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扶貧措施范文1
為貫徹落實統籌城鄉協調發展示范區建設，我辦立足扶貧和移民工作，統籌城鄉發展，以扶貧重點村為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎設施建設為重點，以促進經濟社會文化全面發展為目標，努力實現城鄉優勢互補，協調發展。
一、以扶貧重點村和移民重點村為基礎，打造典型示范村。做好扶貧和移民后期扶持規劃與新農村示范點相結合，選擇有條件較好的扶貧、移民重點村抓典型示范村建設，樹工作亮點。推動扶貧和移民工作全面展開。一是抓典型出亮點。堅持“依據規劃、統籌安排、突出重點、注重實效”的原則，認真對照“十二五”扶貧規劃，突出整村推進示范點的建設重點來確定好項目。在資金計劃安排上，向整村推進和移民后扶典型示范村傾斜。二是抓示范樹風格。整村推進扶貧開發和大中型水庫后扶工作強化“三改三網”（改水、改廁、改欄；路網、農田水利網、信息網）建設，突出廬陵文化風格和東固畬鄉風情，重點打造青東公路沿線整村推進示范村和移民示范村，進一步提升扶貧和移民工作品位。
二、以增強貧困地區群眾自身發展能力為重點，提高整體素質。提高貧困群眾的勞動技能和自身素質，增強其自我發展的能力是解決貧困家庭脫貧的根本所在。因此，一要增加扶貧資金投入到貧困勞動者技能和素質培訓的比重。通過實用技術培訓、務工技能培訓和中高級技工的培訓，來提高貧困勞動者的素質和勞動技能，增強貧困地區勞動者自我發展的能力。二要集合培訓資源，提高培訓補助標準。集合各種培訓資金，免費為貧困勞動者進行專業技能的培訓，對“兩后生”提供中等或高等職業技能培訓，特別要瞄準貧困戶子女，提高自身發展能力和素質，跳出“素質致貧”這一群體怪圈，實現“培訓一人，脫貧一家，致富一代”的扶貧工作目標。
三、以扶貧開發項目建設為重點，改善深山區和自然災害區的生產生活條件。一是大力爭取移民搬遷扶貧項目。改善深山區、自然災害頻發區群眾生存條件，引導生態移民和搬遷扶貧移民的群眾有序向城鎮遷移，推動農民向居民的有序轉變。二是積極爭取核定我區是中央蘇區的縣（市、區），為新一輪扶貧開發爭取國家更多的政策扶持奠定基礎，抓住機遇爭取我區進入革命老區連片開發項目實施范圍，逐步縮小邊遠山區貧困地與經濟較發達村的發展差距，促進貧困地區和諧發展。
四、以扶貧開發與農村低保有效銜接為紐帶，推進扶貧重點村和移民重點村的產業發展。為改善貧困地區群眾的生產生活條件，增加農民收入，必須大力提高產業發展，認真落實扶貧開發與農村低保有效銜制度，與區級主導產業發展規劃相結合，建立幫扶機制，采取項目直補，產業覆蓋，技能培訓，貸款貼息扶持等方式，瞄準扶貧對象開展幫扶工作，確保具備勞動能力的貧困人口得到直接扶持，通過開發扶貧提高能力，實現增收脫貧，與此同時，有效整合區級部門的產業扶助資源，采取扶貧專項補助措施，推動扶貧和移民重點村“一村一品”產業的發展。
扶貧措施范文2
關鍵詞 精準扶貧；護林員；脫貧措施；青?；ブ?；南門峽鎮
中圖分類號 F323.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0151-01
互助縣南門峽鎮作為我國西北地區的小鎮，屬于高海拔腦山地區，平均海拔3 000 m左右，且溝深坡陡，多坡耕地，平均氣溫較低，僅為-3.3～3.3 ℃，年降水量450～650 mm，無霜期僅為90 d，早晚溫差大，作物生長期較短。適合種植農作物種類少產量低、農民增收渠道單一，為困難農戶脫貧致富帶來很大難度。村級護林員如何在精準扶貧開發中找準方向、響應國家優惠政策，盡快脫離困難農戶的隊伍是鄉級林業工作者應該考慮的重點問題。
