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食品主管履職報告范文1
關鍵詞 食品安全 風險預警 RASSF
一、歐盟食品安全預警機制的立法現狀
2002年1月28日,歐盟頒布了(EC)N?178/2002號法規即《一般食品法》,在歐盟層面統一立法,形成了統一的歐盟食品安全法框架,并建立了“歐盟食品安全管理局”。在《一般食品法》的第4章中詳細敘述了食品安全風險預警機制的創立目的、內容以及運作模式。在實踐當中,歐盟依據《一般食品法》 的第50條的第2到6款建立了食品與飼料快速預警系統(RASFF)。這一系統的成員國包括所有的歐盟成員國,歐洲經濟區(EEA)中的三個國家——挪威、列支敦士登、冰島及歐盟食品安全管理局,由歐盟委員會作為該系統的核心管理者。豍 RASFF并不是一個單項運作系統,生產商、經營者、消費者、媒體以及系統成員外的國家和國際組織都可以向歐盟委員會反映食品風險信息,此時委員會立即啟動該系統,由專家對風險進行評估。[ 同上]如果確定某些食品確實存在致害風險,歐盟委員會便會將相關的系統公開,并告知上述RASSF的成員方及第三國。[ 同上]成員方和第三國在收到信息后需及時將風險公開后的影響反饋給歐盟委員會。上述我國食品預警機制中出現的問題可從歐盟《一般食品法》中得到借鑒。
二、歐盟食品安全預警機制立法對我國的啟示
1、歐盟《一般食品法》在建立預警反饋機制方面對我國的啟示
《一般食品法》所確立的RASSF的一個值得我國借鑒的模式是設立了信息反饋機制。反饋機制能夠使歐盟委員及時了解食品安全風險預警信息公布后的食品安全動態、公眾的相關反應、成員國及第三國采取的措施以及信息擴散和知曉程度。這種機制的設立是十分必要的,一方面在實踐當中食品安全風險信息經常會導致公眾的恐慌,一些不了解情況的普通民眾和經營者可能會采取不理智的做法,這就需要預警系統的中樞機構及時了解信息,快速反應;另一方面,歐盟委員會能夠快速的了解公眾對于信息的理解接受程度,據此決定是否進一步更加有針對性的、高效的措施,防止食品安全事故的擴散,充分發揮預警系統的效能。
行政法上高效便民原則要求行政機關的行為不僅是合法的,也應當是有效的。建立我國的食品安全風險預警反饋機制應以高效便民原則作為指導,從以下兩方面入手:首先,規定下級政府食品安全管理部門對上級部門反饋食品安全風險動態信息的時間,目前的立法并未對行政機關規定相應的義務,更談不上高效履職。其次,設立并統一公眾反饋的途徑,即通過行政機關的網站和、微博等形式掌握公眾對預警信息的知曉及反應,合理采取應對措施。
2、歐盟《一般食品法》在公開食品安全風險應對措施方面對我國的啟示
歐盟的RASSF機制在預警信息中包括對了公眾可采取的具體應對措施的建議。例如在2008年中國三聚氰胺事件發生后,歐盟很快對自己范圍內的中國進口奶制品進行了風險評估及風險預警。在確定歐盟內的中國奶制品確實存在對兒童致害的風險時,歐盟立刻向所有公眾了預警信息,同時給出了兒童每日攝入該種奶制品的最高量,歐盟的食品安全應對措施中通常包含采取應對措施的黃金時間是何時且有多長;攝入危險食品的致害量是多少;如果攝入了某種有害食品應采取何種方式進行治療;如可以盡快向食品生產經營企業要求退貨、賠償等。豎這些內容有助于幫助公眾深入了解食品安全事件,樹立信心,對相關風險的發展趨勢持續進行關注。
筆者認為,上述的應對措施在我國并非無法實施,因為其本質上屬于行政法中行政指導的范疇。行政指導并非是政府機關行使其行政權力,其本質上屬于一種單方行為,它不是一種行政主體以行政職權實施的,期以產生法律效果的行政行為,對行政相對人不具有法律上的約束力。在食品安全風險預警中加入適當的行政指導環節,可以消除大眾的恐慌,使大眾從更為科學理性的方面了解食品安全風險的全貌。由于一般的行政指導不僅要有組織法上的依據,還應基于上位法的授權豏, 因此在我國的食品安全立法中可以借鑒歐盟的做法,要求行政機關通過建議等方式向大眾說明風險食品的合理用量,可以采取的措施和手段等,來達到消除恐慌的社會效果。
