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工作實施意見范文1
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,樹立和落實科學發展觀,以改變缺乏生存條件的山區、庫區貧困農戶的生存環境,改善生產生活條件,最終走上富裕道路為目的,采取上級扶助與自力更生相結合,移民扶貧搬遷與新農村建設相結合的辦法,積極穩妥地組織安排缺乏生存條件的山區、庫區貧困農戶實行移民搬遷,共享社會平均資源,推進社會和諧建設。
二、目標任務
年全縣完成1048人(其中異地搬遷942人;深山移民56人;生態移民50人)的移民扶貧搬遷任務(各有關鄉鎮任務見附表)。
三、范圍對象
(一)范圍
移民扶貧工作的地域范圍主要是生產生活條件差,生存環境惡劣的深山區、庫區、地質災害頻發區以及少數民族聚集區。
1、生存條件惡劣,經常性發生山體滑坡、泥石流、水旱自然災害頻發,嚴重威脅群眾生命財產安全的地區;
2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視,教育醫療等基礎設施條件差的地區;
3、居住分散、人口密度低、行政管理成本較高的地方;
4、信息閉塞、土地資源有限、貧瘠、缺乏脫貧致富基本條件的地方;
5、扶貧開發投入成本高,致富潛力難以發揮的地方;
6、生產和生活條件非常艱苦的少數民族聚居區。
符合上述移民搬遷條件的地方,以居住點或自然村為單位按照政府引導、群眾自愿、先易后難、先遠后近的原則,實行整體搬遷。
(二)對象
移民扶貧工作的對象是指上述范圍內的貧困群眾。具體對象為:
1、移民扶貧搬遷村組范圍內,2009年12月31日前有當地戶口的常住農業人口。
2、在移民扶貧搬遷村組范圍內,于2009年12月底前因婚姻男到女家或女到男家,雖未辦理戶口遷入手續,但事實上已經結婚并領取了結婚證的農業人口。
3、父母符合移民安置對象條件,其子女雖未辦理戶口登記手續,符合計劃生育條件,不屬超生的子女。
4、長期居住在移民搬遷村組范圍內的,雖屬非農業人口,但沒有任何經濟來源和生活保障的企業下崗人員,殘缺人員。
5、移民搬遷村組范圍內,原屬農業戶口,因上學、參軍戶口已遷出的現役義務兵軍人和在校學生。
以下人員不能列為移民扶貧安置對象:
(1)已經死亡,但未注銷戶口的;
(2)取得了合法婚姻手續,離開了搬遷范圍的原居住地,雖未辦理戶口遷出手續的;
(3)在職干部,職工和有固定退休養老金、生活補助金來源的離退休人員。
四、安置方式
因地制宜,因戶制宜,群眾自愿選擇,采取無土安置,集中安置與分散安置相結合,鼓勵移民投親靠友,自謀出路,自謀出路安置享受同等的資金補助。
五、工作步驟
年的移民扶貧工作從年1月開始至年12月底結束,按前期準備、組織實施,檢查驗收三個步驟進行。
(一)前期準備
1、宣傳發動。召開村組干部和搬遷戶主會,廣泛深入地宣傳移民扶貧的有關政策、措施、辦法,使移民扶貧工作深入人心,家喻戶曉。
2、調查摸底。組成專門調查組,對擬作整體搬遷的村和居住點基礎設施狀況,居住人口,家庭經濟狀況,受災情況等進行全面的摸底調查,初步確定移民對象;選擇和確定擬作移民安置的地點、方式、人數等。
3、編制方案。有關鄉鎮根據縣實施意見,制訂本鄉鎮移民扶貧實施方案,對需要搬遷的農戶進行分類排隊,合理確定批次和對象。
4、確定移民安置對象。移民扶貧搬遷對象通過以下程序確定。
(1)農戶申請——由自愿移民搬遷的農戶提出申請,填寫《移民扶貧搬遷申請書》。
(2)村級審核——村委會收到《申請書》后對自愿移民的農戶進行資格審查,核定有關情況并簽署意見蓋章后推薦到所在鄉鎮政府。
(3)鄉級審核——鄉鎮政府收到《申請書》后按照上級規定的移民扶貧范圍、人數和對象條件對申請移民的農戶進行嚴格審查,對符合條件擬作移民搬遷的農戶,將名單在村一級張榜公布,征求群眾意見,接受群眾監督,之后在《申請書》內簽署意見,加蓋公章送交縣移民扶貧辦公室。
(4)縣級審批——縣移民扶貧工作領導小組辦公室收到各鄉鎮遞交的農戶《申請書》后,組織人員到鄉鎮、村進行核實,逐戶審批。經再次在鄉村張榜公布征求群眾意見后,最后正式確定移民扶貧農戶名單。
