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信息化調研報告范文1
一、影響稅收征管數據質量的因素
(一)“歷史問題”造成征管數據分散、不規范
一是技術原因造成的。發達國家的信息化過程先是較廣泛地使用了主機/終端方式,在PC機出現后才逐步過渡到客戶機/服務器方式。因此,在數據管理上一直比較重視集中、規范,較早地使用了關系型數據庫,并由此帶動了領導者和計算機技術人員對數據質量重要性的認識。而在我國稅務系統,雖然信息化起步較早,但稅收征管中大范圍的計算機應用是從PC起步的,PC機在數據管理上的優點是應用簡單、人機界面好、靈活,造成系統操作的隨意性大,又由于原先手工操作傳統的慣性影響,數據的人為性較強,個人的隨意性影響了數據規范。不同部門之間、不同年份之間、甚至同類業務不同處理環節之間,數據口徑不一致,可比性差,造成征管數據上的“歷史問題”,雖然積累了大量的數據,但利用率普遍很低。
二是原有管理體制造成的。從表面上看原有稅收管理是高度統一的,但在執行中又是條條分割、各自為政。因此在數據統計上是各級稅務機關各自定義指標體系,各自下發統計要求,各按自成體系收集,各自分析上報。同時由于在市場經濟轉型期,機構頻繁變動,報表處理方式經常發生變化,具體征管人員在信息化浪潮下無所適從,這些不僅給基層部門帶來了沉重的負擔,浪費人力物力,而且損失了數據之間的相關性,造成相當長一段時間很多地方的征管信息系統,純粹是一個開票系統,極大地影響了信息化的質量。
三是數據管理和采集不規范。例如用戶權限設置不嚴密,造成越權越位操作經常發生,形成職責不清;采集的數據相互矛盾,如為停、歇業戶開具或出售發票,為定額戶進行零申報等;數據采集不及時,如不及時進行入庫稅票銷號,不及時進行結帳等;數據分類混亂,如將企業正常納稅當作零散稅收,將商業當作工業等等。
(二)征管系統設計時需求不明確,缺乏前瞻性
在軟件開發中,需求是第一位的,當前在軟件工程中已經分離出了需求工程,而需求是源于管理的需要,從而管理水平的高低直接影響需求的制定,當然需求要在原有基礎上進行管理流程的重新界定和調整,而當前稅務機關的管理模式、管理流程還處于探索階段,經常發生變化,從而很難制定一個科學有效的需求。同時在數據庫設計中,數據庫中存放的數據之間的相關性很強,相關性不僅表現在數據依存的時間、地點(部門)、類型、名稱等原始屬性上,還會在數據的轉移過程中,產生再生的相關性。某些人為因素會使數據發生變化,這些因素也是不可丟失的相關性。而且希望從數據中發現的東西越多,相關性的要求就越高。一些領導對數據的認識缺乏嚴肅性和前瞻性,將手工處理時的隨意性帶到計算機處理中,因而需求分析肯定會受到影響。應用需求不明確,必然影響數據完整性和準確性。另外,在系統開發之初,管理者說不清應用需求,設計目標難明確;系統開發中,不斷冒出新要求,計劃趕不上變化;系統開發完后,為了適應眾口難調狀況,修改、完善周期拖得很長,這樣的系統,肯定會影響數據的質量和使用效率。
(三)對數據采集的重要性、準確性認識不足
信息化條件下,稅務部門數據采集、調用更為集中,數據交換、共享更為頻繁。數據流、信息流、資金流在網上運行,其真實性、客觀性構成稅網的生命線,而當前,數據質量存在諸多隱患,如稅務登記不準。稅務登記又稱納稅登記,它是稅務機關對納稅人實施稅收管理的首要環節,其資料是稅務機關的源頭數據,同時又是稅務機關的基礎性數據。如果登記不準,必然給納稅鑒定、稅源監控、稅款征收、會統核算以及稅收分析后續工作帶來困難和混亂。再加上征收操作欠規范,少數征收人員注重快速操作,忽視規范準確。在申報集中時期,尤其會出現操作不當和欠缺,造成稅票限繳期、所屬期等欄目內容開具不準確等。還有一些單位對檔案數據的重要性缺乏認識,以為計算機是萬能的機器,數據質量差些不要緊;也有的單位僅僅注重硬件建設,對數據工作的難度、工作量等缺乏思想準備;還有的單位是為了應付評比檢查,并沒有真正在征管數據質量上做文章。
(四)缺乏對征管數據質量的控制、監督措施
在稅收信息化建設中數據質量的控制和監督往往被人們忽視。絕大多數單位在數據準備、錄入階段缺乏審核等質量控制、監督措施。一般采取自己審核或互相審核的方法,很少有單位設專人負責數據質量檢查,而實際上由于數據采集人和錄入人相分離,不能將數據之間的一致性隨時檢查出來,經常是事后才知道。還有就是一些稅務干部的信息化意識不高,缺乏對數據準確性、一致性的認識,所以在具體操作時經常出錯。上述諸因素影響了征管數據質量的提高,沒有與應用需求相適應的征管數據質量,數據庫利用率也很難提高,信息化水平也很難有實質意義上的推進。
二、提高稅收征管數據質量的對策
(一)原始數據的全面、準確采集
在征管信息系統中必須保證正確無誤地輸入和記錄數據,稅務部門的原始數據來源于多個渠道,多個部門,一是來源于外部,如稅務登記表、納稅申報表和企業財務報表等;二是來源于內部,如核定稅款通知書、催報催繳通知書和稅務處罰決定書等,這些數據既有納稅人、扣繳義務人填列,也有稅務機關、受委托代征單位填列,數據錄入部門要加強責任意識,嚴把入口關,保證數據準確、及時的進入征管信息系統。
(二)設置較完善的數據校驗屏障
征管軟件應當支持數據校驗功能,進行數據邏輯審核和模擬人工智能審核,以達到所有的數據必須符合法定關系、會計關系、統計關系,表現為數據之間、表內之間、表表之間的勾稽關系和平衡關系。如計稅依據*稅率=稅額;資金來源=應征稅收+應征其他收入+多繳稅金+暫收款,等等關系,而當前征管軟件的校驗功能很不完善。目前,稅銀聯網、稅庫聯網和網上申報使得稅務機關與銀行之間,與國庫之間,與納稅人之間,數據更加方便、暢達,但也要防止非法數據的出現,這里,很有必要設置一道數據校驗軟件作為屏障,去檢測和過濾不法數據,防止錯誤數據擴大化,并給后來的糾錯工作帶來壓力。同時可以設計功能強大的網絡化的數據監控分析軟件,對錄入計算機的數據進行監控和分析,找出疑點,及時排查、糾正,防止不良數據的進一步積累。
(三)完善數據質量相關制度建設
一是要推行“數據質量責任制”,對機外數據、虛假數據、不規范數據從源頭上嚴加追究,改變目前存在的重紙質資料,輕電子數據,重數據錄入,輕數據質量等現象;二是要推行“數據質量主要領導負責制”。雖然征、管、查在形式上實現了三分離,但是他們之間仍然存在著不可分割的必然聯系,他們必須首先集中自己的管理信息,然后才能利用更多的共享信息進行高質量的管理。由此看來,征管數據的真實性、全面性、規范性不是哪一個部門的事,必須明確各自的職責,推行“數據質量主要領導負責制”,才可以有效地解決軟件數據無人過問,職責不清等現象;三是要推行“征管數據維護、修改審批制”,規范專業技術人員的操作行為,嚴禁從數據庫底層隨意的修改數據,特別是隨著稅收信息集中度的不斷提高,數據庫管理員將管理更大數量的稅收征管數據,其操作的隱蔽性更強,危害更嚴重,必須切實加以重視。三是在技術保障上做文章,業務處理軟件要有明晰的操作權限劃分,嚴格限制越權操作、越權審批等不良行為,這樣才能使得各種“責任追究制”有據可查;四是盡量使用程序化的數據傳遞、接口機制,最大限度地減少人工對數據流的干預,減少數據扭曲和信息衰減的機會。
