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水利信息化論文范文1
湖南省益陽市計算機網絡初具規模。完成了對市水利局機關、局直屬單位的綜合布線,配備了網絡交換機和網絡服務器,開通了基于Internet-intranet的局域網,不僅能通過專線上聯湖南省防汛抗旱指揮部內網,而且能通過租用中國聯通2M光纖出口接入互聯網。
信息資源建設初見成效。已建成大東口、明山電排、茅草街船閘等防汛重點區域的水情自動測報系統。全市工情信息數據庫錄入任務已完成過半。
建成防汛會商大屏幕投影室、電子水情顯示屏。按省定標準建設了網絡中心機房,添置了較為先進的網絡設備,建成了現代化的防汛會商室。
公眾服務信息系統初步建成。由市防汛辦負責實施的市局信息網站建設工作基本完成,水利信息網站現已開通。
組織開發了“益陽防汛”應用軟件,實現全市防汛重要點位雨情、水情自動匯總、累計貯存、分析比較。
各區縣(市)信息化建設也取得很大的成績。如南縣組建縣局域網、購置了電子水情顯示屏、雨量自動測報儀、電子投影儀等現代設備。自主開發了南縣防汛指揮系統軟件、電子投影儀等現代設備。自主開發了南縣防汛指揮系統軟件,能通過撥號方式接入南縣本地氣象臺、長委的網絡獲取信息。
二、加快信息化建設的對策與建議
1.進一步加大投入
由于水利行業戰線長、信息量大,相當多的信息源分布在窮鄉僻壤,信息的采集有相當難度,因而水利信息資源的開發,要求有足夠的資金投入。所以要加大信息化建設投入,進一步完善信息化投入機制,充分利用“工程措施與非工程措施相結合”“防洪保安建設”等途徑,加強信息化建設,逐年投入,逐步積累。
2.認真做好規劃
規劃工作是水利信息化工作的基礎,極其重要。鑒于規劃工作一直是益陽市信息化工作中的一個薄弱環節,應將編制信息化規劃作為頭等大事來抓。要按照《全國水利發展“十五”計劃和到2010年遠景規劃》和水利部的統一要求,結合益陽的本地實際情況,加強深層次的調查分析研究,綜合考慮,長遠規劃,科學地編制好信息化規劃,杜絕低水平開發和重復建設。
3.加強人才培訓
人才是信息化工作的關鍵。水利信息系統龐大復雜、技術含量高,其建設、使用、維護維修、安全保護需要一批高素質的精通信息技術和掌握現代水利知識的技術人員。因而要采取多種形式提高信息化隊伍的綜合素質,如組織熟悉計算機應用的水利技術人員進行傳感微電子技術、3S技術、通信網絡技術、數字模擬技術、數據庫技術、系統集成技術等方面的培訓和進修深造。培養一大批能夠跟蹤國際先進水平、掌握信息系統應用開發技術、精通信息系統管理、熟悉水利專業知識的高素質人才,滿足水利信息化和管理的需要。
水利信息化論文范文2
關鍵詞:非稅管理;非稅收入;財政收入
前言
非稅收入的運作模式基本上采取“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的方式,以非稅收入管理處(局)為主、其它科(局、股)室為為輔,分類操作、歸口管理。繳入財政的各項非稅收入除納入財政預算管理外,全部納入財政專戶管理。但非稅收入的具體操作中,筆者認為部分地方還未嚴格遵循有關法律法規和規章制度,財政部門對非稅資金的總體概貌和規模不清、管理意識不強、監督力度欠缺,表現在:
一、征收力度不大,應收盡收不到位。
1、缺乏過硬的征收手段,征收成本大,效果差。如:墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金,因執收主體自已征收效果甚微,只能采取委托代征方式,按征收數超額累進支付代征手續費,代征手續費一般要超過國家規定標準。
2、行政干預大,隨意減免。執收單位未按規定程序越權減免基(資)金收入,有的由領導出面批條子,隨意減免或緩交,導致應收不收或少收。再加上各地政府為招商引資,確保重點項目而頒布的一系列規費減免的非稅優惠政策,收入流失較大。
3、征管部門不重視、不跟蹤問效,導致非稅收入流失。部分征管部門對改制、轉制和國有股本投資等國資企業無償占有專營權、經營權及其他無形資產,擅自處置國有資產、降低國有股權比例、不同股同利分紅等現象不及時關注、跟蹤問效,致使國有資產和國有資源收益流失較大,有的甚至還將國有資產經營收益任意處置,謀取小集體利益。
二、票據使用不規范。
1、混用票據。少數單位對收費(基金)票據和內部往來結算收據的使用規定的政策界限分不清楚,收費不開具規定的收費(基金)收據,而是用內部往來結算收據和地稅部門的服務性統一結算收據收費,人為混用、串用票據。
2、自印票據。個別單位收費不按規定使用財政部門統一印制的票據,而是自印票據或從市場上買來的收款收據收費。
3、票據填列不全。經抽查,相當部分票據未列明收費項目、代碼、性質、標準等基本要素。
三、統計工作未建全,非稅收入核算過于籠統。
1、未建立非稅收入統計報告制度。財政部門對種類繁雜、管理分散的非稅收入統計工作還未啟動,沒有形成專門的統計報告反映非稅總體征管情況,對非稅收入的總體概貌不清。
2、對非稅收入核算不具體,欠科學。目前開發的非稅收入管理核算模塊,對非稅收入的核算沒有分清具體的收入性質、管理方式及收費明細項目,從數據庫中無法識別某個單項收費的入庫及管理情況,整個非稅收入核算體系比較籠統、粗放。
四、資金管理分散,方式未定型。
1、統管范疇不清,資金管理分散。由于財政部門對非稅資金的統管主要采取分類操作、歸口管理的方式,有些管理人員對非稅收入管理的總體概念不清晰,整個非稅資金未完全納入財政預算及專戶管理的總盤子,相當部分非稅資金游離于歸口部門或直接坐支。
2、預算資金人為調劑。財政部門對國家規定要納入預算管理的非稅收入不是依據資金性質劃分確定管理范圍,而是根據財政預算總規模和稅負比重來確定非稅收入的預算入庫額,有意識地調劑非稅收入預算管理規模。五、使用結構不合理,專款專用落實不到位。
1、用于投放生產性支出比例小,用于單位經費比例相對較高。所征收入基本用于養人,投放生產項目的比重很小。
2、人員經費擠占了專項基(資)金。按規定,專項基(資)金應設專帳,??顚S?,但有些單位人員經費和專項基(資)金捆梆使用,人為地擠占了專項基(資)金。
以上現象,原因是多方面的,但筆者認為最重要的還是要引起政府有關部門的重視和支持,從以下幾方面著手,進一步完善非稅收入制度,規范資金管理行為:
(一)強化措施,進一步加大征收力度。
1、加大宣傳力度。各執收單位要多渠道、多形式地開展非稅收入政策宣傳和解釋工作,在全社會形成共識,進—步增強繳費義務人的繳費意識,為依法執收創造良好的環境。
2、全面推行非稅網絡信息化管理系統。執收單位與市財政、銀行聯網,對非稅收入征收過程中的票據填開、資金繳存、劃解國庫或財政專戶的全過程,實行計算機網絡管理,實現財政部門與銀行、執收單位之間的數獲據共享和信息交換,以加強對非稅收入征收監管,確保依法征收,應收盡收。
3、規范執收行為,從嚴減免。嚴格執行國家政策法規,依法征收、依標準征收,規范非稅收入緩減免審批程序,明確減免權限,堅決禁止隨意減免、越權減免和收“人情費”、“關系費”的行為。未經財政部和省、自治區、直轄市財政部門批準,執收單位不得減免行政事業性收費;未經國務院或財政部批準,執收單位不得減免政府性基金。
