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學校預算論文范文1
學校預算管理能夠有利于明確各部門的工作目標以及職責，對各部門工作目標的實現能夠有利于保證全?？偰繕说膶崿F，學校預算管理充分發揮出預算管理的作用，能夠實現內部控制，進一步推動制度化管理。學校預算管理能夠實現資源優化配置，進一步提高資金使用率，預算管理通過預算方式對學校資金進行一定的使用、管理等多方面，利用有限的資金發揮出最大的優勢，同時還減少了不必要的浪費，優化資源配置，提高資金使用率。學校預算管理進行一定的監督和考核，進而保證了學校的發展；預算管理對各部門的預算情況進行一定的考核，通過利用標準的指標進行評價，進行相應的獎懲，調動工作人員的積極性，進而促進學校穩定的發展。
二、現階段我國學校預算管理的現狀
(一)預算管理不到位
在我國大多數學校中對預算管理認識不到位，對預算編制的不重視，沒有把預算管理運用到學校資金使用上，對整體的預算管理觀念認識不到位。正是由于學校中的領導對預算管理不重視，在實際工作中，預算管理人員由于是一種消極的態度，不能調動預算管理人員工作的積極性，進而導致了預算管理不能發揮出應有的作用和價值。
(二)缺乏預算管理制度
在我國學校預算管理中，應當有合理完善的制度體系來實行與控制，但是在現階段我國大多數學校中，沒有形成較為完整的制度體系，也就導致機構的不健全。在學校中認為預算管理是財務部門的事情，就形成了預算管理制度上的缺陷，進而沒有制度保證，在我國大多數學校中預算管理都是由財務部門來進行管理，預算管理沒有相應的制度，從而就不能發揮出預算管理的作用。
(三)預算考評制度不健全
在我國學校中由于預算考評制度不健全，缺乏一定的預算績效評價體系，進而不能調動學校各部門工作的積極性，但是在實際的工作中，考評制度的不健全，學校對預算情況缺乏一定的分析與評價，缺乏了完善的預算評價體系，進而導致了各部門對工作的不積極，對預算的績效缺乏一定的認識。
三、現階段我國學校預算管理優化策略
(一)重視預算管理
在現階段中，要充分正確認識我國學校預算管理的作用，加強對學校預算管理工作的地位，能夠使得預算管理成為長期發展的目標。要讓全體員工參與到預算管理中，增強預算管理的透明度；對預算管理流程進行全程化，不僅要重視預算編制的科學性，而且還要重視預算管理的指導作用，通過全面預算的實施，能夠將學校發展戰略目標進一步的具體化，使得各個部門的工作進行統一協調，能夠保證教學、教研等活動順利的開展，同時學校還要樹立預算管理思想，進一步重視預算管理。
(二)加大預算管理執行力度
在我國學校預算管理中，需要加大預算執行力度，才能進一步的發揮出預算管理在我國學校中的作用。首先要求學校中的領導進行觀念中的改變，要把預算和執行進行結合起來；預算要嚴格執行，財務部門可以通過網絡管理系統對各部門的收支情況進行一定的限制，如果達到限制的要求，就必須進行嚴格的執行；最后需要對各部門的預算執行情況進行定期的檢查，能夠確保學校資金合理的使用，充分發揮出預算執行力度，進一步優化資源配置。
(三)建立健全的預算考核評價
在現階段我國學校預算管理中，需要建立健全的預算考核評價體系。要想有效的保證預算的執行與控制正常運行，就必須在規范的分析評價和考核的基礎上，并且建立業績考核和獎懲制度。分析評價建立在真實的預算執行結果上，不僅客觀公正，而且還要實事求是，對資金進行合理的開支和節約，進一步調動合理使用資金的積極性。還要對各部門的績效進行一定的考核，將考評結果和責任人進行業績評價，對此調動預算管理人員工作的積極性，提高資金的使用效率，進而全面提高了預算管理水平。
(四)科學合理的預算編制
在現階段我國學校預算管理中，需要采用科學合理的預算編制，在我國大多數學校采用的預算編制方法是增量預算法，雖然這種方法編制較為簡單，缺點比較明顯，不能合理的利用預算資金。零基預算法是一種較為科學合理的預算編制方法，首先要提出具體的任務，然后再根據具體任務進行分析，最后根據具體任務進行合理的分配資金，這種編制方法能夠更加合理有效的分配資金，進而發揮出各部門的積極性，參與預算管理，進一步提高了預算管理的水平。
四、結束語
學校預算論文范文2
1 目前我國高校計算機教學中存在的問題
1.1 計算機專業教學重理論輕實踐
目前高校的計算機教學中，教學設備陳舊，教學理念落后，在實際的教學中計算機課程所占的課時較少，教師一般都比較注重計算機理論知識的傳授，而忽略了學生的實踐操作訓練。由于課時的不足，而教學任務又比較繁重，所以教師要在很短的時間內完成教學任務，這樣就會造成教學質量的下降。教師自身素質在教學水平上也有一定的限制，計算機技術的信息更新比較快，教師很難迅速掌握比較新的技術，這樣久而久之就會造成信息的滯后，嚴重影響教學的效果和學生學習的興趣。
1.2 教材更新速度慢，教學內容設置不合理
當今電腦幾乎成為現代家庭中的必備品，學生已經能掌握一些基本的操作技巧，但是學校在理論的學習方面，對計算機應用軟件的更新比較緩慢，無法適應計算機技術快速發展的形式，有一定的滯后性，這樣會嚴重影響學生學習的積極性和興趣。教師在設置教學內容的時候，往往是根據自己的教學經驗進行安排的，這樣就會與社會對計算機人才需求有所出入，這樣就使得學生進入社會后不能學有所用，無法適應工作的需求。另外學校計算機設備的不足，導致學生沒有足夠的操作空間，造成理論和實踐脫節的現象。
1.3 教學手段單一，教學資源缺乏
