域的企業當中,對財務管理產生了重要的影響。在新會計制度的影響下,對企業的財務管理工作進行強化與改革就是必要之舉。公路施工企業在社會經濟中占據著重要的位置,因此,強化財務管理工作就顯得更加重要。下面本文就將圍繞這一問題展開詳細的分析,為新會計制度下公路施工企業的財務管理的強化提出具體的建議。

一、公路工程管理存在的問題

1.財務控制不嚴格

在公路施工企業的財務管理工作中,財務控制應當有一定的管理機制作為依據,但是現階段的公路工程管理,卻沒有適當的財務控制機制,導致企業內部的財務管理人員,盲目地進行各部分內容的核查,使得這些部門的功能不僅沒有得到充分地發揮,而且與其他部門產生了一定層次上的工作摩擦。并且在實際的處理財務工作中,不同部門開展具體的措施之前,并沒有以切實的財務體制作為依據,因而出現了多種多樣的工作意見,執行起來十分困難,難以形成統一的指揮與管理。此外,財務部門屬于企業的核心工作部門之一,其最主要的職能在于對公司財務的整體管理,同時在合同的基礎上,對員工的工資進行核對,并發放。但是由于管理機制的缺失,這一部門的財務控制能力嚴重降低,不能正確應對公路工程管理產生的各種經濟問題,對于員工的工資核對也很難有效地進行,使得員工的工作積極性大大下降。

2.債務清理不及時

在公路施工的過程中,所消耗的所有的生產資料以及勞動力都是需要用資金進行支付的,在這方面的花費可以說是占據了公路施工企業支出的最重要的一部分,具體的花費包括消耗材料、施工機械的維修以及租金等等,是一筆很大的開銷。在這樣的前提下,財務管理部門需要對其進行及時的、準確的統計,需要對已將完成的工程以及被撤銷的項目之間的利潤以及支付的資金進行清算,如果做不到這一點,對企業的資金狀況就不能做到準確的反映,財務管理工作的工作成效會受到很大程度的影響。除此之外,還會在一定程度上導致管理成本增加的結果,對企業內部的資金利用效率的提高非常不利。

3.成本核算不實

會計核算是財務管理工作中非常重要的一個環節,從一定意義上來說,會計核算需要在成本核算的基礎上進行,也就是說,成本核算工作的好壞對會計核算的結果具有直接性的影響,因此,公路施工企業中成本核算工作不實對財務管理工作的進行到了一定的阻礙,這也是目前公路施工企業財務管理工作中存在的主要問題之一。在公路施工企業的會計核算的過程中非常容易出現問題,這就需要在核算的過程中一定要根據準確的數據來進行核算,重視數據的真實性,可以說,在核算的過程中,核算規則、核算時間等的不同,都會對核算結果產生巨大的影響。除此之外,多成本核算人員在要求上的不統一也對核算結果的真實性具有影響,因此,要對施工過程中的各種費用的支出,例如出租器械費用、材料的費用等等進行嚴格的控制。

二、強化公路財務管理和控制的建議

1.健全規章制度

在公路施工企業的財務管理工作進行的過程中,需要有嚴格的規章制度對管理工作進行規范,才能保證對成本的核算工作等保持較高的真實性。制定完善的財務管理制度,是促進財務管理工作高效進行的保證,為了做到這一點,需要對員工在施工過程中的具體行為進行規范。良好的財務管理制度對員工的工作方向會起到很好的引導作用。除此之外,在對成本的控制方面,以及對相關的工作制度、員工的獎懲制度等進行控制的過程中,需要在新會計制度的引導下對財務管理規章制度進行制定,一切以新會計制度中的規定為標準。在制度應用的過程中,可以根據具體的情況進行具體分析,并對規章制度進行適當地調整,與此同時不斷關注新會計制度的相關最新資訊,為財務管理規章制度的完善以及調整提供基礎。

2.完善內部預算審查編制工作

內部預算審查編制工作是企業對財務管理工作進行改革與完善的過程中必不可少的一步。需要對財務控制的職能進行充分的發揮,對企業內部的財政制度進行改善,制定更加有效的制度以保證公路施工企業各項工程的順利施工,促進企業的進一步發展。除此之外,對企業管理過程中存在的問題需要進行及時的發現,并提出具體的解決措施。企業想要達到最好的成本控制效果,需要對工程的內部核算進行嚴格的審查,做好編制工作,使企業對生產經營狀況做到更好的管理和監督。