4、對改制企業及重點項目進行一次專門的非稅收入清理活動,對國有股權及資產進行評估確認,既要體現政策優惠,又要避免財政性資金流失,對惡意賤估國有資產價值的行為進行糾正,并追究有關人員的責任。
(二)改進非稅收入核算管理系統,進一步規范核算行為。
1、建立健全項目管理庫或統計臺帳、報表制度。按照《<湖南省非稅收入管理條例>釋義》規定的分類口徑,把稅收之外的財政性資金都納入非稅收入管理范疇,完善項目管理庫和統計報告體系,提高收入統計信息的準確性和及時性。
2、改進非稅收入管理核算系統。通過系統升級,全面實現非稅收入收繳、撥付、核算的信息化和具體化管理,改進收入明細核算和對賬辦法,提高管理效率和管理質量,確保非稅收入安全、公開、透明。
3、進一步規范非稅收入票據使用與核銷的日常管理,票據的開具必須規范、字跡清楚、項目齊全、內容完整,嚴把票據核銷關,及時糾正票據使用中的違規行為。
4、加強非稅收入管理人員的業務培訓和技能鍛煉,熟悉國家政策法規,不斷提高業務素質和核算水平。
(三)改進非稅收入管理方式,進一步強化財政部門統管力度。
1、將目前分散在財政部門內部各職能處(科、股)室管理的非稅收入逐步歸口集中非稅收入管理處(局)統一核算管理,提高資金管理效率。
2、對照非稅收入的有關政策法規,按規定要求納入預算管理的非稅收入要嚴格實行預算管理,未明確納入預算管理的要逐步納入預算管理。
3、結合部門預算和國庫集中支付改革,改善“誰收誰用、多收多用、多罰多返”的分配格局,統一編制部門預算和財政預算、統一支出口徑和標準核定單位支出,將財政專戶直接返撥逐步轉為國庫集中支付,由國庫按使用計劃或進度撥款,真正做到繳撥分離。
(四)合法使用專項資金,切實做到??顚S?。
1、理順財政體制,實行人事改革,定編定崗,將單位工作經費納入財政部門預算管理并予以保障,從根本上解決因財力不足,“以費養人”運行現狀,預防征收單位合理擠占、挪用專項資金。
2、加大專項資金生產性支出投放比重,規范資金使用審批程序和審批權限,政府性基金統一由預算安排調配、按項目及其進度核撥,將資金真正用到實處。
水利信息化論文范文3
關鍵詞:海峽兩岸;農田水利;技術交流
1海峽兩岸農田水利技術交流回顧
1996年,中國水利學會農村水利專業委員會和臺灣農田水利會聯合會首次會面,共同達成了海峽兩岸農田水利技術交流意向,開啟了海峽兩岸農田水利技術交流的篇章。至今,海峽兩岸已經先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農田水利技術研討會,組織了17次兩岸農田水利技術考察、參訪活動,兩岸農田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農田水利技術交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農田水利技術事業發展,提升了兩岸農田水利技術及農業生產,促進了兩岸農田水利業務的相互了解,更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽,共同推動了兩岸農田水利的發展。
1.1海峽兩岸農田水利技術研討會
近20年來,海峽兩岸農田水利技術交流的內容在不斷豐富,涉及農田水利灌排與節水灌溉的規劃、法規政策、建設管理、改革創新和工程運營,以及農田水利現代化和關鍵技術、農村生態環境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理、農田水利重點技術和農田水利發展趨勢等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會,會議共收集論文44篇。研討會后,臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利組織及營運、農業灌溉制度與管理和節水灌溉技術等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文30篇。研討會后,大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察,同時對臺東農田水利會、苗栗農田水利會、嘉南農田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為水稻節水灌溉技術、水稻灌溉管理、農村水利現代化和生態環境建設等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會,會議共收集論文32篇。研討會后,臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠,云南大理洱海灌區的茈碧湖水庫、石嶺泵站,麗江縣白沙鄉節水增效灌溉示范項目,石林縣黑龍潭水庫、維則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農田水利設施現代化工程和如何加強農業水資源調配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會,會議共收集論文28篇。研討會后,大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察,同時對臺灣高雄農田水利會、屏東農田水利會、嘉南農田水利會、桃園農田水利會、新竹農田水利會、臺灣農田水利會聯合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為灌區管理組織體制與改革、農民用水戶參與灌溉管理、灌區信息化建設與水管理等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會,會議共收集論文29篇。研討會后,臺灣考察團一行考察了北京懷柔節水灌溉工程、翠湖濕地公園建設,赴新疆兵團對石河子墾區、呂吉州三屯河節水灌溉工程、喀什市疏附縣農民用水者協會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察;赴甘肅省對景電灌區信息化建設進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理體制、運行機制和農業水權轉讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會,會議共收集論文24篇。研討會后,大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統、設施農業等工程進行了考察,同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農田水利會、農田水利會聯合會、農田水利文物陳列館、農業工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會議題有農村水利投入政策與管理方式、農村水利管理體制與運行機制改革、農田灌溉用水與水環境等。