在高校的計算機教學中，教師應該注重理論和實踐的結合，用理論指導實踐，用實踐來檢驗理論，培養學生的實踐操作能力。但是在實際的教學過程中，教學手段單一，學生掌握了一定的理論知識，卻沒有得到相應的實踐。在計算機教學的課程中，由于缺乏教學資源，使得教學的質量受到影響，比如在制作多媒體課件的時候，學生一般只是照搬教材中的內容，很少涉及到其他方面的素材，這對學生實踐能力和創新能力發展是很不利的。
2 高校計算機教學改革的策略
2.1 注重教學中理論和實踐的結合
理論是實踐的基礎，在高校計算機教學中重要的培養目標就是培養學生的實踐能力，在高校的計算機教學過程中，不僅要培養學生的操作能力，也要培養學生的創新能力。所以在實際的教學過程中，教師可以為學生提供一些具有實踐性的題目，選擇一些與生活日常相關的話題，要有一定的難度和挑戰性，使學生在實際完成的過程中，既能運用到學習到的理論，也能培養他們解決問題的能力。教師在教學的過程中應該注重培養學生的感性認識能力，構建學生主動學習的基礎，增加實際案例的教學內容。學生學習理論和實踐的結合關鍵有在于學生學習興趣的培養，教師在教學過程中可以借助多媒體設備，拓寬資源渠道，激發學生學習的熱情和積極性。
2.2 改進教學方法和手段，豐富教學資源
高校在進行教學改革的時候，要切合教學的目標以及學生的實際學習情況，改進教學的方法和教學的手段，摒棄傳統的教學手段，體現以學生為主的現代教學觀，加強教師和學生之間的互動，構建有效的學習方法，調動學生學習的積極性，促進教學質量的提升。為了提升計算機教學的質量和學生學習的水平，要構建全新的教學模式，在教學的過程中，教師要不斷更新計算機知識，也要利用豐富的教學手段豐富教學的內容，不僅培養學生的計算機基本素質，也培養學生實際解決問題的能力。教師不僅要注重教學的方法和手段，也要積極營造一個學習的氛圍，使學生能夠變被動學習為主動學習，教師可以積極開發網絡化的教學環境，為學生創造一個交互式的學習環境，滿足個性化發展的需求。
2.3 完善教學的評價手段，激發學生學習興趣
在實踐的課程中，教師扮演著引導者的重要角色，不僅要加強和學生之間的溝通，也要加強在學生實踐過程中的有效指導。在教學的過程中，有效的培養學生的自主學習能力，允許學生有不同的見解，教師要充分相信學生的判斷力，給以學生充分想象的空間，教師對于學生的提問要及時給予幫助，對學生完成的作業及時的給以評價。傳統的評價都是通過考試進行的，這種方法不能完全掌握學生的實踐能力，同時也會給學生造成一種錯覺，為了應付考試而學習，久而久之就會忽略實踐的重要性，這樣不利于學生的全面發展。所以教師要完善教學的評價方法，不僅要考核學生的理論知識，也要對學生平時學習表現和操作技能進行考核，這樣既能夠激勵學生在平時努力學習，也能夠避免出現學生為追求成績而死記硬背的現象。
2.4 加強師資隊伍的建設，提升教學水平
隨著經濟的迅速發展，社會對人才的要求也不斷提高，對計算機技術的要求也相應的提高，高校要重視對師資隊伍的建設，培養一批批適應時展的教師隊伍。教師不僅要提升自身的專業水平，也要時刻關注企業對人才的需求，促進自身知識的不斷更新。另外學校要多提供學習和進修的機會，為教師提供更多去企業研究學習的機會，使教師水平不斷提高。高素質高水平的教師隊伍是學校進行教學最重要的保障，不僅可以促進學生學習的發展，也可以促進學校計算機教學的改革，使其與時俱進。
3 結語
學校預算論文范文3
對計算機專業的定位不準,是我國當前部分中職學校計算機教育教學過程中存在的首要問題。中等職業教育不同于一般的高等院校教育,對廣大中等職業學校的學生來講,計算機專業的教育和教學必須要圍繞培養學生的創新能力和專業應用能力[l]。然而,在實踐中,部分中職院校只是將計算機專業作為教育教學過程中的一個輔助科目而未能給予足夠的重視,這從計算機專業的長遠發展來看無疑是十分不利的。部分中職學校計算機專業的教學內容和方法存在問題,不能引起廣大學生的學習興趣,是當前中職學校計算機專業教學所存在的另一個主要問題。從現實狀況來看,采用哪一個版本的教材和采用什么方法來進行教學,學校和授課老師都具有很大的自主決定的權力。如果不能選擇一套能夠激發學生學習興趣的教材和教學方法,就很難做好計算機專業的教學工作。重理論而輕實踐,學生的實際操作能力較差,同樣是當前我國部分中職院校在計算機專業的教育教學中所存在的重要問題。長期以來,我國的中等職業教育一直未能引起政府和社會的足夠重視,這就使得很多中職學校計算機教學的配套設施缺乏。與此同時,部分中職學校將計算機教學的重點都放在了理論培養上,注重向學生灌輸強大的理論內容而忽視了學生實際操作能力的培養,這種情況下培養出來的學生,只能是“理論上的強者,實踐中的矮子”。
2、做好中等職業學校計算機教育教學工作的對策
