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小學教育教學管理論文范文1
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[1]作者姓名,出版年份:《書刊名稱》,出版社。宋體五號(書刊類)
[2]作者姓名,《論文題目》,《雜志名稱》,出版年份,第×期。(雜志類)
[3]作者姓名,日期:《論文題目》,網址。(網絡類)
摘要:新課改對于小學教育教學管理提出了新的要求,其需要一改傳統教學教育管理的弊端,引入全新的教育理念?;诖?,本文中筆者首先闡述了當前國內在新課改背景下小學教育管理的要求,進而結合小學教育教學管理現狀,從課堂要多元互動、多樣的教學方法、堅持原則教學等方面提出了促進新課改背景下小學教育教學管理的可行性措施,具有一定的實踐指導價值。
關鍵詞:新課改;小學教育;教學管理;要求;措施
眾所周知,小學階段是人類身心發展及性格塑造的關鍵時期,小學教育教學對學生人格培養、價值觀的指導尤為重要。作為基礎教育,小學教育隨著我國新課改不斷改革創新,也越來越注重學生的全面素質提升,以滿足激烈化市場競爭對人才的要求。作為教育工作者,教師應當主動承擔起相應的責任,并嚴格遵循相應的原則貫徹先進的教學理念,積極落實新課改改革工作,促進小學教育的現代化與科技化。在新課改背景下優化小學教育教學管理,才能夠真正讓小學教育教學管理的時效性得到體現,才能夠保證素質教育的實行。
一、新課改背景下小學教育管理的要求
從小學生身心發展特點來看,小學教育時期是人類性格養成和行為價值塑造的重要階段,每一位小學教師都應該運用可續的小學教學管理模式來解決學生實際教學中的問題,以身作則,尊重學生,熱愛教育事業。新課改要求小學教育管理的目標應當要求學生具備支持并積極參與教改的理念,踐行以學生為本的教學觀念,主動通過合理化的方式豐富教學活動,激發學生的學習興趣,挖掘其主觀能動性。再者,教師還應當注重與學生交流,不斷在教學過程中實踐創新教育理念,總結教學經驗,反思教學管理中的不足,深入、全面的掌握學生實際需求,促進學生“德智體美勞”全面發展,最終實現素質教育的目標。此外,教師要還注重培養學生的創新發展能力,通過其自身潛質的開發讓學生的內在能量得以發揮,讓學生的優勢得以展現,帶給學生更強大的自信心,幫助學生樹立對自己的正面認識,讓學生的未來發展鋪平道路,幫助學生從自身角度探求更好地發展方式。由此可見,新課改是對教育領域的一次改革,是對教育所提出的新的要求,其需要引起所有教師的關注和重視。
二、新課改背景下小學教育教學管理措施
1、課堂要多元互動。相比較于傳統小學教學課堂而言,新課改背景下要求小學教育應當充分尊重學生的主體地位,摒棄落后的被動式的向學生灌輸知識的教學模式,不再是教師站在講臺上生硬地給學生教課的現狀,也不再是教師單向學生傳遞知識,師生、生生之間缺乏互動與交流的課堂,而要求建立公正、開放、平等、互助、協作的和諧教學課堂氛圍,激發學生的求知欲和創造力。新課改背景下的小學課堂教學要求學生能夠發揮自身主觀能動,積極參與課堂教學活動,做課堂的主人翁,而教師的角色應當是靈活的作為學生的指導者、答疑解惑者和輔助者,公平的對待每一位學生,用欣賞的眼光發現學生的優勢,一起與學生交流,幫助他們有針對性的解決學習問題,既是“良師”,更應當是“益友”,努力創設出互尊互愛、互動交流的課堂環境。多元互動的課堂教學環境是學生素質教育的重要途徑,可以有效提升課堂教學效率,促進教學多元化發展。
2、多樣的教學方法??萍歼M步和創新,使得信息化及多媒體技術越來越被廣泛的應用到各個領域,教育教學也不例外。當前小學教育教學大多應用了計算機技術來實現教育現代化,而且各學校也十分重視對計算機技術的應用和教學創新,已然成為小學教育教育的一種主流輔助手段。但是在實際的教學過程中不能完全依賴計算機教學,還應當根據小學教學實踐及學生實際情況,選擇多樣化的教學方法,提高教學針對性和可操作性。靈活使用幻燈片、在線教育和遠程教育等方式實現教育教學的多元化,避免學生對教學方式產生疲勞。此外,教師還要注重將教學活動引入到課堂教學范圍內,讓學生能夠感受到學習的樂趣,讓學生能夠從多種教學活動中得到啟發,開創自己的學習方式和方法,通過多樣多樣的活動讓學生的思維得到拓展,在多彩的活動中感受教學方法的力量。因此,教師要在多樣教學方法開創中狠下功夫,讓更多的學生能夠參與其中,進行高效學習。