臺灣農田水利會聯合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會,會議共收集論文32篇。研討會后,臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與新農村建設。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文22篇。研討會后,大陸考察團一行對臺灣農田水利聯合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門,臺灣農業工程研究中心,及所轄的農田水利工程、渠道生態工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農田水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以楊明風為團長一行24人來北京參加研討會,會議共收集論文27篇。研討會后,臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪,對茨淮新河灌區、蚌埠閘等工程進行考察,參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與信息化建設。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文10篇。研討會后,大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農田水利會和臺灣農田水利聯合會、農業工程研究中心,以及相關水利會下屬的基層工作站,實地考察了節水灌溉設施、水利會信息化建設、農村生態工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農村水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會,會議共收集論文36篇。研討會后,臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動。考察團參觀了廣州市增城市小樓鎮農田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為高標準農田水利建設與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文30篇。研討會后,大陸農田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農田水利會、七星農田水利會、石門農田水利會-干線工作站等9個機構,實地考察了多處農田水利工程,召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為節水灌溉技術。臺灣農田水利會聯合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會,會議共收集論文38篇。研討會后,臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程,參訪了湖北省東風灌區東風三干渠農民用水者協會,與農民用水者協會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態水利建設的座談會。
1.2海峽兩岸農田水利技術考察交流
近20年來,臺灣水利同仁共計244人借助海峽兩岸農田水利技術交流的平臺,回到祖國懷抱,對祖國大陸16個省進行了參觀學習。同樣,大陸的水利專家們也多次赴臺參訪,足跡遍及臺灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農田水利技術交流商談及座談。4月30日,臺灣農田水利會聯合會首次來大陸在北京與中國水利學會農田水利專業委員會負責人會面,研討、協商海峽兩岸農田水利技術交流的有關事項,同年10月,大陸水利專家以顧斌杰為團長的考察團一行5人,首次赴臺灣對臺灣農田水利建設情況進行考察,并與臺灣農田水利會聯合會進一步商訂海峽兩岸農田水利技術交流活動方案細節,為海峽兩岸農田水利技術交流奠定了基礎。1999年9月臺灣旱地節水灌溉技術考察團以蔡運煌為團長,一行25人,來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農田水利建設與投資管理考察團以中國水利學會副理事長高安澤為顧問,農田水利專業委員會主任委員馮廣志司長為團長,財政部農業司張紅兵副司長等7人組成的農田水利考察團,到臺灣進行了考察。考察團先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個農田水利會及臺灣農田水利會聯合會,參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫、農田水利會下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺灣現行農田水利技術及管理制度考察團以花蓮農田水利會會長蔡運煌為團長,一行25人,來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農田水利現代化管理和農村現代化建設情況并座談。2002年11月臺灣農田水利會聯合會赴大陸福建考察。以李總集會長為團長的臺灣農田水利會聯合會考察團一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進行了考察并召開了座談會。考察團先后考察了廣東順德北窖鎮桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學會農田水利專業委員會主任委員李代鑫為團長的農田水利考察團,考察團一行8人先后考察了臺灣農田水利會聯合會、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺北瑠公、七星等8個農田水利會,聽取了農田水利會的情況介紹,參觀了水庫、渠道、田間節水等設施。2005年1月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問,水利部農水司李仰斌副司長為團長,大陸水利專家考察團一行9人赴臺灣交流訪問??疾靾F先后拜訪了新竹、臺中、嘉南、臺東、花蓮、宜蘭6個農田水利會以及臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心,以及水利會下屬的基層工作站;實地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態工程。2005年8月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣參訪團一行16人對北京市、和山西省進行了為期11天的參訪??疾齑箨戅r田水利工程管理機制及營運,包括農田水利工程管理機制、工程建設與維護、灌區信息化、農民用水合作組織(農民用水者協會)的運行。