南門峽鎮總面積2.647萬hm2，共有14個行政村100 個自然社。其中：林地面積達到1.073萬hm2，占全鎮領土面積的40.5%，是全縣的生態大鎮。護林員要搞好全鎮的生態建設，從生態建設入手開拓脫貧之路，確保貧困護林員能第一時間脫離困難農戶的隊伍。因此，護林員如何在精準扶貧工作中脫貧致富是南門峽鎮林業工作者探討的主要方向。
1 在摸索中尋求發展
腦山地區的農民群眾，思想觀念陳舊、文化水平低下，致富渠道單一，想要發展經濟離不開種植、養殖。因此，要將發展的突破口向“特色”產業看齊，尋求具有發展前景和本地特色的農產品以及林下經濟種植、養殖業。響應國家精準扶貧政策，真正掌握精準扶貧的內涵。精準扶貧是一種針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。而護林員就是困難農戶當中的特殊群體，在治貧方式上要偏向于林業發展。力爭在開展好日常護林工作的同時，在林業生產中尋求發展，增加收入，脫貧致富[1-2]。
2 尋求突破口，發展林業經濟
腦山地區的護林員，其經濟收入主要來源于家中的自留地以及護林員的基本工資。想要在精準扶貧中脫貧致富，就得尋求突破口找準機會，開展增收渠道，利用一切可增加收入的渠道發展經濟，主要從以下幾個方面入手。
2.1 開展好日常的巡山管護工作
做好日常巡山工作，確保南門峽鎮14個村1.073萬 hm2林地管護到位，做到冬季林區防火、夏季封山禁牧、病蟲害防治，按縣林業主管部門的要求完成管護任務，順利達到管護目的，獲得年終獎金，從而達到增收的目的。
2.2 發展苗木經濟
緊抓近幾年重點公益林營造林任務、山北防護林工程等造林任務，鼓勵本鎮護林員開展苗木培育工作。護林員的日常工作就是與苗木、林地打交道，在做好本職工作的同時想要增加其經濟收入就要從苗木入手。開展林業育苗技術的培訓、日常管護等技術指導，鼓勵護林員在自家耕地中培育苗圃，發展苗圃經濟，達到增收目的。
2.3 開展林下產業，增加日常收入
護林員的日常工作在林區，而林區內存在大量的珍稀產品，如食用菌蘑菇、蕨菜、鹿角菜等產品，在巡護過程中，護林員完全有時間采集一些食用產品，從而達到增收的目的。
2.4 調整產業結構，發展現代農業
護林員是農民群眾的一員，種植是他們經濟收入的主要渠道。如何在種植當中更好地增加收入也是需要考慮的問題。隨著人民群眾生活水平的日益提高，大家對于食品安全越來越重視，如無公害蔬菜、粗糧、野味等食品開始走進大家的生活。因此，如何將最大眾的食品以更實惠的價格出現在消費者的餐桌上，以此拓寬護林員的增收渠道是今后一段時間需要著重考慮的問題。
3 競聘上崗，提高工作機制
護林工作是一份責任心非常強的工作，對護林員的要求非常嚴格，要求他們吃苦耐勞、敬崗愛業，對護林工作高度負責，能常年堅守在林業崗位。對于那些對待林業工作不積極的護林員，要給予警告或者解聘，從常年因各種原因無法外出務工的困難農戶當中選聘出一部分熱愛林業工作、有一定組織協調能力、有較強事業心和責任感、敢于同破壞森林資源的行為作斗爭的人充實護林員隊伍，帶領他們脫貧致富。
4 將科技扶貧與技能扶貧列為發展的主要方向
護林人員的崗位在林區，除了培養他們愛崗敬業的精神外，還要積極培育他們及家人科技方面的知識，使他們全家能夠掌握一技之長，確保其家人也能為自己家庭的增收出力獻策，只有這樣才能在脫貧致富的道路上前進一大步。
5 從根本解決致困的根源
實施精準扶貧、精準脫貧，既要找準貧困的對象，又要找準致貧的原因。護林人員是群眾當中的特殊人群，在針對護林人員的精準扶貧上，要將護林人員的致貧原因找準，從根本上對癥下藥，從資金扶持、產業扶持、智力扶持、文化扶持、醫療扶持、保障扶持等多方面入手，讓他們盡快脫離貧困隊伍[3-4]。
6 參考文獻
[1] 張志斌.林業生態保護研究[J].北京農業，2014（18）：291.