3.進行味籃慫

財務管理對于一個企業來說是至關重要的,毫不夸張地說,財務管理對企業的生存以及發展具有決定性的影響,由此看來,對企業的財務管理工作進行強化就具有重要的意義。強化企業的財務管理意識,對企業的發展水平的提高具有積極影響。為此,企業的管理人員應該要嚴格把關,對一些財務方面的問題要做出正確的決定,尤其是在企業的各項工程的財務情況、資金的調度情況等方面,更是要加以足夠的重視。在公路施工的過程中,要加強相關資金的管理,除此之外作業管理部門要積極配合決策管理層做出的決定,對工程的資金進行合理的調控,以此達到更好的財務管理效果。在資金核算的過程中,可以將核算的責任具體落實到相關工作人員的身上,提高財務管理的工作效率,確保核算結果的準確性和真實性。

總而言之,在公路施工企業運行的過程中,財務管理工作是至關重要的一個環節,其對整個企業的發展都具有重要的影響,在新會計制度應用范圍不斷擴大的前提下,對財務管理工作進行強化改革是必經之路,對促進企業的進一步發展具有重要的影響。

參考文獻:

[1]呂志寬.新會計制度下強化公路工程施工企業財務管理工作[J].中國管理信息化,2014(11).

[2]黃繼紅,蔣凌鶴.淺析公路施工企業的工程項目財務管理與成本控制[J].交通財會,2007(04).

施工企業管理制度范文3

石油工程企業文化的創新建設的主體是企業的全體職工,因此企業管理者必須堅持以人為本的原則,構建以人為本的企業文化氛圍。企業管理者對基層職工的關愛,會讓職工感受自己在企業內是備受尊重的,精神得到極大滿足后會調動其工作的積極性。尤其是在企業文化的建設有一定成效后,職工將會有強烈的自豪感和榮譽感,會將自己更多的精力投入到企業文化建設上,這不僅會給企業帶來較大的經濟效益,還能不斷完善和創新企業文化。

二、石油工程企業管理制度的內涵及創新路徑

石油工程企業管理制度,亦稱為規章制度、管理標準,是企業制定的包括規范企業生產、經濟、技術等活動的規則、條例、程序的集合。促進石油工程企業管理制度的創新是必然的,其主要創新路徑如下。1.創新組織機構管理組織機構是企業日常經營的基礎支撐,設置科學的組織機構是企業管理理論的產物,與企業的實際管理息息相關。組織機構的創新可以從對組織機構重組改制入手,實質是對企業制度的創新[2]。在創新企業制度中,組織機構必須要不斷改革和創新,與全新的委托關系、分權和集權的要求相適應,以更好的提高管理效率。2.創新技術管理這是石油工程企業管理創新的主要形態,企業發展的源泉,是決定企業管理水平的重要因素。技術的創新不僅是創新技術問題,還是創新管理問題。技術創新應該從研發入手,逐步形成技術的產業化,并推廣上市。石油工程企業自身特定的高科技、高風險和高投入的特點決定了企業經濟效益的提高和企業的技術創新相關。因此,為了促進企業技術的創新,必須堅持以市場為導向,以提高企業的競爭力為目的,利用新的工藝方法促進企業技術和管理的創新。3.創新人力資源管理經濟全球化的發展,使得企業的技術、資金等生存經營要素能隨意轉讓,但只有人力資源無法自由轉讓,因人力資源是企業最為重要的戰略資源之一。這就決定了石油工程企業管理的創新,必須創新人力資源管理,改革以往的管理體系,將管理系統的核心由傳統的財務管理轉換成人力資本。

三、石油工程企業文化建設與管理制度融合的創新

企業文化歸根結底是為企業管理服務的,而企業管理制度是企業文化發展中形成和創新的,企業文化和企業管理制度是相互促進、相互影響的“二位一體”關系。因此,為了促進石油工程企業文化建設和管理制度的創新,必須將兩者有效融合。1.將企業文化建設納入石油工程企業日常管理工作中企業文化建設是日常管理工作的體現,推動了企業管理制度的創新。石油工程企業內部和單位之間、職工之間的交流和合作都滲透了企業的價值觀和經營理念,不僅是石油工程企業文化建設創新的過程,也是文化建設創新的內容。石油工程企業要積極組織和開展一些有石油工程色彩的文體活動,這是強化石油工程企業文化建設的有力手段,能幫助企業構建和諧的工作氛圍,培養企業職工之間的情感,是企業柔性管理的重要體現。2.利用企業文化推動企業管理制度的創新石油工程企業文化是企業管理理念的靈魂,企業文化的性質決定了企業管理制度的性質??梢?,只有與石油工程企業文化背景相適應的管理制度才能符合企業的發展和創新,才能促使企業管理制度更具執行力。企業管理只是企業管理者按照所指定的管理制度開展的工作協調和合作,企業管理者必須充分利用好企業文化建設,以有效的開展企業管理,促進企業管理制度的創新,提高企業管理水平。同時,企業的管理要以企業文化的價值理念為導向[3]。在執行企業管理制度中,企業的文化價值理念會逐步滲透到職工的個人價值取向中。因此,企業管理者必須在企業內部積極樹立典型人物,發揮榜樣的力量,要加強對職工的教育培訓,提高企業職工的文化素養和綜合素質,為促進企業的發展貢獻做大力量。