(四)加強征管數據的整合與分析
要使數據質量有深層次的提高,必須注重數據的整合與分析。征管數據整合與分析是在原有征管信息系統的基礎上,通過數據挖掘、數據倉庫技術對業務信息進行深加工,從中抽取知識或規律,并從不同的角度進行分析研究,將所發現的知識運用到稅收管理中去。這將是以后征管信息系統應用的重點。例如目前可以將征管軟件的數據和金稅工程的數據進行整合,進行有效的稅控處理和數據的增值利用,在數據整合的基礎上還可以在外部網站上設立一些查詢系統,供納稅人使用,這樣數據的質量自然也就得到了提高。
(五)建立科學規范的管理流程
利用流程管理思想,努力使技術手段、管理手段和征管程序協調一致,力求稅務管理體制和征管程序設置合理,并輔以機構和人事制度配套改革,更新征管模式,規范業務操作規程,科學設置崗位和標準化職責。在科學化的管理方式下,才能產生科學的需求設計,進而才能開發出較好的信息系統,并順利運行。這將是今后稅務管理的核心思想所在,只有這樣,稅收征管數據才能有質的提高。
信息化調研報告范文2
提高城市管理的現代化水平,是城建工作面臨的突出問題。現代化城市管理的基本要求是:準確,以系統、完整、動態的數據為依據;透明,以各個部門、環節以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是:新技術的擴散過程,具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領域科技創新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設施、服務等實物資源的優化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態向動態、局部向整體轉變,在此基礎上,推動體制機制創新、管理流程再造和人的素質提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標,制訂并實施建設系統信息化規劃綱要,對于城建工作進一步適應新一輪社會經濟發展的新要求,具有十分重要的意義。
現代化城市管理是一個不斷發展、逐步完善的過程?!缎袆泳V要》目標時限到**年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標。
一、發展歷程、現狀與方向
**建設系統的信息化側重于信息技術的應用。**世紀**年代,建設系統已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發展,應用領域,從單一的結構分析,滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中,進而拓展到電子政務、行業管理、社會服務等公共領域;應用技術,從最初的科學計算,擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前,建設系統信息化的狀況為:一是基本具備實現電子政務的條件。全系統各部門都建立了面向社會公眾的政府網站,架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機關建立了機關局域網,基本形成政務信息化的工作環境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統試用以來,技術日趨成熟,應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發展,基本形成地理信息系統基礎數據平臺及相關標準。目前,全系統各職能部門利用gis技術研究、開發了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業,利用信息技術建立了電話與網上受理的服務熱線,提高了公共服務的質量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域,迄今發卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區建設開始推進,有100多個智能化小區通過了設計評審,10多個即將建成。
根據進一步提高**城市管理現代化水平的總體要求,今后一個時期,建設系統的信息化在發展方向上,必須實現“兩個重大轉變”:一是進一步突出重點,應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變;二是進一步提高層次,應用的方式由自成系統為主向資源整合、綜合集成和提高整體效能轉變。按照發展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:
信息化調研報告范文3
對于我們這樣肩負著廣大人民群眾飲食用藥安全的藥監人而言,貫徹和落實科學發展觀,最根本的就是要堅持科學監管,而科學監管,要在科學發展觀的學習和實踐中,努力找到發展的關鍵點,工作的著力點,成果的體現點。筆者通過對一系列的調研認為,食品藥品監督管理發展的著力點在于信息化建設,關鍵點在于信息化建設,體現點在于信息化建設。信息化建設能把食品藥品安全轉入可控的監管軌道,更有利于推動食品藥品監管事業又好又快發展。
一、什么是信息化建設
(一)什么是信息
人們到處在談論信息,我們越來越多地聽到信息這個詞匯。人們常說:我們現在進入了一個信息化社會,我們正在邁向信息高速公路,我們將要迎接一個信息爆炸的新時代。那么什么是信息?廣義的說,信息就是消息。一切存在都有信息。對人類而言,人的五官生來就是為了感受信息的,它們是信息的接收器,它們所感受到的一切,都是信息。不過,人們一般說到的信息多指信息的交流。信息本來就是可以交流的,如果不能交流,信息就沒有用處了。信息還可以被儲存和使用。你所讀過的書,你所聽到的音樂,你所看到的事物,你所想到或者做過的事情,這些都是信息。
(二)什么是信息化
信息化的概念起源于60年代的日本,首先是由一位日本學者提出來的,而后被譯成英文傳播到西方,西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念是70年代后期才開始的.