3、堅持原則教學。教師作為教學的執行者和落實者,在實際的教學過程中應當遵循如下原則:首先,主體性原則,即應當以學生為主體,尊重學生的主體地位,扮演好學生的引導者和輔助者,充分挖掘學生潛在價值,實現其個性化的培養,提高課堂教學的和諧性和趣味性。小學生大多思維較為靈活,教師不能過分的制定條條框框限制他們的思維活性,而應當給其提供廣闊的求知、實踐和創造空間,幫助他們探求未知事物,積極發現問題,并與學生一道解決問題,營造開放的教學環境。教師還應當積極整合現有的教學資源,豐富教學內容,促進學生思維開放,引導學生有效探索,對學生的創新給予充分的肯定,適當的鼓勵學生發揮“個性”。其次是挑戰性原則。教師要根據學生實際情況設立相應的目標,讓學生有計劃的進行學習,另外,對于學生提出的與教材不統一的意見,教師也不能一口否定,應當鼓勵學生將自己的想法大膽地表達出來,擴展學生的思維。
三、結語
新課改的推行能夠讓教育獲得更好的發展,能夠讓學生的學習態度和學習方式發生巨大的轉變,能夠有效提升課堂教學的效率和質量。教師要對小學教育教學進行深入研究和討論,對其教育管理進行有效的積極研究,合理安排課程教學內容,優化教育評價方式,多樣化教學手段,讓學生能夠在小學階段感受到教育的力量,真正讓素質教育落到實處。
參考文獻
[1]丁金花,班惠菊,張改娜.談新課程改革下學生主體地位的生成[J].科教文匯(中旬刊).2010(09)
[2]聶寒瑩.論新課程改革背景下小學教師教育的理念轉變[J].科教文匯(中旬刊).2016(05)
小學教育教學管理論文范文2
古人十分重視誦讀。重視誦讀,其實強調的就是語言積累問題。古人認為,學生學習課文,不靠教師架空分析,主要靠自己反復誦讀,加上教師講解來理解課文。熟讀之后還強調背誦,并要求滾雪球般記憶已學篇目。只有讀得多,記得多,聚沙成塔,才能博聞強記。厚積薄發,應用起來才會左右逢源,得心應手,達到如古詩所形容的“胸藏萬匯憑吞吐,筆有千鈞住歙張”的境界。事實證明,古人這種做法符合兒童的年齡特點和遺忘規律,反映了漢語學習的內在要求。應該說,重視語言積累,是學生學習語文的基本途徑,更是盡快提高語文教學質量的重要方法和手段。那么,該如何幫助學生積累語言呢主要應從以下幾方面入手。
一、加強朗讀
朗讀是培養和提高學生語感的重要途徑。朗讀是把躺著的書面文字,用聲音立起來,出口的聲音載著思想感情,增強了語言文字的可感性。學生通過反復多遍的朗讀,與課文的語言文字反復接觸,能深刻領會作者在字里行間的語音節律,受到直接、強烈的感染。學習語言,單憑講解思想內容、寫作技巧,是難以達到理想的效果。而抓住讀這一主線,反復實踐,精于指導,學生才能從讀中由感而悟,由悟入境,最終與作者的心靈相通。這種借助讀而達成的悟性理解,是富有創造力的,也正是語文教學追求的上乘境界。
重視誦讀,是傳統語文教育的寶貴經驗,有道是“書讀百遍,其義自見”,“熟讀唐詩三百首,不會作詩也會吟”。葉圣陶先生更是諄諄告誡:語文課以讀書為目的,老師若引導學生善于讀,則功莫大焉。這些真知灼見,揭示了語文學習的內在規律:學習語言,就得多讀。讀,包含著對語言文字“感知理解──吸收積累──轉換創造”的潛移默化的過程。
要落實以讀為本,首先要以讀貫穿課堂教學的始終,即以讀的訓練為主線,并對朗讀流程的各個層面有明確的指向:初讀要求該準讀通讀順;細讀要求理解內容;精讀則要抓住重點句段,細加品味,感悟人情;熟讀則要積累語言,以至背誦。其次要保證讀書時間,加大讀書的實踐。一般來講,一節課中學生讀書的時間最好不少于1/2,以讓學生有充分的時間讀書、思考。要給全體學生有足夠的試讀、練讀和評議的時間,體現朗讀對語言學習的診斷和激勵功能,落實學生的主體地位。再次,讀書形式要多樣,指導要得法。朗讀有多種形式,如范讀、分角色讀、齊讀等等。教師要根據年級、學情和教材特點,區別各種朗讀形式的各自功能和適用范圍,合理運用,并要加強指導。如果只有學生的讀書實踐,沒有教師的組織、引導和指點,就沒有體現語文教學的要義,稱不上是真正的課堂教學。教師在指導學生讀書時,要做到讀前有要求,讀中有指導,讀后有反饋,并體現個體差異。尤其要培養學生邊讀邊思考的習慣,善于在讀書過程中發現疑難,并在深入閱讀中解決疑難。培養學生自主學習、主動探索的意識和習慣,激發其創新思維的火花,真正成為學習的主人。
二、強調背誦