四、結語

施工企業管理制度范文4

1.1從公司實際推行三級預算

制度就需要體現出其嚴肅性,在其制度的剛性需求下,需要把責任貫穿于制度的始終。對于三級預算的從編制、執行到最后的考評都需要有相應的部門對其負責。對于預算的決策機構和決策人,需要對預算決策的正確與否負完全的責任;對于編制機構和編制人則需要對編制工作負全責;當三組預算進入執行階段時,則需要相關的機構和人員對其具體的執行情況和控制負全部責任。對于預算的管理責任則由相應的歸口部門來承擔,同時預算的監督檢查責任則由審計部門及相應的歸口管理部門負責。

1.2設置民主的預算管理機構

因為預算管理關系到企業的經濟效益,所以企業內部的各個部門都享有知情權,所以在設置預算管理機構的過程中,應該充分的考慮到民主化的管理方式。在管理委員會的成員選任中,應該將各個項目中的負責人納入管理團隊,在預算管理中能夠共同決策,充分展現出民主化的決策方式。

1.3三級預算應以公司目標為前提

在制定三級預算管理的過程中,因為涉及到的部門眾多,而在經濟利益的核算方面會因為各種原因而無法達成一致,所以在各個部門或者是部門和公司之間肯定會存在一定的利益沖突。當出現利益沖突時,應該站在全局的角度,以公司的利益為主,具有全局觀念,同時公司也應該兼顧到各個部門的利益,盡量的將利益差距最小化,在保證了總公司利益的基礎上才能夠為實現整個項目的利益奠定基礎。

2嚴格現場成本管理制度

2.1實行成本考核制

2.1.1公司與項目經理須簽訂經濟責任書,明確各個項目經理在工程施工過程中應承擔的責任,確定盈利目標,將項目經理的薪酬、獎金與責任成本掛鉤。

2.1.2成本控制目標層層分解,層層簽訂責任書,并與經濟利益掛鉤,以強化全員經濟意識。形成人人關注成本、人人節約成本的氛圍。

2.1.3在項目開工前做好成本預測,擬訂盈利目標;在施工過程中嚴格控制成本,每個季度末都要做好滾動預算,預測后期成本,為實現盈利目標及時修訂經營決策;竣工后做好項目成本分析,總結經驗,分析盈虧因素。

2.2加強人力資源管理

2.2.1工程開工前,要根據工作概況作出詳細的人力資源使用計劃,包括職工、合同工、民工,包括數量、工價、保險等等。

2.2.2工程進行中人員調入和調出要進行登記并報公司備案,民工調入要辦理申請表。

2.2.3在工程開工后,嚴格控制出勤率、加班加點問題,及時發現和解決人員安排不合理、派工不恰當、工作效率不高等問題。

2.2.4在現場加強班組管理,增強班組負責人的責任意識,調配民工、追究責任等問題盡量直接交予班組負責人。

2.2.5加強和完善激勵機制,具體并細化人工費的考核標準及分配方案,杜絕“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”。

2.2.6不定期舉行一些集體活動,以增進工程成員之間的感情,鍛煉大家的團隊精神,使大家能夠更好地彼此了解,從而在工作中更好的協作、配合、更加高效優質地完成工作。

2.3規范材料管理和使用

2.3.1工程開工前,項目經理、總工、技術員必須熟悉工程設計圖紙,聯合項目部專工等人提出圖紙會審紀要,并把發現的問題提交設計院確認,然后根據施工圖紙詳細做出預算,最后按甲供設備,甲供材料、管道、管件、支吊架、型材等分類及時、準確提出材料采購計劃,各個部門簽證后交物資公司采購。材料預算準確、及時的技術員給予一定獎勵,相反因人為因素造成失誤的要對技術員進行考核,項目工地想辦法積極提高施工預算人員的責任心和準確率。