關于信息化的表述,在中國學術界和政府內部作過較長時間的研討。如有的認為,信息化就是計算機、通信和網絡技術的現代化;有的認為,信息化就是從物質生產占主導地位的社會向信息產業占主導地位社會轉變的發展過程;有的認為,信息化就是從工業社會向信息社會演進的過程,如此等等。
1997年召開的首屆全國信息化工作會議,對信息化和國家信息化定義為:“信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化就是在國家統一規劃和組織下,在農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術,深入開發廣泛利用信息資源,加速實現國家現代化進程。”實現信息化就要構筑和完善6個要素(開發利用信息資源,建設國家信息網絡,推進信息技術應用,發展信息技術和產業,培育信息化人才,制定和完善信息化政策)的國家信息化體系。
(三)什么是信息化生產力
信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力,并使之造福于社會的歷史過程。信息化涉及國民經濟各個領域,它的意義不僅限于技術革命、產業發展,信息化正逐步上升成為推動世界經濟和社會全面發展的關鍵因素,成為人類進步的新標志。
信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力,并使之造福于社會的歷史過程。(智能化工具又稱信息化的生產工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。)與智能化工具相適應的生產力,稱為信息化生產力。
信息化生產力是迄今人類最先進的生產力,它要求要有先進的生產關系和上層建筑與之相適應,一切不適應該生產力的生產關系和上層建筑將隨之改變。
(四)什么是信息化建設
信息化建設指品牌利用現代信息技術來支撐品牌管理的手段和過程。隨著計算機技術、網絡技術和通信技術的發展和應用,企業信息化已成為品牌實現可持續化發展和提高市場競爭力的重要保障。
二、為什么要加強信息化建設
(一)首先,加強信息化建設,是國際國內形勢發展趨勢的需要。
我們身處于信息爆炸的時代,以計算機組成的互聯網為媒介是當今信息社會的主要特征,所謂信息化是管理方式、內容和手段的電子化、網絡化和現代化。它是采用世界信息技術前沿的最新成果,將其廣泛應用于監管工作領域的一種創新和變革。信息化是現代文明的一個重要標志,其發展趨勢是逐漸影響并改變我們的生活和工作,必將使我們的工作觀念、工作模式、工作習慣發生深刻變化。國內其他部門和行業,正是由于加強了信息化建設,才使效率提高,比如全國公安系統建立了“金盾系統”,無論你身在家鄉,還是遠在異地,只要正確輸入你的姓名或身份證號碼,你的詳細信息便會準確呈現,再如稅務部門建立了“金稅系統”,工商部門建立了“紅盾系統”,勞動保障部門建立了“金保工程”……一套系統,猶如一張無邊無際的“天網”,網內的每一個終端用戶,通過這張網,能迅速查閱資料,獲取所需信息,從而使工作提速,實現質的飛躍。
(二)其次,是藥監工作的性質及監管形勢的需要。
作為政府職能部門,我們履行著藥品和醫療器械經營使用的監督管理職能,維護著廣大人民群眾的生命健康安全,使命很重要,但形勢很嚴峻。目前食品藥品監管工作正處于食品藥品安全風險高發期和矛盾凸顯期。在藥品領域,藥品市場秩序的混亂局面尚未根本扭轉,安全風險仍存在于研制、生產、流通、使用等各個環節;防控安全風險的產業基礎薄弱,產業集中度低,結構不合理,質量保障水平參差不齊,違法廣告屢禁不止,不合理用藥現象比較嚴重,假冒偽劣藥品在一些地方還有生存空間??傮w上看,食品藥品安全風險具有社會性、廣泛性和不確定性,在構建社會主義和諧社會的進程中,應對和防控食品藥品安全風險是一個長期、艱巨而復雜的系統工程。具體拿我們局來說,我們所處的是個山區縣,有28個鄉鎮,2家藥品批發企業,1家藥品零售連鎖公司,325家連鎖門店,318家醫療使用單位,散布在全縣2400多平方公里,而我們全局僅有12名執法人員,即使全局12名同志全部投入到執法監管中,要想對所有藥品醫療器械經營使用單位進行徹底檢查,這幾乎是不可能的!如2009年開年至今,為清查人血白蛋白、雙磺蓮注射液、降糖膠囊、糖脂靈、剌五加注射液等等近15種之多,我局出動了62車次,184人次。投入了這么多的人力和物力,卻是無獲而歸,無功而返。在實際工作中,我們常常有這樣的苦悶,在日常檢查中,發現可能有問題的藥品,由于條件有限,既無檢驗設備當場檢驗,也不能立即查對,采取措施,而是抄下品名、批號等,回到辦公室再上網查對,再就是層層發文協查,協查常常是久拖不回,甚至是石沉大海,工作效率和效果被大打折扣。再以藥品抽檢為例,同一藥品、同批號在市內縣(區)重復抽驗經??梢?,造成藥品抽檢資源的浪費幾乎是司空見慣。而把這些數字放大到全國看,又有多少家生產企業,多少家經營企業,多少家醫療單位,多少種藥品,多少個批號的藥呢?這無疑是個驚人的天文數字。隨著科技的進步,違法行為更加隱蔽,更加具有欺騙性。顯然,單憑過去沿用的常規檢查方法是行不通的,我們對某個品種的藥,再也不能憑肉眼看,用鼻子聞,用手去摸,靠經驗來判斷其真偽了,那樣,費事費力不說,而且容易出錯。
