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社會市場經濟范文1
我國目前尚處于社會轉型時期，社會經濟形態由傳統的計劃經濟向以理性化、自由競爭和利潤最大化為標志的市場經濟轉變。先前在計劃經濟體制下形成的利益格局被逐漸打破，而新的利益格局尚未完全確立，各種利益關系因而變得錯綜復雜，人們對經濟關系和經濟利益的關注空前地敏感和突出；市場經濟的逐步推進和展開在誘發新的經濟倫理觀念的同時，也促使我們對市場經濟制度本身作出價值判斷，市場經濟在倫理道德方面的優劣成敗成為經濟學界和倫理學界共同的話題。理論和實踐都需要對社會主義市場經濟倫理這一課題作出回答。在回答這一問題時，堅持現世性價值判斷與終極性價值判斷的統一，應該成為我們始終堅持的原則。
一、現世性價值判斷與社會主義市場經濟倫理
現世性價值判斷，是指以稀缺資源配置和物質財富的生產和分配為核心，以“自然形成”的既定制度的合理性作為標準的判斷方法。市場經濟與這種對資源配置和財富生產分配的關注有著天然的親近感，它強調效率和效益，強調合理的市場規則對市場個體的制約，以理性和實用主義為基礎。在人們對經濟利益和經濟關系異常關注的現實條件下，離開現世性價值判斷，不顧人們日益增長的提高收入、改善經濟生活的愿望，對公眾提出的任何“清高的”倫理要求，只會成為空中樓閣似的玄談，對于解決形形的經濟倫理問題無能為力。因此，在構建社會主義市場經濟倫理時，“利”絕對不是可有可無的附加因素，而是義利關系中矛盾的主要方面，是義利矛盾運動中動力源泉的核心。在這種背景下，可以用社會主義功利主義作為社會主義市場經濟倫理的指導原則。
功利主義的萌芽，在人類歷史上，至少可以追溯到古希臘，并在西方奠基于近代社會前期，最終形成于19世紀。然而，在中國傳統社會里，主導精神是“先義后利”、“重義輕利”的尚義精神，具有反功利的傾向，而這一切是與自然經濟的運作方式聯系在一起的。市場經濟推動社會生產力迅速發展的巨大威力，是通過商品經濟的價值規律、供求規律和競爭規律來發揮作用的。這三大法則與規律無不體現著市場經濟最基本也最核心的客觀精神——效益精神。效益精神反映了市場經濟求利性本質的根本要求，效益精神是市場經濟的靈魂和生命。
功利主義作為市場經濟活動的基本倫理精神和道德原則，無疑有著重要的社會價值。在利益關系成為一切社會關系的核心時，調整人們之間的利益關系就成為現代倫理學的主要任務之一；重視人們的行為后果，不僅使道德評價具有比較客觀的標準，而且對于人們的務實精神具有促進意義；強調趨利避害，不僅符合現代社會復雜的生活本質，也符合現代人的基本心理趨向。當然，作為社會主義市場經濟的倫理精神——社會主義功利主義，與資本主義功利主義既有著因共有市場經濟的一般而產生的共同要求，又有著因所有制的特殊性而產生的特殊要求。這種特殊的倫理精神主要是：其一，它把人民根本利益和共同利益作為道德的基礎；其二，它雖然側重以行為后果作為評價道德現象的標準，但也兼顧行為動機的評價意義；其三，既反對重義輕利，也反對重利輕義，而主張義利統一，既求效率，更講公平。
經濟倫理在市場經濟中的現世性價值，體現在兩個方面：
第一，經濟倫理可以規范個人和企業的經濟行為。市場經濟社會中，市場運行的主體是有著獨立法人資格的企業和個人。要保證市場經濟秩序健康、有序，離不開完善的法制對企業和個人的規范。法制是建立市場經濟的第一種規范，市場經濟應當是法制經濟。在市場經濟運行中，客觀上要求市場活動的主體以及市場經濟的各種行為，都應當在法律規定的秩序中進行活動，受法律的規范和制約。沒有有序化的市場，就不可能有成熟的社會主義市場經濟。但僅有法律的維持是不夠的，市場經濟還必須有自己的道德基礎。經濟倫理在這方面起著不可替代的規范作用。