近幾年來,隨著我國大中專院校教育教學改革的不斷深入,部分老師己經開始關注到了中等職業學校在計算機教育教學過程中所存在的問題,并對做好中職學校的計算機教學做出了許多卓有成效的探索,這些都是我們在今后的教育教學工作中所得以借鑒的有利因素。從我國當前實際來看,做好中等職業學校的計算機教育教學工作要格外注意以下幾方面的問題。轉變思路、準確定位,將計算機課程放在中等職業學校教育教學工作中的突出位置。思路決定出路,定位決定方向,在今后的教育教學過程中,中職學校一定要進一步提升計算機教育在整個學校專業課程中的地位,以“培養適應社會經濟發展需求的高素質、專門性應用型人才”為主要目標,加大對本學校計算機教育的資金、師資、硬件和技術革新的投入力度,切實把計算機專業建設成為中職學校的支柱型專業,為中國特色社會主義現代化建設培養更多、更好的專門型人才。因地制宜、與時俱進,不斷更新中職學校計算機教育的教材內容和教學方法,不斷提升中職學校廣大學生對計算機教育的興趣。興趣是最好的老師!學生能否對一門課產生興趣,在很大程度上都取決于這門課所教授的內容和這門課老師所采用的教學方法,有鑒于此,中職學校計算機教育課的相關教師,一定要充分考慮到學生的可接受程度,因地制宜、與時俱進,不斷根據學生的特點調整課程的教學內容,針對不同的學生采用不同的教學方法,以期最大限度的提升學生對計算機教育課的興趣,在提升學生理論素養的同時,不斷提升學生的計算機實際操作能力。豐富學識、定期培訓,通過提升中等職業學校計算機教學教師的綜合素養來帶動整個學校的計算機教育課程的發展與進步。教師是提升中等職業學校教育教學質量的關鍵因素,教師整體知識水平和綜合素質的高低,往往直接決定了一所學校的發展前景,同時是中職學校不斷提高自身辦學水平、為社會培養德智體美全面發展的高素質人才的重要保證。因此,中職學校應當高度重視計算機專業教師的綜合素質、特別是專業知識的培養。要鼓勵教師通過在職學習、參加進修和定期或是不定期的培訓等方式來加深理論專業素養,同時不斷豐富與本專業有關的其他相關知識,以便更好的擴大廣大同學的知識視野,激勵學生的求知欲望和信心。
3、結語
學校預算論文范文4
1.1應試教育下的影響
就目前我國的教育體系而言，應試教育是十分嚴重的，計算機等級考試也無法避免應試教育體系下所造成的各種負面影響。首先，目前各高校為了提高計算機等級考試的通過率，而將計算機等級考試作為衡量學生學習好壞與老師教學水平的重要標準，甚至有些高校還將計算機等級考試的通過率作為老師評選優秀教師的硬性規定，從而導致了老師在計算機基礎課堂教學中只一味地注重等級考試時的通過率，并且在教學中以計算機等級考試大綱作為學生計算機基礎學習的重點。不僅造成了學生在學習計算機基礎時的局限性，同時由于教學內容都是按照考試大綱來制定的，而非學生真正的需求，從而很容易造成一些學生由于接受能力較差而逐漸對計算機學習失去信心和興趣。在這種計算機基礎課堂教學的應試教育下，是與各高校設立計算機基礎教學的初始目的相違背的。
1.2計算機等級考試內容死板造成的影響
除計算機專業學習的等級考試外，其它非專業性等級考試普遍只是為了考查學生對計算機基礎知識的掌握情況以及應用水平，同時也是學生今后學習更深層次計算機理論的重要依據。目前來講，計算機做為日常生活學習工作中必不可少的重要部分，無論對任何專業學科來講都是必不可缺的一門課程，而相對于不同的專業所要掌握學習的計算機基礎也是大不相同的。而就目前全國性計算機等級考試而言，所出的題目都是統一制定編排的，老師為了能夠讓學生在考試中通過就必須強化考試內容，從而造成了某些專業的學生所學的計算機基礎在今后的工作中是毫無用處的。另外，通過幾年來計算機等級考試的分析來看，每一年計算機理論知識和上機操作的題目都無太大的變化，學生只需將歷年來計算機等級考試的考題多練、多操作就可以得到較高的分數，從而使學生在計算機基礎學習的缺乏主動思考空間，限制了學生在計算機基礎學習中的主動性。
2計算機等級考試對高校計算機基礎課堂教學的改革
在計算機基礎教學中，通過教學幫助學生通過計算機等級考試是計算機基礎教學的一個重要環節。所以分析計算機等級考試與計算機基礎教學之間關系的目的在于優化計算機等級考試結構，改革高校計算機基礎教學，使兩者在發展的過程中相互促進。
2.1改革計算機基礎課程的課堂教學方式
隨著計算機技術的不斷發展與演變，計算機應用及其它方面也隨之不斷地進行著改革與創新。因此，為了能夠更加適應新時代下計算機發展的需求，老師在教學中首先要隨計算機的發展提高自身的水平及教學能力。同時，老師要對計算機基礎課堂教學有一個正確的認知，充分認識到計算機基礎教學對學生的重要性。老師在計算機基礎課堂教學時，在計算機等級考試大綱教學的基礎之是增加新的教學內容，老師在教學中還可以根據生活中的真實事物與計算機基礎教學相結合進行授教，以此來激發學生對計算機基礎學習的興趣。除此之外，老師在開展計算機基礎教學前要充分了解學生對于計算機學習的興趣所在，在課堂教學中將學生感興趣的內容融匯到一起，以此來引發學生對計算機基礎學習的探知欲望，促使學生開發出更廣闊的思維空間，從而提高學生的計算機基礎學習成績。
2.2改革計算機基礎課程教學的領導重視程度及師資隊伍建設
要想對高校計算機基礎課程教學進行改革并使其取得預期的效果，加強高校計算機教學師資隊伍的建設是十分必要的。首先國家對高校計算機等級考試要求是必須通過率達到百分之八十，并且要求在校學生必須通過計算機等級考試中的初級才能順利畢業，這種新型式下的計算機基礎教學改革大大穩固了計算機基礎教學在高校教學中的重要位置。因此，就目前高校計算機等級考試形式而言，計算機基礎教學課程受到了高校領導的充分重視，并要求全校計算機教學老師必須要首先提高自身的計算機水平及教學能力，以確保教師所掌握的計算機基礎教學內容能夠緊跟時展的步伐。另外，各高校也對外加強計算機教學老師的隊伍建設，將計算機優秀的人才都納入到高校師資隊伍中，以保證教學質量。
3結束語
學校預算論文范文5
關鍵詞：高校預算;管理模式;優化措施
一、如何編制預算
（1）預算管理的首要環節就是編制預算，高校的發展涉及到許多的部門，資金的收入和之處也就涉及的眾多的領域，這都是需要預算部門進行統一進行籌劃，做到統籌兼顧，合理使用。做到有計劃的進行資金的支出，堅持將每一筆錢都用到有用的地方，使每一筆資金發揮其作用，制定好預算計劃，嚴格按照要求，分清主次，緊抓主要矛盾;