(三)再次,是我們所肩負的任務和人民對我們的期望的需要。
近年來,在“以人為本”執政理念的指導下,全黨、全社會對食品藥品安全重要性的認識也達到了前所未有的高度,保障公眾飲食用藥安全已經成為構建社會主義和諧社會的重要內容,食品藥品監管工作在經濟和社會發展全局中的地位越來越重要,任務越來越繁重。藥品是特殊商品,從生產到銷售再到群眾,均有著不同于其他商品的特殊要求。相對我們而言,群眾對它的認知一是他人介紹,二是經驗,而這兩者都不可靠,不能真正提供保護。我們的職能就是監督生產者、經營者誠實守信,引導群眾科學用藥,人民對我們期望極高,而信息化建設,將使我們監管工作如虎添翼,猶如我們的腿,我們的眼,我們的“外腦”,可以最大延伸監管觸角,保護群眾生命健康安全,這也是我們監管工作的一場深刻變革。
同時,信息化建設也是提高工作透明度,樹立監管權威,贏得群眾理解支持的需要。作為政府職能部門,我們默默無聞做了大量的工作,比如“齊二”假藥的清查,“欣弗”假藥的清查,違法藥品廣告的整治……,但是由于硬件、軟件的落后,我們沒能及時將工作情況向群眾公開,使群眾對我們的認識少,而加強信息化建設,是實行政務公開的重要手段。比如層層建立網站,將機構職能、工作動態、辦事程序公開,及時藥品警示信息,公布違法企業的不法行為,建立信用檔案,提高震懾力,主動接受群眾監督,聽取群眾意見和建議,獲得群眾信任。
三、怎樣加強信息化建設?
(一)首先,加大硬件投入是前提,建立網絡是基礎。信息化建設是需要強大財力做支撐的,我們要爭取政府投入,多方籌措資金。參考海關、稅務、公安等部門的信息化發展歷程,都經歷了從各地分散發展到中央集中建設的過程,他們發展了十幾年甚至幾十年,他們的金字號工程投入都在幾十個億以上,就連勞動社會保障部的“金保工程”先后也投了20多個億。因此,要重視信息平臺的建設。要采購設施設備,如計算機(手提的、臺式的)、數碼相機、打印機等現代辦公設備。要花大力氣組建屬于我們自己的獨立系統,這個系統可以覆蓋全國每個省、市、縣,不同地區的藥監部門可以自由通行,建議以每個省為單位組建系統,各個省間實行并網運行,統一在國家局這個大系統中,而每個市縣作為這個系統的子系統,同時,可以同每個藥品醫療器械生產、經營企業,每個醫療單位實行網絡對接,深入內部,實現從表象到內在的全程監控,真正實行網上辦公。這樣,無論是在城鎮還是在鄉村,輕點鼠標,便可以對轄區內的監管情況一目了然,對每一品種的藥、每一瓶藥、每一片藥實行實時動態監管,讓假藥無處遁形,倘若再對諸如“人血白蛋白”類藥品的專項清查,就不再是全體干部幾天的辛苦勞累了,而可能僅是一個人只須幾分鐘就解決問題了,既降低了干部的勞動強度,將干部解放出來,騰出精力做大事,也提高了監管的科學性、準確性、權威性。
(二)其次,引進人才,大舉培訓,提高素質是重點。信息社會的特點就是速度快、變化快。要想適應快節奏的工作,熟練掌握現代信息技術,加強培訓是關鍵。要注意與科研院所、大專院校的對接溝通,做活引智我用的文章。特別是在信息網絡系統建設過程中,一定要爭取得到信息產業大公司、大集團及大專院校的技術支持,通過引進人才,得到的不僅是技術支持,更重要的是通過與他們的接觸,可以隨時捕捉到信息化最新動向,學到難以學到的知識。我們藥監隊伍是支特別能吃苦的隊伍,但是由于各方面原因,人員配置參差不齊,因此要多辦培訓班,或通過輪訓,或進行定向培訓,或專門培訓,或通過培訓骨干帶訓等方式,使藥監系統從領導到普通干部都能掌握信息技術,提高應對新時期監管任務的能力,提高整個藥監隊伍的形象。
(三)再次,學習先進經驗,開發科學軟件是關鍵。
最近幾年來,有的地區已經意識到加快信息化建設對提高監管能力,保障食品藥品質量安全的重大作用。如宜賓市南溪縣是四川省農村藥品“兩網”建設示范縣,就率先啟動了食品藥品信息化建設,構建了監管平臺,構建了集藥品生產——流通——使用等全程動態監管的質量監測及物流追蹤體系、集食品種植——加工生產——流通——餐飲衛生——回收等全程的信息共享的綜合監管體系、集食品藥品安全事件上報——應急預案——應急聯動——應急指揮調度——應急過程追溯分析總結的應急管理體系等三大體系和六大系統于一體的“南溪縣食品藥品安全監管服務信息平臺”。該平臺自2006年11月試運行以來,取得了初步成效。認真借鑒外地的先行經驗,開發科學信息軟件是非常重要的,建議建立以下信息平臺:
1、建立農村藥品“兩網”系統。運用地圖索引技術直觀地表現和反映農村藥品監督網、供應網的網點分布情況,建立了縣-鄉-村三級監管員、協管員、信息員的人員檔案信息庫和工作記錄信息庫,明確分工和職責,實現農村協管員網上現場檢查記錄信息的處理,幫助監管部門及時了解農村藥品供應狀況,規范農村藥品供應渠道,保障農民用藥安全。