[2] 鄒延明.我國耕地生態保護現狀及對策[J].現代農業科技，2012（18）：258.
扶貧措施范文3
××市殘聯緊緊圍繞市委，市政府社會主義新農村建設總目標，以殘疾人脫貧致富為主線，堅持以人為本，為殘疾人服務，把為殘疾人辦好事、實事，做為出發點和落腳點，為了盡快幫助殘疾人實現脫貧致富奔小康，積極開展了八項扶貧措施。
一、就業扶貧
針對有勞動能力、有就業要求、城鄉殘疾人文化程度低、缺少技能、就業困難的問題，制定了幫助殘疾人的就業措施，開辦了“自強家政服務中心”，多渠道、多層次、多形式開發適合殘疾人就業的崗位，與社會各企業廣泛聯合，爭取社會的支持，積極開展職業介紹、就業指導、網上求職等系列化服務，每個鄉鎮安排5—8名貧困殘疾人就業，全市可安排100名殘疾人就業。
二、教育扶貧
市殘聯出臺了《對貧困殘疾學生的救助和獎勵辦法》，對全市在校的貧困殘疾生，發放《救助證》。小學生每學年資助200元，初中生每學年資助400元。對父母雙殘疾的學生，家庭特別困難的，經所在鄉鎮、辦事處、開發區殘聯審核后，報市殘聯批準，可酌情予以照顧。凡考取本科院校的貧困殘疾學生，一次性救助××××元。凡考取大專院校的貧困殘疾學生，一次性救助××××元。進入中專院?；蚴辛⒅袑W的貧困殘疾考生，一次性救助1500元。獲得本市各種比賽前三名的在校殘疾學生，分別一次性獎勵300元、200元、100元。獲得××市和在省各種比賽前三名的在校殘疾學生，分別一次性獎勵××*元、××*元、××*元。對獲得國際、國內重大比賽殘疾學生，獎勵××××—××××元獎金。
三、康復扶貧
在××、××小區建立康復服務中心，為社區殘疾人提供全方位服務，在××衛生院設立精神病防治指導中心，成立“防病領導小組”對全市智力和精神殘疾人提供服務。為肢殘者免費提供小腿假肢安裝服務，為安裝大腿假肢負擔一半費用，為0—7歲聾兒提供聾兒語訓服務，做好殘疾人的維權工作，各鄉鎮根據困難情況對殘疾人減免農業稅。積極協調有關部門共同推進無障礙設施建設。
四、技能培訓扶貧
全市開設了“美容美發”、“家電維修”、“電腦網絡”、“服裝裁剪”、“盲人按摩”5個定點學校，免費培訓各類殘疾人，對有發展前途的殘疾人學員，推薦到××、××學校深造，有條件的鄉鎮還舉辦了農業科技培訓班，殘聯負擔全部費用，每年可培訓××*人。
五、救濟扶貧
利用春節、助殘日、盲人節等節日為貧困殘疾人發放慰問金和生活用品，殘聯每年出資3—5萬元，每年可救濟300多人。
六、生產扶貧
為有勞動能力的貧困殘疾人提供生產資料，購買牛、羊和化肥等，幫助解決生產中遇到的困難。讓有條件的殘疾人參加鄉鎮舉辦的農業科技培訓班，提高生產技能，增加家庭收入。
七、小額貸款扶貧
計劃動用部分殘疾人就業保障金，對有發展前途的殘疾人實行小額貸款，幫助他們開發一個小項目，每鄉鎮3—5戶，每戶××*—××××元。
八、低保扶貧
積極和市民政部門協調，借助、依靠政府和社會力量，幫助特別困難的殘疾人家庭辦理最低生活保障，積極開展捐資助殘。
為確保八項扶貧落到實處，重點抓了以下四項工作：
1、加大對鄉鎮殘聯的考核力度，制定了鄉鎮殘聯工作目標考核辦法，并下發到各鄉鎮、辦事處殘聯，對各項工作及八項扶貧制定了具體的考核標準，采取百分制的考核辦法，每年年終綜合考核一次，評出優秀單位和工作業績突出單位，并給予一定的物質獎勵。
2、落實責任制。將每項扶貧任務與殘聯實績掛鉤，量化分解到各個鄉鎮、辦事處殘聯，對幫扶項目和脫貧時間有具體的要求，并定期檢查落實情況。
