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市場結構調整范文1
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A
內容摘要：我國高新技術企業間接融資存在困難，創業板市場成為高新技術企業直接融資的主要渠道。作為推動高新技術產業和經濟結構調整的重要助推器，正式開板不到三年的創業板市場還有待改進和完善。本文從經濟結構調整的角度出發，探尋創業板市場問題所在及相應的解決方案，以期為創業板的建設和關鍵年的經濟結構調整提供參考。
關鍵詞：創業板市場 經濟結構調整 高新技術企業
我國高新技術企業主要為中小型企業，企業進行技術創新需要大量的資金支持和市場導入，而我國金融體系并不完善，創新型中小企業很難通過直接的信貸關系來解決資金瓶頸問題，資源配置和流動更需要市場化機制的導向。為此，我國創業板市場于2009年正式開板。創業板自設立至今，已有281家企業上市，其中，高新技術企業262家，占創業板上市公司總數的93.24%。上市公司共募集資金凈額1828.76億元，平均籌資凈額6.51億元，創業板已經成為支持高新技術企業發展、促進經濟結構調整的重要平臺。然而，創業板市場在我國的發展不到三年，其發展規模很難滿足我國創新型企業的需求，創業板市場在經濟結構調整中所發揮的作用還存在很大上升空間。
創業板在調整經濟結構中的軟肋表現
（一）創業板規模遠趕不上需求，大量創新型企業轉向海外市場
雖然創業板的設立，對于拓寬我國創新型中小企業的融資渠道起到了舉足輕重的作用，但是，與龐大的符合上市條件的企業數量相比，創業板市場上市企業數量無異于九牛一毛。據測算，中小企業提供了全國約65%的發明專利、75%以上的企業技術創新和80%以上的新產品開發。在全國的科技園區、高新技術園區中，中小企業比例超過了70%。2010年底，國家高新技術企業中的中小企業占比達到82.6%。中小企業已成為我國提升自主創新能力、加快轉變經濟發展方式的生力軍。但是自創業板設立以來在該板上市的企業總數才200多家，在中小板和創業板A股上市的企業只占到上市企業的25%。A股上市企業數量比例見圖1，深交所A股上市公司市值比例見圖2。
面對不能滿足需求的創業板，大批優秀企業投身海外市場尋求資金支持，香港主板上市最多，其次為新加坡主板。其中，以民營中小企業為主，且主要為互聯網、軟件、新能源、現代服務等新興產業，大部分企業已成為行業的領頭羊。大量優質企業資源流向海外，無疑成為我國經濟發展的極大損失。
（二）創業板上市公司行業分布不平衡，第三產業企業難以上市
創業板上市公司從行業分布來看，制造業占比最高。其中，盡管信息技術類上市公司絕對值較高，但相對值較低，且市值占比與數量占比極不平衡。第三產業尤其是服務業很難獲得創業板上市的機會。而在發達國家如美國，信息技術類上市公司會占到50%以上的絕對比重，部分優質商業服務業也能通過納斯達克市場進行直接融資。2008年納斯達克上市公司行業分布見圖3。
我國要達到經濟結構調整的目標，技術進步與創新作為社會經濟發展的內生變量，必不可少；發展不成熟、占比較低的第三產業，作為推進工業化和現代化的重要手段，也必不可少。然而，以支持高新技術企業為宗旨的創業板市場在這兩個方面還做得遠遠不夠。
創業板存在軟肋的原因分析
（一）上市公司審批制度存在缺陷
盡管證監會要求創業板市場在審批具有高成長性的高新技術企業時要放寬審核條件，而且創業板在審批的時候，也對具有高成長性的企業采取高比例的過會率，但是，創業板上市公司不同于主板上市公司，以前用以判斷企業發展好壞的單純財務指標，而在創業企業中卻不適用。有些公司盡管通過了創業板市場的審批，但是在接受證監局檢查時，被查出在公司治理、內控制度、募集資金使用、信息披露、財務管理與會計核算等方面存在諸多“毛病”。
（二）資源配置機制不合理
在創業板市場，資源尤其是資金和投資者的分配存在非理性，超募資金得不到合理的配置。據理財周報機構投資者數據中心統計，截至2010年8月18日，創業板103家公司實際募資總額達693.27億元，其中，超募資金總額達到459.12億元，平均每家公司超募4.46億元，整體超募率高達196%。103家創業板公司中，有78家已陸續公布部分超募資金使用計劃，仍有25家公司尚未公布超募計劃，而是以募集資金專戶的名義或其他方式“躺”回銀行指定賬戶吃利息，共涉及到119.2億超募資金。在已公布超募計劃的78家公司中，明確用途的資金僅116.2億元，占創業板全部超募資金的25.3％，另外223.7億元資金和上述25家公司的做法一致，存于指定賬戶吃利息。也就是說，創業板459.12億超募資金中，共有342.92億元躺在指定賬戶以存款方式存在，占比高達74.69％。而已明確用途的116.2億超募資金主要流向7個領域：項目投資、補充資金、并購擴張、還銀行貸款、銀行存款、圈地買房買車、市場推廣及營銷網絡建設?？梢钥吹?，即使是明確用途的超募資金，公司也可以以“資金置換”的方式最大限度地套出資金，這無疑與創業板設立的初衷是背道而馳的。
（三）投資者結構不合理
創業板設立以來，資金量在5萬元以下的中小散戶投資者一直占絕對比重，盡管機構投資者在創業板市場上的參與程度逐年加深，但是，比重仍相對偏低。截至2011年底，機構投資者比例才占到9.77%。由于散戶投資者多數都沒有學習過系統的投資知識，在投資中易出現盲目投資的行為。鑒于創業板市場較主板和中小板市場風險更大的原因考慮，很多散戶投資者不愿意承擔太大風險而出現“攜款而逃”的現象。創業板設立不到一年時間，上市公司高管辭職現象比肩接踵，其中，減持套現是主要原因。大批高管的離職，對于我國設立不到三年的創業板市場而言，是重大的損失，這種損失隨著時間的推移和創業板的擴容，相關公司面臨這種人才流失的陣痛可能還會繼續。
（四）退市制度不健全
我國自創業板設立以來，政府出于保護初期創業板市場的穩定性考慮，退市制度遲遲不出臺。退市制度的缺乏，讓很多缺乏專業知識的投機者盲目進入創業板市場，因為沒有退市制度，就不用擔心沒人接最后一棒。“有進無退”制度，不僅讓創業板滋生了盲目投資者，也滋生了很多問題企業。盡管深交所規定給予創業板股票30個交易日的“退市整理期”，但是，不可避免有上市公司把從二級市場圈來的錢進行瓜分，大股東、高管紛紛減持，剩下一個爛攤子等待“退市”，最后，只有二級市場的投資者成了最大受害者。
充分發揮創業板助推器作用的對策建議
（一）完善發審委員會制度
鑒于創業板在審批企業中存在的缺陷，增加創業板發審委員會委員，擴大行業專家的比例，能有效提高準備上市企業的質量和上市效率。雖然創業板上市的硬性標準較主板市場有所下降，但是軟性標準即公司的成長性和創新能力等相比硬性標準如財務指標要更難衡量，因此，審批某一行業的企業時，該行業的專家能在審核時運用專業性的眼光進行審核。相關領域專家的參與制度、專家民主決策的審批機制，有利于提高審核質量。