2、建立現場移動檢查系統。使用“移動藥監現場檢查系統”,執行現場檢查工作人員可現場快捷地查詢、獲取規范性文件、假劣藥品信息等相關信息,加強了監管工作的針對性,提高了日常監督檢查工作的效率和質量。
3、建立藥品質量監測及物流追蹤分析系統。對各涉藥單位藥品、醫療器械的來源、去向、庫存等進行動態監管,有效防范非法藥械的流通和使用,對規范企業藥械購銷行為起到積極的促進作用。通過效期藥械監測、假劣藥械風險監測、藥械不良反應監測等功能,對問題藥械進行及時預警和應急處理;實現了生產企業gmp執行過程遠程監控,可對藥品生產企業的原材料購進、領用、庫存及產成品的生產檢驗、入庫、銷售及退貨進行全程監控管理,從而實現了從源頭上整頓和規范藥品市場秩序。
4、建立應急指揮調度系統。當出現食品藥品安全突發事件時,網絡應急聯動系統會在第一時間將事件通過短信、郵件、傳真等方式通知所有相關部門及責任人,并立即啟動應急預案。通過應急分析與調度,指揮中心立即發出指令,凍結全轄區所有藥品庫存,跟蹤使用者并監測其用藥后的反應,做到有的放矢,避免‘拉網式’排查;同時立刻調度事發地點附近的相關應急資源,做到快速反應,將損失降到最低。
5、建立食品安全信用管理系統。食品安全評價、預警及突發事件應急系統,對協調統一各監管單位預防食品安全事件發生和及時處置奠定了基礎,使食品安全綜合監管更加科學、有效。通過建立共享的食品安全信息平臺和公共數據中心,實現農業、畜牧、糧食、經商、工商、技監、衛生等部門基礎信息的集成交換和共享,可對全縣食品安全狀況作出綜合評估,最大限度地預防食品安全事故發生,并能對食品安全突發事件迅速定位,提供處置、救助等資源情況的綜合分析和應急處理。
6、建立食品藥品安全信用網。信用網上設置了法律政策咨詢及指導、企業間信息交換、網上辦公、安全用藥咨詢等欄目,為食品藥品企業及社會公眾提供便捷服務。
信息化調研報告范文4
一、信息化建設進程回顧
(一)發展前的狀況
20*年固始縣司法局巡特警大隊組建初,僅有一臺電腦且配置不高,接入司法網后運行速度較慢,工作效率低下。有警力21人,平均年齡27歲,雖趨于年輕化,但司法信息化應用水平普遍不高,在巡邏執勤、執法辦案過程中主要依賴于個別信息化應用水平稍好的民警,實戰能力不強。同時,對信息化建設的作用與重要性認識不夠,缺乏學習意識,信息化建設及民警信息化應用水平處于明顯薄弱的狀態。
(二)現階段取得的成果
與建隊初相比,目前固始巡特警共擁有臺式電腦臺18臺、筆記本電腦3臺,達到人均一臺的標準,且配置高,網速快。三年來,無論班子成員還是一線民警,信息化應用水平均逐步提升,其中能夠熟練運用的11人、基本熟練的7人、基本掌握的3人,均具備獨立網上執法辦案、獨立操作司法信息化平臺等信息化應用能力,從而進一步節約了警力,增強了戰斗力,提高了工作效率。大力推行信息化建設以來,巡特警部門通過信息化應用,共破獲各類案件10起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人32人,網上逃犯1人,實現了信息化建設跨越式發展。
(三)主要經驗做法
1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便,*、*年度巡特警先后購置高配置電腦3臺,09年度又一次性投入資金五萬余元購置電腦18臺,并及時安裝入網。這些聯網電腦的加入,使大隊達到了人手一臺電腦的即定目標,為提升民警的信息化應用水平提供了強有力的硬件保障。
2、強化應用學習。一是強化培訓,以教帶學。大隊把提高民警的信息化素質作為推進工作的重要環節來抓,使全隊民警充分認識到信息練兵的重要性和必要性,迅速完成了從“要我學”到“我要學”的思想轉變,自覺參加縣局舉辦的信息化應用培訓班,學習計算機基礎知識和應用技能。同時大隊積極搭建學習平臺,專門邀請局技術人員張巍、殷全磊等來隊授課,現場指導,以面對面的教學方式對接受能力弱、基礎技能差的民警進行幫助,使他們在最短時間“入門”。二是結對幫扶,以“熟”帶“生”。將本單位計算機運用“熟手”謝宜斌、梅雪濤等人確定為信息化建設“小教官”,通過定人、定責、定措施的方式,讓“熟手”與“新手”結對幫扶,互幫互學,并實行捆綁考核,充分調動了民警互助互學的積極性和自覺性,形成了熟手樂教、生手樂學的良好氛圍,促進巡特警信息化應用技能的整體提高。
3、實行信息導巡。信息是巡邏防控工作的生命線,一切巡邏工作的方式和措施都必須圍繞最大可能地獲取社會面違法犯罪相關信息而展開。一方面,牢固樹立以信息為先導的巡邏工作新理念,大力推行由人到案、由物到案等以信息為起點的主動進攻型作戰方式,積極實踐網上查證、網上排摸等新戰法,實現由以經驗為主的巡邏防控模式向以信息為主的主動防控模式轉型。另一方面,將信息戰貫穿于巡邏防控工作的始終,進一步摸索、總結,豐富、激活信息主導巡邏警務活動的戰術、戰法,提高全體民警綜合應用精確檢索、模糊查詢等網上作戰的能力。
二、當前司法信息化建設及應用中存在的問題
(一)司法信息化建設存在的問題