3、歐盟《一般食品法》在建立預警信息公開方面對我國的啟示
歐盟《一般食品法》的預警機制的另一個突出優勢是健全了公眾交流的環節。歐盟的食品安全預警機制系統允許公眾向相關部門反映食品安全信息,媒體甚至可以直接向歐盟委員會反映他們所發現的食品安全事故。RASSF系統每周都會公開相關的食品安全事件的進展,每年都會對一年中所預警的信息做出報告,并公布在網站上,將食品安全風險預警信息與廣大公眾間展開充分交流,廣泛聽取普通民眾和媒體意見和建議。豐這一過程有利于提高食品安全風險預警制度運作的透明度,這也表明預警的過程是對公眾開放的,是合法和合理行政的表現,有利于促進食品安全風險預警制度的有效實施。
依據《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關規定,除涉及國家秘密、個人隱私、商業秘密外的絕對不公開信息和一些依申請公開的信息外,政府應當主動公開其在履職過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。因為食品安全風險預警信息涉及大眾的切身利益,因此屬于上述主動公開的范疇。《消費者權益保護法》也在第8條和第9條規定了消費者的知情權和自由選擇權。《政府信息公開條例》第18條規定:“屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定?!惫P者認為,由于食品安全風險信息人民健康,因此應在特別法中規定短于20天的公開期限,政府部門應在較短的時間內向大眾公布其所掌握的食品的不安全信息,及時預警風險,消除公眾恐慌。同時應賦予較為有影響力的新聞媒體直接向有關衛生主管部門反饋食品安全事件的權利,進而完善公眾參與及媒體監督。
注釋:
豍http://ec.europa.eu/food/food/rapidalert/docs/rasff_annual_report_2011_en.pdf.
豎 ec.europa.eu/food/food/rapidalert/report2008_en.pdf.
食品主管履職報告范文2
一、指導思想
以全面提高農產品質量安全水平為核心,以農產品質量安全監管體系建設為基礎,以“菜藍子”基地建設為契機,以產地準出(市場準入)為切入點,實現對初級農產品質量安全監管,有效保障人民群眾消費安全。
二、工作目標
通過實施農產品質量安全產地準出制度,全面推進我市農產品質量安全依法監管。積極探索和建立科學、高效、規范的農產品質量安全追溯監管機制;以農產品質量安全生產、農產品標識規范、農產品檢測等為重點,用3-5年時間,分批分次推進初級農產品產地準出建設,力爭達到“生產有記錄、產品有檢測、包裝有標識、質量可追溯”的目標,全面推動我市農產品質量安全水平的提升。
三、農產品質量安全產地準出內容
(一)試點時間及品種
產地準出與市場準入試點時間年6月1日起,試點品種為蔬菜、生豬、水果等。
(二)試點范圍
在我市轄區內農業生產企業、農民專業合作社、“三品”種養基地(無公害農產品、綠色食品、有機農產品種養基地)、較大規模種養殖場等農產品生產單位。
(三)準出條件
1.種植業產品產地準出必須具備以下條件之一:
(1)有農產品生產地所在村委會出具的產地證明。
(2)“農產品生產單位”出具的產地證明。
(3)具有自檢合格報告或委托檢測合格報告。
(4)在有效期內的“三品”產品須提供由認證單位頒發的認證證書復印件以及近一年內有資質農產品質量安全檢測機構出具的產品檢驗合格證明,并按規定進行包裝和附加標識。
2.生豬準出條件:憑動物檢疫合格證明(動物)及耳標標識,方可進入定點屠宰場。
對不滿足以上條件的種植業產品,農產品所有者攜有效身份證明按《市生鮮食品安全監督管理辦法》的規定進入生鮮食品批發市場交易。
(四)開展農產品質量安全追溯試點工作
在實行農產品質量安全產地準出制度的基礎上,選擇4家專業合作社和生產企業同時開展農產品質量安全追溯試點工作。