（二）完善上市公司信息披露制及追蹤監督制
盡管制度對創業板上市公司超募資金的用途有所限定，但是對于其概念的具體界定及限制領域的界定比較模糊，部分公司會以名義上母子公司關聯交易的方式將超募資金“置換”成自籌資金而另作他用。因此，上市公司信息披露制度應將必須披露內容的各概念加以明確界定，對于信息披露的具體內容、格式以及時間應有統一規范。其中，必須披露的信息中應包括公司治理、募集資金的詳細使用情況等重要方面。對于信息披露不完善、不真實給投資者造成損失的，推行嚴格的懲罰制度，并嚴格執行。此外，證監會應聯合創業板市場管理者成立跟蹤監督小組，對于披露的信息的真實性進行及時監督，尤其是披露的超募資金的使用情況，監督小組可采取深入企業臨時抽查的方式，加大企業合理使用資金的壓力，提高其對投資者的責任心。
（三）優化投資者結構且發展創業投資和投資基金
我國機構投資者在創業板投資者中只占了不到10%的比例，這勢必會影響創業板市場的優化和穩定。在國外成熟的證券市場上，機構投資者不僅包括證券公司、基金管理公司，還包括商業銀行、保險公司、養老基金與退休基金等。機構投資者不僅擁有比中小散戶更強的風險承受能力，而且是發展我國金融衍生產品的主要參與者。在鼓勵機構投資者進入創業板市場時，政府部門應做好法律保護配套工作，如制定和頒布鼓勵創業投資機構投資、獎勵創業投資的相關條例。還可以運用稅收優惠政策鼓勵創投機構的設立，促進創業投資的發展。通過成立政策性創業投資基金支持高科技產業發展，在鼓勵國內創業投資的同時積極吸引外國投資機構的投資。
（四）盡快建立和完善退市制度
創業板退市制度的建立健全， 是創業板市場持續、穩定、健康發展的重要制度保障，只有實行嚴格的退市制度，才能增強投資者的投資信心，有效打擊盲目投機者，嚴防問題企業借殼上市，實現真正意義上的優勝劣汰。建議建立退市制度時，除了增加退市條件外，還應注重懲戒和補償制度的建立，主要包括責任追究機制和股民賠償制度的建立。責任追究可以通過刑法解決，這就需要司法部門的配合和跟進。而對于受損股民的賠償，應建立一套包括賠償人、賠償程序、賠償額等在內的完整的賠償體系。此外，對控股股東和高管的減持行為應該有一種邏輯的安排和規定，加強對高管減持行為的約束。
（五）吸引優質企業上市融資以擴大創業板市場規模
我國創業板待上市的后備資源十分豐富，包括電子信息、新材料、新能源、現代服務、生物醫藥、文化創意等多個行業。其中，不乏大量優質企業。創業板作為后備企業的“伯樂”，應該配套建立優質企業評價機制，對后備企業進行刪選。對于優質企業，可通過兩種途徑獲得，首先，加快建立場外交易市場與創業板轉板機制。2012年，上海股權托管交易市場正式啟動，該市場主要為處于發展初期或者成長期的企業通過非公開定向增發的方式獲得資金支持。該市場不僅能夠挖掘優質企業，還能為創業板市場提供健康的后備資源。因此，創業板市場可重點吸引經過股權托管交易市場一級篩選后的優質企業上市。其次，創業板可通過初創企業培育計劃，加大對優質企業的培育。若沒有大量創新企業進入創業板市場，經濟轉型就是一句空話。此外，為更好推動經濟結構調整，創業板應該在保證企業質量的基礎上，擴大服務業企業的上市比例，如餐飲業、創意企業等，為推動第三產業發展盡一臂之力。
參考文獻：
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市場結構調整范文2
關鍵詞：鹽業；結構；轉變
依照國家頒布的各行業企業要堅持走新型工業化道路的政策，筆者認為鹽業企業結構調整的重點是制定中長期發展戰略，重整結構優化步伐，逐批次關閉落后小鹽廠，加快結構優化和產業升級。
一、鹽業結構調整的內容
（一）制定發展企業集團戰略，扶優、扶強重點企業
目前制鹽工業可以用“小、散、弱”來形容，未來應該培育起若干大型企業集團，以資本為紐帶，組建食鹽流通網絡。與此同時，通過優勢企業間合作、相關產業間合作、鹽業與物流企業的聯合等，形成一些有區域影響力的或省區間合作性質的特大型企業或企業集團，實現優勢發展，充分利用集團化企業對市場的調控力。積極倡導建立出口鹽基地、特色產業基地、成果產業化試驗綜改基地。國家應該鼓勵鹽企建立結構調整成果示范基地，并在資金上給予一定的獎勵或者是專門設置一定量的扶持資金。行業企業要積極進行技術升級改造，淘汰落后產能。大型企業集團應該成為以后設置食鹽定點企業的重點，大型骨干企業則成為食鹽生產計劃安排的重點。逐步構建以大型制鹽企業集團為核心的食鹽供銷系統，加強食鹽行業物流管理，實現現代化產業轉化。
（二）生產力的合理布局
根據目前已知的兩堿產量布局，華東、華北和西北三個區域的兩堿產量已超過百分之八十。工業鹽的運輸只能是小范圍、短距離的，所以目標市場不能超過一千公里，這樣才能保證供應的需求。與此同時，隨著我國經濟的迅速發展，鐵路交通的壓力會逐漸加大，工業鹽的運輸范圍也只能逐漸縮小。我國工業鹽的運輸半徑平均為500-800公里，結合各省區的兩堿發展，從而制定各省分解總量。為使食鹽銷切實得到保障，必須要兼顧合理流向、食鹽儲備、品種調劑、定點企業、食鹽配送中心建設等多種因素。
（三）優先研發高精尖的產品和技術，批次淘汰落后的生產能力、設備和技術
加快實現鹽業產業結構升級改造，推進新技術、新工藝、新設備的產業化進程。引導現有制鹽企業引進高科技，對于高、精、尖的產品和技術要優先進行研發，國家對于這些企業既要提供物質獎勵，也要進行精神支持。新購建的裝置及設備要按照最新工藝技術要求進行改造升級。鹽業企業應嚴格貫徹《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄（第三批）》中有關限期淘汰制鹽工業落后的產品、工藝、設備的政策規定。
二、鹽業結構調整需要的配套政策和措施
（一）鼓勵鹽企進行結構調整的國家政策保障
1.加強政府的宏觀調控作用，盡快修訂新的鹽業管理條例。參照《國務院關于投資體制改革的決定》中《政府核準的投資項目目錄》，有關新建、改建和擴建新增鹽生產能力的項目，必須堅定走“核準制”道路，也就是說任何項目必須通過國家發展改革委核準，從而有效減少瞎撞式的投資建設和水平低下的重復開發建設。針對個別企業不按程序履行相關核準或許可手續，便擅自動工修建的項目，或者是不滿足產業政策和行業準入政策要求的項目，要勒令其停止開發，并嚴究企業和有關人員的行政和刑事責任。伴隨著社會主義市場經濟體制的完善和發展，鹽業法規的內容也應該根據市場的變化適時進行修改和調整，為避免加大鹽政執法難度，進而妨礙鹽業銷體系的健康發展，國家相關部門應盡快制定新的鹽業管理條例。
2.嚴格執行市場批準制度，強力推行節能型生產。針對有關企業已建設的或準備建設的項目，每個鹽種的產出規模、生產設置情況、產品品質、能源利用效率、高科技經濟指標等諸多要求都必須達到國家制定的對應指標，對于不能達標的企業要強制其限期整改，逾期仍未達標的企業要強制關閉其項目。政策上要傾向于海鹽區的苦鹵綜改利用、鹽田生物技術應用、萊州灣地下鹵水的保護性開采、液體鹽的開發和應用、鹽硝聯產技術的引進和消化、鹵水凈化、湖鹽區的環境保護等環保工程項目的建設。