與傳統的自然經濟相比，市場經濟是通過交換來實現資源的配置，來實現人們之間的經濟聯系，因此，交易成為市場經濟的基本運行方式。交易打破了傳統封閉的生活，也在根本上改變著人們的道德世界。與傳統的非市場經濟社會生活相適應的道德世界，其核心在于“忠誠”。血緣紐帶、宗法制度以及計劃經濟條件下的嚴格的上下級層次結構都要求某種人身依附的“忠誠”。市場經濟作為對傳統自然經濟的歷史對立，在經濟倫理上所要求的核心在于“信任”，以及由此衍生的平等和自由。所以，它最重要的道德基礎是“責任感”。這種責任感緣于每個人對自己的一切后果負責的道德感。沒有基于道德基礎上的責任感，對于社會，它不能有效地實現職業職能、創造效益、組織社會結構、穩定社會價值；對于個人，它不能進行個人技能的積累，為社會創造服務與作出貢獻。離開了這種責任感，市場經濟的活動基礎——契約倫理和經濟信用就難以為繼，分工合作的價值前提也會喪失殆盡，交易成本費用將會大大上升。當前我國經濟體制改革中大量經濟信用失常、權錢交易中的“尋租”等違反市場經濟倫理的行為極大地危害著正常的市場秩序，也使得分工合作和規模經營的效益難以實現。另外，市場經濟條件下的經濟倫理要求個人和企業堅持平等、自由等經濟正義原則，這些經濟正義原則構筑了人類分工合作的秩序。因此，強調經濟倫理對個人和企業的規范行為對于建立和維系健全的經濟秩序大有裨益。
第二，經濟倫理可以有效地推動經濟增長。認為，人們不斷增長的物質需求是推動經濟增長的最終動力，但同時又承認社會意識的能動作用對經濟增長的促進作用。“一切生產力即物質生產力和精神生產力”，在馬克思看來，“表現在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學等的語言中的精神生產”及其“觀念、思維、人們的精神交往”，既是“人們物質關系的產物”，更是非物質生產即“精神生產領域”。也就是說，在市場經濟社會中，人文動力即精神生產力可以作為第二種動力，推動經濟的增長。經濟倫理是這種人文動力中一種現實的、強大的力量。西方著名學者馬克斯·韋伯認為，近代以來的西方資本主義發展，得益于新教倫理的推動，新教倫理構成資本主義經濟發展的內在的人文動力，其中“天職”觀念形成的職業倫理，“蒙恩”觀念構成的經濟合理主義，“節欲”觀念構成的積累精神，是資本主義市場經濟發展的三個基本的人文動力，它通過“資本主義精神”的中介，推動了資本主義經濟的發展。
新制度經濟學認為，有效率的制度能夠促進經濟發展，是構成經濟發展的內生的變量。由此我們也可以判定，與經濟發展要求相契合的倫理道德，也可以產生經濟效益，并對經濟發展起積極的促進作用?，F代經濟發展，首先來自于社會生產率的提高。社會生產率的提高來自于兩個方面：一是分工和專業化；二是個人和組織的積極性。在市場經濟社會中，分工和專業化已成為普遍的現實，人們的積極性或進行投資、創新、經營和創造的經濟努力，對于經濟增長無疑具有決定性的意義。而人們的經濟努力，尤其是涉及長遠利益的投資與創新，需要社會激勵提供心理與輿論支持。由于人類行為具有尋求合理性依據的偏好，經濟倫理的激勵就不僅是不可或缺的，而且是至關重要的。合乎市場經濟需求的經濟倫理可以為人們的經濟努力提供合理性辯護，使人們可以理直氣壯地從事各種創造性的經濟活動，它也可以喚起人們的責任感和榮譽感，調動人們的熱情和信心，推動人們創造更好的經濟效益。
二、終極性價值判斷與社會主義市場經濟倫理
終極性價值判斷是指在物質資料生產中，以人的自由、全面發展為核心，以制度安排對人存在的意義為標準的判別方法。它認為制度的變遷或替代是必然的，它要求把對于現行經濟制度的價值判斷作為其他價值判斷的基礎，在整體上引導著制度的前進方向。伴隨著市場經濟的推行，一些具有根本性價值意義的經濟倫理問題的出現，比如經濟發展引起的環境污染問題、公平與效率、先富與共富的關系等有關社會公平與正義的問題，以及對社會主義市場經濟體制本身的價值判斷問題等使我們認識到，經濟發展必須以終極性價值判斷為導向，使其擁有對人類的終極關懷，使其富有人文精神。在這種思考的指導之下，我們在堅持社會主義功利主義的同時，還要弘揚以人為本的精神。
以人為本的精神，就是主張人的價值是最高的價值，要把人作為考慮一切問題的根本，其他見物不見人的價值判斷均不符合以人為本精神的要求。在社會主義市場經濟條件下，以人為本精神有著雙重的道德價值：
一方面，以人為本精神對于市場經濟逐利性具有矯正作用。社會主義市場經濟，有著市場經濟的一般本質—·逐利性。這種逐利性，既是推動市場經濟發展的巨大動力，又是導致人的異化的重要根源。市場經濟的發展，雖然將人從對自然的依賴關系和對人的人身依附關系中解放出來，但是又把人推向了對物的依賴中，從而造成了人本主義精神的沉淪。因而，堅持以人為本，有利于引導市場經濟的健康發展。