背誦,是學習語言的好辦法。發展學生的記憶力,提高理解文字的能力,促進寫作,規范學生的書面語言,積累語言,培養學習習慣,培養學習興趣,都有賴于背誦。背誦還具有發展學生思維等多種功能。尤其重要的是,小學階段是人生中記憶力最旺盛時期,小語教材中的課文又大多文質兼美,通過背誦,讓學生積累大量的佳辭妙句,精美篇章,不斷充實語言庫存;并從背誦中領悟體味作者謀篇布局、遣詞造句的匠心所在,悟得表達方法的真諦,這將使他們終生受益。語文教師應抓住這一有利時機,多方引導學生多讀,多讀至熟讀,熟讀至背誦。正如南宋杰出的教育家朱熹說的:“大抵觀書,先須熟讀,使其言皆若出于吾之口,繼以精思,使其意首著出于吾之心,然后可以有得爾?!庇终f:“讀得熟,則不解說自曉其義也?!敝飨舱f:“不論學什么語言,都得背,背誦使人受益不淺?!碑斎?,在理解基礎上背誦最佳,但有些讓學生“死記硬背”也未嘗不可。隨著年齡的增長閱歷的豐富,學生在自悟、反芻中將自然理解消化當初背誦的語言材料。修訂后的“大綱”第一次明確規定課內外閱讀量和背誦篇數,注重語言的積累:小學階段背誦優秀詩文不少于150篇(含課文),并在“大綱”后面附有古詩詞背誦推薦篇目80首,以此把積累語言落到實處。這反映了對語文教學本質認識的深化,必將有助于學生語文能力的提高。
三、廣泛閱讀
多讀多寫,是獲得語文能力的唯一途徑。引導學生廣泛閱讀,擴大閱讀量,其實也是在積累語言,充實語言倉庫。清代康彪總結讀書經驗時說:“閱讀必宜博,經史與古文時文,不多閱則學習膚淺,胸中不富?!鼻宕躞拗鲝堊x書要“取其多”,即是說閱讀面要廣。呂淑湘先生說:問語文學得好的人,無一不得力于課外閱讀。葉圣陶先生也強調指出:為養成閱讀習慣,為充實自己的生活,都非多讀不可??梢姶罅块喿x的重要。修訂后的“大綱”在規定背誦篇數的同時,第一次明確規定課外閱讀總量:五年制不少于100萬字,六年制不少于150萬字。此舉旨在用適當增加課文篇數的辦法,引導教師拋棄繁瑣的課文內容分析的教學方法,改革并優化閱讀教學過程,提高課堂教學效率,旨在用規定課外閱讀總量的辦法,引起對課外閱讀的重視,加強課外閱讀的指導,以較大的閱讀量來獲得較強的閱讀能力。可以預見,學生在小學階段有一二百萬字的閱讀量,腦子里裝著上百篇文章,八十幾首古詩,有了比較豐富的語言積累,讀寫能力定會增強。因此,語文教師要指導學生掌握瀏覽、泛讀、速讀、精讀四種不同的讀書方法,讓學生學會根據不同文體、不同讀書目的以及自我需要,采用不同的讀書方法。在當今時代,尤其要注意速讀能力的培養,快速高效獲取有用信息。教師還要指導學生在閱讀基礎上寫讀書筆記,既積累語言;又培養良好的閱讀習慣。同時應結合教學內容,適時引入富有時代氣息的新鮮閱讀內容,補充與課文相關的閱讀材料,以彌補現行教材的某種不足,讓學生在博覽群書中提高語文能力。
四、重視復述
復述是運用口頭語言或書面語言把聽到的、讀到的材料表達出來的技能訓練。復述旨在訓練學生系統連貫地表述的能力。復述時要對材料進行思考、加工,熟悉其中的詞語、句式和章法,進行分析、綜合、抽象、概括,經過篩選,抓住重點。因而,復述不但能幫助學生掌握和積累語言,同時通過內化,規范了口頭語言,又訓練提高了學生理解、記憶、概括等多種能力。如果說背誦是小學生掌握和積累語言的有效途徑,那么,隨著年級的升高,復述同樣是掌握和積累語言材料的重要手段,并且是更高形態的一種學習語言方法。
復述根據要求和難易不同,可分為簡要復述、詳細復述和創造性復述。要求抓住語言材料中的重點詞句進行復述,是三者的共同要求。在提倡創新教育的今天,尤其要注重創造性復述,引導學生大膽想象,善于質疑,敢于發表自己的見解。如教學《田忌賽馬》一課時,可讓學生扣住“掃興”、“垂頭喪氣”、“轉敗為勝”、“目瞪口呆”等詞語,詳細復述課文,后作默寫詞語的練習,并引導學生對田忌何以取勝發表不同看法。如此復述為學生提供了充分內化語言的機會,使學生理解、積累課文語言材料時,又充分調動起其頭腦中已有的語言材料,自動激活、調出、選擇、重組,并在復述中得到檢驗,有效提高口語表達能力。
五、充實生活
小學教育教學管理論文范文3