3.鹽是老百姓生活的必需品之一，鹽產品的生產事關老百姓生活安定和社會和諧，應該常抓不懈。實行《食鹽流通現代化實施方案》，構建網絡化的鹽產品銷系統，確保合格碘鹽的供應。盡快完成五項工作：鹽產品裝袋集中化、多依靠網絡進行銷售、銷送流程化、經營實行連鎖店式、鹽產品管理全部實現電腦化。理清鹽產品銷送管理系統的每個流程，提升食鹽銷送流程化速度，慎重選擇食鹽配送中心，盡快進行鹽產品集中裝袋建設，提升鹽產品流通的電算化水平。
（二）限制、逐批次淘汰落后能力、技術和設備的政策措施
在掌握行業市場發展自身規律的前提下，合事宜的應用行政或法律的手段，干預并加大鹽企結構調整強度，積極推動企業兼并和重組，壯大大型鹽企集團，為解決鹽企實行技術革新的后顧之憂，國家相關部門要制定出十足的保障措施，這樣才能有力支持鹽企進行科技創新，加大技術研發力度，加快產業化進程。針對性的扶持有前景的科研機構、高等院校、勘察、設計單位的專業發展，打造高新技術研發平臺；以國家級或省級專項課題的方式進行全社會公開招標，調撥專項資金，對鹽業目前急需的核心技術進行重點研究，以求盡快取得成效并付諸實踐；國家要在產業政策上盡最大可能調撥鹽企高科技技術開發投入的資金；大型鹽企集團應該成立專門的高科技研發中心，進行產、學、研的集體運作，加快科研成果變成經濟效益的效率；努力學習并消化外國尖端的技術、工藝及裝備，利用高科技改造和升級傳統鹽業產業；對鹽企員工要經常組織其進行專業化的技能培訓，定期進行技術比武競賽，提高員工隊伍素質。加大深加工鹽產品的支持力度，研發鹽業產品的新用途，特別是高、精、尖端鹽產品的研發，提高鹽產業的含金量。以鹽產品為依托，水產養殖和鹵水化工并進，加快構建制鹽工業產業新格局。對于鹵水化工、水產養殖、鹽田生物等鹽業延伸產業，應該參照自然資源綜合有效利用、支持農業發展等有關政策扶持向導，從稅費角度給予相應的減免優惠，從而使其健康向上發展。由于各地自然資源情況各有不同，各地區和各鹽業企業應該因地制宜，統籌規劃、合理布局、綜合利用、有序開發，形成有差異的、有自身特色的的鹽產品主導型產業格局，使資源優勢迅速轉化為經濟效益優勢。
（三）倡導企業進行兼并或重組的支持措施
重點突出各級政府、各行業協會和各地區鹽業主管部門的引領功能，有順序有重點的實施并落實每項政策和每個規劃。國家發改委成立鹽工業結構調整領導工作小組，從總體上勾畫出短期或中長期的發展部署和結構調整規劃，統籌和領導全局的鹽業結構調整工作，同時根據形勢的改變實時會同各下屬部門制定針對各地區不同情況的政策和措施，隨機抽查或定點檢查各地鹽業結構調整的實施和實行動態，實行實時監督，及時糾正。各級政府和各所屬相關部門要在堅持總原則的前提下，熟讀并消化國家有關鹽業結構調整的各項細化的政策，布置好本地區鹽工業的宏觀指導和調控工作，提高工作效率，因地制宜地提出符合本地區的配套舉措，確保本地區鹽工業結構調整工作井井有條地進行。各地區鹽業主管單位要深刻理解發改委鹽業結構調整總體部署中的和各級地方政府提出的有關指導性意見，緊緊依托各級政府部門，大目標細化成小目標，逐層逐級落實到位。中國鹽業協會與國家發展改革委密切合作，適時對整體規劃部署提出修訂，協調各地區工作的進展，并派出工作人員進行追蹤調查，對有關情況實時進行匯總，進而提出產業結構調整的各項建議和意見。
參考文獻：
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市場結構調整范文3
關鍵詞：生產業 產業結構調整 市場化路徑
對市場化產業存量結構戰略調整的再認識
產業結構戰略調整是當今世界各國經濟發展的重要課題，更是我國經濟結構戰略性調整的重要著力點。產業結構調整一般包括兩方面內容：一是對現有不合理的產業結構、產品結構和企業組織結構進行調整，即存量調整；二是對新增投資、新增產能進行調整，即增量調整。由于存量結構的調整涉及復雜的既得利益關系，如果不充分發揮市場機制配置資源的決定性作用，單純依靠以“政府主導”為特征的行政手段或產業政策進行調整，不可避免地會使產業結構調整陷入兩難困境。
在我國計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，由于傳統思維定勢的作用，產業結構調整沿用了計劃經濟的行政命令、會議發文等形式，其中，行政審批是慣用的工具。如在20世紀90年代，國家為了控制紡織等輕工業重復建設，加強了項目行政審批，但由于行政審批賦予了部門更多的權利，導致了部門追求利益最大化和尋租現象出現。進入新世紀以來，為抑制重化工業投資增長和盲目建設，國家采取了供地、核準、審批、檢查等行政手段，限制部分行業投資。特別是全球金融危機爆發后，國家為穩定經濟增長出臺了十大產業振興規劃，由此造成了新一輪產業結構性過剩與膨脹。而在產業組織結構的調整上，我國長期以來都是通過關、停、并、轉的行政措施來實現的，產業的成長仍屬于“他組織”狀態。這種過多依賴“政府主導”的行政手段和產業政策調整產業結構的弊端是不言而喻的。因此，對從計劃經濟延續至今的調整產業結構的方式需要反思。
在市場經濟條件下，產業結構調整要從行政化轉向市場化。市場化產業結構調整，就是在充分發揮以價格、利潤為杠桿的市場機制的資源配置作用的基礎上，利用需求因素和供給因素及其相互作用使生產要素按社會需求分配于各個生產部門，最終實現產業結構合理化和高級化的過程。就其內涵而言，一是充分尊重市場經濟的規律，發揮市場的自組織、自反饋和自我修復功能，通過影響市場需求和供給的規模以及結構，形成消化和再造機制，促進產業結構向合理的方向調整。二是充分發揮各種所有制企業在產業結構調整中的積極性和主動性，企業作為市場主體，會主動進行產品結構、企業組織結構調整以適應市場發展的需要。三是市場化產業結構調整并不排斥政府的合理調控和引導，但要求政府不能直接干預，而是積極創造有利于產業結構市場化調整的必要環境條件。
推動生產業參與制造業結構調整的必要性
生產業是為滿足中間生產需求、通過市場化模式向生產企業和其他組織的生產活動提供中間投入品的服務活動，主要包括金融、信息、流通、商務服務等服務行業。作為制造業的中間投入，生產業在促進制造業結構調整和升級方面發揮著不容忽視的作用。
（一）提升我國制造業國際地位的迫切需要
我國已成為世界制造業大國。據工業和信息化部統計，目前我國制造業在全球制造業產值中的比重已達到19.8%，規模位居世界第一。但制造業“大”而不“強”，除家電、玩具等少數行業外，許多行業都集中在加工組裝領域，處于“微笑曲線”中間，而在原創研發、品牌、銷售、服務等高附加值環節沒有比較優勢。同時，由于我國還未能在全球范圍內建立起完整的生產技術體系和商業銷售網絡服務體系，我國制造業企業雖然投入了大量的人、財、物等資源，卻仍然處于為全球價值鏈高端的跨國公司“打工”的地位。在現代市場經濟中，流通服務業、金融業、信息服務業等生產業，具有天然帶動和調整制造業結構的能力，通過傳導市場信號、提高市場運行效率、整合優化產業鏈，可以促進市場配置資源的基礎得到充分發揮。因此，中國制造業要擺脫在全球分工體系中處于價值鏈低端的地位，必須加快市場化改革，運用市場機制，使生產業深度參與、滲透、融入到制造業產業鏈體系中，推動制造業向產品設計、現代物流、品牌營銷等價值鏈的高附加值環節延伸。這是我國實現產業結構全面升級的必由之路。