另一方面，以人為本精神與社會主義市場經濟的特殊本質要求不謀而合。社會主義市場經濟要求為人民謀利益，它把不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，把共同富裕作為根本目的和最終目標，因而在本質上以人為本。這種以人為本的精神，既是社會主義市場經濟的本質要求和集中反映，又是抵制和抑制市場經濟反人本主義精神負面效應的有力武器。這種新的經濟倫理精神，把是否有利于人民的根本利益和共同利益，是否有利于人民生活水平的提高，作為衡量經濟工作、經濟行為的最根本和最高的價值標準。
同樣，認識終極性價值判斷與社會主義市場經濟倫理的關系，還必須考慮經濟倫理對于人的自由全面發展和社會全面進步的意義。
第一，經濟倫理可以促進社會的全面進步。社會進步需要社會發展模式的轉變。傳統的發展模式，將社會發展主要看作是一種經濟現象，把經濟增長視為目的。其戰略目標追求的是國民生產總值(GNP)或國民收入的增加，將經濟效率視為社會發展水平的尺度。實踐證明，這種發展模式并不令人滿意：不僅造成對有限資源的掠奪性浪費，而且無法使人得到整體幸福。對這種模式弊端的反思，人們逐漸認識到，經濟發展的中心是“物”(生產效率的提高)，社會發展的中心是“人”(人的全面發展)；社會發展雖然要以經濟發展為基礎，但決不能顧此失彼。于是，社會發展模式發生向社會全面發展為宗旨的轉變。這種模式以“人”為本，是一種面向人類追求真善美統一境界的全新發展觀，它要求在效率與公平之間尋找合理的平衡。
第二，經濟倫理可以促進人的全面、自由的發展。馬克思說：“他們的需要即他們的本性”，這是從哲學高度對人的需要的思考。在他看來，人的需要是人追求自己的對象的一種本質力量。這種“力量”一方面由人的一切社會關系的總和決定，通過人的實踐活動產生和發展；另一方面，人的實踐活動和人們的社會關系本身，又構成需要的主要內容。因此，“需要”體現了人作為社會關系的總和及社會實踐活動主體這兩方面的規定，所以也就是人的本性。需要是人類實踐活動的內在動力，推動著生產的擴大和發展，推動著社會的運動和前進。而人的需要是多方面的，以人為本的要求體現了人類需要的這種全面性和多層次性。
從經濟發展的趨勢和人類社會的進步來看，市場經濟不是人類最理想的經濟形式，與未來的產品經濟形式相比，它有一定局限性。這種局限性主要表現在：市場經濟以社會分工為前提，必然造成人的片面發展；市場經濟以市場主體的利益差異為前提，必然造成人與人之間事實上的不平等。這種局限性，在社會主義市場經濟階段具有必然性。然而，它又必然會被人類社會發展的更高形態——產品經濟形態所克服。隨著社會生產力的進一步發展，社會主義市場經濟向產品經濟形態發展是一種必然趨勢。以人為本要求即終極性的價值要求體現了這種發展趨勢。
三、社會主義市場經濟倫理是現世性價值判斷與終極性價值判斷的統一
現世性價值判斷所要求的社會主義功利主義和終極性價值判斷所要求的以人為本精神不是兩種性質對立的道德要求，而是同一道德體系中的兩個不同層次的道德。
社會市場經濟范文2
[關鍵詞] “經濟人”假設社會主義市場經濟
“經濟人”是西方經濟學對人經濟行為的基本核心假設，被視為西方經濟學理論大廈的根基所在。經濟人假設賦予了作為經濟主體人的如下基本涵義: 第一， 經濟人是自私自利的;第二， 經濟人只在乎經濟利益或者說物質利益;第三，經濟人是理性的。
在我國，“經濟人”假設一直是理論界爭論不休的話題，一方面建設社會主義市場經濟需要一個關于人的行為動力的理論基礎，而傳統的社會主義經濟理論缺乏這種理論基礎;另一方面，“經濟人”假設與社會主義道德標準之間存在著矛盾和沖突。
本文梳理了關于“經濟人”假設在社會主義市場經濟中適用性的四種觀點。在創建適合中國自己的經濟學的背景下，梳理和評價我國理論界針對“經濟人”問題的研究成果，探索進一步研究的趨向，對于理論創新和發展而言都有著積極意義。
一、第一種觀點：社會主義市場經濟中沒有“經濟人”的位置