學生既是思想工作的對象,同時又是思想工作的主體,人人都是教育者,個個又都在教育中。以上四個特點,是經常性思想工作最本質、最根本的特點,也是經常性思想工作的長處所在。正是因為它有這些本質特點,所以才有它存在發展的價值。經常性思想工作的作用不僅由它自身的本質屬性所決定,而且還要由它與其它工作的相互聯系、相互作用來體現。首先,從經常性思想工作與學生思想道德教育的關系看,經常性思想工作對于促進學生構建自己的思想道德體系,提高學生思想道德水平有著重要作用。學生思想道德體系的構建不是一朝一夕的事情,需要長時間的學習、領悟、實踐和鍛煉,這就需要經常性思想工作不斷糾正在構建道德體系過程中出現的各種偏差,保證構建過程中沿著正確的方向前進。其次,從經常性思想工作與教學工作的關系看,經常性思想工作對于學生增強自主學習意識、刻苦學習有著很大的促進作用。再次,從經常性思想工作與學生日常管理的關系看,經常性思想工作是保持學生思想穩定的重要保證。經常性思想工作可以為學生日常管理工作打牢思想基礎,日常管理工作為經常性思想工作創造條件。學生日常管理工作離開了經常性思想工作就會簡單生硬,經常性思想工作離開了日常管理工作就會軟弱無力。實踐證明,經常性思想工作與日常管理工作結合越緊密,工作就越主動,日常管理就會出成效,安全穩定工作就越有保證。
二、經常性思想工作的功能
1.政治上的導向功能。
經常性思想工作通過大量的、具體的思想教育來引導學生樹立正確的人生觀和世界觀,提高學生的思想道德水平和政治覺悟,發揮著教育人、培養人、朔造人的導向,這既是經常性思想工作根本目的的內在要求,也是經常性思想工作鮮明的政治性特點的集中體現。黨的重大政策出臺,社會上發生重大事件或者變動,學生的思想都會或多或少的產生波動。每當這種情況發生,經常性思想工作就要主動發揮作用,引導學生與黨和政府保持一致,防止學生的政治熱情被別有用心的人所利用。
2.系統政治思想理論教育的補充和深化功能。
政治思想理論教育主要是通過自身的功能,把基本原理和思想道德修養理論化、系統化,從打好思想基礎入手,為培養學生正確的世界觀提供理論知識、思想材料和認識方法。政治理論教育是解決學生帶普遍性、傾向性思想認識問題的主要手段。然而,學生的思想認識問題是復雜的、多變的、具體的,僅僅靠政治思想理論教育不可能有效解決所有學生在各種情況下出現的各種具體問題。而經常性思想工作主要用小型、分散、個別的教育方式說服教育學生,因而具有很強的針對性,它既可以鞏固政治思想理論教育的效果,又可以深化學生的思想認識。
3.精神上的激勵功能。
實踐證明,學生在現實生活中遇到的各種具體問題解決得越及時、越徹底,就能使學生體會到學校的關懷,集體的溫暖,自身的價值,從而越能有效地調動學生的學習積極性。經常性思想工作的激勵功能正是與學生學習、生活、評優、獎懲、貧困資助等結合滲透的過程中,在具體解決學生的各種現實思想問題和具體問題中實現的。
4.內部關系上的調節功能。
學生在校期間,要處理好師生關系、同學關系、男女關系、個人與集體的關系等,如果處理不好,就會影響到學校、班級、同學之間內部正常的關系,甚至會導致矛盾激化,引發事故和案件。而這些矛盾的解決,大量的要通過經常性思想工作去幫助學生正確處理,進而達到調節內部關系的作用。5.思想上的轉化功能。這是經常性思想工作極為重要的功能。經常性思想工作是以培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人為目標,具有較強的原則性和思想性,這是經常性思想工作有效轉化學生思想的基礎。因此,它的一切活動的基本著眼點,都是圍繞著教育轉化學生的思想,引導他們樹立正確的人生觀和世界觀,抵制和反對各種錯誤思想的侵襲,進而使學生健康成長和發展。
三、影響經常性思想工作發揮作用的幾個認識問題
1.克服經常性思想工作無關大局、可有可無的“無用論”。
解決學生思想認識上的問題,不僅要靠政治思想理論課的系統理論灌輸,而且要靠經常性思想工作在日常生活中進行潛移默化的疏導和鞏固。經常性思想工作通過大量的、一人一事的、具體實際的工作,幫助學生懂得怎樣學習、怎樣生活、怎樣做人的道理,幫助學生分憂解愁、化解矛盾、理順情緒。經常性思想工作大量的是解決個別的、具體的思想問題,但這決不是無關大局、可有可無的事情。學生思想上反映出來的問題,往往涉及到個人的成長進步、利益得失、人際關系等方面,如果引導不好,處理不當,性質也會發生轉化,造成嚴重后果。學校中發生的許多惡性案件,往往都是由于在一些具體問題上想不通而造成的。所以說經常性思想工作不僅有用,而且大有用武之地。
2.克服經常性思想工作可以解決一切問題的“包攬論”。