（二）推動經濟結構戰略性調整的根本出路
當前，我國產業發展的國內外環境正在發生深刻變化。主要發達國家在國際金融危機中遭受重創，以美國為代表的發達國家在反思“虛擬經濟”過度膨脹導致嚴重后果的同時，開始回歸“實體經濟”，大力推行 “再工業化”計劃。這對我國利用外資和對外投資均將產生重要影響。與此同時，國內經濟結構矛盾突出，一是“兩高一資”的粗放型經濟發展方式還沒有得到根本改變，土地、資源、能源約束明顯加大，特別是東部沿海地區過去那種以低工資、低成本、低價格為主要競爭優勢的傳統發展模式面臨嚴峻挑戰。二是結構性產能過剩矛盾沒有得到根本化解，并呈現向新興產業蔓延趨勢。三是在人口結構方面，“劉易斯拐點”臨近，人口紅利開始逐步消失，勞動力成本迅速攀升。在這種形勢下，迫切需要加快制造業轉型升級。生產業作為一種無污染的產業，具有推動制造經濟向服務經濟轉型的重要作用，通過推動生產業與制造業融合發展，可以提高制造業技術含量，促進制造業節能降耗。因此，在發達國家搶占戰略制高點和國內在以高投入、高能耗為特征、內生集約型增長動力不足的大背景下，我國只有從戰略高度重視生產業深度參與市場化經濟結構調整的作用，才真正有可能完成經濟結構調整的歷史重任。
（三）推動“四化”同步發展的內在要求
十報告首次明確提出，堅持走我國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進“四化”同步發展。這實質上要求工業化和城鎮化相協調、三次產業結構協調發展，并通過工業反哺農業，城市帶動農村，縮小城鄉差距和收入分配差距。生產業作為制造業、服務業和農業的中間投入，不僅是一個“產業”，還是一種經濟調節的“機制”，對推動“四化”同步發展具有至關重要的作用。首先，在推進工業化和農業現代化過程中，工農業結構的轉型和升級離不開生產業的滲透、服務和調節，沒有金融、流通、信息等生產業的支撐和引領，工業化和農業現代化就無從談起。其次，城鎮化意味著更多的農村剩余勞動力向工業、服務業轉移，農民工轉化為市民要求服務業提供更多的創業、就業空間。最后，信息化作為工業化、城鎮化和農業現代化的重要支撐，本身就體現了生產業對產業存量結構進行市場化調節、引導和滲透的機制，電子商務、物聯網、云計算等信息服務快速發展，各種新概念、新業態、新方式不斷涌現，無不對現有制造業結構調整、升級和提高效率發揮著重要作用。
生產業優化制造業結構的市場化路徑選擇
十八屆三中全會報告明確提出，在新一輪經濟體制改革中，要充分發揮市場機制對資源配置的決定性作用。對于制造業結構優化，也要改變過去依靠行政手段“限產”的方式，抓住我國服務業大發展的機遇，推動生產業參與制造業結構調整，通過這種市場化方式，推動我國制造業轉型升級，提升中國制造業國際競爭力。
（一）加強自主研發，推動制造業從全球價值鏈低端環節向高端環節升級
從全球價值鏈構成來看，商品物流、技術開發、品牌營銷、人力資源管理等生產活動在整個價值鏈中占據著核心環節。市場化存量產業結構戰略調整的一個路徑就是推動生產參與制造業功能升級，實現制造業沿OEMODMOBM的路徑升級和結構轉換。一方面，可以通過側重于從制造向研發設計環節延伸，通過“干中學”掌握產品創新、設計的隱含性知識和技能，提升到ODM，最后轉化成集設計、制造、經營于一體的制造企業。另一方面，可以通過側重于品牌和渠道建設，借助我國流通企業海外擴張，培養自主銷售渠道和品牌、價格主導權，提升制造業的分銷能力，逐漸從OEM或OEM與ODM相結合轉化為自有品牌生產商，實現加工貿易轉型升級。
（二）發揮渠道作用，推動制造業從“以產定銷”向“訂單化生產”模式轉變
要控制結構性產能過剩，必須充分重視生產業―流通服務業的市場調節作用。流通服務業作為聯系生產和消費的橋梁和紐帶，能及時、準確地了解消費者的需求變化，并將信息及時反饋到生產企業那里，引導生產企業根據市場需求變化進行市場細分、流程改造和產品更新換代，從“以產定銷”的模式向“以銷定產”、“訂單化生產”模式轉變，實現生產與消費的更加有效的對接，建立供求長期均衡機制。世界零售巨頭沃爾瑪的發展模式就是流通企業引導生產企業的典型案例。沃爾瑪通過讓上游供貨商進入自己的零售鏈（Retail link）系統，讓供貨商充分了解自己的產品在沃爾瑪公司每一個店中的銷售情況。借助這些信息，與沃爾瑪合作的供貨商可以做出產品的開發、生產、配送、營銷等各種決策，大大降低了供貨商的庫存水平。同時，沃爾瑪能夠及時地將消費者的意見反饋給廠商，幫助生產企業對產品進行改進和完善。因此，要加快推動流通企業與制造企業合作，建立產供銷一體化的產業聯盟或企業聯合體，實現從生產到消費的全產業鏈信息共享和合作，消除周期性制造業產能過剩。
（三）創新融合機制，推動制造業競爭的重心由技術和產品向應用和服務轉變
順應制造業與服務業日益融合和制造業服務化趨勢，鼓勵金融服務、信息服務、流通服務業等生產向制造業滲透，與制造業融合，在研發、創新、投資、風險、采購、銷售等關鍵環節建立長期契約化的戰略合作伙伴關系，推動制造業市場競爭的重心由技術和產品向應用和服務轉變。一是要發揮政府協調功能，做好制造業和生產業的發展規劃，綜合運用產業發展政策，推動生產業與制造業的均衡發展，實現二者的有機融合。二是以制造業產業集群為立足點，加快配套生產服務業的發展，以滲透、延伸和拓展各生產環節為突破口，通過整合資源，不斷提高生產供給能力。三是以信息技術和信息服務為著力點，通過建立信息共享平臺，健全中介體系，推動生產企業和制造企業相互合作，促進生產業集群式發展。
（四）構建多層次分銷體系，提升“中國制造” 流通渠道控制權和定價權
根據各類商品流通的特點和規律，完善工業消費品流通體系，構建多層次的分銷渠道，是提升我國制造業產品在全球分銷渠道中的定價權和話語權的重要途徑。一是加快專業貿易平臺的建設。以國內重點大型商品交易市場、專業市場為依托，打造品牌孵化中心、信息中心、商品定價中心、進出口集散中心和國際采購中心，實現國內市場與國外市場的對接、有形市場與無形市場的融合，推動傳統的平臺向專業貿易中心轉變，通過服務平臺的專業化，形成工業消費品的雙向流通。二是探索建立一批專業的內銷商品交易平臺，鼓勵外貿企業組建銷售聯盟，組織一批質量較好、適合國內市場銷售的外貿產品與國內知名百貨企業、連鎖超市進行對接，推動優質外貿產品逐步投向國內市場，促進居民消費。
參考文獻：
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市場結構調整范文4