這種觀點以理論中對人的本質分析為出發點，對“經濟人”假設進行了批判。人的本質是“社會關系的總和”，“經濟人”假設把“利己”絕對化、永恒化和一般化，并不能科學地說明人的本質，也不能說明社會的發展和社會形態的更替?！敖洕恕奔僭O的主題是個人主義的，與集體主義思想格格不入，如果承認并接受它，將會意味著放棄集體主義，將導致整個社會主義意識形態的變形。
“經濟人”假設的局限性也是批判的重點?！敖洕恕狈治鼍哂械暮侠硇允轻槍蝹€經濟主體和市場競爭機制來說的，只局限于微觀經濟領域和市場機制，因此在社會主義市場經濟中，“經濟人”行為只是一種經濟現象，而不能成為經濟活動的基本導向。并且，“經濟人”假設具有在理論上片面、不合理，在結果上不能出現公平社會，并且導致外部性等問題等重大缺陷，因此在我國的發展中，應以全面、協調、可持續的科學發展觀重新審視經濟人假設理論。
在所掌握的文章材料中,我們注意到一個很有意思的現象，反對“經濟人”假設應用于社會主義市場經濟的大多是哲學和社會學學者，因而對這一假設的批判大多始于意識形態，也終于意識形態。即使有經濟學者從經濟學的角度展開論述，也僅僅停留在評述西方經濟學中“經濟人”假設的片面性上，缺少對兩種經濟體制下人的行為動力機制差異的深入探究。
二、第二種觀點:社會主義市場經濟應當沿用“經濟人”假設
這種觀點與第一種觀點截然相反，認為“經濟人”假設既不是對人性的一種斷言，也不是對人的一種倫理期望，而是對一定歷史條件下的人的行為方式的一種基本界定，這種假設在市場經濟條件下具有很強的現實意義。人的趨利動機是市場機制發揮作用的原動力，只有承認“經濟人”性質并有效地激發和規范人(組織)的趨利行為，才能建立起高效率的市場制度。
就我國目前的情況來說，“經濟人”假設符合現階段我國所有行為主體統計特征，可作為我國市場經濟條件下人的行為分析基礎。而且，在改革的背景下，我國國有企業還要以“經濟人”假設為基礎，使之成為制定一系列制度的基本前提。
從意識形態來說，“經濟人”假設與社會主義倫理基礎也沒有根本性沖突，相反它與社會主義市場經濟建設所應具備的倫理價值觀念有著相當的一致性，有助于我國的經濟研究從階級層面轉向個人層面，并解決傳統文化中的泛道德主義。
認為“經濟人”假設可以沿用于社會主義市場經濟中的觀點大都拋開了意識形態之爭，著眼于現實的經濟意義。結合了當前的時代背景，抽象出市場經濟這個重要因素，認為“經濟人”假設符合了時代需要。
三、第三種觀點:“經濟人”假設經過修正，仍適用于社會主義市場經濟
“經濟人”假設的基本內核仍然是合理的，只要克服這個概念的某些缺陷，并對其做出必要的補充，就可供中國經濟學借鑒。我們并不能否定原有“經濟人”假設合理性的一面，但也不能完全照搬西方經濟學這一假設的全部內容，在建立中國自己的經濟學時要持批判創新的態度。
“經濟人”假設具有歷史客觀性，利己屬性是市場經濟條件人的一個基本權利，但是假設又忽視了現實中的人，脫離了具體的歷史條件和社會制度前提，看不到社會矛盾、沖突的一面。因此，無限理性的“經濟人”應該讓位于“有限理性”的“經濟人”，抽象的“經濟人”必須代之以現實的社會人。
從主體范圍來說，“經濟人”可以等同于市場經濟環境中的運行主體，但并不是一切都要以經濟人作為社會生活的衡量指標。如果進一步明確，我國目前社會中自然人屬于“經濟人”范疇，以營利為目標的企業也可視為“經濟人”，但公有制企業與集體制企業除外。
從掌握的文獻數量來看，持這一觀點的學者是最多的。在西方經濟學“經濟人”假設的基礎上進行修正和發展，是一條最為便捷和可操作的路。但是這種調整和發展在加強了假設的解釋力的同時，也使概念向寬泛和模糊的方向發展，從而失去可操作性。
四、第四種觀點:社會主義市場經濟應有自己的“新經濟人”假設
如何用科學的和邏輯嚴密的包含集體主義思想的“新經濟人”命題代替現在包含個人主義思想的“經濟人”命題，是建立社會主義市場經濟理論分析大廈的一項重要使命。很多學者做出了孜孜不倦的努力。其中，最為著名完整的觀點當數以程恩富為代表的海派經濟學派提出的“新經濟人”論。其“新經濟人”假說包含三個基本命題:第一，經濟活動中的人有利己和利他兩種傾向或性質;第二，經濟活動中的人具有理性與非理性兩種狀態;第三，良好的制度會使經濟活動中的人在增進集體利益或社會利益最大化的過程中實現合理的個人利益最大化。