（2）提高預算的科學性，以收入作為支出的標準，做到量力而為，保持收支平衡，保障高校日常工作的正常運轉，合理安排支出。同時在預算時要注意權錢分離，避免一些、貪污受賄現象的出現，加強分權制衡，提高預算的透明程度，保障預算的民主性。
（3）改變傳統的做法，采用新的會計統計辦法進行財務預算，在具體的執行過程中，要不斷的完善相關的程序，不斷的核實成本，加強相關資料的收集，為相關部門制定預算收集材料，提高預算的準確性和合理性，在預算時要注意發揚民主，在教師大會上，要公示預算方案。同時要縮減高校預算部門，減少一些不必要的工作程序和步驟，提高工作效率，避免重復工作。這樣可以全面的了解學校財務開支情況，并且可以有效的加強監督，避免出現扯皮現象，使學校的工作走向正常的軌道，實現學校的規劃目標，提高資金的使用效率;
二、管理預算執行
高校財務預算的執行，是學校發展的重要表現，直接影響到學校的發展狀況，因此對于財務預算的執行必須要加強管理，提高約束力，加強預算執行力度。學校有關部門要加強對學校收入和支出的監督，保證學校的每一筆支出和收入都是合法的、合理的，并且要把情況及時反映，保證其透明度;這樣也可以避免出現一些貪污受賄問題，保證學校廉政建設。具體的有以下一些措施：
（1）充分利用當前的互聯網技術，建立一整套完整的控制功能，進行系統的預算，對于預算支出要加強控制，設立專門的、固定賬本，方便有關部門管理收支賬目，這樣不僅可以掌握預算的執行情況，也可以有一份詳細的資料以供日后參考，從而積累詳細的歷史資料，可以在以后翻閱;
（2）加強對預算收入的管理，建立系統的資金控制機制，確保學校的每一份收入資金都可以按照計劃落實到位，并且要慎重的處理學校的每一份收入和支出，尤其對于支出，要做充分的調查，保證支出的合理性和科學性。對于閑置的資金，要進行慎重的操作，采用最優的方案，提高其價值，同時一定要避免出現類似于挪用公款等違法行為;
（3）積極加強預算支出的過程管理，財務人員要走出辦公室，參與學?；椖?，設備采購，大型維修的市場調查及招、投標的過程，及時地向政府采購部門提出合理化的建議，同時也能增強財務人員綜合管理能力。
（4）要進行財務分析，在高校預算中，這個環節是比較薄弱的，要盡快進行改革，在相關部門的指導下積極開展此項工作，采用科學的管理手段，對每年的資金使用情況進行調查，防止出現浪費情況，力求將有限的資金發揮其最大的作用，防止不切實際的高投入行為發生;
（5）學校預算也會出現收支不平衡的現象，這時要向有關部門提出申請，要進行預算和決算調整，對學校的規劃進行變動，按照輕重緩急進行合理的調整，將其對學校的發展影響降到最低，對于一些計劃可以將其進行延時處理，在這一環節中，要使全校人員參與其中，使所有人做到心里有數，這樣才能加強透明度，加強監督，穩定人心，避免出現一些不必要的麻煩;
三、認真全面分析財務決算
對于財務決算要進行認真全面的分析，對學校財務收支情況做到心中有數，做好事前的預算，才能對財務的收支做到心中有數，對決算進行分析，才會看到高校工作的業績，看到學校的發展情況，才可以吸取經驗和教訓，提高預算管理水平，，促進學校的健康發展。因此認真分析決算是學校預算管理的一個重要環節。高校在決算時，要做好對賬工作，全面的核算預算收入和支出，系統的分析和整理基礎材料，這樣既可以總結經驗，也可以在出現問題時，找到問題所在，從中吸取教訓，為日后提供經驗。決算報告是預算完成情況的直觀表現，必須要做到準確無誤，而且要注意及時性，對存在的問題要進行及時的調整，并提出修改建議，以供日后參考。
小結：我認為高線間預算的管理模式可以相互借鑒，，結合自己的切實情況，找到適合自己的模式，加強高校的預算管理，提高管理水平，促進高校的健康發展。
參考文獻：
學校預算論文范文6
論文關鍵詞：鄉鎮中學財務管理問題探析
近年來，鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題，直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關系到全市教育的可持續發展。因此，解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。
一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題
經調查得知，目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出，主要表現在以下幾個方面：
（一）違紀收費現象嚴重
一是超標準收費。當前，雖然實行了義務教育，免收學雜費，但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用，在學期結束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料，其費用已包含在開學初規定的征費標準中，而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機，將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿，也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學，積少成多，往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。