學生思想認識問題的產生是多種因素促成的,因此解決思想認識問題也需要多種因素的配合,不可能通過經常性思想工作就可以治愈百病。一個人思想問題的產生,往往既有思想認識方面的原因,也有實際生活方面的原因,還有政策制度方面的因素。若要求經常性思想工作“藥到病除”,解決一切問題,是不客觀的?!懊拭}搏,對癥下藥”,是經常性思想工作的必要的基本功,同時還要爭取經常性思想工作以外的多種條件的配合,如關心學生的疾苦,力所能及的為學生解決實際問題,為學生創造良好地學習、生活環境,以及學生日常管理工作、嚴格紀律約束的配合等等,都是做好經常性思想工作所必不可少的。
3.克服經常性思想工作“藥到病除”的“急于求成論”。
小學教育教學管理論文范文4
當前多數學校的教學質量評估體系還有待進一步完善,其主要存在以下問題,①評估功能和模式單一。目前多數職業學校評估模式基本上都是采用美國心理學家泰勒的“目標行為模式”,目的在于強化教育行政管理和督導工作,是一種由上級部門組織的行政評估。而專家評估、社會評估、自我評估的成分卻很少,這勢必影響教育評估的全面性和被評對象的積極性。②對教育評估缺乏校驗。沒有評估體系的校驗,教育評估就有可能失去了檢查、監督、自我認識、自我批評、自我提高功能,就很難保證各個環節的合理無誤。
二、完善職業學校教學管理的對策
1.教學管理組織的構建
(1)構建“協作型”教學管理。教學管理組織具有多目標、多層次和組織活動開展的多序列性。一是學校領導層成員之間的團結協作。從普遍意義上講,我國職業學校一般實行的是校長負責制,副校長作為校長的助手,實行分工管理。即為最為簡單的直線—職能型組織結構,如果各職能部門與直線部門之間目標不統一,對于需要多部門合作的事項,責任的歸屬難以確定,信息傳遞路線較長,反饋較慢,難以適應環境的迅速變化。因此,作為學校領導層成員,必須在團結、協作的前提下分工負責。二是教學管理操作層成員間的協作。要順應職業教育改革發展需要,職業學校教學管理就應進一步強調各成員間的協作。但是隨著社會對職業學校畢業生要求的提高,職業學校的專業設置發生了很大變化,各專業和學科之間出現交叉,這就要求教師的綜合業務素質不斷提高。面對新的形勢,各專業和學科之間成員的協作顯得尤為重要。(2)建立“學習型”的教學管理組織。根據職業教育發展需要,努力構建“學習型”教學管理組織。職業學校中所有成員要面對現實,加強學習,超越自我,學校要充分考慮到個人成長對組織成功的價值,積極創建鼓勵個人發展的組織環境,定期或不定期地組織教師進行團體學習,有助于教師形成共同的正確認識,促進創建良性、積極向上的競爭環境,有利于將教師的學習目標和學校的組織發展目標有機地結合起來。(3)堅持貫徹“以人為本”的指導思想。職業院校的教學管理組織要體現以人為本的管理思想,各學院、系、部成為教學管理的實體性組織,充分調動學科帶頭人、教學骨干的積極性和創造性,真正實現以教學為中心,以從事教學一線的教師為主體的管理體系。同時創建以人為本的機制,使廣大教職工積極向上、精神飽滿地投入工作??梢酝ㄟ^目標激勵、獎懲激勵、情感激勵、物質激勵和精神激勵等方式,調動人的積極性,確保人在管理體制中的核心地位,培養人的使命感、成就感、榮譽感,使人在工作和學習中發揮出主人翁精神。(4)加快教學管理組織網絡化進程。教學管理組織網絡化不但能縮短教學與其他組織的時空距離,形成開放的教學管理平臺,簡化教學管理層次,豐富教學管理組織的信息資源,更為重要的是能夠促進自主型組織結構的形成。網絡化管理模式是未來組織結構的重要特征,學校教學管理組織要有前瞻性,要加快教學管理組織網絡化進程。
2.教學質量評價與監控體系的構建
小學教育教學管理論文范文5
在高校的教育教學活動中,教學檔案有著不可忽視的重要作用。高校只有在具備了大量的、可靠的教育教學材料,并繼承已有的教學成果,借鑒前人優秀的教育經驗和教育思想的情況下,才能夠有節奏、有秩序、高效率地運行教育教學管理。當然,前人的研究成果和教育教學思想就是源自學校的教學檔案。
因此,高校應當充分注重教學檔案的重要作用,致力于將教學檔案的管理工作滲透到教學管理活動當中,建立并完善教學檔案的管理制度。同時,高校教學規劃的制定與改進、教材的選取與運用、專業以及專業課程的開設等的依據也是源自教學檔案,這些依據將對教學質量的高低和教學活動的成敗造成直接影響。總之,高校教學檔案是教學管理的重要資源,在教學管理中發揮著不可替代的重要作用和指導意義。
二、管理高校教學檔案應該注意的問題
(一)更新高校教學檔案的管理觀念