5、落實移民安置點。有關鄉鎮落實好集中安置和分散安置點,搞好集中安置點規劃設計。
(二)組織實施
1、縣扶貧和移民辦審查確定移民搬遷對象,審批搬遷計劃;鄉鎮發放《搬遷通知書》,與移民戶簽訂《移民扶貧安置協議書》,移民對象填寫《移民扶貧分戶審批表》。
2、建設移民安置點??h扶貧和移民辦和鄉鎮組織搞好集中安置點的“三通一平”工程?;I集的配套資金,各成員單位爭取的有關資金,用于安置點基礎設施建設。移民戶按規劃設計要求分戶實施建房。
3、縣扶貧和移民辦根據移民建房進度發放建房補助款。集中安置的個人建房補助資金,根據工作進度按比例分三次發放。第一次為移民扶貧領導小組辦公室批準為移民對象,開始建房并搞好地腳樑后發放30%;第二次在移民戶建好第一層房后,發放40%;第三次在移民戶搬遷入住,經縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后發放30%。分散安置和投親靠友自行安置的移民戶搬遷入住并經縣移民扶貧領導小組辦公室驗收后,憑有關房地產手續且資料齊全一次性發給建房補助。
移民扶貧異地搬遷直接用于個人建房補助3000元/人,就近避災搬遷的移民每戶建房補助4000元,市縣配套資金主要用于集中安置點基礎設施建設。
(三)檢查驗收
縣扶貧和移民辦組織有關單位對有關鄉鎮的移民安置、搬遷戶的生產生活情況進行檢查驗收,整理歸檔各種資料。
六、工作措施
(一)加強組織領導
移民扶貧搬遷是省、市確定的民生工程,也是縣委、縣政府今年要著重辦好的實事之一。各有關鄉鎮要從踐行科學發展觀的高度,本著對人民群眾高度負責的態度,切實加強對此項工作的領導;要成立移民扶貧工作領導小組,鄉鎮黨政主要領導要切實履行好“第一責任人”的職責,并抽調專人負責,抓好各個環節的工作,確保移民戶在年底前能搬遷入住新居。
(二)落實工作責任
移民扶貧工作政策性強、時間緊、要求高、涉及面廣、難度大。各有關鄉鎮和縣直單位要根據省政府出臺的若干政策,各司其職,各負其責,落實工作責任,周密安排部署,認真組織實施,確保各項工作有序進行。
(三)注重搬遷實效。
移民扶貧要與新農村建設緊密結合。要高標準規劃建設移民新村,使移民新村成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村。要加快產業培植和移民培訓步伐,努力提高移民的素質和生活質量,想方設法使移民依靠經商、辦廠、務工尋找創收門路,解決移民遷出容易、穩定難的問題,從而實現長期穩得住和逐步富得起的目標。
工作實施意見范文2
為切實加強會計業務管理,規范各職能機構會計行為,強化會計財政監督,促進黃橋社會經濟健康發展,經研究,對鎮職能機構會計委派工作提出如下實施意見:
一、委派范圍
鎮各局、辦、中心及其內設部門、單位和自收自支的財政統管單位。
二、委派條件
1、遵紀守法,廉潔奉公,作風扎實,未受過黨紀政紀處分。
2、持有財政部門核發的“會計從業資格證”,如被委派人員暫未持有此證,必須在兩年內取得,否則不得委派為財務報賬員。
3、掌握會計信息系統軟件,能熟練操作非稅收入開票等會計業務。熟悉國家財經法律、規章、方針、政策。
4、原則上為委派單位在職在崗人員,1963年1月1日以后出生(50周歲以下),如本單位實無合適的人選可從其他單位調整委派。根據實際需要委派人員年齡偏大的,可指定一名年輕同志協助其工作。
5、身體健康,能堅持正常工作,能夠適應本職工作其他要求。
三、基本職責
1、貫徹執行國家財經法律法規和制度,對單位各項財務管理工作和會計信息資料的真實性、完整性負責。
2、嚴格執行財務管理制度、財務收支審批制度,對單位的資金收支進行監督和控制。
3、負責編制和執行受委派單位的年度預算和財務收支計劃,分析預算、計劃執行情況,依法做好應繳非稅收入的管理,確保收支平衡。
4、監督核查所在單位國有資產營運、盤點情況,對國有資產的完整、準確承擔相應責任。
5、自覺接受財政、審計等有關職能部門的財務管理和監督。
6、積極配合財政集中收付中心工作。
四、管理與考核
委派人員的日常管理由組織和財政部門具體負責,具體日常工作由財政部門負責。如發生因公調離,造成人員離崗,或其他因素不適合該崗位使用的,由組織、財政部門及時調整。