3、強化專項督導，殘聯班子成員包片，每個干部包鄉，實行“干部責任鄉”，與考核獎懲掛鉤。
扶貧措施范文4
1．服裝品牌的含義。服裝是指已被傳統積累固定并體現出人群特征或個人的個性的衣著，兼有實用性和裝飾性。服裝品牌既具有一般品牌的含義，又具有其獨特的含義:(1)屬性。服裝品牌除了基本的御寒防暖外還讓人聯想到不同的情感屬性或社會屬性。(2)利益。利益是屬性轉化來的功能性或情感性的東西。典雅的款式、精良的做工、精確的裁剪等優良屬性帶來情感性利益。(3)價值。服裝品牌的價值不僅在與其實用性，更在與其審美性。(4)個性。品牌可以代表一定的個性，體現在服裝品牌身上就是指其風格。(5)文化。三宅一生代表著時尚的哲理，“一生皺褶”是一般人對三宅一生品牌的最直接印象，其作品看似無形卻疏而不散，正是玄妙東方文化的抒發賦予了作品神奇魅力。
2．服裝品牌形象的構成。服裝品牌形象可分為內外兩個方面:一個是內在形象，一個是品牌的外在形象。服裝品牌內在形象也可說為內在文化，包括了文化背景、時代特征、生活情趣、價值取向等等多元化的延伸，它通過設計師組合了各種元素以及設計靈感進行一種特定的表達，從而使文化內涵得以呈現，最終形成外在形象。外在形象主要包括:(1)產品形象—最可能代表品牌形象的道具。成功的品牌形象所具備的要點:符合國際化時尚潮流;具有時代感的文化品位和潮流;品牌的個性獨具一格而鮮明;體現服裝業特點的成衣格調;產生距離而分不清不同消費能力的檔次感;品牌在消費者心目中的價值認可程度。這些都由服裝產品的外在形象來表達。(2)店面形象—通常服裝品牌的經營以專賣店為主。開專賣店不僅是賣產品，也是賣形象，它主要包括店面的空間視覺設計和終端銷售人員的形象。店面形象是直接影響消費者認知品牌的重要因素。(3)設計師形象。往往許多著名的國際名牌服裝形象具備設計師個人實際的風格形象，品牌就是設計師的鼎鼎大名。范思哲，卡爾文•克萊恩，三宅一生都是典型。(4)品牌代言人形象。指穿著該類品牌服裝的人所展示的一種形象。(5)品牌標識系統的形象。服裝品牌具有一套獨具特色的標識系統，主要包括品牌的名稱、標識圖案等的視覺效果。
二、品牌形象對服裝品牌的戰略意義
1．品牌形象化的價值與意義。服裝從“黃帝垂衣裳而天下治”便可知其在人類生活中的重要性。品牌形象的設計開發對服裝品牌的發展有著生死攸關的重要作用。首先，服裝是實用和審美機能的結合，其實用價值先于審美價值，但審美價值高于實用價值;服裝是工藝品、藝術品，既供穿戴者欣賞，也供旁觀者欣賞;服裝是人類社會的顯性表現。所以服裝產品的視覺形象設計顯得尤為重要。其次，服裝是一定社會內地域劃分、等級區別的標志，這種屬性要求服裝品牌的設計要體現一種精神、一種理念。第三，服裝品牌同其它商品品牌一樣，具有一定的價值，而這種價值不僅體現在服裝產品的用料、裁剪上，也體現在其提供的服務質量上，甚至還體現在企業社會活動中。因此，服裝品牌要塑造完美的形象，必須對其一切行為進行規范統一。
2．服裝品牌形象的作用。
2．1創造差異。服裝品牌在形象能夠傳遞品牌所需要表達的時尚風格和生活理念。當品牌形象上的某一點如標識、店面形象、風格陳列或海報宣傳等明顯化且突出時，這一要素就成為了品牌的主要差異化要素。
2．2樹立個性。服裝品牌形象即是為品牌樹立一種人性化的個性，表達品牌與眾不同的特點。
2．3反映自我。個性時尚特征性的心聲就是反映自我，在這個充分強調個人價值的今天，服裝品牌要想貼近消費者，傾聽人們的心聲，品牌形象就是換取消費者好感的中介對象。消費者選擇的服裝品牌就代表了他希望自己表現出服裝品牌形象中規劃出的自我，即自我意識的體現。