在這個信息時代,檔案管理信息化已經是不可避免的發展趨勢,而要推進高校教學檔案管理的信息化建設,首先就必須要從思想觀念上進行重視。作為高校的檔案管理人員,就必須要在更新自己的知識時,樹立起良好的服務觀念以及開發檔案的新觀念。高校的教學檔案管理必須要樹立起良好的服務意識,不能在停留在原來的思想上。為此,高校檔案室必須要廣大師生對知識以及信息的需求進行調查了解,并根據調查的情況加大相關教學知識、信息的收集、整理等工作力度,積極的為學校的發展貢獻自己的力量。同時還必須讓檔案管理人員逐步的從傳統的工作模式過渡到檔案信息中心的工作模式上來,并在此過程中提高檔案管理人員的現代化意識,促進高校教學檔案事業的現代化發展。
(二)改進高校教學檔案的收集工作
高校的綜合檔案室要對學校的檔案工作進行定期的、整體的、系統的監督與指導。作為檔案室的工作人員,需要邁出檔案室,深入分析學校各教學部門的工作規律,了解他們工作的具體內容,合理把握文件材料歸檔的范圍,并根據分析、了解的結果制定出相應的教學檔案的收集計劃,力爭做到教學檔案的收集工作有步驟、有計劃、有實效。同時,檔案室工作人員還需要對各立檔部門的工作動態有一個及時、準確的了解,幫助解決他們的實際困難。另外,教學檔案室的工作人員還可以精選出一些收集齊全,工作規范,立卷質量較高的部門,組織其它部門參觀學習,互相借鑒,共同提高。
(三)建設高校教學檔案管理工作的規范化、標準化、現代化
近年來,新的教育理念使各高校在辦學方式、辦學理念以及學科領域的建設等方面都呈現出了多元化的發展特色,這就使得高校的教學檔案的種類越來越多,也越來越復雜。因此,在教學檔案的產生、整理、收集、利用等運轉過程中,應當以檔案管理的標準與法規為依據,有效實施科學化的管理,使檔案管理工作的每一個方面和每一個環節都能夠達到規范化;同時,依據指標體系的要求,對于教學檔案相關的支撐材料進行有針對性的、有目的的收集與整理,使其達到規范化、標準化的要求;另外,必須完善工作程序和管理制度,充分發揮教學檔案在高校教育管理教學活動教學研究等各項工作中的作用,從而形成具有實用價值的、準確性和權威性較強的信息材料,進而實現高校教學檔案管理工作的規范化、標準化和現代化。
(四)加強高校教學檔案的信息化人才培養
檔案人才是知識管理型人才。檔案信息所具備的知識性與檔案管理工作本身的專業性決定了檔案管理人員所從事的工作是一種知識性的勞動。檔案工作人員的素質會直接的影響到檔案信息化建設。高校的檔案管理信息化建設具有很強的技術性,這就要求檔案管理人員重新審視自己的知識結構,認清自己是否具備運用各種先進的檔案管理工具、高效并準確獲取各種教學檔案信息以及其他的相關的檔案管理所需要的的能力。
如今,很多的教學檔案管理工作人員都不具備這些綜合能力,他們要么是能夠運用各種先進的檔案管理工具而缺乏檔案管理能力,要么就是具備檔案管理能力卻不具備運用各種先進的檔案管理工具的能力。為此,高校必須要為他們創造出一個好的學習環境,鼓勵他們參加各種培訓,努力的提高自己各方面的能力。同時還必須要注意引進新鮮血液,聘請那些具備良好的的綜合素質能力的檔案管理工作人才進高校從事教學檔案管理工作。
三、高校教學檔案信息資源開發利用的途徑
(一)對高校教學檔案信息資源的結構進行豐富、改善
要使得檔案信息資源開發利用工作能夠順利有效的開展,就必須要要加強檔案的接收和征集工作,并盡可能的擴大檔案的接收范圍和征集門類,使得檔案數量更加充足、內容更加豐富、結構更加的合理。從檔案室來說,需要對原有的管理體制進行改善,對單位的檔案進行集中統一的管理。對于檔案館來說則需要堅持館藏教學檔案的數量與質量并重的原則,在合理擴大接收范圍的同時,還需要對所接收的教學檔案的質量進行甄別、控制。
需要對檔案補充機制進行完善,要廣泛地開展檔案征集的工作,必須要想方設法地對散存在社會和個人中的檔案資料進行收集。同時還需要對館藏結構中文書檔案占主體的單一局面進行改變,并加強與各個專業檔案館、圖書館、博物館等之間的聯系,以此來促進教學檔案資源的共享。
(二)積極拓寬高校教學檔案信息資源開發利用的范圍
高校的教學檔案管理人員應當樹立起競爭的觀念、積極服務的理念、市場理念以及協同合作的觀念等先進的觀念和理念,并以此為基礎,做好三方面的工作:一是要切實關注學校以及廣大師生對教學檔案信息的實際需求,是檔案資源能夠得到充分的共享;二是要打破教學檔案信息資源開發利用的常規范圍,利用各種方式有效擴大檔案室在學校中的影響力;三是注重開發檔案室的新的社會功能,以擴大和提升教學檔案信息的開發利用工作對學校發展的積極影響。
(三)加強各種先進信息技術的應用