另一種較有代表性的觀點是“公有人”設想。社會主義市場經濟中存在的種種內在矛盾決定了新時期的“經濟人”不僅應具有法制觀念，還應具有道德情操。因此要引導“經濟人”走向更高的形態的“公有人”。
黃福寧提出了泛經濟人假設。經濟人的目標不是簡單的經濟利益最大化，而是經濟利益及由此帶來的效用享受和心理效用之間的均衡考慮的最大化。其效用的變量包括經濟利益的獲得，道德、倫理等約束下的心理效用，個人的習慣依賴等八個變量。
另外的一些觀點還有：“自由人”――在社會三大形態的依次更替和展開中呈現出自己的自由本性的人，是對現代化的產物“經濟人”和“道德人”的揚棄?！敖洕栓D文化人”――重視經濟人的道德性?！翱茖W經濟人”――包含利他人、非理性人、社會人、道德人、生態人五大因素?！爸R人”――以“知識人”假設為基本硬核，重構我國經濟學研究范式?！爱愘|性有限理性經濟人”――對我國目前的分配理論尤為適用。
重建社會主義的“新經濟人”假設是一項系統復雜的浩大工程。從引用的文獻來看，不難發現很多的新觀點實際上脫胎于西方“經濟人”假設，只是在揚棄的基礎上做了更進一步的發展。從方法論角度看，創設新經濟人假設的一條可行之路是脫離預設前提，充分重視個體之間以及個體與社會之間的相互作用，并以此為基點透視社會秩序的形成以及此秩序下表現出來的人性特征。
五、對現有研究成果的評價
毋庸諱言，我國理論界對于“經濟人”問題的研究取得了一些成果，體現出對理論的創新和現實的關注。但是，對問題的探索仍需深化:
首先，系統研究較為缺乏。上述四種觀點的分歧在表面上看是源于對“經濟人”理解的差異，實質上卻是源于經濟問題本身的復雜特征。這種復雜特征體現在我國的經濟體制既具有相對穩定性，又具有動態演化性。隨著改革的不斷調整和深入，對社會主義經濟特征的認識不斷深化，社會主義應建立什么樣的“經濟人”假設，還處于一個動態演化的過程中，但目前的研究中尚未能體現出這一點。
其次，沒有建立完整的行為動力研究系統。人的本質是社會關系的總和，但這一觀念過于寬泛，缺乏可操作性。人的行為動力機制包括三個方面:個人的行為模式是什么？對這種行為模式作怎樣的價值判斷？個人具有多大的認識能力和行為能力？我們的研究都在批判的基礎上進行改進，但對社會主義與西方市場經濟中人的行為動力機制到底有何本質上的不同，還沒有很清楚的認識。
社會市場經濟范文3
社會主義市場經濟下的財政職能，總體上歸結為四個方面：資源配置職能、收入分配職能、經濟穩定職能及經濟發展職能。
一、資源配置職能
在社會主義市場經濟體制下，經濟社會資源的配置有兩種方式來實現，即市場機制和政府機制。市場對資源的配置起基礎性作用，但由于存在著公共品、壟斷、信息不對稱、經濟活動的外在性等情況，僅僅依靠市場機制并不能實現資源配置的最優化，還需要政府在市場失靈領域發揮資源配置作用。資源配置職能的主要內容表現在以下三方面：
1.財政可通過采取轉移支付制度和區域性的稅收優惠政策、加強制度建設、消除地方封鎖和地方保護、完善基礎設施、提供信息服務等方法，促進要素市場的建設和發展，推動生產要素在區域間的合理流動，實現資源配置的優化。
2.財政通過調整投資結構，形成新的生產能力，實現優化產業結構的目標。如交通、能源等基礎產業項目的資金和技術“門檻”高，政府就可通過產業政策指導和集中性資金支持，防止規模不經濟的產生。除了政府直接投資外，還可利用財政稅收政策引導企業投資方向，以及補貼等方式調節資源在國民經濟各部門之間的配置，形成合理的產業結構。
3.市場無法有效提供公共商品，提供公共商品是政府的基本職責。政府一般以稅收等形式籌措資金，以不損害市場機制和秩序為原則，提供公共商品。
二、收入分配職能
收入分配通常是指一定時期內所創造的國民收入在國家、企業和個人等多種經濟主體之間的分割，以及由此形成的收入流量的分配格局和存量的財產分配格局。對于收入分配的理想目標，人們已經形成共識，即實現公平分配。公平分配包括經濟公平和社會公平兩個方面。其中，經濟公平是要求各經濟主體獲取收入的機會均等，等質等量的要素投入應獲得等量的收入，所以，經濟公平是在平等競爭的環境下由等價交換來實現的，是市場經濟的內在要求。社會公平則要求將收入差距維持在一定階段的社會各階層所能接受的合理范圍內，所以，社會公平不是收入的均等，其標準要受到人們的經濟承受力、心理承受力、政治經濟大環境等多種因素的影響。