2.3.2材料到場后,物資公司一定按采購計劃根據規格、數量、材質、型號等驗收,卸車到倉庫后按材料計劃表做好標識,材料倉庫由物資公司統一管理,嚴防材料被盜。

2.3.3各分項工程開要由專業公司工地指派專門物資設備領用人員,專業化公司領用材料憑材料計劃單,由專業化公司指定的領用人員找物資公司庫要領用材料,領用雙方簽字認可。其中關鍵是物資公司保安一定要24小時值班,憑出庫條才能放行,確保不多領、不亂領。

2.3.4施工現場因實際情況要修改的,由設計院出修改單后及時采購材料完善。

2.3.5到場的箱件出庫時專業化公司的班組一定要按規格、材質清點清楚。借用的專用工機具辦好手續,專人保管,分項項目完成后及時歸還專用工機具。

3結束語

施工企業管理制度范文5

關鍵詞:石油化工;工程;質量;監督

中圖分類號:F253 文獻標識碼:A

工程質量是一項常抓不懈的工程,在施工建設的過程中,要對工程的每個階段、每個程序監督管控到位,唯有如此才能保證工程建設項目的質量。自從國家改變政府在工程質量監管過程中的主體地位,將原來的直接管理轉為重點監督。這一過程中,政府中的質量監督部門要領會中央精神,更要在職能轉變的過程中落實好對工程建設質量的監督,保證工程質量。政府授權的專門機構對建設工程質量實施監督,質量監督機構需要按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》的有關規定,加強對石油化工建設工程質量的監督和管理,明確工程質量責任,確保工程質量,保護國家和人民生命財產安全,保護建設工程各方合法權益。監督機構需要對工程質量實行動態管理,結合工程進度,制定相應的監督管理計劃,保證對工程質量實行全程監督。

1 質量監督機構的主要職責

質量監督機構負責工程質量實行動態管理,結合工程進度,制定相應的監督管理計劃,保證對工程質量實行全程監督。負責石油化工建設工程關鍵設備和材料制造的質量監督工作以及對石油壓力管道檢測、檢驗單位的資質管理工作。

1.1 對工程施工質量監督與管理

工程質量監督需要監督受監工程的總承包、監理、勘察、設計、施工、設備制造等全部工程的各個環節。對單位的資質等級、營業范圍和有關人員的資格進行檢查,對建設工程的實體質量,掌握所監工程的質量,對所監督的工程出具工程質量監督報告等,而對工程施工質量方面的監督需要注意以下幾個方面。

工程施工主要包括土建工程部分和安裝工程部分,土建工程一般分為地基與基礎施工階段、主體結構施工階段、裝飾工程施工階段等。安裝工程一般分為設備安裝、工業管道、電氣、儀表綜合交叉安裝階段、防腐絕熱階段、單機試運與電儀調試階段等。

1.2 石油化工工程質量監督的工作程序

對建設單位辦理監督申報時所提交的資料進行審核。在確認建設單位提交的資料符合要求后的十個工作日內,由質監機構負責人在《申報表》上簽署意見,并返還建設單位一份,作為建設單位辦理開工報告或施工許可證的依據。在建設單位按規定繳納質量監督費后,質監機構應向建設單位發出《注冊通知書》。作為工程竣工驗收與備案的依據。質監機構應根據受監工程項目的內容及規模,選派相應專業、相應資格且人數適當的質量監督人員組建監督組。 監督組應按規定編制《工程質量監督大綱》和進行監督交底。監督組應按規定編寫《工程質量監督計劃書》等。

1.3 石油化工工程質量監督工作的不足

石油化工工程質量形成過程包括項目建議和可行性研究階段、設計階段、實施階段、竣工階段和使用階段等,但石油化工工程質量監督工作當前主要還以工程施工階段為主,其他階段介入不深,對參建責任主體的監督也絕大多數集中在施工單位、總承包單位等承包商,對建設單位的監督力度不大。這些問題的存在,將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設階段和實施過程常常游離于監督管理之外,給工程質量的形成、控制和管理帶來一些問題,留下一些隱患。