高校的檔案館(室)應該積極的根據自身的館藏特色建立起檔案信息數據庫。數據庫不僅僅是檔案信息存儲系統,它同時還是對已經數字化的檔案信息進行深一層的加工與組合后所形成的專題性的、高層次的檔案信息的科學分類組合。通過建立起相應的數據庫后,可以大大的提高查詢速度,進而方便用戶,同時提高檔案信息的管理水平。
在21世紀,將各種資源與信息進行數字化已經成為了現代化建設的主要核心。檔案管理現代化,就必須要是實現檔案資源的數字化,只有這樣才能夠讓高校的教學檔案管理工作與時俱進。要實現檔案資源的數字化就必須要建立起相應的規范與標準,同時還需建立起相應的信息平臺,只有這樣才能夠促進檔案信息資源的共享與利用,推進高校教學檔案管理的現代化進程。
(四)加強建設高校教學檔案的現代網絡化
隨著不斷推進的檔案信息化建設進程,教學檔案有了新的形式,傳統意義上的紙質檔案逐漸減少,而以光盤、磁盤為載體的現代化教學檔案在整個教學檔案材料中所占有的比例越來越大。不管是在內容上,還是在管理的手段、方法上,以往的教學檔案管理都無法滿足現在的需求。在教育走向現代化的今天,為適應信息時代管理的特點和需要,不僅要實現檔案資源的數字化,還要加大檔案信息化建設的經費投入,開發或購買教學檔案管理系統專用軟件,建立教學檔案管理信息化服務網絡。在教學檔案的管理上,充分利用現代信息技術來開發光盤、聯網檢索和信息查詢等服務,充分挖掘信息資源自身的綜合性、積累性等優勢,使我們所得到的相關信息重新達到優化組合的目的,發揮出更大的利用效益。
小學教育教學管理論文范文6
司法實踐中“授權組織”理論的爭議關于高校被訴的行政主體地位實踐困惑最早出現于1996年,當年田某某訴北京科技大學退學案中,法官運用“法律法規授權組織”理論解決了高校行政訴訟被告資格。當年,《最高人民法院公報》刊登了該判例,并指出目前我國某些被法律賦予一定行政管理職權的事業單位、社會團體與管理相對人之間不存在平等的民事關系,而是特殊的行政管理關系,他們之間因管理行為而發生的爭議,不是民事訴訟而是行政訴訟。之后,各地法院陸續按此法理認定了高校的行政訴訟被告資格。但對“法律法規授權組織理論”的運用,學界一直爭論不已。馬懷德教授認為行政訴訟采用這一概念有內在缺陷,只能是權宜之計,因為沒有解決法律法規為什么授權、何種情況下授權、對誰授權等基本問題。還有觀點認為,此定義與國家職能向社會轉移、行政民主化的發展趨勢相一致,但存在許多不完善的地方。首先,從現有法律規定中無法找到所授之權是行政權而非其他權力的理由?!督逃ā返?8條規定,學校及其他教育機構享有“拒絕任何組織和個人對教育教學活動非法干涉”的權力,民法規定公民的民事權利有排他性,憲法規定審判和檢察機關依法獨立行使司法權,任何行政機關、社會團體和個人不得干涉。由此可見,排除干擾權可以是民事權利,也可以是司法權力,并不是教育機構獨有的行政權。其次,對立法機關授權的認定要求過高。由于受行政訴訟內容的專業性和復雜性、行使職權方式、工作人員素質、會議時間等因素的限制,立法機關不可能及時將層出不窮的新事物管理權都以法律法規的形式授予?!笆跈嘟M織”理論無法得到普遍認同,這種描述性的概念不能解釋高等學校等非政府組織為什么具有行政主體身份。深入研究發現,這一問題最終屬于對組織職能性質的判斷問題。發達國家高校有悠久歷史,其法學理論和法律制度比較完善,值得借鑒。
二、公共行政理論對高校行政主體地位的詮釋
(一)兩大法系國家公立高校的法律地位大陸法系和英美法系國家其公立高校的法律地位認定普遍采用公共行政理論。該理論認為,具有公共職能的組織含有公權力因子,代替政府承擔某些專業性很強的事務,具有行政權能,享有行政主體法律地位。兩大法系國家用“公務法人”概念界定了公立高校的法律地位,高校作為“公務法人”,不同于一般的行政組織,它以公務為基礎對中央集權進行限制和分權,既是民事主體,也具有行政主體法律地位。公務法人兼有私法人和公法人的特點,是國家行政主體為了完成特定的行政職能設定的服務性機構,有別于“正式作出決策并發號施令之科層式行政機關”。公務法人具有獨立法律人格,享有一定公共權力,能夠獨立承擔法律責任。它與相對人之間既存在民事法律關系(私法關系),也具有行政法律關系(公法關系)。公務法人有若干種類,高等學校只是類型之一,校生關系可以借鑒為公務法人與相對人之間的關系。