1、思想認識程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領導在信息化建設工作的重要意義認識上存在誤區,認為在這方面投入大量資金是一種資源浪費,影響了信息化效能的發揮和信息化工作的深入開展。
2、信息化專業人才缺乏?;鶎訂挝辉谟布贤度牒艽螅畔⒒O施得到了進一步完善,但單位信息化建設專業民警非常短缺,勢必會影響信息化建設的步伐,放慢司法業務信息化的進程。
3、信息工作平臺不完善。與經濟發達地區相比,目前基礎信息工作平臺一部分仍未建立,或者雖已建立但還不完善,無法應用于各項司法業務和治安管理工作。
(二)司法信息化應用存在的問題
1、信息化應用能力低。有的民警只能進行簡單的瀏覽和查詢,不會打字。有的民警打字不熟練,錄入信息慢。有的民警不知道司法信息庫有多少可以用,不知道口令、密碼是什么,工作效率低。
2、信息利用率低。目前民警使用電腦打字、在網上瀏覽信息的多,進行網上辦案、網上研判的人少。一線民警真正運用信息偵查破案的還不多,信息化在警務實戰中的作用尚未充分發揮。
3、信息應用層次低。信息化應用處于傳遞文件、查看信息、簡單比對的低層次階段,缺乏對信息的綜合、分析、研判,信息的預測預警和服務決策功能得不到有效發揮和利用。
4、信息保密及安全意識不強。部分民警在運用司法信息平臺時,缺乏保密意識和計算機安全維護意識,往往導致泄密和電腦系統感染病毒。
三、推進信息化建設步伐,提高信息化應用水平的建議
(一)要牢固樹立信息主導警務理念,真正確立“信息就是基礎,信息就是警力,信息就是戰斗力”的思想,高度重視加強信息化應用知識的普及。
(二)要構建基礎工作信息平臺,做好信息采集工作,建立信息采集、錄入工作機制,強化信息的分析研判和實戰功能,切實把信息轉化為戰斗力。
信息化調研報告范文5
1 我局信息化建設的基本情況,主要介紹下四個局屬單位
的信息化建設概況
1.1 知識產權局
知識產權局的信息化系統主要包括其門戶網站和專利數據庫兩部分。專利數據庫現有數據容量3733萬條專利,年訪問量大概為1000人次。數據庫服務器安裝必要的殺毒軟件和防火墻,數據庫系統管理采用專人管理,運維由國家知識產權局委托安圖特科技有限公司定期進行巡檢。
1.2 創新谷管理中心
創新谷管理中心目前有一門戶網站正在建設中,由省科學院云計算中心建設。
1.3 技術市場管理服務中心和山東濟南生產力促進中心
技術市場的信息化系統主要是其門戶網站和大型科學儀器設備共享平臺。主要負責新聞稿件和收集到的科技成果及大型儀器共享的申報管理工作,同時轉發其他網站與科技工作有關的信息。
1.4 科技信息研究所
信息所目前負責著包括濟南市科技局門戶網站―濟南科技信息網在內的多個網站系統和多個公共服務平臺的運行和維護。其中,2010年由局機關組織領導、信息所具體負責建設完成的濟南科技信息服務平臺針對當時濟南市科技局系統信息化建設的情況和需求,整合了原有的科技計劃申報系統等7個業務系統,新建了農業科技產業化示范項目管理系統等17個業務系統,增加和擴充了面向企業的對外服務,促進了信息資源的共享和利用,使濟南市科技局系統的信息資源更加體系化。
目前信息所負責的各個系統都搬遷到省科學院云計算平臺。
2 當前信息化建設存在的主要問題
市科技局及局屬單位網絡信息化系統包括多個門戶網站和業務系統,由于建設之初沒有統一的規劃與協調,造成了很多問題,主要表現在以下幾個方面:
(1)各自為戰重復投入。每個單位都建設自己的信息化系統在軟硬件投入上出現重復投入、重復開發、重復建設等問題。
(2)各個系統相互隔離無法協同為公眾、企業提供全面服務。各自為戰建立的系統,無論是網絡還是軟件都不能實現數據的共享,無法形成有效的合作,為社會提供更好的服務。
(3)技術力量層次不齊。由于各單位對技術力量投入的不同,造成各單位之間信息化建設的水平出現差異,有些單位雖然通過托管解決了硬件環境的問題,但出現問題以后還是需要靠自身技術力量解決,一旦結局不好不僅自身工作無法完成,還會影響科技局系統整體形象。
(4)由于系統的分散造成了安全標準的不統一,尤其是有些系統數據庫版本較低,程序代碼也有漏洞和后門被不斷頻頻攻擊,造成了不好的影響。
(5)由于每個單位管理方式和計劃不同,某些網站內容已久未更新,基本成為“睡眠網站”。
(6)系統軟件需要升級換代,即將無法滿足業務系統對資源和安全的需求。
3 淺談解決以上存在問題的思路
基于以上問題,根據目前科技局和局屬各單位的情況,建議在此基礎上打造濟南市“科技云”,利用云計算技術進行濟南市科技局信息化平臺的規劃和整合,解決以上信息化建設中存在的問題,以達到充分利用資源、避免重復投入、提高工作效率、有效支撐科技局業務工作的目的。
傳統信息系統建設方式和云計算方式的對比
傳統的信息系統建設方式以各業務部門單獨運維或單位信息中心托管兩種方式為主,以物理服務器為載體,有如下幾個特點:
對于物理資源的需求是線性增長的。用戶的業務靈活變化,需求無法預估,隨著業務的開展,對計算能力的需求不斷增長,導致增加一個應用系統就要新購至少一臺服務器并配備相應軟件。