拜訪了中國灌溉排水發展中心、內蒙古河套灌區管理總局、山西省汾西灌區管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣農田水利會聯合會在張輝元團長的帶領下,一行32人,對大川省、重慶市、湖北省和江西省進行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調度中心,團員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進行了實地考察;在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區生產、生活用水的東風渠灌區官莊水庫和著名的長江三峽水利工程;在江西參訪了贛撫平原灌區進行訪問考察,就灌區管理、工程設施建設與維護、灌區信息化管理和農民用水管理組織等內容進行交流。2008年12月臺灣農田水利會聯合會參訪團以嘉南農田水利會會長徐金錫為團長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農田水利工程建設、灌區管理和灌區信息化等情況,參訪團訪問安徽省淠史杭灌區管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區管理局和浙江省灌溉試驗站試驗基地、中國水利博物館,進行農田水利技術交流。2009年1月大陸農田水利信息化技術赴臺交流考察團以部農水司李遠華副司長為團長,部政法司趙偉司長為顧問的農田水利信息化技術交流考察團一行10人赴臺灣交流訪問??疾靾F先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心,以及有關水利會下屬的基層工作站;實地考察了信息化建設、渠道綠美化工程、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路(干渠)生態建設、抽水站、沉沙池、水庫等工程,重點考察了新竹農田水利會地理信息系統的建設和應用情況,并進行了交流和座談。2009年12月臺灣農田水利會聯合會2009年大陸參訪團一行18人來大陸北京、天津、山東進行為期10天的技術交流和參訪,考察團就農田水利管理機制、工程設施建設與維護、灌區信息化管理、農民用水管理等內容進行了技術交流。2010年12月臺灣農田水利會聯合會2010年大陸參訪團以農田水利會聯合會林文瑞為團長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進行了為期9天的交流、參訪。參訪團一行圍繞灌區管理體制和管理運行機制、灌區信息化建設和應用情況等內容進行了座談,并結合座談內容進行實地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺參訪考察團以水利部總規劃師周學文為團長,淮河水利委員會主任錢敏為副團長,一行9人組成的2011年中國水利學會水利專家參訪團赴臺灣考察??疾靾F先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺東、臺北瑠公等5個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心,以及有關水利會下屬的基層工作站。實地考察了水利會信息化建設、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路(干渠)生態建設、水庫等工程并進行了交流和座談。2012年10月,以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行18人,對河南省、陜西省的有關水利工程進行參觀考察。臺灣考察團考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月,以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行17人,赴大川省,對都江堰管理局、青衣江樂山灌區管理局,以及綿陽地區的節水型社會建設、小型農田水利工程進行參訪和實地考察。海峽兩岸農田水利技術交流活動,為兩岸農田水利工作者搭建了一個廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發展的平臺,對于推進海峽兩岸農田水利工作者的交流與合作,促進海峽兩岸農田水利事業的共同發展與進步將起到積極的作用。
2海峽兩岸農田水利技術交流成就
通過近20年的兩岸技術交流活動,我們對臺灣的自然環境、水土資源、農田水利工程現狀、投入政策、法規保障、制度建設、工程建設體制與運行機制、信息化建設與運用等情況有了一定了解,尤其是臺灣農田水利有效的組織管理方式、完備的農田水利工程體系、健全的法規制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統、長效良性的運行機制等,都很值得我們認真學習和借鑒。
2.1深入了解兩岸農田水利組織管理方式
臺灣地區農田水利會是唯一具有“公法人”性質的地方農田水利事業管理組織,是農民參與灌溉排水工程的有效管理組織,屬于農民自治的專業協作團體,民主選舉及內部運行管理制度健全,農田水利工程建設與運行管護充分體現和表達了農民意愿,農民主體地位突出,農田水利會服務意識強,服務水平和質量高,工程運行維護好。雖然大陸目前正在加快探索和推進農田水利工程分級管理、分類管理、專業管理、群眾管理模式及途徑,但仍存在政府與農民責、權、利模糊,特別是農民直接受益的小型農田水利工程產權不清、建設管護主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺灣地區農田水利會組織管理方式與運行機制,主動適應農村經濟社會結構的深刻變化,加快建立健全規劃統籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會參與的農田水利建設和管理新機制,明晰小型農田水利工程產權,落實管護主體、責任和經費;在足額落實灌區、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養護經費的同時,以鄉鎮(流域)水利站為主導、農民用水合作組織為基礎、專業化服務隊伍為支撐,加快建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系,提高農田水利工程建設水平和服務能力;加強用水計量設施建設,推進農業水價綜合改革,積極探索建立水權有償轉換機制,切實落實財政對農業灌排工程運行管理費用補助政策,促進農業節約用水,降低農民水費支出,保障農田灌排工程良性運行。
2.2深入了解兩岸農田水利工程投資政策