按照“生產有記錄、產品有檢驗、包裝有標識、質量可追溯”的要求,先行示范、探索經驗、逐步推進。從年6月1日起,在莊家寶蔬菜專業合作社、旺元隆蔬菜專業合作社、青云嶺生態農業有限公司、捷圣生態農業種植園等4家生產基地開展追溯試點試運行工作,具體實施辦法見《農產品質量安全質量追溯試點實施細則》,在取得經驗的基礎上,逐步擴大到全市主要種養基地。追溯試點試運行初期,要求市級相關人員分別到各區,與各區農業部門開展為期5天的分片督導。
四、工作措施
1.認真做好農產品質量安全準出監管。一是落實責任主體。各區農業行政主管部門負責農產品質量安全監管工作,要與基地(試點)各合作社或生產企業,以及未加入合作社的專業大戶和規模種養場簽訂農產品質量安全承諾書,督促各農產品生產單位確實落實農產品質量安全承諾。在追溯試點中必須建立健全投入品使用、生產記錄、產品檢測、產地準出和質量追溯等管理制度。二是加強監督檢查,對準出基地和追溯試點基地產品進行定期或不定期抽檢。
2.積極推行農產品標準化生產。結合“菜籃子”建設項目和高標準農田改造建設,按照統一規劃、統一標準、統一建設的原則,推動基地開展規?;?、標準化生產。實施《市無公害農產品產地認定管理辦法》,開展無公害產地認定和產品認證,推動綠色食品和有機農產品認證。
3.加強農產品質量安全生產技術培訓和指導。大力開展安全生產技術培訓,指導農產品生產單位嚴格按照標準組織生產。嚴格農業投入品的監督管理,嚴厲查處使用違禁藥物行為。積極引導和鼓勵基地準出(試點)與農產品銷售市場簽訂質量安全責任書,實行產銷對接,減少中間環節,實現農產品產地準出和市場準入有機結合。
4.加強農產品生產基地自檢工作的指導。一是推動各區建立檢測室或委托有資質檢測機構進行檢測。二是逐步引導各基地(試點)建立快速檢測制度,完善自檢條件,開展自檢工作。三是強化技術指導。定期組織合作社和相關基地(試點)檢測人員進行培訓,提高準出基地(試點)自檢水平;四是不斷規范基地(試點)農產品檢測報告或產地證明。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各級農業主管部門要認真落實屬地管理責任,成立農產品質量安全產地準出(市場準入)工作領導小組,明確職責,依法履行農產品質量安全日常監督管理職責,并積極做好服務和指導工作,充分調動村級農民技術員、動物防檢員積極性,確實承擔起質量安全日常監管任務。
(二)加強協調配合。農業部門主要是負責食用農產品生產環節的監管。各級農業部門一定要立足法定職責,堅持依法辦事。該負責的要依法履職,該其他部門管的要及時通報和移交,該參與的要主動配合。
食品主管履職報告范文3
【關鍵詞】信用東莞 信用體系
一、東莞社會信用體系建設試點運行現狀
在東莞市“三打兩建”工作中,石龍鎮被定為全市社會信用體系建設試點單位。石龍鎮目前已經制定了《社會信用體系建設試點工作方案(初稿)》,并不斷對方案(初稿)進行完善和細化。石龍鎮將以“食品藥品”、“企業信用”為主要內容開展信用信息平臺的建設,并結合“智慧石龍”建設,制定統一的信用信息共享目錄,充分利用各單位部門的聯動,整合信用信息資源,同時計劃在兩個重點信用信息平臺建立起后,逐步打造個人和政務信用體系建設工作。
石龍從2008年開始在牲畜產品經營戶中建立起信譽評價制度。在過去的四年里,A級經營戶在行業內起到了很好的示范帶頭作用,為建立完善的社會信用體系打下了良好基礎。今年石龍共新增12個A級經營戶正式掛牌,其中有五家是從B級調升至A級。這意味著這些經營戶銷售的產品均通過石龍定點屠宰場等正規途徑采購,在評價前連續三年沒有銷售私宰肉、不合格肉品等違法、違規行為。牲畜產品經營戶信譽評價制度自2008年實施以來,至今一共有136個經營戶獲得過A級資格,確保了石龍入場肉食品的質量。牲畜產品經營戶信譽評價制度從高到低劃分為ABC三個信譽等級。其中,A級經營戶最優質,會掛牌經營。這個制度為在業內建立完善的社會信用體系打下良好基礎,是石龍鎮“三打兩建”工作的重要內容之一。信譽評價制度不僅有助市民選擇優質經營戶,選購放心產品,同時能有效促進經營戶自覺、規范、誠信地經營。