獨占式使用物理資源。有些業務系統(如計劃申報系統)僅在高峰時間段需要占用較多資源,在平時就很少使用從而造成資源的浪費。
用戶缺乏系統管理能力。業務系統繁多且難以管理,沒有專門的系統運維費用,一般各部門獨立運維或者托管在信息中心,軟硬件購置和維護都由用戶自己來進行。
資源投入有限。業務系統對計算、存儲資源的需求量很大,而用戶對計算、存儲、網絡、安全等設備的投入又比較有限。
云計算作為一種資源聚合的技術手段,具有資源池化、按需租用、動態擴展、快速交付等特點,它可以將地理上分散的IT資源邏輯地集中起來,使用戶通過互聯網以租用服務的方式使用各類資源,而這些資源對用戶來講都是透明的。對于濟南市科技局來說,以云計算方式進行信息化平臺建設,具有以下優勢:
提高基礎設施的共享水平。云計算對基礎設施進行統一的配置管理,把計算、存儲、網絡、軟件等資源整合在一起,形成一個統一的資源池,并能按需擴展、隨時可用,使信息系統得到更快速的部署和使用,實現數據和資源的本地共享。從而消除IT資源獨立分散造成的資源緊張、資源閑置、資源浪費,避免了系統重復建設、系統平臺難以無縫對接的問題,使IT基礎設施得到充分利用。
降低信息化建設中的資源投入。云計算采用虛擬化、分布式存儲、彈性計算等技術,解放了硬件配置對計算能力的限制。用戶只要按需租用看似無限的存儲和計算資源,不必再考慮硬件設備的工作能力,更不用關注設備的更新換代和日常維護等事宜,對硬件設備等的投入大大減少。
提供統一的運維管理。云計算在技術上采用多級防火墻、虛機網絡、災備等安全設計,服務上具備規范的安全制度,用戶既不用擔心自己的存儲設備損壞導致數據消失,也不用擔心病毒木馬入侵將數據破壞或竊取等。安全工作交由托管單位來管理,用戶可以更加專注于自己的服務,增加了服務質量和安全保障。
提升信息化服務能力。利用云計算平臺資源整合和信息共享機制,不僅有助于消除“信息孤島”,促進信息化平臺的建設和持續完善,整體升級信息化水平,更有利于用戶之間的通信和協作,促進信息化產業鏈條的和諧發展,提升業務的創新能力。綜合以上對比,建議采用云計算方式建設科技云來滿足濟南市科技局信息化建設的需求。
科技云主要包括市科技局和各單位的門戶網站,以及提供對外服務的公共業務系統,科技信息網作為中心主站點,其他作為子站點,主站與子站既相互獨立又相輔相成,相互獨立是指各單位之間分工明確,各自維護自己站點的欄目和內容更新,同時作為主站的管理者市科技局,可以將各單位好的內容引用或推薦到主站,利用市科技局的有利地位予以宣傳,擴大影響;另一方面,各局屬單位也可以根據工作需要申請主站的相關資源配合自己的工作,達到相輔相成共同發展的目的。
科技業務集群主要包括市科技局機關各處室的主要業務系統、局屬單位的相關業務系統、辦公自動化系統以及基于這些系統的查詢統計和決策分析等功能。通過業務集群使整個科技局系統的日常工作可以通過內網系統基本完成,一方面可以提高相關工作的效率,另一方面也滿足了對相關數據的保密要求,符合相關部門對保密和安全工作的規定。
從長遠發展來看,通過集群化建設,整合各類科技資源,可以更好的發揮各自優勢,取長補短,為社會和公眾提供更加優質的服務,同時,資源的優勢互補,還能夠使科技局及局屬各單位充分發揮自己工作上的特長,為上級領導決策提供建設性建議。
總的來說,科技局系統信息化建設的目的是通過先進的信息化技術,利用自身人才儲備,發揮人才優勢,積累科技資源,為政府、社會、公眾提供更加優質高效的服務。
4 建設方式
建議依托第三方云計算平臺所提供的IT資源,進行信息系統的規劃、建設和遷移。公共的云計算平臺能夠提供完善的基礎設施環境、強大的云計算能力、豐富的IT資源、全面的運維保障和信息安全體系。用戶只需要將精力集中到自己的業務上去,而無需要再去過多的考慮系統建設和運維方面的問題。另外,用戶只需要按照其使用的資源進行付費,可以節省大量的信息化投入和運維成本。
但是,電子政務有別于普通的信息系統建設,其中一些信息系統不允許在互聯網上運行。根據國家電子政務保密管理要求,“電子政務網絡由政務內網和政務外網構成,兩網之間物理隔離,政務外網與互聯網之間邏輯隔離”、“在電子政務建設中,政務內網要嚴格按照信息系統的要求建設和審批”。
因此,基于公共的云平臺進行政務系統建設有兩種方式:
(1)完全基于公共云平臺的方式。這種方式必須根據國家保密要求,在正確分析系統的要求之后,設計合理的部署架構。對于系統,需要在云平臺開辟專門的區域,架設專線接入政務內網或專網,然后政府部門也通過專線接入云平臺政務內網。對于門戶網站等非系統,則可以直接運行于云平臺接入互聯網。
(2)部分基于公共云平臺的方式。這種方式是指基于云平臺與政府部門內部局域網進行政務系統建設,即對于一些非應用,如面向社會公眾提供服務的信息化平臺以及一些門戶網站等等,基于公共的云平臺資源進行建設。對于的政務系統,基于政府部門的內部局域網進行建設。系統之間的數據交換通過數據接口或數據拷貝實現。