一、湖南省中小企業的發展現狀。
湖南省中小企業呈現規?？焖贁U大，對全省經濟增長貢獻上升。2009年，全省中小企業實現營業收入19287.12億元；吸納從業人員618.72萬人。營業收入和年平均從業人數占全部企業的比重分別是77.8%、88.6%。從營業收入看，2009年，各行業中小企業都實現了穩定增長，其中，工業增速為18.7%，比中小企業平均增幅高出2.9個百分點；以房地產開發業、金融業和科技服務業為代表的現代服務業中小企業也保持高速發展，其增速分別為39.0%，19.9%、和17.4%，分別比中小企業平均增幅高23.2個、4.1個和1.6個百分點。四行業合計實現營業收入12447.37億元，占全部中小企業的比重達到64.5%。工業和現代服務業引領增長，促進我省中小企業產業結構進一步優化。2009年，全省規模（限額）以上中小企業實現營業利潤1284.21億元，比2008年增長11.3%。分行業看，除租賃和商務服務業外所有行業都實現了盈利，絕大多數行業實現了利潤的增長。2009年，全省中小企業共計實交稅金643.39億元，比上年增加95.23億元，增長17.4%。資金是中小企業賴以生存和發展的血液，隨著中小企業地位的提高，金融機構對中小企業支持力度有所加強,在一定程度上緩解了中小企業融資難問題。2009年，全省中小企業年末貸款余額達到2880億元，同比增加571億元，增長29.2%，占全部企業貸款余額的51.8%。
二、發展中小企業貸款是我行信貸結構調整的必然選擇。
（一）發展中小企業貸款是我行信貸市場結構調整的必然選擇。近年來湖南省委、省政府把中小企業發展作為加速工業化的一項重要任務，實施中小企業成長工程，鼓勵中小企業圍繞優勢產業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的生產、銷售、技術開發關系，延伸產業鏈，壯大優勢產業集群，形成各具特色、專業化強、科技水平高、適應市場需求的中小企業群。建立和完善了中小企業融資擔保的機制，鼓勵傳統中小企業技術創新，促進技術轉型和新技術產業化，加快產品結構調整，提高產品競爭力?？梢灶A見，中小企業在經濟發展中具有越來越重要的作用，中小企業發展的融資需求規模將會越來越大。同時由于資本市場的快速發展，大型優質企業直接融資渠道不斷擴大，議價能力不斷加強，通過加強資金管理，資本市場等其他融資方式，降低融資成本，銀行通過依托大客戶維持高速增長的能力下降，隨著能源、交通、基礎設施建設的完善，其未來融資規模達到頂峰后，必然出現下降，大的融資項目相對于銀行資金將會更加稀缺，銀行的資金投向缺乏將會更加嚴重，特別是大型項目缺乏的地區。而中小企業市場資源豐富、發展潛力巨大，因此銀行加強中小企業貸款市場的開拓是必然的選擇。
（二）發展中小企業貸款有益于銀行優化信貸資產結構，分散風險，提高資產收益。首先中小企業貸款具有短、小的特點，在解決銀行貸款期限結構和集中度風險中具有重要的作用。其次中小企業貸款利率一般較高，隨著銀行風險控制能力的增強正在逐步上升，越來越有益于銀行資產收益的提高，改善銀行收益結構，有益于銀行調整結構、增加競爭力、實現穩定發展的戰略選擇。
三、中小企業融資產品特點分析。
一是中小企業融資期限較大型企業融資期限短。由于中小企業特別是小企業存續時間相對較短，這樣的特點決定了其融資大多為短期性質，資本性融資相對缺少。二是中小企業對利率的承受能力較強。銀行在對中小企業貸款時需要高利率，因為一筆中小企業貸款，特別是小企業貸款額度較小，利潤相對也較小，難以覆蓋相對較高的貸款固定成本；中小企業市場和經營風險也相對較大，貸款承擔的風險也較大，也需要高利率來覆蓋風險損失。中小企業也能夠承擔較高利率，因為中小企業能夠獲得比大企業高得多的資本邊際利潤，貸款利息僅占生產成本的一小部分，企業越小，能承擔的貸款心理價位越高。三是生產銷售周期短，資金周轉速度快，融資時間相對較短。四是規模相對較小，融資金額小的中小企業，具備簡化融資程序和環節的條件。中小企業因其融資具有數量小、頻率高、貸款周期短、貸款隨機性大等特點，經營業務可預見性強，需要銀行簡化融資程序和環節。
四、我行中小企業貸款市場拓展主要問題。
（一）思想認識上仍然存在誤區。一些行認為中小企業信息不對稱，風險難掌控，所擔負的責任較重大；也有行認為中小企業單戶單筆貸款額度小且業務辦理手續與操作流程并未見得簡化，營銷效率太低；還有一些行認為，應對金融危機所采取的寬松的貨幣信貸政策不可能持續，搶占大項目信貸資源是當前最緊迫的任務，發展中小企業金融業務可以緩一步，慢一拍。由于在認識上存在種種誤區，一些分行對上級行提出的發展中小企業信貸業務的要求資源配置不到位，重點地區的優先發展帶頭示范作用沒有發揮，中小企業資源豐富的優勢沒有充分發掘。
（二）專業化經營程度不高。雖然我行去年小企業信貸業務專業化經營起步時，各二級分行也相應成立了小企業金融業務中心、部分支行成立了小企業金融業務分中心或專業支行，但小企業金融業務中心大都掛靠公司業務部，中心人員也大都身兼數職，難以專心專意推動小企業金融業務發展。小企業客戶經理數量不足，機構設置與人員配備已明顯跟不上業務發展的需要。支行原有信貸客戶經理集中到了二級分行，或轉型從事其它轉型業務，特別是縣域支行中小企業信貸人員嚴重不足，重新配置有限的人員實際工作能力既不專業，也不熟練。審批環節人員組合與中小企業“四合一”流程不匹配，專業審查審批人員按行業分工，評級授信押評由不同的人受理。部門審查人員對別是小企業信貸政策又不夠“專業”。
（三）激勵與約束傳導機制不到位，缺乏有效的激勵約束機制。盡管對中小企業金融業務給予了高度重視，也出臺了相應考核辦法，但傳遞效應層層打折，特別是到了支行一級，大都按原有的分配模式將資源更多地分配在存款、中間業務以及其它轉型產品等方面，基層行缺少針對機構和客戶經理的有效激勵約束，正向激勵不足，反向壓力不夠，導致客戶經理營銷小企業信貸業務的動能不足。
（四）融資成本過高抑制了小企業需求。目前，辦理小企業信貸業務所采用的保證方式主要是資產抵押與專業擔保公司擔保。專業擔保公司在進行業務擔保時，要求小企業提供保證金作反擔保，而擔保公司擔保費則按銀行利息收入的50%以上計收，綜合測算下來，小企業貸款成本年利率高達10%-12%，相當一部分小企業難以接受。辦理抵押貸款，在評估抵押登記時，評估抵押流程較長，一筆業務下來資金成本和時間成本都較高。
（五）產品創新和金融服務不能完全適應中小企業融資特點。產品研發組織單一，系統性、聯動性不強，產品創新不及時?；鶎有杏捎谌瞬挪蛔?，對市場認識不足和對產品風險控制把握不準，易產生對風險的恐懼，各級分行、基層行缺乏產品創新研發和服務創新的激勵，缺少內在動力，產品研發基本依賴總行產品開發。由于行業多，客戶需求多樣化，絕大部分行業產品由總行開發，對人力資源和客戶需求信息及時傳遞提出了較高要求，導致開發周期較長、開發不及時，產品不能及時覆蓋客戶需求。