2．4長遠目標。品牌需要一個持續發展的動力使之經久不衰，品牌形象不僅可以加深品牌文化的市場滲透力，同時也使品牌為形象的充實完善不懈努力。消費觀念的變化，文化演變，生活理念的超前，品位價值觀的提升，個性需求，自我表現需求等消費心理越來越復雜，服裝品牌的形象發展變化隨著時代的不斷發展也相應的需要改變，但不變的始終如一的堅守品牌文化的中心理念。
三、導入CIS塑造服裝品牌形象
1．CIS的定義。CIS—企業形象識別系統。以VI為中心，將品牌個性、品牌形象以統一的方式融和在各種品牌建設活動中，注重外部宣傳，是一種以行為銷售為導向，以最終消費者為訴求對象，對品牌形象加以包裝的宣傳策略，強調以標準字、標準色和商標作為溝通企業理念和企業文化的工具。CIS主要包括MI—理念識別、BI—行為識別、VI—視覺識別三個方面的內容。
2．品牌形象設計的具體措施。
2．1設計服裝品牌理念—MI。MI的設計可以遵循以下四個步驟:首先，對服裝企業和品牌作個內外調查。對內研究企業的經營方向、行業特點、運行狀況、品牌的方向定位。其次，確立理念設計要素，并把這些要素加以整理并一一界定其含義，分析它們對品牌形象戰略的緊密程度。然后，語言表示要素。用所選定的語言能準確地代表企業理念和品牌理念所要表現的全部意義。最后是概括，用最簡練的文字對所要表達的全部設計要素和內涵進行概括。
扶貧措施范文5
【關鍵詞】財產保險；機制；扶貧；功能；舉措
面向“十三五”，黨和政府提出精準扶貧的新目標：到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障，農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。恢復保險30多年實踐證明，財產保險精準融入扶貧工作能夠為地方政府扶貧保駕護航。
一、保險機制四大作用精準契合扶貧工作
一是保險機制可以構筑農業生產風險屏障。保險機制的杠桿功能可以成倍放大扶貧資金的效用，能夠有效保護農村貧困地區生產力，助力解決群眾因災致貧、因災返貧問題。財政以保費補貼的方式對農業支持和投入，可以顯著提高財政投入惠及范圍，實現產出呈幾何級數放大。政府借助和運用保險機制，可以使財政資源的配置效能得到極大提升。二是保險機制可以織密社會保障安全網。因病致貧是困擾脫貧的第一大因素，引入保險機制完善醫療救助體系，把最困難的群眾兜起來，可有效解決群眾因病致貧、因病返貧問題。三是保險機制可以提升金融資源配置效能。保險可發揮保障功能和增信優勢，撬動信貸資金，有效緩解貧困群體借款難問題，創造有利于“造血式”扶貧的金融環境，支持貧困地區特色產業和優勢產業發展，增強貧困群體再發展能力，在產業扶貧方面發揮重要作用。
四是保險機制可以促進地方政府投融資機制創新。目前農民尤其是貧困人口普遍存在貸款難問題，保險公司可以將省市兩級政府信用和金融央企市場信用相結合，通過保險機制把重要的種植業、養殖業、林業納入保險保障，將高等級的信用向下延伸增信，實現銀保互動，分散支農信貸資金的風險，實現貧困地區經濟發展由“輸血補養”向“造血增能”的轉變，改善欠發達地區融資條件，打破地方經濟“越窮越沒金融資源”的融資瓶頸。
二、扶貧路上三大隱患需要保險機制
1.生產路上致貧隱患