石龍社會信用體系建設試點工作開局良好,取得了階段性成果。在下一階級的信用體系建設試點工作中,石龍著重研究“處理違反誠信信用系統行為”的“處置聯動機制”,并建立起“誠信宣傳教育機制”,營造起全社會關心、支持、參與信用體系建設的良好氛圍。
二、東莞社會信用體系建設存在的問題及應對
石龍鎮在開展試點工作中遇到了一些困難,如信用信息流動不暢,信息在區域、部門與行業之間分割與壟斷的情況較嚴重,大量應依法公開的執法、政務信息不能以便捷、有效的形式向社會開放,如何確保企業信用平臺長期有效運行,食品藥品流通行業市場監管及執法存在困難、法律法規不完善等,建議市政府組建信用體系建設專家組,統一制定“信用東莞”方面的宣傳教育指引。面對以上問題我們需要做的是:
(一)注重轉變職能,讓價格誠信評比融入社會。為確保價格誠信評比活動正面引導經營者加強自我約束,自覺規范價格行為,達到建立市場價格誠信體系的目的。市物價局注重在開展活動中轉變政府職能,委托市價格協會主辦,東莞市汽車維修行業協會協辦,邀請新聞媒體參加,市物價局和交通局提供業務指導和評比服務。
(二)認真組織評比,讓價格誠信評比引領行業。為使價格誠信評比活動能夠引領汽車維修行業誠信體系建設,向全市汽車維修行業普發了《關于在全市汽車維修行業開展價格誠信評比活動的實施方案》1000份,并以自愿為前提,在廣泛宣傳的基礎上,通過汽車維修企業自薦、汽車維修行業主管部門或汽車維修行業協會推薦等辦法,將自愿參評的單位吸收到價格誠信建設活動中來,指定專人負責與參評的單位聯系,并指導其建立健全價格管理制度,落實價格誠信措施。
(三)抓好總結推廣,讓價格誠信建設成為體系。通過在全市汽車維修行業開展的價格誠信建設評比活動,市物價局就如何發揮汽車維修行業協會的自律、咨詢、評議和監督作用,汽車維修行業信用狀況公報,建立會員企業價格信用檔案等手段,引導企業堅守價格誠信進行了有益的探索。
三、東莞社會信用體系建設的措施
(一)完善社會信用體系建設的相關標準規范。
人民銀行信貸征信系統維護金融穩定、防范信貸風險的重要效能日益顯現。人民銀行信貸征信系統的核心是實現了企業和個人信貸信息在商業銀行間的全面共享,從而有效提升了商業銀行防范和控制信貸風險的能力,是人民銀行維護金融穩定、促進金融發展的重要基石。為此,人民銀行出臺了一系列的管理辦法、業務規范、技術標準,以確保信貸信息的采集、報送、更新、查詢、應用的制度化、規范化和長效性;同時,配套建立了數據質量保障和考核機制,以確保信貸征信系統的生命力和公信度。
(二)完善社會信用體系數據管理機制,數據質量穩步提升。
1.完善數據采集質量保障機制;2.完善數據采集質量考核機制;3.完善數據采集質量激勵機制。
(三)推動社會信用體系信息作為政府職能部門履職的重要參考。
推動信用報告應用于東莞市金融工作局的融資性擔保公司和小額貸款公司高管人員任職資格審查、東莞市委統戰部的非公經濟代表人士綜合評價等,為市委市政府相關職能部門履職提供信息支持。
(四)探索建立社會信用體系與政府部門信用信息系統之間的信息交換共享機制。
加強與東莞市住房公積金管理中心等非信貸類信息源單位的聯系,鞏固與此類單位以信息共享協議為基礎的長效機制。截止2012年11月,共有1390301、14620條個人和單位公積金交繳信息納入信貸征信系統。
(五)加強社會信用體系宣傳,增強社會公眾社會信用理念。
人行東莞中心支行組織、參與一系列的征信宣傳活動,先后開展和參與“信用關愛日”、“和諧金融·幸福東莞—東莞金融業保護金融消費者權益現場宣傳活動”等一系列宣傳活動,有效營造“重信用,講誠信”的社會氛圍。
參考文獻:
[1]國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見[J].遼寧省人民政府公報,2007,09.