委派人員身份、工資渠道、標準等待遇不變。接受財政部門的管理考核,對表現突出的,可視情況報鎮黨委、政府同意給予適當獎勵。
五、輪崗時間
委派人員原則上三年進行輪崗。
工作實施意見范文3
-、指導思想
以“三個代表”重要思想和中央農村工作會議精神為指導,樹立正確的政績觀,堅持科學發展觀,遵循“分類指導、突出特色、設施配套、協調發展”的原則,通過加強領導,爭取資金,采取有力措施,改變農村落后狀況,破除生活陋習,完善基礎設施,美化村容村貌,提高農民生活質量、文明素質和科技教育能力,努力建設現代社會主義新農村。
二、目標任務
今年示范村莊要有看得見的變化n五年要有明顯變化。一是農村經濟發展。每個村都有優勢產業和特色經濟,村突出休閑生態旅游,突出苗木花卉產業,村民人均純收入高于人平純收入的20%。二是生活富裕安康。村民住房外觀整治,室內明亮,戶戶通照明電、電話人戶率達70%以上,網絡電視覆蓋率達90%以上。每戶能夠飲用清潔衛生水,每戶都改用衛生廁所,改造豬牛欄圈,實行畜牧圈養。推廣農村沼氣建設,實行一池三改(建沼氣池,改水、改廁、改廚)。三是基礎設施完各。村村制訂建設規劃和實施方案,村村通水泥路,村內排水暢通,并建立公共垃圾池,居住環境衛生。四是服務網絡健全。農業技術信`急、生產生活資料購銷、醫療健身、文化娛樂、便民等服務進村入戶,惠及每個農戶家庭。五是民主法制進步。村民自治組織健全。村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實,無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。六是社會安定有序。社會秩序良好,鄰里和睦團結,村民互幫互助,誠實守信,平等友愛、融洽相處。七是倡導文明新風。村民自覺遵守計劃生育相關法規,倡導計劃生育新風,婚事新辦,喪事簡辦,無封建迷信活動。八是人與自然和諧。村落環境優美,四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)綠化,生態良好,經濟發展與人民生活、生態建設相得益彰。
三、實施步驟
(一)宣傳動員。結合當地實際情況,制定貫徹意見,并召開示范村莊建設動員大會,部署示范村莊建設工作,同時,加大宣傳力度,形成濃厚的輿論氛圍。
(二)制訂規劃。會同區建設局對村和兩個自然村制訂建設規劃和實施方案,明確′總體目標和年內目標,經村民代表會議討論通過,按有關程序審批后實施,整個規劃工作要在4月內完成。
(三)組織實施。按照目標任務要求抓好組織實施,積極爭取資金,完善村莊基礎建設,硬化道路,實行一池三改政策。
(四)迎檢驗收。按上級要求完成示范村莊建設各項工作,迎接市示范村莊建設工作領導小組的年底驗收。
四、工作措施
(一)組織領導。加強對建設示范村莊工作的領導
工作實施意見范文4
一、普查的必要性
(一)是貫徹落實法規的需要。*市人民政府于20*年頒布《*市管線工程規劃管理辦法》,*市規劃局于20*年*月制定《*市管線綜合規劃編制和審批試行規定》,法規和文件對管線工程的管理部門、管理原則、規劃編制和審批主體等作了進一步的明確,為加強管線工程管理提供了依據和保證。開展區域內管線工程普查工作,是貫徹落實法規和嚴格執法的必備條件之一。
(二)是促進管線工程建設的需要。近年來,我區各類管線建設發展迅猛,由此而產生管線資料不全、信息老化、審批和管理欠規范等新情況。開展管線普查、摸清現狀,發現并解決各類已建管線工程和在建管線工程建設中的問題,促進管線審批和管理的規范化、制度化、程序化,已經成為當前亟需解決的問題之一。
(三)是促進管線工程管理的需要。近年來,由于管線資料不全,造成在建設項目鉆探和施工開挖時損壞原有管線的現象時有發生。因此,開展管線普查,摸清現狀,整合資源,優化配置,建立管線信息收集、資料更新、歸檔服務的運行機制,既是加強管理的需要,又是保護投資者利益的需要。
(四)是保證人民正常生產和生活的需要。各類管線工程是人民賴以生存、生產和生活的“生命線”。開展管線普查、摸清現狀、修編各類管線規劃,既是保護現有管線和保證各類建設項目順利進行的需要,又是保證人民正常生產和生活的需要。
二、普查內容