（二）支出泛濫混亂
鄉鎮中小學的經費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預算性，使得支出過濫過亂。主要表現在：一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文，鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作，往往要求中學接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日，許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發錢現象時有發生。逢年過節，學校就想方設法給職工發些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發些加班費；每次考試，學校總想方設法發資金。吃喝招待和亂送、亂發亂購，是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。
（三）會計制度不健全，票據管理混亂
主要表現在三個方面：一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印制的“行政事業性收費收據”，而且開具的收款收據手續不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有，普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。
（四）大量教育經費被嚴重侵占
一是學雜費被大量調用。按國家政策規定，中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件，而有的鎮政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規定，大量調用中學的學雜費用于發放黨政事業單位的職工工資，甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕，突出表現在學校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。
（五）財務赤字嚴重
收支不平衡，財務赤字已成為各中學的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。
二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因
鄉鎮中學財務管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：
（一）地區經濟發展水平落后
一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為，我市鄉鎮經濟發展水平的低下，尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文，是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發的沒法發，該辦的事沒法辦，逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調用的錢調用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經濟越困難的地區，中學教育越難辦，中學的財務管理越不規范。
（二）鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理
近年來，許多鄉鎮政府對中學的財務管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門，也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理，而淡忘了對財務的管理，甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生，還直接與某些有關領導及部門有關，比如“?？畈粚Ｓ?rdquo;，招待費開支居高不下等問題。
（三）校長和教師隊伍的不穩定
教師的職業對一個教師來講是很穩定的，一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業單位的工作，往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定，許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”，而在自己短暫的任期內，對經費的收支也有恃無恐，更談不上責任。
（四）教職員工的師德和法紀觀念淡薄
應該說，這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。
（五）財務管理制度不健全