臺灣地區對農田水利工程投入機制主要是“農民主體、公共財政支助、社會捐助、多種經營彌補”。臺灣地區新建農田灌溉水源工程、農田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財政承擔,且投資標準、補助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次,臺灣地區節水灌溉、田間工程配套政府資金補助對象為非都市土地或都市土地農業區、保護區范圍內,依法供農作使用土地的農戶,農戶可自愿申請,經審核列入計劃后,所需經費49%由財政予以補助,另外51%由受益農戶自籌,田間工程所有權歸農民。再次臺灣農田灌排工程運行維護費財政負擔政策落實較好。出于保護弱勢產業、減輕農民負擔的考慮,20世紀90年代以后,財政單列預算代替農民繳納農田水利會的會費,農業灌排工程設施運行維護費用基本上由政府財政負擔。而大陸對農田水利工程投入機制主要是“公共財政投入主導、社會支持、農民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩定增長機制;切實落實從土地出讓收益中計提10%用于農田水利建設及中央和省級統籌政策;進一步擴大小型農田水利重點縣建設范圍,提高補助標準,依托縣級農田水利建設規劃,加大農田水利建設資金統籌整合力度;通過財政以獎代補及財政貼息、中長期政策貸款等方式,擴大農田水利使用金融資金規模;鼓勵和引導民間資本投入農田水利建設。確保大中型灌區續建配套與節水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產能力建設、節水灌溉、小型農田水利建設、牧區水利等規劃實施資金需求,加快扭轉農業靠天吃飯的不利局面。
2.3深入了解兩岸農田水利相關法規制度體系
為了又好又快地推進農田水利事業發展,維系人與自然的生產、生活、生態和生存“四生”良好水環境,臺灣地區先后出臺了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后,陸續制定了《農業發展條例》、《農業發展條例施行細則》、《水利法實施細則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實施細則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規章。同時,還建立健全了包括《農田水利會組織通則》、《農田水利會監督輔導辦法》、《臺灣省灌溉事業管理規則》、《推廣省水管路灌溉執行作業要點》、《農田水利建設應用生態工法規劃設計與監督管理作業要點》、《農田水利會灌溉排水管理要點》、《農田水利會灌溉水質監視作業規范》、《農田水利會聯合會組織章程》、《農田水利會聯合會辦事細則》、《農田水利會組織規程》、《農田水利會人事管理規則》、《農田水利會會計制度》、《農田水利會財務處理辦法》、《農田水利會統計規格》、《農田水利會會長遴選辦法》、《農田水利會會務委員遴選辦法》、《臺灣省農田水利會會務委員會議事規則》、《農田水利會水利小組長選舉辦法》等在內的一系列管理制度,形成了涵蓋農田水利事業發展、農田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權登記管理、農田水利建筑物及設施管理、災害應變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規體系和管理制度框架。這就是臺灣地區農田水利事業之所以能夠可持續發展,特別是以農田水利會為橋梁和紐帶,發動群眾參與農業灌排工程的有效管理方式成為世界農田水利管理典范的一個重要原因。大陸僅停留在相關配套政策制定和具體項目建設管理制度建設層面,農田水利相關法律和規章尚處立法調研起草階段。建議大陸借鑒臺灣地區農田水利重視法規制度建設的經驗,加快制訂農田水利和節約用水方面的行政法規,逐步將農田水利建設與管理實踐中行之有效的制度、做法和經驗上升為法律制度。指導各地結合本地實際,在總結本地農田水利建設管理經驗的基礎上,制定地方性法規和規章。同時,健全適合農田水利工程特點的建設管理制度和技術標準體系,促進農田水利的法制化、規范化,切實做到有法可依、有章可循。
2.4深入了解兩岸農田水利生態建設
臺灣地區非常重視農田灌排設施建設管理與生態環境、社會生活、生產發展的有機結合,堅持共同發展、持續發展。一方面注重灌溉水水質監管。為保護農業及生態環境,防止工商業、都市化快速發展及畜牧業規?;a等所排放廢污水影響灌溉水水質,導致農產品達不到衛生安全標準以及土壤劣化和鄉村水環境惡化。從1978年起,政府及其有關部門持續支助各農田水利會和農業工程研究中心開展灌溉水監測、污染防治工作,目前已建立了功能完善的灌溉水水質監測站網,設立各級監測站(點)3000多個,農田水利會和工作站嚴格按照《農業灌溉用水水質標準》,常態化開展灌溉水質監測工作,有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質的污染。另一方面,為維護農村居民生活和水田生態環境,在雨季積極利用水利設施,將多余河川徑流引入灌溉田間,增加土壤滲透以補充地下水資源,據統計,每年通過灌溉補充地下水約20億m3。同時,在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設生態休閑場所,促進水土資源有效利用及人水和諧,確保水土資源可持續利用,維系農業可持續發展和生態環境良好。另外,臺灣地區不僅基本實現了農田水利建設與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動化,特別是灌區管理具體到地塊,實現了農田灌溉的精準化和實時化。同時,在農田水利實踐中還妥善處理好與社會生活、生態環境、生產發展的關系,堅持走可持續之路。而大陸農村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質污染惡化,以及地下水超采和生態用水被擠占等問題較為突出,直接威脅著廣大農村居民的身體健康和生活質量,也制約了經濟社會的可持續發展和生態文明建設。另外,大陸農田水利管理信息化、現代化尚處起步試點階段。建議大力推進農田水利信息化和現代,特別是優先推進國家灌區監測系統和大中型灌區信息化和現代化建設,結合灌溉試驗、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度,提高灌區信息化、精準化管理水平和效益效率;將生態文明理念貫穿于灌區節水配套改造與新建的全過程,統籌做好水土資源開發利用和水生態保護與修復,水資源短缺和生態脆弱地區嚴禁超采地下水擴大灌溉面積,加強大規模渠道防滲及節水后區域生態環境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監測工作,切實采取有效措施,切實將不利影響降到最低程度。依托農田水利建設,積極開展農村水環境綜合整治,改善農村水環境和用水條件,建設美麗鄉村。
3海峽兩岸農田水利技術交流展望