對建設于地下或者地上的給水、雨水、污水、燃氣、電力、信息等市政公用管線工程,以及油料、化工物料等特種管線工程進行普查。(不含住宅小區、企事業單位內部)。
三、職責分工
(一)區規劃管理局職責:負責組織制定管線普查工作技術要求,制定管線普查表,對管線普查工作進行技術指導;督促檢查工作進度,監督驗收管線普查成果的質量;協調管線普查工作中的有關問題;對無相關對口管理部門的區域性管線及設施進行普查;對普查成果進行整理匯總,并繪制專業管線圖和綜合管線圖。
(二)區發展改革委、區建設交通委、區信息委、區水務局、區電信局、區供電分公司、區廣播電視臺等部門的職責:負責區域范圍內屬各職能部門管理的管線普查工作;督促管線普查工作進度,監督驗收管線普查成果的質量;協調管線普查工作中的有關問題;對普查成果進行匯總,并繪制管線圖。
(三)各鎮政府、石化街道、金山工業區、新城區、石化股份公司投資部的職責:負責區各職能部門管理范圍外的*行政區域內的管線普查工作;配合相關職能部門實施區域內的管線普查工作;督促檢查工作進度,監督驗收管線普查成果的質量;協調管線普查工作中的有關問題。
四、實施步驟和時間安排
(一)準備階段:(20*年*月*日至*月*日)擬定工作計劃,制訂技術要求和管線普查表,召開工作會議,明確職責分工和具體工作要求。
(二)普查階段:(*月*日至*月*日)各單位組織調查管轄范圍內的管線種類、分布區域、所屬單位、管徑、建設時間等情況;收集各管線的規劃審批文書、設計方案、施工放樣、竣工(包括測繪的電子文件、竣工圖或施工人員繪制的草圖)等資料;對于尚無資料的管線,需組織經辦、施工人員以召開座談會、個別走訪等形式摸清管線情況,由各管線權屬單位將各自掌握的現狀管線資料,按統一制表匯總、繪制在1:1000或1:2000地形圖上,并將電子文件或設計方案、圖紙和匯總表報區規劃局。
工作實施意見范文5
一、全民創業的重要意義
推動全民創業,是激發全民創業激情,讓一切生產要素的活力競相迸發、讓一切創造財富的源泉充分涌流的有效途徑。順利實現全鎮經濟發展目標,需要一種強大的內在動力。只有充分發動民眾,集中民智,聚合民力,充分調動廣大人民群眾的創業積極性,把豐富的人力資源變成人力資本,把較多的民間資金變成發展資本,讓全社會的創業活動蓬勃開展、創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現,才能凝聚發展的強大動力,加快城鎮經濟的加速崛起。各村居、全社會各方面要充分認識推動全民創業的重要意義,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把推動全民創業作為大力推進富民強鎮的重大舉措來抓。
二、總體要求
要堅持以科學發展觀為指導,貫徹落實縣第十一次黨代會提出的“創業富民安縣”發展戰略,在更廣范圍、更深層次上迅速點燃全民創業激情,加快推進綠色跨越和全面小康建設步伐,調動一切積極因素,催生一批創業主體,努力提高創業層次和規模,依靠創業激發活力、帶動就業、增加收入、促進和諧,推動全縣經濟社會又好又快發展。
三、發展目標
各類群體創業活躍,創業主體總量迅速擴張,全鎮私營企業和個體工商戶每年新增不少于50家和400戶。到“十二五”末,私營企業、個體工商戶總數分別達到200家、600戶。
四、工作措施
重點實施全民創業“五大”工程,從創業主體、載體、項目、融資、服務五個方面提供創業支持,不斷擴大創業規模,提升創業層次。
(一)實施創業主體培育工程
1.鼓勵城鄉居民自主創業。充分挖掘村居干部、離退休干部職工、外出務工返鄉人員、能人大戶、高校畢業生、大學生村官、科技人員、城鄉登記失業人員、退轉軍人、殘疾人等“十大類創業主體”的創業熱情,從事各類生產經營和服務活動(國家限制行業除外)。對高校畢業生畢業后兩年內從事個體經營的,可由人事勞動部門所屬人才服務機構辦理人事和檔案托管,其參加社會保險并按規定繳納社會保險費的,可計算為工作年限,同時可評定相應的專業技術職稱,被國家機關、事業單位錄(聘)用后,人事期間的年限可計算為連續工齡。
