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食品安全標準范文1
關鍵詞:食品安全;標準化管理體系;質量監督機制
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟的健康發展和社會的穩定[1]。近年來,我國食品安全問題十分嚴峻,接連爆發的食品安全問題如蘇丹紅、三聚氰胺奶粉、瘦肉精事件等導致公眾恐慌、企業虧損甚至倒閉和政府形象受損。對食品安全進行標準化管理是世界各國致力于食品安全保護普遍采取的策略,我國亦是如此。我國的食品標準化工作開始于建國初期,經過幾十年的發展,已日臻成熟,并逐步與國際接軌;然而,在加入WTO的形勢下,我國食品安全標準化與歐美等發達國家相比,還存在不少差距。因此,必須從標準體系上和監管體系上加強我國食品安全標準化管理工作。
一、食品安全標準化管理定義
標準化是為了在一定范圍內獲得最佳秩序,對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用條款的活動[2]。依據標準化的定義和特征,筆者認為,食品安全標準化管理可以定義為:為了最大限度地確保食品安全,由相關主體(包括政府、企業、消費者和行業協會等)針對我國食品安全存在或潛在的問題,制定和貫徹實施統一規范的標準體系,并進行監督管理的過程。
二、當前食品安全標準化管理存在的問題
1.標準方面的問題
與歐美相對成熟的食品標準化體系相比,我國食品安全的標準存在著“缺位”、“錯位”和“低位”等問題。
1.1食品安全標準的“缺位”
我國食品安全標準的總體總量較少,且覆蓋范圍不全,在很多方面都有所欠缺。據統計,截至2003年底,我國共與食品安全相關的標準2619項,其中食品安全基礎標準31項,食品中有毒有害物質限量標準216項,與食品接觸材料衛生標準40項,食品安全控制與管理標準588項,食品安全檢測檢驗方法標準1560項,食品標簽標識標準21項,特定食品產品標準163項[3] 。雖然近年來我國食品安全標準不斷增多,但在我總量上仍遠低于歐美國家,在很多食品安全問題上缺少規定或規定不詳細,造成現實中某些食品安全出現無標可依的現象。
1.2食品安全標準的“錯位”
食品安全標準的“錯位”問題主要是指食品安全的各級標準之間缺乏統一,存在交叉、重復甚至矛盾的現象,甚至同一產品有著很多種標準。多種標準同時存在造成標準之間指標混亂,使得生產者、管理者、消費者在執行標準時無所適從。例如,在對食品中的鉛含量的標準規定上,存在質量標準和衛生標準兩種相差甚大的標準,這給標準執行帶來困惑。
1.3食品安全標準的“低位”
相比CAC食品標準體系而言,我國食品安全標準的總體水平偏低。由于長期以來 我國食品標準體系“重數量、輕質量”,導致相當一部分標準遠遠低于國際標準,不能與國際標準接軌的是導致我國農產品或食品在國際上競爭力不高的重要原因。
2.管理方面的問題
2.1管理過程上的問題
食品安全的標準化管理應當貫穿于食品原材料的種養植、生產加工、流通的全過程。但從目前情況來看,在原材料種養植環節,我國缺乏對種養殖的自然環境、生產環境和種養殖過程,特別是病蟲害防治過程的藥物使用上缺乏統一的標準規范;在食品生產加工環節上,我國目前已有對食品生產加工環境、工藝流程、衛生管理方面的規定,但尚不詳細,且監管不力;在食品流通環節,我國尚未建立起完備的食品儲運標準體系和食品產品召回制度。
2.2質監管理上的問題
(1)食品質監標準化法律法規不健全。當前,我國食品安全的標準化質監管理主要依據的是《食品安全法》和《標準化法》對質量監管的規定,由于體制的缺陷和法律的滯后性,我國對食品質監管理的隨意性很大。迄今為止,我國還沒有能夠在食品生產加工和流通各個環節都有效發揮作用的食品安全監管基本法律。
(2)食品質監部門職能交叉混亂。目前,我國食品安全管理權限分屬農業、衛生、質檢、工商、環保、法制、計劃和財政等部門,形成了“多頭管理、無人負責”的局面,這種多機構分段監管模式導致發生食品安全問題時無部門負責,出現推諉扯皮的現象。