食品主管履職報告范文4
一、工作目標
1、努力解決當前藥品流通領域存在的突出問題,嚴肅查處違法違規行為,嚴厲打擊藥品制假售假等違法犯罪活動,促進藥品市場秩序持續好轉;
2、提高企業從業人員專業素質、守法意識、質量意識和誠信意識,不斷提高質量安全整體保障水平;
3、不斷增強食品藥品監管隊伍的依法行政能力水平,樹立食品藥品監管部門良好形象,提高公眾滿意度。
二、工作重點
(一)規范經營秩序
1、推進實施新版GSP規范,按照全市統一標準要求督促藥品零售企業在新開換證和變更過程中配備執業藥師,主動按照新版GSP規范要求提升管理水平。
2、開展對經營主體資格的清理。專項整治行動期間,一旦查實違法違規行為,嚴格按照法律法規要求依法從嚴處罰,必要時吊銷藥品經營許可證。
3、鼓勵藥品零售連鎖經營,在切實做到“八統一”的基礎上,提高連鎖化比例。根據全市統一部署,適時推進連鎖藥店遠程審方。
(二)加大整治力度
1、100%承諾“十二個不”,進一步落實藥品零售企業藥品質量安全主體責任。
2、嚴厲查處藥師不在崗、不正常履職的行為。嚴厲查處超范圍、超方式經營藥品的行為。嚴厲查處違規銷售含特殊藥品復方制劑的行為。嚴厲查處非法渠道購進藥品的行為。
(三)創新監管手段
1、提升藥品遠程監管數據上傳的及時性和準確率。
2、在全區規范藥店中實施含麻制劑聯網登記銷售。
3、向社會公開遠程監管數據,進一步提高社會化監督水平。
(四)優化安全環境
1、暢通投訴渠道,加強應急值守,依法處置和答復投訴舉報。
2、加強法制宣傳,普及社會群眾安全用藥知識,開展對從業人員法律法規和藥品專業知識培訓。
3、進一步發揮“藥事通”管理系統的社會服務功能,鼓勵誠實守信,曝光違規行為。
三、工作步驟
(一)宣傳發動(通知印發之日起至2014年3月31日):召開全區藥品零售企業工作會議,大力宣傳“藥品經營企業專項整治行動”的目的、意義,提高社會知曉率和群眾參與率。在日常監管過程中加大對監管對象的宣傳,切實按照行動要求加強管理。各科室要按照通知要求,細化措施,分解任務,落實責任。
(二)集中整頓(2014年4月1日至10月20日):認真組織對轄區內藥品經營企業檢查,對查實的違法違規行為依法予以處罰。10月20日前對零售藥店進行全面排查與統計分析,在排查基礎上對重點問題和重點藥店進行查處。
(三)總結提高(2014年10月21日至11月1日):于11月1日前將“藥品經營企業專項整治行動”總結報上級主管部門,報告應內容翔實,有具體數據和案例。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。在當前社會群眾對藥品安全高度重視的形勢下,以及新版GSP規范推進實施的關鍵時期,各相關科室和工作人員要充分認識開展“藥品經營企業專項整治行動”的重要性、必要性、緊迫性和嚴肅性,組織力量扎實開展好此次整治行動。分局成立專項整治領導小組,統一協調部署,明確工作職責,確保整治行動各項任務得到迅速落實,不斷提高藥品流通的管理水平。
食品主管履職報告范文5
為認真貫徹《糧食流通管理條例》和《?。技Z食流通管理>實施辦法》,確保我縣糧油市場健康有序、穩定發展、質量良好和衛生安全。一年來,糧油食品質量安全監督檢查工作,在縣委、政府的領導和上級主管部門的業務指導及相關職能部門的支持配合下,并根據市糧食局《關于采取措施確保春節期間市場供應物價穩定和節日安全的通知等相關文件精神,結合我縣實際,對全縣有代表性的和吞吐量比較多的重點鄉鎮的糧油市場和個體經營戶作為重點監督檢查對象,對其他購銷量比較少的鄉鎮,適時地在工商、質監、衛生等部門和各鄉鎮黨委、政府的、支持配合下,進行了全面認真的糧油食品質量安全監督檢查工作,現將有關情況作如下總結:
一、加強領導、精心組織
為確保全縣人民的生活需要和“節假”日期間糧油食品的安全,從創建“平安永善、和諧永善”和支援溪洛渡電站建設的高度出發,縣糧食局領導把搞好糧油食品安全監督檢查工作與糧食行政執法相結合,積極主動,多次協調相關職能部門(工商、質監、衛生等)。由縣糧局牽頭,成立“糧油質量安全監督檢查”工作組,分別對溪洛渡、團結、檜溪、細沙、青勝、黃華、蓮峰、茂林、大興、墨翰等鄉鎮的市場糧油和個體糧油經營戶經營的原糧、成品糧和食用植物油進行監督檢查。
1、按照《糧食流通管理條例》賦予的職責嚴格執法,牢固樹立政治意識、服務大局,維護和完善糧油市場秩序。今年以來,縣糧局先后召開7次會議,研究行政執法和糧油質量安全監督檢查工作方案和措施,特別是在奧運會和節假日期間,我縣把糧油市場質量安全監督檢查工作。納入議事日程,重點對溪洛渡、團結、細沙、檜溪、蓮峰、茂林、大興等鄉鎮的糧油市場進行監督檢查,確保糧油質量安全和價格穩定。
2、根據省、市相關文件精神,把搞好“米袋子”工程和創建“放心糧油”服務體系結合起來,努力構筑城鄉居民購買“放心糧油”意識,讓群眾滿意和政府放心,盡到我們力所能及的職責。
二、加大宣傳力度、進一步規范糧油市場