5 跟進的配套措施
5.1 管理制度
要系統運行正常,除了良好的軟硬件環境,嚴格的管理也是必不可少的,而嚴格的管理是建立在嚴謹的制度基礎上的,為了確保各項工作能夠順利開展,必須建立科學嚴謹的管理制度。這些制度主要包括:信息化建設的領導機構、信息安全制度、機房管理制度、安全保密制度、責任分工制度。
5.2 人員管理
人員的管理在資源整合后也是很重要的,雖然各單位的資源整合在一起,但是各自的技術人員仍然分在,對人員的管理的原則重點是各司其職,負責到人。首先要對各個單位的技術人員進行系統和安全的培訓,統一系統運行的相關安全和技術標準。其次,建立通暢的聯系渠道,保證各系統由專人負責,一方面機房人員要分工到人,另一方面各個單位自己的技術人員可以選擇常駐機房或者定期巡檢自己的服務器,同時保證通訊暢通,確保各個單位的業務系統和網站的正常運轉。
5.3 運維保障
運維保障制度主要是通過專業的技術企業為科技系統的內網和外網提供運維支持,根據內外網的環境和功能的不同,對運維制度有不同的要求。
5.3.1 內網系統運維保障
內網系統由于是與外網物理隔離的,所以運維保障的重點是系統的備份以及及時的恢復,需要專業的技術公司為內網系統量身打造應用和數據的備份系統,盡量使各系統實現在線熱備,不間斷運行。
信息化調研報告范文6
教育局副主任科員 XXX
依據局黨組制定的主題教育調研方案,X月XX-XX日,由教育局副主任科員趙洪宇同志帶隊,對部分中小學校及幼兒園教育信息化工作進行了專題調研,隨后會同縣聯通公司、縣移動公司等單位人員座談,并進行了分析研究?,F將調研情況報告如下:
一、調研范圍
濱泉鳳亭小學、第三中學、崇德學校;第一幼兒園、第五幼兒園。
二、調研方式
聽取學校主管領導匯報、實地察看、召開座談會等形式。
三、全縣教育信息化建設現狀
1、教育信息化建設情況
近年來,XX縣委、縣政府高度重視教育信息化工作,不斷加大資金投入力度,教育信息化呈現良好發展態勢。2013年以來,全縣投入資金近千萬元,新增學生用計算機846臺,教師用計算機675臺,多媒體設備262套,光纖新接入12條。全縣10個鄉鎮學校新裝備了48臺標準的計算機教室。目前,全縣多媒體設備共496套,多媒體教室設備普及率達98%。寬帶接入共26條,其中,帶寬百兆及以上學校22所,寬帶覆蓋率達100%。
全縣共建成錄播教室2個,分別為濱泉中學和濱泉鳳亭小學。2014年以來,為全縣26所學校1765名教師錄制“一師一優課,一課一名師”課程近2,000節。錄播教室為教師提供了專業化的攝錄平臺,滿足了全縣教師公開課、優質課等課程視頻制作需求。
目前我縣師生主要依托國家基礎教育云平臺獲取教學服務和教育教學資源。計劃未來2-3年建成XX縣教育資源公共服務平臺。統籌推進實名制、可管可控的網絡資源學習空間建設,實現“一生一空間,生生有特色”。
2、教育信息化應用情況
XX縣高度重視推進信息技術在教育教學活動中的應用。為提升全縣教師信息技術能力,提高教師信息化手段教學積極性,2013年以來,XX舉辦了“多媒體課件制作大賽”、“一師一優課、一課一名師”等活動。依托國家省市等資源平臺,推進“專遞課堂”、“名師課堂“、“名校網絡課堂”等新型課堂模式建設。陸續組織了“教育信息化與教育教學深度融合專題培訓”、“電子白板應用專題培訓”、“信息技術能力提升工程培訓”等,共培訓教師近2,500人次。全縣積極開展網絡學習空間人人通。目前全縣共有5所學校276名教師和652名學生開通了網絡學習空間。XX縣濱泉中學和濱泉鳳亭小學教育信息化試點校建設工作正在有序開展。
二、存在的問題和不足
通過本次調研和近年來在工作中了解掌握的情況,我縣教育信息化建設發展中還存在以下問題和不足:
1.學校重視不夠,信息化工作效能低下
目前衡量教學質量的標準實質仍是考試成績,部分學校領導對信息化工作不夠重視,工作權責不清,管理制度不完善,無教育信息化工作激勵機制,各項工作效能較低。有的教師對教育信息化認識不高,開展教育信息化工作積極性和水平不高。部分學校在多媒體設備管理方面還存在問題,存在資源閑置現象。
2.基本保障難度大,可持續發展后勁不足
教育信息化資金投入需要得到保障。目前,我縣班班通、計算機教室等多媒體教學設備投入很大,但售后服務工作跟不上,沒有建立售后維修基金或采取其它行之有效的措施,導致故障較多。一些設備老化、損壞無法及時更新,導致當初高價買來的設備因維護管理麻煩、電費負擔較大而被束之高閣,這種現象在鄉鎮學校尤其嚴重。
信息技術師資力量薄弱,因學科專業技術性強,很多學校存在信息技術教師不足、專業不對口問題,使學校信息技術應用、設備維護管理工作難以正常開展。
三、今后的發展方向
1.提高認識
進一步加強各級領導干部對信息化先進科技的了解和認識,讓信息化與業務工作的結合更緊密,更有實效。
2.推進“兩平臺”建設
加快XX縣教育資源平臺和管理平臺建設步伐,盡快實現優質資源共享,以解決全縣教研問題和資源建設問題,提高教育現代化管理水平。
3.加強“班班通”等多媒體設備售后維護工作