(二)普通高等學校的公務法人地位筆者認為,我國高等學校與兩大法系國家的公立高等學校類似,是依法成立、專門行使教育行政職能的公共管理組織,承擔了高等教育的公共職能,含有公權力因子,具有特定的行政權能,除民事主體法律地位外,還具有行政主體法律地位。高等學校行使教育行政權和公共管理權時,具有行政主體資格,與學生之間是行政法律關系?!督逃ā返?8條規定,高校擁有招生權,學籍管理、獎勵、處分權,頒發學業證書權,聘任教師及其獎勵、處分權等,這些權力具有明顯的單方意志性和強制性,屬于教育行政權力,接受行政司法審查。蘇林琴指出,高等學校作為“公務法人”,在履行公務權利提供教育服務的過程中與學生之間的關系包括行政法律關系和民事法律關系,但主要表現為前者,還論述了這種關系在學籍管理、教學管理、宿舍管理領域存在的限度和可行性。將學校定義為公務法人,并區分公務法人與其相對人之間不同種類的法律關系,以此界定學校與學生的關系,將會很好地解決把學校作為事業單位法人的若干困擾。普通高校依公法設立,承擔公共職能,擁有一定的行政權限,行使一定的公權力。這種法律地位既滿足了國家履行高等教育職能的需要,保證了高校的公益性,又有利于高校自治,保持一定程度的精神自由,避免行政上過于僵化的手續和官僚習氣,也容易得到社會的贊助,還有助于司法機關對高校進行必要的監督等。這種觀點是高等教育自由科學發展的迫切需要,也是我國理論界研究的主流。
三、高校學生教育管理行政行為界定
(一)行政司法訴訟行為的判定標準高校既是民事主體又是行政主體,許多情況下學生教育管理的公共職能與高校為自身存在和發展而履行的職能混雜在一起。如何界定高校行為是行政行為,還是內部管理行為?在判斷高校行為性質前,首先確定應當適用的法律,排除高校依民事法律規范作出的民事行為。高?!逗贤ā沸袨椴还軐ο鄬θ说臋嘁嬖斐啥啻笥绊?,也只能是民事行為,不能視為行政行為。如,因學費、住宿費和教材費的收繳而分別建立起來的服務與消費合同關系、租賃合同關系及委托關系?!胺且烂袷路梢幏蹲鞒觥笔钦鐒e行政行為和內部管理行為的前提。在此基礎上,高校行使涉及學生受教育權及其他基本權利的重要事項時,受行政訴訟司法審查;除此之外,高校擁有內部裁量權,不受行政訴訟審查,確保辦學自的實現。具體界定標準有兩條,同時具備這兩項條件,方能認定高校在行使這些事項的職權時具有行政主體地位。首先,高校行為損及相對人的基本權利。涉及基本權利的事項學校內部規則無權予以限制或剝奪,只能由法律規定,且這類法律一般屬于行政法律規范或來自其授權或委托,所以高校的這類行為屬于行政行為。如,高校在行使涉及學生受教育權,涉及校生關系產生、變更和消滅的學籍管理,因紀律處分影響到文憑和學位證書發放時應受行政訴訟司法審查。其次,高校行為對相對人的權益產生重大影響。衡量標準不以僅對某個學生的影響程度為考量,這種影響帶有普遍性、基礎性和深遠性,即“三性”的判斷標準。如高校對學生的記過處分,對有的學生可能影響重大,對有的學生影響不那么嚴重,不具備“三性”要件,不視為重大影響。關于這方面最好出臺相關的司法解釋予以規制。如,臺灣地區規定“改變學生身份并損及其受教管理與評價-41-育的機會,屬于對憲法中的受教育權有重大影響,發生糾紛時應進行行政訴訟?!边@個條件是區分高校內部管理行為和行政行為的主要界限。
(二)高校司法審查行政行為學校作為行政主體是執行教育行政法規的“準行政機關”,教育行政部門的部分管理職權授予學校行使。在法律授權范圍內,高校以自己的名義實施相應的行政行為,如入學審批、學籍管理、考試、學位授予、紀律處分、頒發畢業證書等。司法介入高校學生教育管理的糾紛主要包括學籍處理類行為、學歷學位管理行為、招生考錄類行為。學籍處理類行為。根據《普通高校學生管理規定》,學籍管理事項有多種,但只有“學籍的取得和喪失”與憲法中公民受教育的基本權利最相關,受司法審查監督的行為包括取消學籍、針對違紀學生的勒令退學和開除學籍處分、取消入學資格。學歷學位證書管理類行為。學歷學位證書的取得與否直接關系到學生將來的就業、社會評價和未來的發展,對學生影響重大?!督逃ā芬幎ㄊ芙逃哂袡嘣趯W業成績和品行上得到公正評價、學業合格后獲得相應學歷證書和學位證書。高校做出的取消申請學位資格、不頒發學歷證書、不予補辦學業證書,以及宣布學業證書或學位證書無效的行為,須接受行政司法審查。招生考錄類行為。我國普通高校招生主要有三種模式,一是教育行政部門與普通高校分工合作模式;二是教育行政部門宏觀管理,普通高校高度自主模式;三是普通高校市場化運作模式。第三種模式主要采取合同形式進行,屬于民事法律關系調整的范疇。前兩種招生行為中的錄取、不予錄取或退回招生對象、限制研究生報考資格、拒查研究生入學考試成績等行為須接受行政司法審查。