因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度，許多中學也不主動制訂關于財務管理的規章制度，尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無，所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束，職、權、利、責和風險的關系非常模糊。
（六）財會人員專業素質不高
目前，我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規，而且對財務賬目業務知識也是糊里糊涂，至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。
（七）審計和督查工作滯后
及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關；年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。
三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策
無可置疑，解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題，應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為，解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：
（一）地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視
強化鄉鎮中學的財務管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先，要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證?，F在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重，但往往只管撥付經費，不管經費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任，尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次，要定期通報各中學財務管理的狀況，及時處理違規的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。
（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質
廣大教職員工素質的提高，是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育，使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育，不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓，不斷提高財務管理的業務素質。
（三）建立和健全相關的財務管理制度
防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規定有：預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、?？顚Ｓ弥贫?、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文，取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。
（四）強化全方位監督
光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題，關鍵的是堅持監督，以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督，二是要堅持群眾監督，三是要堅持社會監督，進而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財，強化學生家長、鄉鎮干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。
（五）改善教育管理體制
解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定：“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區域內，設置中心財務機構，統一管理區域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發，有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度，以規范鄉鎮中學的財務管理。
參考文獻：
1、李周寧：《學校財務會計手冊》，中國經濟出版社，2004年3月
2、張以名：“高校財務管理問題與對策芻議”，《成都理工大學學報（社會科學版）》，2005年3月
3、張榮海：“我國企業內部財務控制制度的現狀與改進措施”，《商場現代化》，2005年第8期
4、胡英梅：“高校財務管理中存在的問題及對策”，《河北軟件職業技術學院學報》，2006年第4期