2.鼓勵事業單位工作人員離崗創業,有創業項目、資金、場地的事業單位工作人員,經批準可停薪留職參與創業,一次性停薪留職為3—5年,簽約期滿后要求回單位的,可恢復上崗,工齡連續計算,停薪留職期間不影響工資調級;繼續創業的,經本人申請按辭職辦理。事業單位工作人員凡工作年滿30年,或離國家規定退休年齡不足5年,且工作年限滿25年的工作人員,經本人申請,任免機構批準,可提前退休創業。鼓勵科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術、經濟權益的前提下兼職創辦企業。
(二)實施創業載體建設工程
1.建強村居創業點。各村要科學規劃、合理布局、高標準建設村居創業點,要落實優惠政策,完善服務功能。
2.設立高效漁業精品園區。幫助城鎮社區創業者解決用地、用房難題。到2013年底,全鎮要建成面積不少于1000畝的高效漁業精品園區。
3.充分發揮村居在發展經濟中的獨立主體作用,成立實業公司,示范和引領群眾創業。到2013年底,每個村居至少組建1個創業實業公司(注冊資本不低于10萬元)。
(三)實施創業項目引導工程
1.圍繞土地集中加快農業現代化推進創業。鼓勵各類創業主體進行高效生態養殖業等農業項目創業。支持依托水資源優勢,大力發展特色水產養殖業;支持返鄉農民工、富余農村勞動力就地轉入農業綜合開發,在發展特色農業中創業致富,提高農業產業化經營水平。
2.圍繞特色旅游加快生態旅游發展推進創業。圍繞溫泉度假村建設等生態旅游產業,拓展創業空間,激發創業活力,鼓勵引導各類創業主體入駐螃蟹市場和溫泉度假村美食街市場創業,挖掘民風民俗文化,開發特色民俗旅游項目創業。鼓勵支持發展漁家樂、手工藝品等項目。
(四)實施創業服務體系建設工程
1.開展創業培訓。充分整合創業培訓機構和師資隊伍,積極開展創業培訓和創業實訓,把有創業愿望和具備創業條件的勞動者全部納入培訓范圍。突出抓好以城鎮下崗失業人員為主要對象的再就業培訓,以已就業勞動力為主要對象的技能提升培訓,以培育“小老板”為主要對象的創業培訓等,每年免費培訓100人以上。
2.完善創業服務體系。建立健全全民創業服務機構,在各創業就業部門設立創業服務中心,在鎮行政服務大廳開設創業服務專區,實現一個窗口受理、一站式辦結。
3.降低創業門檻
(1)放開準入條件。按照“非禁即準、非限即許”的原則,凡法律法規未禁止的所有行業和領域,一律向各類創業主體開放。嚴禁在法律、法規規定之外設置限制條件。
(2)放寬經營范圍。創業者可自主選擇經營項目,開展經營活動。對超出經營范圍的,只要不是從事涉及國家安全、公共安全和人民生命財產安全、破壞資源和污染環境等行業的,且未造成社會危害后果的,有關部門應予以教育規范,凡在限期內改正其違規行為的,可首次不處罰。
(4)放寬住所(經營場所)使用證明的審查要求。凡持有合法有效房地產證明文件,均可以作為生產經營場所(單元樓除外)進行登記。創業者以自有產權房產作為經營場所的,如暫未取得房地產部門制發的產權證書,可以提交房地產管理部門的證明或者購房合同及房屋銷售許可證復印件進行登記。
4.落實稅費減免政策
自主創辦的商貿和服務型等企業實體(除限制行業外),在新增加的崗位中,當年招用持《就業失業登記證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內根據實際招用人數按照每人每年4800元的優惠定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。從事個體經營(除限制行業外)的,在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
五、組織保障
工作實施意見范文6
一、深化消防安全責任制落實,構建社會化火災防控體系
(一)落實消防安全責任。2014年將消防工作納入街道綜合目標管理、平安建設、綜治考評、文明創建和各級領導干部政績考評內容,逐級簽訂目標責任書,半年督導,年終考核,落實獎懲;實行消防工作聯席會議制度,研究解決重大消防安全問題,對各相關部門履行消防職責情況進行監督檢查,認真分析和解決制約本轄區消防工作的突出問題,建立行政村、社區消防安全形勢分析評估機制,每半年開展一次消防安全形勢分析評估工作,落實《國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知》要求,每年組織對各行政村、社區年度消防工作完成情況進行考核。