回首過去,我們思緒紛飛,感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離,我們深深感受到兩岸同種同根的親情,感受到了臺灣同胞對兩岸關系向縱深發展的期盼。立足今日,我們胸有成竹,信心百倍。2015年,我們補充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農田水利技術交流協議》,并積極拓展臺灣農田水利聯合會與大陸省級農村水利專業委員會之間的經常流與協作,我們堅信海峽兩岸農田水利技術交流會越辦越好。展望未來,我們引吭高歌,一路歡笑。我們將充分利用兩岸農田水利交流平臺,加大交流頻次,進一步深化、拓展兩岸農田水利交流的領域和內容,加強兩岸水利科研與技術推廣合作,加深相互了解,增進情誼,增強臺灣同胞對祖國認同和自豪感,為推進祖國和平進程發揮新的更大作用。
作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發展中心
參考文獻:
水利信息化論文范文4
【關鍵詞】課程體系 水利信息技術 專業學位 教學改革
【中圖分類號】G423.07 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2016)03-0022-03
一 水利信息技術碩士專業課程體系改革的背景
我國水利信息化工作于“七五”期間起步,至今已有30年的歷史。水文信息的計算機處理從20世紀70年代后期開始,屬于水利信息化的起步階段;水利信息化的大規模開展,在20世紀90年代中后期現代信息技術日趨成熟之后。黨的十六大強調要大力推進信息化,中央決定將“金水工程”作為“十五”期間優先實施的重要業務系統啟動建設,水利信息化工作開始步入快車道。2003年1月,水利部信息化工作領導小組辦公室與水利信息中心在北京聯合主持召開了《全國水利信息化規劃》咨詢會。水利信息化的內容十分廣泛,建設項目的專業性和技術性都很強。專業性應用軟件開發難度大,投入大,風險大,失敗率高。水利信息化不論是“項目”還是“過程”,都必然涉及許多具有行業和專業特色的軟件系統的開發。水利信息化建設的人才需要對水利行業特色、專業性質、信息化建設的特點都有較為深刻的理解,清楚水利需要信息技術做什么,信息技術能為水利做什么。水利信息化建設隊伍需要大批專業技術與信息技術相結合的高素質的復合型人才。2007年,鄭州大學水利與環境學院在水利工程一級學科博士點下,自主設置水利信息技術專業二級博士和碩士點。2008年開始招收水利信息技術專業碩士和博士研究生,2011年第一屆碩士研究生畢業。在研究生培養過程中,暴露出原教學計劃、課程設置和教學內容上的一些問題。如課程門數偏少,學生選擇余地小,有些課程和本科課程重復,個別課程內容不能適應學科當前的發展要求等。基于此,本文提出對水利信息技術碩士專業的課程體系進行改革。
二 課程體系改革的內容
1.建立以培養模式為導向,以創新能力與工程應用能力為主導的課程體系
根據國家研究生培養模式改革要求,分別制訂以培養基礎理論扎實、具有創新能力的高素質科研型人才和具有扎實理論基礎、工程實踐經驗豐富的應用型工程技術人才為目標的兩套專業人才培養方案,體現科研創新能力培養的科學學位研究生培養與實踐經驗和工程技能培養的專業學位研究生培養的差別,探索以培養過程為導向的任務驅動式、項目式以及“一體化教學”等培養模式,深化課程體系改革。
2.開展以專業學位研究生技術教育和工程實踐為主要內容的產學研合作
開展產學研深層次合作,使專業學位研究生能掌握相應崗位的核心技術、核心技能以及技術開發與技術應用的能力,構建“基本理論、技能實踐能力訓練綜合能力訓練”的理論與實踐緊密結合、循序漸進的實踐教學體系,適應專業學位研究生培養的需要。
3.在研究和實踐水利信息技術碩士專業課程體系的基礎上,建立以兩個平臺為核心的研究生培養模式
兩個平臺:一是指以學科交叉融合為依托,強化理論與技術基礎的課程體系平臺,面向具有較強的科研和創新能力、適應國家高端科研需要的研究型人才的培養。
二是指以工程實踐和工程素質培養為主線的應用性課程體系平臺,面向具有一定科研能力和較強工程實踐能力的工程技術人才的培養。通過設置自然科學基礎、工程技術基礎和項目研發技術的課程體系,構建適合國家水利信息技術發展需要的人才培養的課程體系和課程內容。
三 教學改革的關鍵環節
第一,針對水利信息技術專業人才培養過程中的理論與實踐脫節,缺乏綜合運用知識發現問題和解決問題的實踐創新能力的弊端,通過進一步優化教學內容和課程體系以及改革教學方法和手段,著重培養和提高研究生的創新能力。
第二,水利信息技術專業學位研究生培養中,存在研究生工程意識淡薄,與工程技術應用相關的社會、經濟、人文等知識匱乏,應用工程技術轉化為生產力的后勁不足等問題,研究進一步拓展研究生人文素質教育的深廣度,并充分利用教師科研和企業的豐富資源,采用多種培養途徑和手段,構建富有水利信息技術專業特色的多元化應用型人才培養模式,培養具有高工程素質的人才。
第三,建立專業碩士質量評價標準與實踐教學體系。國家水利信息技術專業碩士招生從2010年開始正式啟動,目前還沒有一套系統完整的專業碩士人才質量評價標準,課程體系設置還不夠完善。因此,客觀上需要建立對實踐教學的目標、內容、管理以及師資隊伍的素質條件等支撐條件的評價體系。
四 鄭州大學水利信息技術碩士專業課程體系改革的實施方案和實施步驟
1.具體實施方案
第一,圍繞“提高教學質量,培養創新人才”開展課程設置和課程內容實踐研究,突破傳統教學模式的束縛,為科學學位研究生培養方案的修訂奠定基礎。
第二,以現代教育思想為指導,進一步完善研究生培養模式的改革,修訂專業碩士學位研究生培養實施方案,調整實踐(工程項目)的內容,修訂相關的配套制度。
第三,改變原來的課程體系,在搭建兩個平臺的基礎上,由學院根據不同培養模式和社會需求特點,制訂科學學位和專業學位的課程體系,特別是對于專業學位研究生凸顯應用性的課程內容,形成各具特色的人才培養方案。
第四,從水利信息技術專業中選取3~5門主干課進行重點建設,針對科學和專業學位研究生培養方式的不同,調整理論學時和實踐學時比例;對于專業學位研究生精減理論教學內容,增加以理論學習和應用為目的的實踐教學內容。以重大科研項目為依托,協同學習、共同解決問題等形式,提高工程實踐應用能力和組織協調能力。
第五,為專業學位研究生建構多層次的實踐教學平臺,按照“基本能力實踐能力綜合能力”的實踐教學培養體系,抓好產學研實習基地建設,加大力度重點打造依托工程技術研究中心的實踐創新基地,要求研究生畢業設計(論文)與重大工程項目緊密結合,以取得具有較高應用價值的成果。
2.實施步驟
學院認真總結2008年以來課程體系應用的經驗和存在問題,到兄弟院校進行調研,學習其人才培養模式、培養途徑和手段、教學建設和改革等方面的先進經驗。并以高素質的專業型人才培養和創新能力的培養為內涵建設的主要內容,結合本專業人才培養實際,進行廣泛論證,完善新形勢下滿足不同人才培養模式要求的課程體系。
在對專業學位研究生突出實踐能力的培養方面,增加實驗教學學時比例,進行課程教學內容的更新與整合,修訂課程大綱,改革教學方法和手段、考試方法。依托河南省高等學校信息網絡重點學科開放實驗室、河南省基礎地理信息系統中心等實習基地,建設專業學位研究生實踐創新基地,健全創新機構,制訂管理模式和相關制度。
五 鄭州大學水利信息技術碩士專業課程體系改革的效果
1.水利信息技術專業研究生培養質量不斷提高,實現知識、能力、素質的協調發展
