鄉鎮創建無欠薪工作實施方案

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鄉鎮創建無欠薪工作實施方案

一、總體要求

積極踐行以人民為中心的發展思想,維護勞動者薪酬權益,以全面創建“無欠薪示范鎮”為契機,狠抓各項制度的完善和落地為舉措,強化屬地監管、源頭治理、部門聯動,建立健全治理拖欠農民工工資問題的長效機制,特別是要落實企業責任,加大欠薪失信行為懲戒力度,對嚴重拖欠工資的失信企業實施“黑名單”制度,并納入有關征信系統和信用平臺,提高企業失信違法成本。

二、工作目標

在全鎮全面開展創建“無欠薪示范鎮”工作,配合好年底“無欠薪示范鎮”創建工作通過省政府考核驗收。

(一)工資拖欠問題得到有效控制。國有企業、政府投資項目、交通和水利建設項目實現零欠薪;在建工程建設項目(以建設行業主管部門登記備案數為基數,下同)欠薪案件發生率控制在3%以內,未發生500萬元以上的欠薪案件;企業(不含建筑施工企業,下同)欠薪案件發生率控制在5%以內,未發生50萬元以上的欠薪案件;未發生10人以上造成嚴重不良影響的欠薪群體性事件或造成惡劣影響的極端欠薪事件。

(二)防范處置欠薪長效機制全面落地。提高欠薪防范處置能力,落實部門聯合預警監控、工資支付保證金、人工費用與其他工程款分賬管理、欠薪應急周轉金、工資爭議綠色通道、欠薪失信聯合懲戒、重大事件應急處置和行政執法與刑事司法銜接處理等機制,依法有效解決欠薪問題。

(三)欠薪案件處置快速有力。重大活動和元旦、春節等重大節假日期間,欠薪案件能在7日內得到妥善處置;對個人討薪極端事件或欠薪重大輿情事件能在第一時間作出響應并進行處置;欠薪案件未及時處置率為零。

三、工作安排

(一)部署啟動階段

1、全面部署,迅速啟動。召開創建“無欠薪示范鎮”動員大會,全面部署、啟動創建工作,分解任務、明確節點、壓實責任。將創建“無欠薪”工作納入度平安建設考核。成立創建“無欠薪示范鎮”工作領導小組,領導小組辦公室設在人力社保所。

2、大力宣傳、營造氛圍。各相關成員單位要廣泛宣傳創建永嘉“無欠薪示范縣”工作,各自做好宣傳記錄,統一匯總,全面提高企業知曉率。要深入開展“企業關愛職工、職工熱愛企業”、“工資不拖欠、維權要理性”、“誠信經營,規范用工,創建“無欠薪”碧蓮”系列主題活動,引導廣大企業和勞動者共建和諧勞動關系,為創建永嘉“無欠薪縣”工作營造良好氛圍。

3、整合優勢、發揮潛能。召集相關企業負責人召開創建“無欠薪示范鎮”工作會議,擬定工作計劃;充分利用各自溝通渠道傳達縣、鎮創建“無欠薪”縣會議精神、工作要求,務必做到點對點、一對一傳達,約束和指導企業自查自律,規范工資支付行為,做好并保存工資支付臺帳;充分利用自身行業凝聚力、團體號召力,不間斷地開展轟炸式宣傳,確保企業負責人、主要管理人100%知曉“無欠薪”示范鎮創建工作,并督促落實相關要求。

(二)全面推進階段

1、做好基礎數據臺帳工作。市場監管所負責導出我鎮企業的登記情況,按注冊時間先后順序與鎮人力社保和其他相關部門對比企業注冊信息和用工數據,查缺補漏。

2.引導企業規范工資支付行為。各成員單位積極配合人力杜保部門做好勞動保障法律法規的宣傳,指導企業根據自身特點建立和完善內部工資支付制度。

3.加強建筑行業巡查檢查力度。由住建所牽頭切實加強支付情況,建立欠薪預警監控機制,日常運程和專項檢業力度,要及時準確零提本鎮建筑業工程對日常管理薄弱、工程款支付不及時等有可能發生欠薪的情況,要列為重點監控對象,及時與人力社保所溝通,進行重點指導和幫助,把建筑行業文薪問題消除在萌芽狀態,嚴防死守杜絕臨近“春節”討薪潮。9月底前,新開工的在建工程項目實行人工費用與其他工程款分賬管理覆蓋率達到100%,前開工的在建工程項目覆蓋率不低于70%;在建工程用工實名管理覆蓋率不低于80%、工資按月足額支付覆蓋率不低于80%,其中政府投資工程項目覆蓋率達到100%;在建工程施工現場維權信息公開覆蓋率達到100%;銀行工資覆蓋率不低于90%;10月底前,前開工的在建工程項目實行人工費用與其他工程款分賬管理覆蓋率不低于80%;在建工程用工實名管理覆蓋率不低于90%、工資按月足額支付覆蓋率不低于90%;銀行工資覆蓋率達到100%。確保國有企業、政府投資項目、交通和水利建設項目實現零欠薪;確保在建工程建設項目(以建設行業主管部門登記備案數為基數,下同)欠薪案件發生率控制在3%以內,不得發生500萬元以上的欠薪案件;企業(不含建筑施工企業,下同)欠薪案件發生率控制在5%以內,不得發生50萬元以上的欠薪案件;不得發生10人以上造成嚴重不良影響的欠薪群體性事件或造成惡劣影響的極端欠薪事件,確保不發生一票否決事項。

4、加強勞動密集型傳統企業巡查檢查力度。由人力社保所牽頭,進一步暢通投訴舉報渠道,設立舉報電話和接待服務窗口,及時受理、處置欠薪的案件,對我鎮勞動密集型傳統企業,特別是工資預支企業進行重點排查,發現欠薪隱患企業及時責令其改正。同時加強輿情分析和輿論引導,對媒體反映的問題要及時反應、及時查處、及時公開。重大活動和元旦、春節等重大節假日期間,欠薪案件需在7日內得到妥善處置;對個人討薪極端事件或欠薪重大輿情事件能在第一時間作出響應并進行處置;確保欠薪案件未及時處置率為零。

5、各成員單位就各自摸排情況相互書面通報,擬定重點檢查企業和建設項目名單,由鎮政府組織勞動保障監察、綜治辦、住建所等執法檢查(監督)人員開展不少于3次跨部門聯合工資支付專項檢查;加大查處力度,發現一起查處一起,樹立正反面典型各一,酌情在當地媒體進行曝光鞏固宣傳效果,

(三)考核驗收自查階段

各相關單位對照《“無欠新"縣(市、區)考核評分細則》標準,按各自分工事項整理臺帳,報鎮政府匯總,迎接創建永嘉“無欠薪縣”領導小組辦公室對我鎮“無欠薪”創建工作進行考核。

(四)創建“無欠薪縣”工作是深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府關于堅決治理拖欠農民工工資問題的有效舉措,各相關部門要高度重視,根據本方案分工各自制定工作實施方案,建立強有力的工作班子,細化分工、明確責任,認真抓好落實,確保形成合力,將創建“無欠薪”工作推向深入。

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