在社會主義市場經濟條件下，收入分配首先是受市場機制調節，收入按照投入要素的數量、質量、市場價格進行分配，要素收入與要素投入相對稱，所以，市場機制調節收入的結果可以較好地體現經濟公平。但是，社會公平卻難以通過市場機制予以完全實現。因為個人擁有原始生產要素的多少以及個人稟賦、努力程度的不同，市場機制分配的結果可能會造成富者越富、貧者越貧的結果，即在市場經濟中通常不存在以社會公平為目標的再分配機制，一些無勞動能力，又無其他要素可以提供的人，就無法通過市場取得收入，以維持生存。而且在市場經濟中，即使有一些私人慈善機構能夠進行某些方面的再分配活動，但是由于能力有限和缺乏協調，也不能從根本上解決社會公平問題。所以，政府的介入是必然的，而財政的收入分配職能就是要求財政運用多種方式，參與國民收入的分配和調節，以期達到收入分配的經濟公平和社會公平。
三、經濟穩定職能及經濟發展職能
經濟穩定包括充分就業、物價穩定和國際收支平衡多重含義。經濟的穩定對于一個國家的發展起著至關重要的作用。有時候，為了穩定經濟發展的環境，國家會利用財政來宏觀調控，摒除不穩定的因素，使經濟能夠發展更有保障?？梢?，經濟穩定與經濟發展有著不可分割的關聯，這也就是為什么經常將這兩種職能放在一起研究的原因。
經過二十多年的改革開放，中國經濟已進入了一個新的發展階段。一方面，需要保持經濟的快速增長；另一方面，也面臨著艱巨的結構調整的任務。與此同時，加快市場化進程，不斷完善市場機制，擴大對外開放，提高國際競爭力等，都是經濟發展所必須的。
財政實現經濟穩定和發展的機制和手段主要有：
1.運用各種收支手段，逆經濟風向調節，促進社會總供求的平衡。經濟穩定的目標集中體現為社會總供給和社會總需求的大體平衡。如果社會總供求保持了平衡，物價水平就是基本穩定的，經濟增長率也是適度的，而充分就業和國際收支平衡也是不難實現的。財政政策是維系總供求大體平衡的重要手段。當總需求超過總供給時，財政可以實行緊縮政策，減少支出和增加稅收或兩者并舉，一旦出現總需求小于總供給的情況，財政可以實行適度放松政策，增加支出和減少稅收或兩者同時并舉，由此擴大總需求。在這個過程中，財政收支發生不平衡是可能的而且是允許的。針對不斷變化的經濟形勢而靈活地變動支出和稅收，被稱為“相機抉擇”的財政政策。
2.運用財政收支活動中的制度性因素，對經濟發揮“自動”穩定的作用。例如通過制定累進所得稅制度，當經濟過熱、投資增加、國民收入增加時，累進所得稅會自動隨之增加，從而可以適當壓縮人們的購買能力，防止發生通貨膨脹。當經濟衰退、投資減少、國民收入下降時，累進所得稅又會自動隨之遞減，從而防止因總需求過度縮減而導致的經濟蕭條。再如制定完備的失業救濟金制度，由于其規定了領取失業救濟金的收入標準，當人們的收入因經濟過熱而普遍增加時，可領取失業救濟金的人數自然減少，救濟金支出隨之減少，從而財政總支出“自動”得到壓縮；反之，當人們的收入因經濟不景氣而普遍下降時，有資格領取失業救濟金的人數自然增加，救濟金支出隨之增加，從而財政總支出“自動”獲得增加?？傊ㄟ^財政的某些制度性安排，可以自動適應經濟周期的變化，減小波動幅度。
3.通過合理安排財政收支結構，促進經濟結構的優化。例如通過投資、補貼和稅收等多方面安排，加快農業、能源、交通運輸、郵電通信等公共設施的發展，消除經濟增長中的“瓶頸”，并支持第三產業的興起，加快產業結構的轉換，保證國民經濟穩定與高速發展的最優結合。
社會市場經濟范文4
關鍵詞:稅務人員;職業道德;稅務人員素質
中圖分類號:F812.42文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)03-091-02
所謂職業道德,就是從事某種職業的人在職業活動中所應當遵循的行為規范的總和,包括職業理想、職業態度、職業責任、職業紀律、職業榮譽、職業良心等方面,它需要通過從業人員的自律來實現。
稅務部門作為國家經濟生活中的執法部門,履行著“執法為民,為國聚財”的重任,那么,作為稅務工作人員,職業道德要求或者說行為規范是什么呢?