一是自然災害危害生產的隱患。據統計，我國因各種自然災害致貧的占到貧困成因的20%。江蘇省鹽城市是農業大市，保險服務農業和農村經濟起步早，發展快，效果顯著。自2007年開辦政策性農業保險以來，人保財險鹽城市分公司開發和開辦各類涉農保險項目和保險品種多達35個，共承擔各類種養殖類風險責任401億元，支付賠款10.6億元，不僅讓百姓充分感受到了國家支農惠農的政策，而且較好地發揮了保險參與社會管理，保障農民群眾的基本利益的“兜底”作用。二是意外傷害危害生產的隱患。在貧困地區，生產中突出的隱患現是農機“咬人”，隨著現代農業的發展，我國農機裝備保有量持續大幅增長。僅鹽城市2015年農機總投入就超10億元，大中型拖拉機、聯合收割機擁有量雙雙突破2萬臺。隨之而來的是各種意外事故頻發，由于農機駕駛操作不當造成的經濟損失和人身安全問題也愈發突出，再加上臺風、洪澇等自然災害頻發，因此受損的農業機械也不在少數。這已然成為了農民機手的一塊心病，也成為農機化發展的一大阻礙。
2.生活路上致貧隱患
一是因病致貧的隱患?！笆昱Ρ夹】?，一場大病全泡湯。”在我國7000萬貧困人口當中，因病致貧占42%，是困擾脫貧的第一大因素。從鹽城市看，2013年以來，由鹽城市政府主導，中國人保財險鹽城市分公司參與的城鄉職工、居民大病保險項目，已累計為全市465萬城鄉職工、居民等參保（合）人員提供大病保險服務，實現 “一站式”即時結算服務。截至2015年底，累計為84264人次賠付1.4億元的大病醫療費用。二是意外傷害致貧的隱患。生活中，意外事故、自然災害等對貧困人口的生命和家用電線等家庭財產安全帶來極大隱患。沿海地區臺風、雷暴天氣頻繁，每年都有大量的農村房屋及家電等財產遭受損失，農村群體往往會因意外傷害的醫療費用，重置受損房屋和家電致貧和返貧。
3.融資路上致貧隱患
一是啟動資金貧血的隱患。一方面集體經濟、龍頭企業有好的項目，卻缺乏啟動資金；另一方面農民尤其是貧困人口普遍存在貸款難問題，創業和擴大生產資金來源匱乏，缺少脫貧的物質基礎。二是再生產資金貧血的隱患。農產品滯銷、農產品賤價嚴重阻礙了農村經濟進一步發展，農戶、龍頭企業先期投入的資金不能回籠，同時又沒有貸款支持，缺乏資金無法進行再生產，成為影響農村地區脫貧致富的一大隱患。
三、保險機制為扶貧保駕護航
1.保險為扶貧生產路上化解風險
一是健全龍頭企業的保障范圍。農村集體經濟是農村脫貧的重要力量，隨著土地流轉的加快，家庭農場將成為農業生產的新形式。為此，推廣家庭農場一攬子保險能夠全面防范生產中的各類風險。二是提高傳統種（養）殖業保障水平。
近來的幾次災害，農民的損失都遠遠超過了最高保障額度范圍。三是創新開發涉農保險險種。農產品眾多，特別是近來高效農業產業發展迅猛，但參保的產品、面積有限，本地特色農產品所對應的保險產品沒有得到較好的推廣。在政府的引導下，針對一村一品開發相應的高效農業保險產品，保障地方特色農產品做大、做強、做優非常必要。四是深化涉農保險保障層次。當前涉農產品都是保產量、保成本，而老百姓的需求是要保收入、保價格。在部分省市，價格指數保險和產量保險產品很受政府、農民歡迎。各地可以借助精準扶貧的東風，在豐富農業保險產品體系上更進一步。
2.保險為扶貧生活路上化解風險