五、拓展我行中小企業貸款市場的對策和建議。
（一）加強產品創新，構建一個系統、全面、及時的產品創新體系。一是對中小企業產品需求進行分析，在此基礎上，對不能滿足其需求的，創新產品滿足其需求，并形成對該行業中小企業的產品庫和主要融資產品組合服務方案，力爭每一個行業的中小企業均有適合的主要融資產品和融資服務方案，基層行只需針對企業具體特點，在主要融資服務方案中進行適當組合，就可滿足特定客戶融資需求?？蓪⒇撠熜袠I的產品創新及產品組合服務方案分解至該行業經濟活躍的基層分行，形成聯合互動的產品創新小組。通過系統、全面、及時的產品創新，形成全面的產品庫和行業服務方案庫，更好的滿足中小企業的融資需求，推進我行中小企業貸款市場的拓展。
（二）創建有效激勵考核。中小企業信貸業務實行分賬核算，獨立考核，將中小企業風險識別和防范責任落實到經營機構，客戶經理收入分配與業務收益指標直接掛鉤。對經營機構的考核要綜合分析其價值創造能力、風險覆蓋能力、預期損失核銷后貸款不良率、綜合管理能力等方面。對客戶經理的考核應體現更多的正向激勵，薪酬與晉升和中小企業金融業務創造的效益適當掛鉤。按照“目標到人、考核到人、收益到人”的原則建立激勵為主的中小企業客戶經理績效考核體系，落實中小企業貸款營銷和貸款質量的考核和獎勵，調動中小企業客戶經理積極性。
（三）加強中小企業貸款風險管理與控制。從理論上看，由于中小企業貸款風險較高，資金來源渠道較窄，銀行在貸款上定價通常采取上浮，較其它貸款能夠產生較多的收益。但如果銀行不能較好的控制風險，上浮價格不能覆蓋風險，其產生的收益反較其他貸款低。
1、準確篩選企業，把準企業準入關。首先要加強宏觀經濟政策分析，嚴格控制受產業政策、環保政策限制的中小企業信貸投放。其次加大中小企業信用信息征集力度，及時總結行之有效的中小企業信用發現渠道，及時發現和判斷企業信用實力與信用潛力。通過對客戶的實地調查和有關人員的交談來獲得借款人更多的信息，包括財務信息和“軟信息”，經過交叉檢驗對所有信息進行核實，考察借款人的還款能力和還款意愿。
2、完善中小企業信用評級授信。在設計中小企業信用評價體系時，不僅要高度重視資產負債率、資金周轉率和凈資產收益率等財務指標，也要充分考慮企業的企業定位、人員素質、團隊理念、發展能力、成長性、創新性和誠實經營行為，更要考慮企業的外部支持環境，如社會經濟狀況、企業的行業發展狀況、資金人力資源的獲取難易程度等，必要時可以把借款企業和主要經營者家庭財產合并為一進行信用分析。
3、完善中小企業貸款信用增級。采用抵（質）押、第三方保證、聯保、個人無限責任保證等組合擔保措施，尋找有效抵（質）押品，拓寬抵（質）押品范圍，用企業存貨、家庭財產等流動資產作為抵押，或者找到能夠對借款人真正產生影響的人或企業作為擔保人，加強與有實力的信用擔保機構合作，為中小企業貸款信用增級，降低貸款風險。
4、加強中小企業貸款存續期間的風險控制。要建立中小企業信貸業務風險預警平臺，有針對性的了解風險情況，對可能出現的風險及早判斷，及時采取措施防范和化解風險。采取落實“四監測”強化貸后管理，即落實監測貸款使用情況，監測賬戶回款情況、監測付息還貸情況，監測貸后檢查完成情況。同時，客戶經理要對抵（質）押物品價值變動情況和擔保方等進行跟蹤了解，并對價值出現下降的抵（質）押物品要及時采取保全和追加抵（質）押物品、增加擔保等措施，綜合分析客戶經營情況，必要時要及時退出。
5、加強中小企業存量不良貸款的清收轉化處置。對已經形成不良的中小企業貸款，要及時采取有力措施清收轉化處置，以免沉淀造成更大的資產損失。
6、訂制有針對性的監控防范業務風險的制度。一是中小企業貸款要實行“雙人”調查制，由雙人進行貸前調查，雙人到現場監簽貸款合同，雙人負責落實貸款條件及貸后管理。二是要建立完善的信貸業務督導制度，上級行定期對下級經營機構進行合規性檢查，對出現違規操作和道德風險的有關人員及時問責直至辭退，對不能勝任工作的有關人員要調離工作崗位。三是要建立對中小企業貸款的內部審計制度，由上級審計部門定期對中小企業經營部門進行審計，以檢查內部控制的有效性。
（四）進一步完善中小企業貸款定價，提高中小企業貸款收益。根據中小企業貸款資金需求大，對利率承受能力較強，資金可獲得渠道較窄，風險較高的特點，提高我行議價能力和中小企業貸款風險識別能力，對一些信用高的企業，減少專業擔保公司擔保方式，采用信用貸款或其它費用較低的貸款，在此基礎上適當提高我行貸款利率上浮幅度。
（五）找準市場，摸準重點。各二級分行應對本地中小企業行業分布、特點、貸款需求進行調查分析，建立本地中小企業信息庫并定期維護，分析本地同業營銷競爭信息，篩選確定具體營銷目標，擬訂具體的營銷服務方案，努力拓展中小企業貸款市場。目前應以專業市場、工業園區、產業上下游企業營銷為先導，以貿易融資、商品融資、網貸通等產品為重點，加強與工商聯、工商局合作，通過共建服務平臺，實行信息共享、優勢互補，加大對中小企業的支持力度。
（六）優化業務流程。對中小企業信貸業務審批實施2人調查、1人審查、2人雙簽的最短流程組合；通過特別授權，實現中小企業個性化產品流程率先“瘦身”；通過對中小企業審批人員實行核準派駐制，實現專營機構的中小企業業務“一站式”操作。根據中小企業貸款急的特點，對中小企業信貸流程進行改造，優化流程，形成標準化的文件資料和操作流程，流程要求手續簡便、審批快，明確調查時間、審批人審批時間目標，并對流程質量進行監控，以提升審批效率。
（七）成立中小企業專營機構。根據本區域經濟發展，進行信貸結構調整，確定中小企業貸款的發展目標，確定中小企業專職客戶經理數量，按要求配備專職中小企業客戶經理，對專營機構給予一定業務授權。對組織架構不健全、人員配備不到位的，及時增加資源配置；對發展目標不明確、組織推動不力的，盡快明確目標、下達任務，并逐月對轄屬機構進行督促、考核。
參考文獻：
1、湖南省統計局決策咨詢報告34期：2009年湖南省中小企業發展現狀、問題與對策；
市場結構調整范文5
關鍵詞：企業債券 中小企業 融資 商業銀行轉型
中圖分類號：F830.9文獻標識碼：B 文章編號：1006-1770(2007)06-031-03
近年來，隨著我國金融體制改革的逐步深化，金融法律法規日趨完善，金融資產規模逐年擴大，金融機構更為豐富多樣，整個金融市場實現了平穩、規范發展。但在發展過程中，金融市場的一些結構性問題也逐步顯現，尤其是直接金融發展的落后和中小企業資金需求難以充分滿足的現象相對突出，引起了社會和監管部門的廣泛關注。如何穩步拓展企業直接融資渠道、優化金融資產結構、推進包括中小企業在內的各類金融市場主體共同發展，成為當前我們面臨的重要課題之一。
一、發展企業債券市場所帶來的“擠出”效應將迫使商業銀行直接面對中小企業客戶