筆者認為,稅務部門的職業道德要求或者說行為規范可以概括為:熱愛稅收,依法治稅,廉潔奉公,文明征收。其核心則是:廉潔奉公,依法治稅,全心全意為人民服務。
熱愛稅收,是稅務職業道德的最普遍、最重要的要求,是稅務人員做好本職工作的內在動力;依法治稅,是稅務人員職業道德的核心內容,是公正執法在稅收職業行為中的具體體現,它既是稅務職業道德的基本準則,也是稅務職業道德的目標和歸宿;廉潔奉公,是稅務人員職業道德的重要規范,是稅務行為的道德底線;文明征稅,是稅務職業道德的基本要求,是全心全意為人民服務的道德要求在稅務職業道德中的具體體現。
作為稅務人員,了解并嚴格遵守職業道德規范,對稅務事業的發展來說具有決定性的作用。
在今天的稅務人員隊伍中,存在著大量不規范的職業道德行為:如不征或少征稅款;以權壓價購買納稅人商品;越權擅自減免稅;執法時差別對待納稅人;業務素質不高,服務質量差等,這些行為的存在說明加強稅務人員職業道德的教育已是當前刻不容緩的工作了。
一、當前稅務人員職業道德存在問題的原因
任何問題的存在都有其原因,只有深入挖掘其成因,找出癥結所在,才能對癥下藥,找出解決問題的途徑。
1.市場經濟條件下的利益追求,是引發職業道德問題的外在因素。
每一個生活在社會中的人,其行為都會受周圍環境、觀念的影響。有的人追求物質享受,信奉“人不為己天誅地滅”的人生觀和“今日不用,過期作廢”的權力觀,這些消極的思想影響了艱苦奮斗、無私奉獻、奮發圖強等傳統精神的傳承。在缺乏有效的監督與制約機制的情況下,當這些消極思想影響了稅務人員后,以手中或大或小、或多或少的權力換取自身的個人利益就成為他們的自然選擇,以損害國家利益換取個人欲求的滿足就成為這些人職業道德問題的主要表現。
2.制度的缺失是造成職業道德問題的內部因素。
任何權力都應有監督和制約,稅務部門同樣如此。代行國家職權,征收稅款,擁有自由裁量權,如果沒有“依法治稅”的思想,沒有完備的監督機制,必然會產生各種腐敗行為。在長期的稅收管理工作中,我們側重強調加強對納稅人的管理,而對如何保護納稅人的權利,則沒有給以足夠重視,使得納稅人與稅務人員長期處于地位不平等狀態,這種權力造成的不平等進一步促成了職業道德問題的產生。
3.忽視職業道德教育是生成職業道德問題的思想因素。
正確的道德觀念不是天生的,是要通過教育、培訓等手段而影響造就的,職業道德規范同樣如此。但我們在稅務人員培訓中,往往重視了專業課程,忽略了職業道德教育課程,這不能不說是很大的遺憾。許多領導干部認為崗位技能是第一位的,是完成稅收任務的保證,職業道德則是虛的,對稅收工作的影響不大,客觀上出現了一些業務素質高,思想素質低的稅務工作人員,思想上弱的抵抗力就為各種腐敗行為的產生提供了可能性。
二、加強職業道德教育,全面提升稅務干部素質
提升稅務人員職業道德修養,是建立和諧稅收征納關系,提高納稅服務水平的要求,面對這一要求,我們可以從以下途徑入手,加強職業道德建設:
1.將職業道德教育作為一項經常性工作來抓,強化稅務人員的思想素質。
首先,要重視設置職業道德教育課程,特別是初任公務員班更要將這一課程放在重要位置。初任公務員包括應屆大學生和干部,他們都是面臨人生的一次大轉折,進入一個新領域,通過崗位職業道德、執法風險防范、提高工作執行力、廉政建設講座等課程的培訓,對其強化倫理道德教育,樹立良好的職業道德和政治道德、廉政道德以及牢固的為人民服務觀念能產生更好的效果。在這樣的思想素質指導下,他們逐漸熟練的崗位技能就能發揮最大效能。
其次,在日常工作中,領導干部也應注重進行經常性的職業道德教育,引導稅務干部樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀,把工作出發點落實到為納稅人服務上。如在“以納稅人為中心”的理念指導下,一些稅務干部深入企業宣傳稅收優惠政策,積極獻計獻策幫助企業應對當前經濟困難;在每個月的稅款申報繳納期采取不間斷工作制,隨時接受納稅人申報,避免了納稅人因申報人員集中,排隊時間長,納稅成本高的問題。通過這些創新的納稅服務措施,為納稅人誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,在納稅人面前建立起了良好的職業道德形象。
2.建立健全監督制約機制,以好的制度規范稅務人員的行為。