糧油質量安全監督檢查工作是一項長期、艱苦的工作,關系到整個購銷糧油市場是否健康有序發展,也是關系到糧油質量安全、良好、衛生的一個重要環節。近年來,特別是糧食企業改制后,糧油購銷市場更加市場化,糧油經營者的業務素質更是參差不齊,所以,宣傳工作很重要,根據省市糧食局的文件精神和縣食安委的通知要求,我們在開展行政執法和糧油質量安全監督檢查過程中,在各鄉鎮黨委、政府及相關職能部門(工商、質監、衛生)的關心、支持配合下,首先是《糧食流通管理條例》和《流通統計制度》及其他相關的政策、法規的宣傳,其次是糧油質量、標準、衛生、安全的宣傳。
1、通過近年來的糧油食品質量安全監督檢查和相關的法律、法規宣傳工作,由原來的糧食部門統一經營的模式逐步轉變為市場經濟發展的模式,糧油市場繁榮,對保障糧油市場基本穩定發揮了不可替代的作用。個體經營者和廣大消費者從不懂得糧油食品的質量標準已逐步了解糧油食品的好壞,使廣大的個體經營者和消費者提高了對糧油食品質量安全的鑒別能力。
2、認真履職、嚴格執法,把行政執法和糧油食品安全監督檢查工作貫穿于整個購銷市場,做到一邊檢查、一邊宣傳講解《糧食流通管理條例》和《糧油食品質量安全衛生標準》及相關的法律、法規。同時,要求糧食企業和個體糧油經營戶不管是平?;蚬澕偃掌陂g都要經營高、精、細的綠色優質糧油,杜絕劣質糧油上市場。
3、我們在每次糧油食品監督檢查和行政執法中,要求糧食企業和個體糧油經營戶,在進貨時,必須向對方索?。ǚ制贩N、批次和生產日期)糧油質量檢驗報告書,并妥善保存,接受檢查。同時,建立相應的糧食經營出、入庫臺帳,并在每月20日前將本店所經營的糧油分品種、數量向縣糧食局報送報表。
4、對囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假,以次充好等擾亂市場秩序和違法違規行為進行監督查處,同時,檢查各糧油經營網點,所經營的糧油產品是否堆碼整潔和受到污染,成品的包裝和標識是否符合國家包裝、標簽標準和規定,有無食品質量安全市場準入(“OS”標志)等并要求糧油經營者不購進、不銷售不合格糧油產品。
三、突出重點、集中檢查
今年以來,由縣糧局牽頭(工商、質監、衛生配合)組織的糧油質量安全監督檢查工作組,經過周密部署安排,歷時25天,先后8次,45人次參加的,對全縣15個鄉鎮的市場糧油進行了分期、分批次的拉網式排查,特別是對溪洛渡、蓮峰兩鎮的糧油市場作為重點監督檢查對象(包括價格監測),為確保全縣糧油市場質量安全、價格穩定和健康有序的發展,在相關職能部門的配合和各鄉鎮黨委、政府的關心支持下,保證了每次糧油質量安全監督檢查工作的順利進行。
1、檢查糧油經營戶104戶,各種糧油939840公斤:
(1)原糧88000公斤,其中玉米76200公斤,大豆11800公斤
(2)成品746090公斤,其中大米475350公斤,面粉246000公斤,面條16240公斤,糯米8500公斤
(3)食用植物油105750公斤。
2、檢查糧食收購戶4戶,有收購資格許可的1戶(糧
油購銷儲備有限公司)共計2025000公斤。
(1)玉米1025000公斤(糧油購銷儲備有限公司100萬公斤)
(2)稻谷100萬公斤(糧油購銷儲備有限公司100萬公斤)
3、檢查中發現溪洛渡鎮有3戶經營的成品糧1625萬公斤(有陳化現象不能食用),已作飼料處理,其中大米1275公斤,面粉350公斤。
食品主管履職報告范文6
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,以保障和改善民生為出發點,以城市食品安全為突破口,以創建食品安全城市為抓手,切實加大食品安全監管力度,督促各社區居委會、轄區各單位,聯系協調各職能部門形成合力,共同開展工作,監管部門依法履職,企業依法誠信經營,社會各界積極參與,食品產業健康發展。加快形成“上下統一、權責明確、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監管、符合實情、科學合理”的監管格局。推動趵突泉街道辦事處食品安全整體形勢持續穩定向好,群眾食品安全滿意度明顯提升。
二、基本目標
(一)食品安全狀況良好。趵突泉轄區內食品安全總體狀況持續穩定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩定在較高水平。創建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發生。
(二)食品安全工作落實到位。建立統一、權威的食品安全監管體系,保障監管所需人、財、物的投入,監管執法實現全覆蓋,有效整治食品安全問題,食品行業依法誠信經營,產業健康發展。食品安全社會公治格局基本形成。
(三)公眾滿意度顯著提高。群眾及社會各界對辦事處的食品安全工作措施認可度高。同時,力求食安考核成績在區里排名前列。
三、創建任務及責任分工
(一)組織管理體系完善
1.辦事處將食品安全工作作為一項重點工作來抓,擺上重要議事日程,定期組織召開食品安全工作調度會、辦公會,定期聽取食品安全工作匯報,完善食品安全監管責任體系,明確監管責任主體和要求,權責明確,協調聯動,全面堵塞監管漏洞和盲區,消除監管空白。