我國直接金融發展的落后阻礙了多層次金融市場的構建，加大了中小企業融資的難度。隨著2005年人民銀行推出短期融資券和2006股市恢復融資功能，直接融資發展失衡的局面有所緩解，但間接融資的比重仍然明顯偏高。2005年國內非金融機構部門通過股票、國債、企業債券等直接融資的新增規模為6890億元，占融資總量的19.8％，其中企業債發展較快，全年融資量為2010億元，占比從2004年的1.1%上升至6.6%。2006年國內非金融機構部門通過股票、國債、企業債券等直接融資的新增規模為7187億元，占融資總量的18％。在這種以商業銀行為主導、間接金融占絕對比重的金融市場體系中，企業缺乏適應市場變化的自我調整能力，容易導致經濟結構調整的成本很大程度上由銀行承擔，從而帶來銀行不良信貸資產大量增加。在這種背景下，商業銀行出于規避風險和收益最大化的需要，必然將業務發展的重點放在風險相對較小、素質相對較高的大型優質企業上，從而形成了在優質客戶群上業務過度競爭，而忽視中小企業融資需求的局面。直接金融發展落后，成為中小企業融資難的重要原因之一。發展直接融資所帶來的“擠出”效應將迫使商業銀行必須直接面對中小企業客戶，發展中小企業貸款業務將成為商業銀行自身發展的迫切要求。
傳統的企業融資理論認為，企業補充資金需求的渠道一般遵循內源融資－債務融資－股權融資的先后順序。從美國的經驗來看，從1965－1982年間，美國非金融企業的融資總量中內部積累平均占到61%，債權融資占到23%，而新發行的股票平均每年只占到2.7%。這一數據表明，要提高直接融資的比重，僅僅依靠股權融資是不夠的，必須大力發展企業債券市場，才能有效降低銀行系統的金融風險。從20世紀90年代起，日本和韓國都經歷了企業債券市場蓬勃發展、銀行信貸存量明顯下降的過程。日本企業在1994年－2004年的十年間通過債券市場直接融資的規模從45萬億日元增加到80萬億日元，增長近一倍，而同期銀行系統信貸余額從430萬億日元下降到260萬億日元。企業債券市場的發展對銀行系統的信貸規模產生了明顯的擠出效應。而在韓國，企業債券市場和銀行信貸規模也存在此消彼長的“擠出”現象。在1998年東南亞金融危機后，韓國政府加大了銀行系統的重組力度，企業債券市場得到迅猛發展。企業債券的市場規模從1997年的90.1萬億韓元增長到2004年的153.3萬億韓元，私有企業通過債券市場的籌資額在其總債務中的比重也從1997年的16.7%上升到2001年的21.7%。企業債券市場發展對銀行信貸業務的擠出效應，一方面有效拓寬了企業直接融資渠道，減輕了金融風險向銀行系統的積聚程度;但另一方面信貸規模的壓縮也使得商業銀行的盈利空間日益狹小，商業銀行風險管理和市場競爭意識不斷增強。
企業債券市場的發展還將通過改變商業銀行的主要客戶群來從根本上改變商業銀行的經營行為。由于企業債券市場一般具有較為完備的企業債券評級和信息披露制度，進入門檻較高，絕大多數國家的企業債券市場都主要為大型優質企業獲取直接融資服務的。以韓國企業債券市場為例，1997-2004年韓國的企業債市場規模從90.1萬億韓元發展到153.3萬億韓元，增長了70%，而同期韓國中小企業在債券市場上的融資規模從未超過5%。由于企業債券市場融資方式和期限相對靈活、融資成本相對較低，大型優質企業往往采用發行債券的方式彌補對商業銀行的短期資金需求。一方面債券融資在企業融資總額中的占比不斷上升，1997－2001年韓國私營企業的債券融資規模就從121.3萬億元增加到179.9萬億元，增長48%，債券融資在企業總融資額中的占比從16.7%提高到21.7％。另一方面，通過債券融資來滿足企業流動資金需求的趨勢日益明顯。從韓國企業的融資結構上看，銀行貸款的總額和占比仍在不斷上升，但上升幅度低于債券融資增長速度。票據融資的規模和占比明顯下滑，表明韓國企業部分短期融資需求明顯已由債券融資替代。這一點從韓國企業債券發行用途可以得到印證。1997－2004年韓國企業債券中66.7%用于補充營運資金需求，而只有31.2%是用于固定資產投資。韓國經驗表明，企業債券市場的發展將大量減少企業對銀行流動資金的需求，并對銀行中長期貸款業務帶來一定沖擊。
從我國的現實情況看，當大型優質企業開始更多地利用債券市場進行融資時，對銀行信貸資金的依賴程度將逐步下降，商業銀行傳統的、以大型企業為主要服務對象的信貸市場將面臨著漸趨收窄的局面，普遍的流動性過剩、存貸比偏低以及由此導致的資產和資本權益收益率不高等問題逐漸顯現。同時，WTO后保護期即將結束以及利率市場化加速向前推進也將帶來銀行業競爭加劇、對大型企業客戶的爭奪更加激烈，商業銀行未來面臨大型客戶凈利差收窄、利息收益下降的壓力。新的形勢要求商業銀行必須走出傳統業務、傳統市場的圈子，必須進一步面向中小企業，為中小企業提供融資服務。目前隨著我國企業短期融資券市場的發展，直接融資帶來的擠出效應已經逐步顯現。截至2006年年底，共有210家企業在全國銀行間債券市場發行短期融資券321只，累計發行規模4343.8億元。這部分資金絕大部分都用于歸還銀行短期借款?？梢灶A計，隨著企業債券市場中長期產品的推出，企業直接融資將對商業銀行傳統業務帶來更大沖擊，擠出效應帶來的金融市場結構的變化將更為顯著。
二、大力發展企業債券市場是改善中小企業融資環境的重要途徑之一
從以上分析可以看出，發展企業直接融資，特別是大力促進企業債券市場的發展，充分發揮直接融資的擠出效應，將有助于改善目前中小企業融資需求難以充分滿足的現狀。擠出效應的充分發揮依賴于兩個先決條件：一是進一步完善企業債券市場，促使大型優質企業在更大范圍內廣泛運用直接融資工具；二是商業銀行體系將外在的市場壓力轉化為內在的發展動力，通過加強機制和體制創新，切實提高風險管理水平，改進和完善中小企業金融服務。
（一）進一步完善企業債券市場，推動直接融資的進一步發展
就債券市場建設而言，一是應鼓勵金融創新，豐富債券品種，適時在銀行間市場推出包括資產支持票據在內的中長期產品，滿足企業的中長期融資需求。二是應構建完善的債券收益率曲線，使企業能夠根據自身需求選擇有利的融資策略以降低融資成本。目前短期利率期限已基本完備，各期限銀行間回購品種、央票和短期融資券利率已經能夠為短期券種的定價提供有效參考，并能綜合反映市場對1年內不同期限利率趨勢和不同風險溢價的預期，充分實現價格發現功能。但是就中長期而言，企業債、金融債和國債的期限品種十分有限，在二級市場交易不太活躍，難以形成完整的收益率曲線，從而使得企業和金融機構無法對創新產品實現準確定價。三是適當擴大投資人范圍。從目前來看，盡管投資者主體的規模和種類正在不斷擴大，但是由于投資者主體的結構較為單一，對投資品種的偏好較為接近，不同投資者之間的風險收益特征并不明顯，致使市場整體的波動性未能得到有效降低。因此應適當擴大投資人范圍，一方面可以引入具有一定的資本實力和金融專業知識的自然人群體參與到銀行間市場上來，另一方面擴大各類理財產品投資銀行間市場的品種范圍。四是建立銀行間市場的產品創新機制。銀行間產品的創新機制主要體現在市場化的監管方式和手段、符合企業需要的創新產品、充分完備的信息披露機制、有效的風險分擔和補償機制以及有利于市場主體創新的激勵機制等等。