一是定向支持貧困戶大病定額給付保險。目前各類醫保都是實行醫療費用報銷制度，這對于貧困人口來說，一旦罹患重大疾病，將難以承擔起先期的墊付資金。引入保險機制完善醫療救助體系，把最困難的群眾兜起來，為困難群體投保重大疾病定額給付保險，使得參保困難群眾在診斷為特定的重大疾病后，即可獲得定額補償，幫助患者及時、有效的進行治療，使貧困人口不再憂心看病難、看病貴。二是定向支持貧困戶小額農房保險。為使困難群體擺脫因災導致的家庭財產損失，減輕政府救助壓力，依照扶貧非盈利性項目的原則，可以為全市扶貧對象開辦小額農房保險。保險金的賠償能夠使在冊貧困戶在遭受自然災害時及時修繕、重置房產及室內家用電器，盡快恢復日常生活。三是定向支持貧困戶農村小額人身險。為使困難群體擺脫因意外至殘或致死對個人及家庭帶來的經濟上和精神上的傷害，減輕政府救助壓力，為扶貧對象開辦農村小額人身險，可以起到小投入、大保障的效果。
3.為扶貧融資路上化解風險
通過小額的保險保費投入來撬動千倍以上的保險保障金。保險可發揮保障功能和增信優勢，撬動信貸資金，增強貧困群體再發展能力。特別是近年來借款人抵押物保證保險等新興險種越來越成為城市居民融資的一種手段，通過信貸與保險互動機制，破解貸款難、貸款貴問題。在農村地區，可以通過財政資金對參保農戶給予保費補貼，保險公司對農產品、農業設施提供保險服務。相比一般農戶，參保農戶多了一重保障，降低了融資風險，銀行也更愿意為其發放貸款。同時，依托政府建立的風險保障基金，發揮小額貸款保證保險產品“資金放大器”的功能，幫助困難群體解決貸款難問題，實現創業夢和脫貧夢。
參考文獻：
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[2]王銀成.《德里克管理思想的中國實踐》.北京.機械工業出版社.2005年5月第1版.
扶貧措施范文6
――王嘉毅
近年來，甘肅省教育廳認真貫徹落實系列重要講話精神，緊緊圍繞國家精準扶貧精準脫貧戰略部署，充分發揮教育在精準扶貧中的基礎性、先導性作用，創新舉措，聚焦發力，在“求精準”上下功夫，在“拔窮根”上做文章，組織實施“7+1”精準扶貧教育專項支持計劃，積極為全面建成小康社會貢獻力量。
――擴資源，著力推動農村學前教育發展。制定《精準扶貧學前教育專項計劃》，按照“四個有利于”原則（有利于利用小學富余校舍和師資、有利于方便幼兒就近入園、有利于鄉鎮分級管理、有利于社會力量參與），推進學前教育資源向行政村延伸。通過實施學前教育三年行動計劃和省政府為民辦實事項目，建成鄉鎮幼兒園1616所，實現集中連片貧困縣鄉鎮幼兒園全覆蓋；2015年建成行政村幼兒園939所，實現集中連片貧困縣2000人以上行政村幼兒園全覆蓋。全省學前三年毛入園率達到75%，較2011年提高33個百分點。力爭2017年實現革命老區、藏區貧困村幼兒園全覆蓋。同時，制定了農村幼兒園基本辦園標準、公辦幼兒園編制標準和學前教育生均公用經費撥款標準，為農村幼兒園配齊保教設施、配足保教人員，努力讓農村孩子接受良好啟蒙教育。
――促均衡，著力改善義務教育辦學條件。制定《精準扶貧義務教育專項計劃》，確保貧困地區義務教育學校教學、活動、生活等設施基本符合教學、安全和生活需要。精心實施“全面改薄”工程，嚴格落實縣級政府主體責任，引入“第三方”督查，層層傳導壓力，加快實施進度。2014～2015年共落實資金103.17億元，項目惠及7574所義務教育薄弱學校，188萬名學生，分別占全省義務教育階段中小學校數的79.37%和在校生數的69.33%，義務教育辦學條件得到顯著改善。同時，制定《甘肅省實施意見》，加強義務教育規范化、法制化、科學化管理。辦好必要的村小和教學點，對百人以下小規模學校傾斜支持，確保農村孩子就近入學。推進信息化優質資源共享，在貧困地區建設“班班通”教室8.4萬個，3930個教學點享受到優質數字資源。