2.辦事處各部門、各單位全力支持食藥所的工作和建設,各居委會配齊專職食品安全工作人員,每人每年參加食品安全相關內容的培訓時間不少于40小時。保證食品監管隊伍的辦公業務用房、執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置,通信交通等執法裝備。設施按上級標準化要求配備。根據轄區實際情況,為提高工作效率,配備執法巡查電動車兩輛,為轄區小餐飲業戶購置統一工作服。
3.按照上級的配備要求,將食品安全監管經費納入辦事處工作支出資金預算之內,保證開展食安工作經費充足。
4.強化食品安全監管技術支撐,建立健全食品安全檢驗檢測體系。按照上級食藥部門的指導,加強與市、區食品藥品檢驗檢測中心的銜接,建立暢通高效機制。同時,支持轄區便民農貿市場內的食品安全檢測室(站)建設,補助檢驗檢測費用。
5.加大食品安全工作評議考核力度,健全考核評價機制。將食品安全納入辦事處績效考核、領導干部綜合考核評價,食品安全工作所占權重不低于5%。
6.加強食品安全制度建設。按程序適時制定出臺規范性文件,健全制度措施,促進食品安全依法監管、科學監管和有效監管。
(二)監督執法堅決有力
1.食藥所堅持重典治亂,保持高壓態勢,使嚴懲重處成為食品安全治理常態。對發現的食品安全問題及時立案查辦,依法從嚴從重給予行政處罰。加強與派出所的工作聯系,對涉刑案件積極取得公安部門的配合指導。城管科、執法中隊全力配合食藥監管所的辦案行動。
2.加強過程監管,嚴格食品安全檢查、巡查和抽查,做到對趵突泉轄區內所有的食品餐飲場所依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。加強轄區內大型餐飲及內部餐廳的規范與監管。各居委會配合監管所作好住宅小區內監管對象的摸底工作,城管科配合監管所作好街道兩側監管對象的摸底工作。盡快建立各類經營主體監管檔案。按照風險分類等級進行現場檢查,作到巡查全覆蓋。
3.有序開展轄區食品安全風險檢測和隱患排查,建立高效的風險監測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、農獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產日期等為重點問題,以轄區農貿市場、銀廣超市、銀座商城玉函店、各連鎖超市、校園周邊等為重點區域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種,各居委會、城管科、市場管理辦公室配合食藥監管所深入持久開展食品安全專項整治并對監管業戶進行食品安全制度的落實工作,發現問題及時通報并嚴格執行問題食品處理機制,確保發現的問題食品得到及時依法處置,行政處罰、責任追究到位。
4.城管科、執法中隊配合食藥監管所加大食品安全檢驗檢測力度,擴大抽檢范圍,增加抽檢頻次,嚴把食品安全檢驗檢測關口。通過日常監督抽檢,及時發現問題食品。
5.市場管理辦公室配合食藥監管所建立食品及食品原料規?;a地準出和市場準入有效銜接機制,嚴格食用農產品入市監管。農貿市場和超市建立并實施食用農產品市場準入制度。市場管理處作好制度落實工作。
6.建立健全食品生產經營者食品安全信用檔案,加強動態管理,及時違法違規企業和個人“黑名單”,對失信行為予以懲戒,督促生產經營者依法誠信經營。
7.城管科、執法中隊配合食藥監管所進行小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販的綜合治理工作,堅持“疏堵結合,規范發展”,鼓勵支持其不斷改善生產經營條件,逐步實現標準化生產、集約化經營、規范化管理。開展集中治理,小攤販監管覆蓋率達85%以上,小作坊監管覆蓋率達到100%,小餐飲監管覆蓋率95%以上。
8.積極協助環衛所建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系,餐飲服務單位餐廚廢棄物得到規范處置。嚴厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為,嚴防“地溝油”回流餐桌。
9.食藥所、城管科、執法中隊,全面推行依法行政,促進規范執法、科學執法、文明執法、嚴格執法。無違規違紀和不文明執法行為。
(三)督促企業主體責任落實
1.轄區食品生產經營者依法持有有效許可證或納入管理,符合發證或備案相關條件。食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度,落實食品生產經營者的食品安全第一責任人責任。強化所有經營主體責任的落實并簽定責任承諾書。
2.食品生產經營者要保證食品安全投入,強化過程控制,確保場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等符合法律法規要求。建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度,不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應義務,發生食品安全事故的連帶責任。