2 石油化工工程質量監督管理的方法

規范石油化工工程的質量行為,對主要環節實施重點管理。質量監督是經過國家授權的監督機構對石油化工工程質量實施監督,監督的主要方面應該集中跟在對工程主要環節的重點監督和管理和宏觀把關,監督的重點應放在對工程質量責任主體的資質、資格等方面進行審查,對責任主體質量行為合法合規性或工程實體質量標準符合性的“核查”其它方面包括對責任主體質量行為過程或工程實體形成過程的“跟蹤檢查”與“隨機抽查”,對工程文件、資料進行的認可性“審查”、追溯性“檢查”與驗證性“核查”或隨機抽查,對工序交接或工程交驗活動的見證性“監督確認”,獨立進行的檢驗檢測活動等。

建設工程質量的責任主體是業主、勘察設計、施工和監理單位,質量監督主要是對工程質量的合法合規性進行認定,而不對具體的工程質量進行管理,具體的工程質量是由責任主體按照合同進行和國家的法律法規來進行施工。例如:在工程交工驗收時,質量監督機構監督參加驗收工作并驗收各方主體人員的資格和工程驗收程序的合法性,監督建設單位組織的工程中間交接和竣工驗收的組織形式、中交程序以及在中交過程中提供的有關資料和形成的質量評定文件是否符合有關規定,實體質量是否存在嚴重缺陷,工程質量的檢驗評定是否符合國家驗收標準。

由于石油化工行業具有高溫、高壓、劇毒、強腐蝕的特點,質量監督機構應該在工程項目開始建設前,針對石油化工行業管道焊接是否達標將是影響工程質量的重點,編制相應的《質量監督計劃》并向各責任主體進行交底,施工過程中,對關鍵工序、重點部位進行“停監點”檢查,并根據工程的進度,對工程展開不定期的巡監檢查。在監督檢查時,也需采用使用先進檢測設備對管道的焊接質量進行監督檢查

3 規范工程質量監督工作

為進一步規范工程質量監督工作,質量監督機構應嚴格執行基本建設程序,進一步加強對質量監督申報、開工報告、中間交接和竣工驗收等工程實施節點的監督管理,按照程序做,遵循標準干。進一步加強制度建設,健全和完善質量保證體系,增強質量意識,強化質量過程控制,落實工程質量監督管理措施。石油化工工程質量監督機構要強化對監督人員的考核、培訓,提高人員自身的思想素質和業務水平素質,進一步提高隊伍素質。加快創新監管手段,大力推進信息化建設,為科學監管提供技術支撐。

結語

石油化工行業以其在國家事物中的重要作用,這就要求石油化工工程質量監督機構緊跟石化工業發展的步伐,做好石油化工工程質量的監督管理工作,而如何做好這方面的監督管理工作是擺在各級監督機構和全體從業人員面前的重要課題,這就需要我們狠下功夫,真抓實干切實落實和提高質量監督與管理的水平。

參考文獻

施工企業管理制度范文6

在國家“廠網分開”的政策實施以后,近年來各大發電公司打破地域限制,紛紛走出家門,跨地區建電廠,各發電集團規模急劇擴張,于是許多新電廠如雨后春筍般發展起來。其主要特點包括跨流域廣,涉及的行業較多,前期(或基建期)項目多且所處發展階段不同,地區差異大,母公司對各子公司的控制情況各異。

以上種種新情況,也給發電集團財務部門帶來不少新問題。本文將主要探討分公司制度下的經營,特別是財務管理模式。

一、分公司財務負責的主要工作

在分公司管理模式下,分公司統管所屬各電廠的財務工作,分公司財務不插手各電廠具體財務業務,更不能沉溺于日常業務的處理之中不能自拔。具體業務由各電廠財務自己去辦,分公司財務主要負責以下幾方面的工作:

(1)負責組織各電廠預算編制、預算審批,并監督預算執行情況,并依據預算執行情況進行績效考核;(2)負責與電網協調,統一行動,及時回收電費;(3)負責全分公司范圍內貸款合同的審批簽訂工作;(4)負責全分公司范圍內的資金調度管理工作;(5)負責全分公司統一財務制度的制定及監督執行工作;(6)負責組織全分公司范圍內的財務報告編制、審批工作;(7)負責全分公司財務基礎工作檢查及審計工作;(8)負責全分公司范圍內的財務分析工作;(9)負責全分公司范圍內財務人員的考試考核工作。

二、分公司的資金管理模式

根據分公司發展歷程,分公司的資金管理可分三個階段:

(一)分公司籌備階段

此時不僅分公司本身還處于籌備階段,其所屬的項目公司還都處于電力建設前期階段,主要表現在沒有獨立的資金來源,前期費主要由母公司代墊或者是就近的一個已投產的發電廠代墊;財務人員較少或不設財務,從代墊款的電廠借款后,支付各種前期費用,然后憑報銷單據回有關電廠財務記賬,沖銷借款;沒有工商執照,沒有國稅、地稅的稅務登記,由于處于籌備階段,所以一般不能取得工商執照,因為按《公司法》有關規定,籌備處是不能核準登記的。正是基于以上原因,以及母公司工資,保險等管理的實際需要,分公司人員的各種工資,工資附加費由有關電廠代管?;攫B老保險,工傷保險、失業保險,醫療保險、生育保險,住房公積金、企業年金等(簡稱“五險兩金”)由有關電廠核算,按屬地原則繳納。

這樣情況下,會產生種種弊端,其一是分公司資金調度受電廠限制,不能獨立運作、自主調度資金,常常出現資金調度不及時情況。其二是資金管理與前期工作進展脫節,無法真正實現財務的核算監督職能。其三是分公司支出,由有關電廠代墊,這樣處理的合理合法性受到質疑。其四是如果分公司及各項目部不能完全獨立核算,由有關電廠代墊費用,代為核算,不符合會計準則的“會計主體”假設。

(二)分公司所屬項目核準,正式成立公司,即處于基建階段

在此階段,分公司已經至少有一個項目公司獲得國家發改委核準,取得工商登記,正式動工,就可以取得銀行借款了。工程建設,需要大量的建設資金,除了用資本金以外,其余建設資金全部靠貸款解決。所屬項目公司有了資金來源,就相當于分公司有了自己的資金來源,可自主調度資金。

(三)電力項目投產后,即進入生產階段

在此階段,分公司下屬的項目公司投產發電,資金來源除了資本金及銀行貸款以外,資金來源方面又增加了電費收入,分公司根據需要,負責與電網的協調工作,催收電費,設立電費專用賬戶,每月收回的電費先在電費戶歸集,然后再根據需要撥付各電廠(或項目公司),按照資金計劃(或預算)及貸款合同,歸還銀行長短期借款。如果資金還有剩余,可通過和銀行做工作,提前歸還一部分長期借款、這樣可以減少企業財務費用,降低資金使用成本,增加企業利潤總額及凈利潤。

三、分公司的會計機構設置及核算方法

分公司體制下,分公司不是法人,只是一級派出機構,負責管理境內各發電公司。我們常說“企業管理以經營管理為核心,經營管理又是以財務管理為核心”,因此我們若想實現分公司的管理職能,必須在分公司的統一領導下開展各電廠的經營管理工作。要實現分公司對各電廠經營工作的領導,就必須施行分公司對各電廠(項目籌備處)財務工作的統一領導。我們不妨建立一種“大財務”管理方式,即各電廠在分公司的統一領導下,執行分公司統一的財務規定,統一調度資金,統一編制預算及依據預算完成情況進行績效考核。

這種財務管理體制,主要的優勢就是:

首先是各電廠的財務工作由分公司財務部統一領導,對各發電廠能實施有效的監督和監控。在該體制下,各電廠的主要財務業務,都在分公司財務的實時監控之下,可以充分發揮分公司的管理效能,加強內部控制,極大的減少各電廠的財務風險和經營風險。

其次是能夠整合企業資源,更好的發揮整體實力。統一調度資金,提高資金的使用效率,降低企業財務費用,降低企業財務風險。

最后是可爭取合并計算增值稅,合理降低分公司稅負。除國務院另有規定外,企業之間不得合并交納企業所得稅。按企業所得稅法有關規定,以企業為單位繳納企業所得稅,分公司一般不能合并交納所得稅,但特殊情況,國務院另有規定,就可以這樣處理。分公司可以向所在省(市)稅務局申請,請求其所屬所有企業匯總繳納企業所得稅,這樣如果部分電廠有虧損情況,按盈利企業和虧損企業的應納稅所得額合計金額計算應納稅額,這樣盈虧相抵后計算的應納稅額,小于單個企業交納的所得稅合計,可以合理降低整個分公司的稅負。特別是分公司所屬企業,多元化經營涉及行業較多,個別企業受國家宏觀政策影響出現虧損時,分公司合并繳納所得稅,比各企業分別計算繳納所得稅,可以依法合理降低分公司整體稅負。目前已有某國有大型化工企業取得此項優惠政策,其所屬所有境內子公司合并計算交納企業所得稅。

四、分公司的財務人員人事管理模式

(一)實施內部正常輪換制度

在分公司范圍內,財務干部正常交流,對財務人員進行正常換崗,既能提高財務人員的業務能力,又能減少舞弊的發生。

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