――拔窮根，著力提升職業教育服務水平。制定《精準扶貧職業教育專項計劃》，保證貧困家庭學生接受職業教育。加快建設蘭州新區職教園區，建設職業教育助推城鎮化國家級改革試驗區，加快培養貧困地區產業急需的技術技能人才，努力實現“輸出一人、脫貧一戶”。依托高校建立5個精準扶貧智庫，依托農林類職業院校和涉農專業開展技術技能人才培養培訓，在貧困地區開辦涉農專業教學點49個，2015年招收貧困縣“兩后生”6萬余人。實施農民工職業技能提升計劃，開展城鄉富余勞動力轉移就業培訓和勞務品牌輸出，年培訓規模達到20余萬人次，有效促進轉移就業。
――建機制，著力加強鄉村教師隊伍建設。制定《精準扶貧鄉村教師隊伍專項支持計劃》，完善“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍建設機制。提高鄉村教師待遇，為貧困縣鄉村幼兒園、中小學教師每月發放不低于500元的生活補助。精準招錄補充貧困地區師資，2015年全省招聘中小學、幼兒園教師7781人，其中鄉村教師7461人。重點加強鄉村教師培訓，實施“三計劃兩工程”（隴原名師助力貧困縣優秀青年教師成長計劃、百千萬鄉村教師素質提升計劃、萬名鄉村校長能力提升計劃和教師人文素養提升工程、教師信息技術應用能力提升工程）和“精準扶貧教師培訓三行動”（網絡與校本研修“薪火網研行動”、鄉村微規模學校教師全員訪名?！拔⒃L行動”、鄉村學前教育教師素質提升“千千樹行動”），切實增強培訓的針對性和實效性，2015年培訓教師13.93萬人次，鄉村教師占85%。
――縮差距，著力加快民族地區教育發展。制定《精準扶貧民族地區教育專項計劃》，優先重點支持民族地區教育發展。實施支持甘南州、臨夏州教育跨越發展行動計劃，制訂民族教育發展專項規劃、藏區教育發展攻堅計劃和支持藏區教育發展實施方案。加快改善民族地區義務教育辦學條件，“改薄”資金按在校生數的120%向民族地區傾斜，安排資金16.47億元。加大人才培養支持力度，近五年累計招收藏區1.23萬名學生接受高等教育。甘南州、臨夏州和天?？h實現學前教育、普通高中教育全免費，藏區義務教育寄宿生生活費補助標準生均每年提高到2168元，甘南等12個高寒陰濕地區取暖費按其他地區兩倍標準撥付，農村中小學生全部吃上免費營養餐。
――全覆蓋，著力健全學生資助保障體系。制定《精準扶貧學生資助專項計劃》，把各項免費和資助政策精準到人，不讓一名貧困家庭學生因貧失學。從2015年秋季學期開始，按照每生每學年1000元的標準，免除所有貧困家庭幼兒學前教育保教費。所有中職學生免學費，為貧困家庭學生每學年發放2000元中職助學金。對就讀省內高職院校的貧困家庭學生按每學年5000元標準免學費和書本費。為貧困大學生提供每學年最高8000元的生源地信用助學貸款。2015年落實各類學生資助經費17.47億元，近100萬名貧困生受益；發放助學貸款12.22億元，21萬余名貧困生受益。2016年，我們還將進一步擴大范圍，免除全省在園幼兒學前教育保教費，對建檔立卡貧困家庭普通高中學生免學雜費和書本費。
――重傾斜，著力落實各項招生扶貧政策。制定《精準扶貧高校招生專項計劃》，增加面向貧困地區的高考招生計劃。2015年新增建檔立卡貧困家庭考生專項計劃、革命老區專項計劃。實施省屬高校貧困地區專項招生計劃、地方高校農村生源專項招生計劃，同等條件下優先錄取貧困家庭子女。開展省內高職（專科）院校面向貧困縣單獨測試和推薦免試招生試點。2015年，各類扶貧專項共錄取貧困地區學生2.23萬人，擴大了農村貧困家庭學生上大學的機會。