3.食品生產企業建立完善的食品安全應急管理機制,及時發現并按要求召回問題食品,問題食品召回率達到l00%。
4.食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。規模以上生產經營單位設置食品安全管理機構,明確分管負責人。
5.參加量化分級管理的餐飲服務單位不低于持證單位數的90%,參加量化分級評定單位的公示率達l00%。
(四)應急管理有序高效
1.加強食品安全事故應急處置的領導和指揮,建立健全食品安全應急體系,制定《重大節日應急工作預案》。
2.加強應急隊伍建設,開展應急預案培訓演練,每年至少培訓1次,每2年至少開展1次食品安全應急演練。完善應急裝備物資,嚴格事故信息報送,提高事故防范和應急處置能力。
3.有效處置食品安全事故事件,食品安全事故及事件應急處置率達100%,無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為,無重大及以上食品安全事件。
4.規范信息管理,建立信息平臺,促進部門間、區域間食品安全信息互通共享。宣傳聯絡員制度和食品安全輿情監測處置機制,強化輿情監測監控,樹立正確輿論導向,及時回應社會關切,妥善處置食品安全社會輿論事件。
(五)促進產業健康發展
推進轄區農貿市場的提升改造,引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等經營。提高流通消費環節食品安全的可控性,促進食品及食用農產品流通和餐飲服務經營業態多元化、規范化和現代化,推動各類食品及食用農產品流通和餐飲服務業健康協調發展。
(六)實現社會共建共治
1.開展多種形式的食品安全科普宣教及“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動,營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風險交流,增強社會公眾認知能力,科學防范食品安全風險。
2.將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育,提高社會公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率,公眾對食品安全支付意愿強,食品安全消費行為健康理性。
3.建立健全食品安全信息制度,通過各種新聞宣傳媒介,使公眾獲知時效性強、內容豐富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的決心和監管的成效,食品安全消費行為得到有效指導和引導。
4.大力推行網格化監管,將食品安全監管服務融入社會網格化管理,建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監督的快速聯動監管機制。
5.向轄區居民公布食藥所辦公電話,專人受理接聽,建立健全投訴舉報制度機制,暢通投訴舉報渠道,依法維護消費者合法權益。
6.支持媒體監督,鼓勵群眾參與,充分發揮人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、行業協會代表等各方力量,加強對政府、監管部門、企業履職盡責情況的監督,營造社會共治良好氛圍。
四、實施步驟
(一)動員部署。根據區政府創建方案及考核標準制定我辦事處創建方案及工作標準。召開趵突泉辦事處動員部署大會,全面啟動創建工作。
(二)組織創建第一階段對轄區食品經營業戶全面摸底,開展食品安全宣傳活動,加大普法宣傳力度,提高公眾的食品安全意識。健全食品安全管理制度,結合摸底工作,對重點區域、重點問題及重點品種進行初步風險檢測和隱患排查;
組織創建第二階段有序開展食品安全專項整治。1、對社區菜市場進行農產品的重點品種抽檢,建立并實施食用農產品市場準入制度。2、綜合治理四小,推動其生產經營條件的改善。3、對餐飲企業及學校食堂專項檢查,規范經營管理。4、對校園周邊開展專項整治。5、對小飯桌進行專項檢查;
組織創建第三階段對商場和超市進行食品安全檢查,對重點問題和重點品種進行抽檢,并進行食品安全理性消費知識宣傳活動;
組織創建第四階段加大日常巡查及抽查力度,重點為四小和餐飲企業、社區菜市場;
組織創建第五階段對學校周邊及學校食堂加強檢查,并對照考核標準自查。
(三)考核評價迎接市、區食安辦對我辦創城工作的考核評價。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立趵突泉街道辦事處創建國家食品安全城市領導小組,加強對創建工作的組織、領導和協調。將創建工作納入重要議事日程,建立創建工作推進機制,明確職責分工,強化人、財、物保障,充分發揮部門合力,切實將各項創建工作措施落到實處,確保創建工作取得實效。
(二)嚴格落實責任。根據轄區實際,制定并進一步細化工作方案,層層分解任務、嚴格落實責任。建立工作臺帳、信息通報制度,定期開展群眾滿意度調查,并以此促進工作整改,不斷提升群眾滿意度。