(二)加大消防工作保障力度。落實政府專職消防隊人員經費保障標準;加強消防裝備建設,對裝備器材進行更新升級。
(三)建立部門聯動機制。明確街道各相關職能部門消防安全監管職責,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強對賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、文物保護單位以及危險化學品等的消防安全管理;建立消防安全不良行為公布制度,綜治辦、城管辦、規劃辦、長效辦等部門建立信息互通互認機制。督促社會單位、物業企業建立健全消防安全組織,落實檢查、巡查、宣傳報告以及消防安全自我評估機制等職責制度。
(四)深化火災隱患排查整治。針對重要節點、重大活動,以及影響消防安全的突出問題和區域性火災隱患,及時部署開展消防安全專項治理;加強對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、在建工程施工現場以及城中村、“三合一”、“九小”場所和人員密集居住場所的排查整治;健全完善火災隱患有獎舉報投訴機制,每月公布一批典型案例;政府掛牌督辦重大隱患年內全部整改銷案。
(五)提高宣傳培訓成效。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》、《市社會消防宣傳教育規定》,發揮行業、部門主導作用,開展消防安全宣傳教育工作,年底統一考評。主流媒體常態播發消防公益廣告,火災易發高發期提醒提示消防安全。實施“家庭學校消防安全計劃”和“消防安全教育示范學?!眲摻?,指導中小學校每學期組織消防疏散演練、部署家庭消防安全作業,年內“消防安全教育示范學?!边_到2所。組織開展消防宣傳“五進”活動,加強消防宣傳櫥窗建設。強化消防知識宣講普及,開展各行業、各領域的社會化消防教育培訓工作,落實消防安全培訓合格上崗制度,年內重點單位消防安全責任人、管理人和消防控制室操作人員全部培訓一遍。
(六)嚴格火災責任追究。按照《市消防安全問責辦法》,嚴格火災事故責任追究,對亡人火災實行責任倒查和責任追究;凡發生一起較大亡人火災,取消消防工作評先資格;發生兩起以上較大亡人火災(含2起),或者發生重特大火災,消防工作不達標。
二、推進消防管理規范化建設,提升社會消防管理水平
(一)嚴格消防安全源頭管控。強化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理,建筑外保溫材料防火性能及施工要符合相關標準規范要求。配合區消防、質監、工商部門嚴格落實消防產品監管職責,推進消防產品企業信用評價機制和質量信息公告制度建設,完善消防產品及滅火器維修企業監管平臺,實施召開聯席會議,定期開展打假行動。
(二)突出社會單位消防安全管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設,督促單位落實11類場所消防安全管理地方標準。全面推進消防安全“戶籍化”管理工作,推廣應用消防安全“戶籍化”管理系統,年內街道80%以上的重點單位達標。推動社會單位建立落實員工崗前培訓和每天提示、每月考核,季度演練制度,規范消防標識化管理。認真落實《消防控制室管理技術規程》,開展消防控制室達標創建活動,推行自動消防設施維保單位責任卡和建筑消防設施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度,按照不少于8人的標準配備值班操作人員,年內80%的消防控制室達標。規范加強建筑消防設施年度檢測工作,年內設有建筑消防設施的重點單位檢測率不低于90%。
三、深化消防安全網格化管理,夯實基層消防工作基礎
(一)落實網格化管理機制。各行政村、社區成立消防管理辦公室,確定消防管理人員,逐級備案登記;推行消防專管員制度,各行政村、社區配齊消防專管員;健全網格化分包聯系制度,逐一明確街道辦事處、社區、行政村、居民樓院(村組)分包人員,定期開展蹲點指導。完善落實街道辦每月,村(居)民委員會每周,網格人員每天防火巡查檢查制度,每季度對轄區小單位、小場所、出租房屋和居民樓院等全面檢查一遍。開展村“兩委”負責人消防培訓,年內全部培訓一遍。