近幾年水利信息技術專業碩士研究生招生規模為10~15人/年,每年榮獲各類競賽獎、三好研究生和優秀干部等榮譽的學生占到1/2,考取博士研究生的學生占1/5,就業率100%。
2.產學研結合更加緊密,專業碩士研究生實踐和應用能力進一步提高,增強了服務社會的能力
以上改革措施,使科研型創新人才和工程應用型研究生培養模式,在課程設置、課程內容以及教學過程三個層面得到全方位的完善。尤其是,提出專業碩士研究生必須參與重大研究項目的要求。先后在河南省基礎地理信息中心和河南省高等學校信息網絡重點學科開放實驗室建立研究生創新實踐基地,使產學研緊密結合的開放式轉變取得實質性進展,為專業學位研究生提供實踐和參加大型工程項目的機會。目前,專業與有關單位合作向縱深發展的態勢良好,研究生教育為社會經濟發展服務的功能進一步凸顯。
3.課程內容層面的改革效果
課程內容是課程體系的具體體現。這一層面的改革從以教師和教材為中心向以不同培養模式研究生知識體系為中心轉變,以提高研究生的綜合素質。水利信息技術專業涉及水利和信息兩大部分內容,內容多、范圍廣,課程內容把握和教材選擇都比較困難。課程內容的深層優化不再是一門課程一本教材,而是一門課程涉及幾本教材,同時還要把這幾本教材進行有機組合,作為課程的教學內容。比如流域產匯流模型及數值模擬課程,內容包括徑流形成理論、產流和匯流計算、流域水文模型和計算結果可視化等內容,教學中采用了四本教材:《水文學原理》《水文預報》《分布式流域水文模型》《面向對象程序設計》,得到了同學們的稱贊,取得了良好的教學效果。
參考文獻
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水利信息化論文范文5
關鍵詞:水利工程,信息化管理,論述
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
1、前言
做好水利工程信息化的管理,是水利工程信息化建設的重要保障。雖然水利工程信息化建設還存在著對信息工作的認識工作不到位、信息化建設的基礎設施薄弱、水利信息化的發展水平不高、信息化建設缺乏相關人才及信息化建設經費不足等問題,但是只要政府及施工單位對水利工程信息化建設多加重視,在水利工程信息化管理上多下功夫,那么這些問題就能很容易找到解決對策。
2、水利工程信息化系統的技術特點
能夠使得水利工程信息化建設形成信息化系統可以在很大程度上方便于對水利工程信息化的管理。水利工程信息化系統具有實時性、智能型和資源共享性等技術特點。水利工程信息化系統的實時性是指信息化系統中的圖文交換和數據傳輸系統能夠通過雙向全雙工的自動撥號和手動撥號來使得實時通信功能得到實現。并且能夠實現水情信息實時自動化采集及傳遞。水利工程信息化系統的實時性還體現在其能夠迅速的將采集到的信息實時的分類、計算、儲存等處理,能夠方便技術人員的計算、查詢。在很大程度上為水利工程信息化系統的管理提供了便利。水利工程的智能性體現在水利工程信息化系統能夠利用計算機系統的人工智能程序將所收集到的信息進行智能的處理,在控制上也實現自動化,使得信息化系統能夠自動監控水情、工情的進展,實現水利工程信息化系統的智能化。水利工程信息化系統是一個基于現代信息技術的網絡系統模式,它能夠實現水利工程信息的網絡共享,使得相關人員能夠迅速地獲得各種資源。能夠將文檔技術、公務郵件、分析預報、計劃控制、數字統計和報表生產等實現自動化,將水情及工情等實現自動化動態監視,從而方便水利工程信息化系統信息化的建設與管理,提高水利工程信息化管理的效率。
3、當今水利工程信息化管理存在的問題
3. 1 水利工程信息化技術管理體制不完善
當前,我國水利工程信息化管理的體制還存在著很多的問題。雖然說一些單位都有相關的水利信息化管理部門和相應的協調部門,而且也有相應的信息化管理政策,但是問題是這些政策的落實情況不怎么好,管理體制不完善。管理體制的不完善具體體現為一些權力單位不能夠有效的管理好信息,不能夠履行協調部門的職責,其權限及任務也存在不明確的現象。一些權力單位的信息中心的編制一直得不到完善,使得其不能夠充分的發揮職責,也不能夠有效的完成工作。而且水利信息化建設雖然得到了全面的實施,但是水利信息化建設項目缺少相應的部門的監察,使得建設的水平層次不齊,導致水利信息化管理體制的不完善。
3. 2 對水利工程信息化管理不夠重視
資金是一個項目正常運轉并取得發展的重要影響因素,如果不能夠得到充足的資金來支持該項目,則對該項目的打擊是巨大的。還有其他一些重要的方面,如果都得不到領導的重視,那么水利工程信息
化管理就會成為一句空談。所以,要想方設法得到相關單位、相關領導對水利工程信息化管理的重視。
3. 3 水利工程的信息資源得不到合理的開發及利用
目前,我國水利工程信息資源的開發利用率很低,然而對其的合理開發與利用是水利工程信息化管理順利實施的重要保障。我國的專業人員對這方面進行過研究,但是由于領導階層的意見不能夠統一,使得對其的重視度不一致,這樣也就導致了在水利資源的開發的范圍、標準、信息、數據等存在很大的差距。這樣導致了在這些要素上不能夠統一,并且在持續發展上也存在著很大的局限性。因此,對水利工程信息資源的充分合理的開發和利用是水利工程信息化管理的關鍵因素。
3. 4 水利工程信息化管理系統的維護體制不健全
在水利信息化管理系統運行時,很多的系統功能都很難發揮作用,運行中故障也是頻頻發生。這樣在很大程度上使得信息化建設和信息化管理的進程受到了阻礙。雖然一些信息化管理系統已經建好了,但是對其的維護體制急需要完善,才能夠保障以前的努力不會白費,才能夠保障水利信息化管理系統發揮其功能及作用。
4、問題的解決對策
4. 1 加強對水利工程信息化的重視
水利工程的信息化管理,要能夠得到充分的重視。相關部門要結合實際情況和工作的重點,建設出水利工程信息化系統的長期發展機制。要充分的重視水利工程信息化系統的正常穩定運行及及維護,要使已經建立的系統機制得到足夠的維護,已到達其能夠長期發揮作用的目的。相關部門要在水利工程信息化建設中投入足夠的時間和精力,充分的利用好資源,在建設中敢于創新,要能夠將最新的信息技術應用到水利工程信息化管理中來。在管理中要能夠找到重點,節約相應的成本,并投入到今后的工作中去。這樣才能夠使得水利工程信息化的管理變得更加的輕松和有效。
4. 2 對水利資源進行充分合理的開發與利用
信息資源的開發是信息化產業的重要組成條件。對相關資源進行充分的開發是水利工程信息化管理的無形的資產,是社會穩定發展的必要條件。對水利資源進行充分合理的開發與利用是我國當前水利工程信息化管理的首要任務。我們要從戰略的角度出發,對水利資源的開發和利用進行規劃,并且將其制度化、規劃化。相關的部門要在各信息部門之間形成信息資源的整體體系,要能夠使得資源信息在各個部門之間得到共享,發揮信息的時效性。在對資源進行充分開發的同時,要抓好各個水利部門之間的信息化系統建設,不斷的健全水利工程信息化管理體制。
4. 3 建立完善的信息化管理機制
完善的信息化管理機制是水利工程信息化建設和管理正常進行的有力保障。相關的水利部門要迅速解決其維護體制的問題,要加快其建設的進程。水利部門要在同一的規劃中發揮水利部門的職能,要對信息化管理機制的完善引起足夠的重視,從而使得水利工程信息化管理更加的便捷與高效。