良好的職業道德不僅要靠教育和修養來形成,還要靠一整套完善、規范的制度來約束,使職業道德貫穿、融入和體現到各項執法、管理與服務工作之中,形成稅務人員的崗位職責,并采取各種考核方式,如向納稅人發放滿意程度調查表,聘請社會人員擔任稅務機關廉政監督員,領導干部在辦稅服務廳直接面向納稅人接受意見反饋等措施監督履行情況,通過延時服務、預約服務、“一站式”服務、提醒服務、咨詢服務等個性化服務方式增加征納雙方的溝通,在高效的服務中體現稅務人員良好的職業道德素質。
3.提升稅務人員知識層次,不斷發展職業道德規范內容。
在不斷提高納稅服務水平,提高征管質量與效率的要求下,稅務人員的綜合素質要求也在不斷提高。首先,是誠信道德觀念的建立與履行。誠信作為人類社會重要的道德支撐,同樣是職業道德規范中的重要信念,是建立和諧征納關系的前提,稅務部門通過依法治稅、公開辦稅等措施實踐誠信征稅的要求。如在對個體納稅人采取核定征收的方式中,稅務機關要將對納稅人核定的稅額進行公示,接受納稅人的監督,納稅人可以將與自己經營項目相同、經營條件相似的其他納稅人的稅額與自己比較,這既是對稅務人員依法征稅的考驗,也是對其誠信征稅的檢驗。其次,稅務人員要做好稅收政策和法律法規的學習,隨時以最新的政策服務納稅人,以法律法規來規范自己的行為,進行自我約束,保證稅收執法的合法性,體現公平執法的職業道德核心要求,以不斷提升的綜合素質適應不斷發展的時代對我們職業道德的要求。隨著經濟的發展,我們的稅收法律法規也在不斷充實和完善,如新《企業所得稅法》、修訂后的《營業稅暫行條例》等,同時征管手段的現代化程度也在不斷提高,面對這樣的狀況,稅務干部除了參加各種培訓,還要注重自學,樹立終生學習的理念,及時掌握新的政策、要求,以效率更高的網上辦證、申報、納稅等電子手段服務納稅人,提高征管質量。 從理論上講,職業道德屬于意識形態的范疇,但它在我們的經濟生活中發揮著不容忽視的指導性作用。因此,我們要重視加強稅收人員職業道德建設,建設一支高素質、高水平的稅務干部隊伍,服務于納稅人,服務于社會,服務于中國經濟的騰飛。③
參考文獻:
[1]鄧銀梅.《淺談加強稅務職業道德建設的幾點認識》
社會市場經濟范文5
社會主義市場經濟的本質就是同社會主義基本社會制度結合在一起的市場經濟，體現社會主義的根本性質。社會主義市場經濟是使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起決定性作用的經濟體制。它使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化；通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。
市場經濟是由生產力發展水平和不同利益關系決定的一種經濟形式，它有自身的規定性，這種規定性是不同社會經濟制度下市場經濟的共性或一般性；而不同的社會制度條件，使市場經濟的發展具有不同的特點，表現為市場經濟在不同社會條件下的特殊性。社會主義條件下發展市場經濟，必然受到社會主義基本經濟制度的制約和影響，從而使社會主義市場經濟呈現獨特的基本特征。
（來源：文章屋網 ）
社會市場經濟范文6
市場經濟的發展必須增強“依法治檔”意識
“依法治檔”是運用法律、法規治理檔案事業、發展檔案事業的有效手段。在改革開放不斷深入、市場經濟不斷發展的今天,要想使檔案工作更好的為市場經濟建設服務。必須把檔案法律、法規作為日常的工作行為準則,明確自身在檔案事物中應有的權利和應盡的義務,樹立自覺學法、守法、用法的良好意識,加強檔案法律、法規的宣傳力度,積極爭取各級政府和主管部門對檔案工作的領導,引起領導對檔案工作的重視和支持。
才能使檔案法律、法規扎扎實實的運用到檔案工作的每一個環節中。同時,檔案工作人員全面掌握法律知識,熟練掌握并靈活運用與檔案工作相關的法律、法規知識、解決檔案工作中遇到的難點問題,防止做為國有資產的檔案財富流失,保證社會主義市場經濟體制下和各項工作的全面發展。
實行法律監督,走依法治檔的路子
檔案工作應迅速適應社會主義市場經濟的運行,強化法制觀念,運用法律手段,解決、處理和協調檔案工作中出現的新情況、新問題,特別是在經濟領域內,要運用多種途徑加大檔案法規、規章的宣傳,提高執法力度,維護檔案法規的嚴肅性和權威性,保證政治體制改革和經濟改革過程中,檔案工作的持續、健康、全面發展。在市場經濟建設中,檔案作為一種資產進行管理,是市場經濟條件下強化檔案管理的新路子,要想將數量大、內容豐富的檔案信息資源開發出來,服務于社會和廣大利用者。