（二）商業銀行應從機制創新入手，改進和完善中小企業金融服務
除了強化外部約束和市場力量外，商業銀行自身的戰略轉型和體制機制創新是從根本上解決中小企業融資難問題的關鍵所在。面對中小企業普遍存在內部治理結構不完善、經營管理水平不高、會計統計信息不透明等弱點，商業銀行必須在原有經營管理模式的基礎上，根據中小企業的特點，對經營組織架構、信貸流程、產品及服務手段等進行全面改革和創新。具體而言，商業銀行改革的重點主要在以下方面：
1、商業銀行應加大貸款營銷的力度和效率，關鍵是發現和培訓潛在客戶。針對中小企業在不同成長階段的融資需求，采取“量身定做”的方法提供相應的金融產品和服務，幫助中小企業盡快完成從創業型、成長型向成熟型轉變。
2、商業銀行應學會合理利用資金定價手段覆蓋中小企業貸款風險。中小企業融資服務的核心是定價，以高收益覆蓋高風險。正在加速進行的利率市場化改革已經將中小企業貸款的利率上浮空間基本放開。商業銀行在與中小企業業務談判中較之大企業更處于有利地位，可以通過風險定價，抵補風險，實現收益。按照風險收益最優化原則和差別化原則，綜合考慮客戶評級、貸款擔保情況、客戶信譽、綜合貢獻等因素，實行差別化定價策略。
3、商業銀行應加強中小企業信貸管理制度改革，包括商業銀行的信貸管理、風險控制、資產處置和后臺監督機制等方面的改革?，F有的信貸管理制度主要面臨兩方面的問題：一是商業銀行實行統一法人制度，決策鏈較長，很難適應中小企業貸款期限短、頻率高、用款急的需求。我們認為，商業銀行法人集權管理有利于集中控制風險，是國際銀行業發展的大趨勢，但同時商業銀行應發揮好立足當地、貼近社區、貼近借款人的優勢，盡量減少信貸決策環節，縮短決策鏈條，更好地為中小企業服務；二是中小企業信用評級方法與大企業有較大差異，商業銀行目前“大而全”的信用風險評價體系不能體現中小企業的經營管理情況、會計統計信息披露等特點。商業銀行應加快建立適合中小企業經營管理特點的信貸管理信息系統和風險評價機制，加強在貸款審查、信用評級、抵押擔保程序、資金定價機制、貸后管理等各方面的創新。
隨著直接融資市場不斷發展，大型企業融資渠道不斷增多，商業銀行在外部市場約束力量日益強化的條件下將被迫轉換經營思路、改變競爭戰略，并最終將市場競爭的重點轉移到發展中小企業客戶上來，從而為較好地解決目前中小企業融資難的問題開辟出新思路。我國中小企業不僅數量眾多，且其中不乏經營業績好、誠信度高、成長性良好的優秀企業。這一群體有著巨大的增長潛力，對銀行信貸也有著更大的現實和潛在需求。我們相信，通過大力發展中小企業融資業務，商業銀行信貸資金可以在中小企業領域找到廣闊的市場，中小企業也可以為商業銀行戰略轉型提供廣闊的市場空間。
參考文獻：
1、中國人民銀行：2004年、2005年和2006年第三季度貨幣政策執行報告。
2、中國人民銀行：2006年企業短期融資券市場運行情況；
3、國際清算銀行：2005年國際清算銀行/中國人民銀行昆明研討會論文集《發展亞洲企業債券市場》。
4、中國人民銀行:《2005年第四季度中國貨幣政策執行報告》。
5、 中國人民銀行:《2006年第四季度中國貨幣政策執行報告》。
6、數據來源：中國債券網。
市場結構調整范文6
四十一團八連與其他連隊一樣走過了多少曲折的道路，我們能看到的，就是歷史的見證。自2003年以來，認真貫徹落實兵團、師市黨委、團黨委“依托城郊優勢、加強農業產業結構調整”的指示，八連也是一樣，能人牽頭，實行連長承包制。正是由于這一體制的改革，梁清平脫穎而出，走上了四十一團八連的舞臺，帶領八連職工奮發圖強，最終擺脫貧困線，八連養殖示范基地也在四十一團成為了一個閃亮的明珠。
眾所周知，常規化養殖畢竟耗費原材料，產出比嚴重失調，投入大，產出少，制約了養殖業的發展，養殖戶積極性也不高，但是優點是投資少，不需要很高的技術含量，容易操作，適合小家小戶發展。缺點是風險大、效益低，不適合集約化經營。而自動化、現代化養殖，投資大、效果高、風險小、適合大戶集約化經營。但缺點是投資大、技術要求較高、不適合小家小戶養殖。按照兵團現代農業要求，我們要達到“可看、可學、可推廣”的目的。不僅要發展養殖業，還要發展林果業，要種養結合。2005年上級黨委大力推行產業結構調整。八連黨支部一班人也意識到了，不能光依靠棉花，要學會兩條腿走路，這就是一個機會。但是當時的最大問題就是農家肥，要想推行產業結構，要想提高品質，要想提高效益，農家肥是關鍵。于是，支部一班人當機立斷，在推行產業結構調整的同時，利用原有雞場場地，親自經營雞場，擴大規模，在初期為每戶愿意經營雞場的困難職工，墊資500只蛋雞，并到處給養殖戶聯系飼料，隨著規模的慢慢擴大，最終發展到每戶擁有1500-8000只不等。當時黨支部唯一的要求就是：農家肥不允許買到連隊外面去，當時的這一決定，為八連的今天奠定了堅實的基礎。
八連養殖業通過能人牽頭、大戶承包，從最初500只雞的規模，發展到2萬只，按照目前的規模，可以產生1000噸雞糞（有機肥）、每1公斤蘋果消耗1公斤有機肥，可以滿足1000噸優質果的養分供應。目前八連果品產量在5000噸左右，而優質果、精品果并不多，2-3年后可以達到10000噸果品，到時候需要多大的規模才能保證我們的優質果、精品果呢？黨支部決定從發展養殖業入手，建造10萬只雞場項目，采取自動化、現代化養殖技術，發展養殖業，推動林果業發展。2011年，八連黨支部積極向團黨委申報十萬只雞場籌建計劃。2012年啟動了此項目，如今，已經建成3個雞圈，2個投入使用，另外還有2個正在建設之中。我們養殖基地的規模力爭在2015年前完成10萬只建設規模。我們將在近幾年之內將禽產品打入到喀什市場。
2009年，部分果園初見成效，職工積極性大漲。2010年，有幾個管理好的果園效益達到10000元/畝，大部分的職工一下就看到了希望， 2011年，雖然蘋果與棉花一樣遭受了冰雹等自然災害，但是與棉花相比較，效益還是比棉花強多了。好多職工都在跟連隊領導說：我們那個田什么時候才能種樹，要把樹苗子給我們聯系上，還要好的品種……5年前，梁連長與支部一班人商議，決定自發到阿克蘇、山東等蘋果基地調研，回來后，第一件事就是實行品種改良，原有的品種已不適合現有的市場。當時好多領導、職工、包括經常在連隊干活的維吾爾族朋友買買提（外號小木匠），都在懷疑這一舉措，梁連長毅然按照自己的觀點，探索適合本單位的品種，先是在紅提葡萄上下功夫，后來是蘋果、核桃、桃子、紅棗等，最終發現和決定把蘋果作為我們的主導產業。事實證明，這一決定非常正確，事后，小木匠說：梁連長，你太厲害了，當時蘋果都賣不掉，你怎么知道后面幾年的事情呢？梁連長笑笑說：這就是市場調研的結果，蘋果作為大眾果品，只要在品質上過得硬，必然有它的市場，就為這事，小木匠非得請梁連長并且是心甘情愿地請他和巴合齊鄉領導一起吃了個飯，并且用維族話和鄉領導說：這就是我跟你們說的八連最厲害的那個人，他都能預測到幾年以后的蘋果市場。