4. 4 重視專業人員的培養
專業人才的培養不論在信息化系統的建設和管理上都發揮著及其重要的作用。只有重視信息系統人員專業技能的培養,才能夠保障水利工程信息化的正常進行。在培養技術人員專業技術的同時要注意對其綜合素質的培養。水利部門只有不斷完善人才的引進機制,吸收具有較強技能的專業人員,并積極地完善人才的培養機制,不斷的更新人才的專業知識,將專業人員的專業知識保持在先進的水平。不斷的創造機會來提高專業人員的綜合素質,從而使得整個專業隊伍的整體素質得到提升。
結語
總之,現代信息技術的發展,使得水利工程信息化管理變得尤為重要。水利部門只有對信息管理系統引起足夠的重視,對相關的工作有足夠的責任心,對工作充分的負責,才能夠使得水利工程的信息化管理變得更加的穩定與高效。
參考文獻
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水利信息化論文范文6
論文摘要:介紹了天津水利辦公廣域網的建設情況,重點闡述了相關路由協議配置以及安全防范措施。通過天津水利辦公廣域網的建設,下屬單位與局機關實現了穩定、快速的網上辦公、信息傳遞,并同時滿足了未來網絡數據、語音和視頻等信息業務發展的需求。
論文關鍵詞:水利廣域網 信息化
天津市水利局是天津市水利行政主管部門,承擔著防汛抗旱、農田水利建設、水資源綜合開發利用和引灤供水等重要任務。經過多年的建設,天津水利內部辦公網絡已經初步形成,局機關實現了網上公文運轉、檔案管理及信息等功能,全水利系統實現了網上公文、信息傳遞。隨著網上信息量的不斷增加、網絡依賴性的提高,原有幀中繼和電話撥號的聯網方式,在網絡帶寬和網絡穩定性方面已經不能滿足全局辦公自動化的需要,由于局機關是水利部門的指揮中樞,各種水利相關信息要快速、可靠地向局中心網絡傳輸,天津水利辦公廣域網正是適應這種新形勢的需求而建設的。
1建設前接入內部網絡情況
天津水利內部辦公網絡建設完成后,局機關辦公自動化系統全面應用,局下屬單位分別以幀中繼和電話撥號方式與局中心計算機網絡連接,但中心端速率只有1M,隨著水利信息化建設的不斷發展,對水利信息資源的應用逐步深入,需要傳輸各種大量的水利數據、視頻等信息,對于網絡的依賴性越來越強,以光纖接入替代原來的電話線接入,提高整個網絡的帶寬和接入響應方式已迫在眉睫。并且隨著天津水利辦公廣域網的逐漸擴大,網絡節點的增加,原有的靜態路由方式廣域網也已經不能適應新的網絡結構要求,見圖1。
2天津水利辦公廣域網建設后整體網絡結構
局屬單位水科所等22家單位新增為2M光纖方式接入,實現與局網絡中心的寬帶互聯。改造后水利局的核心網絡以原有的防火墻作為水利局內部網絡與其他各機構網絡中間的隔離。網絡內只允許用戶端能夠訪問到水利局內部網絡的相關服務器網站所對應的端口。
新增加網絡內核心的接入路由器,起主路由作用,并在其上新建1塊CPOS光口卡,此光口卡連接到網通的SDH節點設備上,帶寬為155M,此通道可以劃分為63個2M,最多為63個分支機構提供2M的接入通道。
原有的路由器作為原有網絡核心接入設備,現在作為于橋水庫備用路由設備。
引灤入津沿線7個管理處使用引灤入津工程管理信息系統建設的光纖網絡,采用統一門戶,通過引灤工程管理處至水利局的光纖通道,實現引灤工程信息網與局網絡中心的網絡互聯。
3相關技術實現手段
3.1選用OSPF路由協議
天津水利辦公廣域網肩負著OA文件系統傳輸和實時水雨情信息的傳輸以及各種大量的水利數據、視頻等其他信息傳輸的網絡重任,要求網絡必須可靠穩定。
整個網絡必須具有多路由選擇、路由迂回、路由備份的能力,以防止因單路由的損壞而造成全網或非損壞節點的中斷。同時,網絡禁止出現路由循環或路由不被利用的情況。并對有多條電路連接的情況,盡可能地做到各條電路上的流量和負載均衡,保證帶寬的合理和充分利用。
天津水利辦公廣域網網絡覆蓋面廣,經過的路由復雜節點多。以局網絡中心機房為中心,連接局機關及局所屬企、事業單位和區縣水務(利)局等單位的網絡,實現全水利系統計算機網絡的互聯互通,為水利信息化提供硬件基礎,見圖2。
OSPF路由協議具有以下優點:可適應大規模網絡、路由變化收斂速度快、無路由自環、支持變長子網掩碼VLSM、支持等值路由、支持區域劃分、提供路由分級管理、支持驗證、支持以組播地址發送協議報文等。所以在水利辦公廣域網的設計和建設時,采用以OSPF為主,靜態路由為輔的路由策略,使原先的辦公網絡平滑的融合和過渡到新的網絡體系中。
3.1.1 OSPF區域劃分天津水利辦公廣域網運行OSPF路由協議,對現節點OSPF協議中的AREA值設定為1O0。隨著更多設備接入,網絡擴充,可劃分更多區域,根據不同區域的網絡特點設定相應的網絡環境。達到隔離故障,防止蠕蟲病毒及網絡設備失效(如端口故障)等對全網的影響作用。并可對外隱蔽網絡結構,阻止外部用戶通過掃描探測網絡的結構。
3.1.2路由器配置內容①核心路由器0SPF配置為:
routerospf100
/啟動OFPS協議/
log-adjacency-changes /記錄OSPF鄰居狀態的改變/
redistributestatic
/引入靜態路由信息/
network192.168..O.O.O.3area100/通告本地連接網段路由信息/
(其他節點互連網段略)
②下屬各單位路由器OSPF配置。以cisco2821接入路
由器為例0SPF配置如下:
routerospf1OO
log—adjacency—changes
redistributestatic
network192.168..O.O0.255 area1OO
netw ork192.168..O.O.O.0area 1OO
3.1.3 OSPF路由的實現廣域網的連接自動完成OSPF路由學習功能,把整個區域的所有路由自動學習到默認網關上面,完全不需要人工設置路由,達到了路由自動尋找和更新的目的。
配置完成后,鍵入顯示路由命令show Proute,可顯示路由表中各路由獲取方式:
3.2安全防范措施
在天津水利辦公網絡系統中,要確保網絡設備的安全,保證非授權用戶不能訪問路由器、交換機或防火墻等關鍵網絡設備。主要采用了以下措施:
3.2.1對網絡設備的控制臺訪問和遠程訪問都必須在嚴格的管理和控制之下,提供強認證機制,保證用戶口令不在網絡中明碼傳輸,并定期更換口令。配置認證服務器,對網絡設備的訪問進行統一的認證、授權、審計(AAA)。
3.2.2通過對設備的配置,使得只能由某個指定JP地址的網管工作站才能進行網絡管理,對路由器或網絡設備進行讀寫操作。
3.3.3根據全網的安全訪問控制策略,配置防火墻的過濾規則;訪問控制的原則為必須是缺省禁止,即凡是沒有被明令允許的訪問一律禁止。
3.3.4關閉路由器的源路由功能,以防止通過假冒lP地址和源路由技術侵入內部網;在路由器或交換機上配置靜態ARP,以防止假冒lP地址的主機接入內部網。
3.3.5由于撥號網絡使用公用的電話交換網,在網絡上傳輸的機密信息存在被竊聽、篡改等威脅。針對以上威脅,必須保障用戶口令不在網絡上以明碼形式傳輸。
3.3.6水利專業網絡作為業務系統的內部網絡,從路由概念上講不與公用網絡直接互連。