(3)食品質檢水平標準化不高。具體而言:檢測體系不健全,目前我國主要是政府機構的強制性檢驗檢測,而食品業自身的檢驗檢測意識不夠;檢測方式不合理,當前食品質量檢測采取傳統式、突擊式和運動式檢查檢測,并未開展例行檢測;檢驗機構缺乏統一的發展規劃,低水平、重復建設現象嚴重;檢驗檢測機構能力也有待提高
三、完善食品安全標準化管理的措施
1.建立完善的食品安全標準體系
首先,針對食品安全標準的“缺位”問題,應當借鑒發達國家的標準體系,結合我國實際情況,適當增加和補充我國食品安全的具體標準。其次,針對食品安全標準的“錯位”問題,應當協調當前食品安全的四級標準,盡快建立統一的食品安全標準,如可以將四級標準減少到國家標準和企業標準的兩級標準,也可以考慮將食品安全強制性標準轉化為食品安全技術性法規。再次,針對食品安全標準的“低位”問題,應當借鑒國際標準,提高自身標準要求,實現與國際食品安全標準的接軌。
2.構建科學的食品安全標準化管理體系
2.1將標準化管理貫穿于食品原料種養殖、生產加工和流通的全過程
(1)原料種養殖的標準化管理。食品加工的原料為農產品,農業是食品工業的“第一車間”[4]。原材料種養殖的標準化是全程標準化管理過程的第一步,要求首先原材料種養殖的織染環境、生產環境進行統一規劃,確定種養殖的基本條件;其次要統一規范種苗供給、種養殖過程控制(特別是病蟲害防治)到產品收獲的全過程。
(2)生產加工的標準化管理。這主要包括環境場所、廠房設施、生產設備的標準化,人員的標準化,加工操作的標準化,衛生管理的標準化等等。
(3)檢測的標準化管理。這要求建立標準化的食品質量檢測實驗室、檢驗過程和程序的標準化、以及嚴格按實驗結果與食品安全標準對比[5]。
(4)流通環節的標準化管理。這主要是指在儲運環節上為了避免食品遭受污染,而對食品的包裝(罐裝、盒裝或袋裝)、包裝材料的成分等進行標準化要求;以及明晰食品標簽,實現標簽的標準化。
2.2建立健全食品安全標準化監管體制
首先,統一食品安全監管機構。建議成立國際食品安全管理委員會,有這一機構對食品的生產、流通、貿易和消費全過程進行統一監管,徹底解決部門間分割與不協調問題;同時,充分發揮地方政府、企業和消費者組織在食品安全監管中的作用。
其次,完善食品安全的風險評估機制和應急管理機制。質監系統應當研究食品可能發生的危害后果及其嚴重性,以及危害發生的概率,并據此劃分食品的風險等級,其動態評估結果作為政府食品安全決策和管理的基礎。在食品安全事件發生時,質監主管部門應當由一套統一的、程序化的應急管理機制,迅速指揮解決危機,并制定預防方案,避免同類事件的再次發生。
最后,提升食品質量安全檢驗檢測水平。食品質監部門應當借鑒國外經驗,成立一個專門的檢測機構,并引進先進的檢測技術,提高自身的檢測水平。
【參考文獻】
[1] 牛秀梅.食品安全標準體系中存在問題的建議[J].品牌與標準化,2010(16):44.
[2] 李春田.標準化概論[M].北京:中國人民大學出版社.2005.7.
[3] 韓俊,羅丹.關于完善我國食品安全標準體系的研究[J].農業質量標準,2005(3):5.
食品安全標準范文2
關鍵詞:榆林市 系統監管機制
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5336(2013)22-0048-02
1 制度機制的構建
食品安全標準化系統監管機制的構建實際上就是要建立一套有效的制度及措施,使食品安全標準化工作有序運轉。也就是要建立一個以企業為主體,政府 支持、技術機構服務、標準化管理部門管理、媒體及消費者有效監督的運轉模型,并從中尋找出關鍵環節并進行控制。以上是一個食品企業產品標準的形成過程,也是食品安全企業標準的質量控制過程,還是單個產品的食品安全標準化系統監管模型。這一過程中對標準質量影響的關鍵點有:產品的類別定位、產品穩定后的檢驗指標的確定、企業內相關專家的審查、相關標準化專家的審查、備案、監督等六個過程。
2 食品標準化保障體系的構建
食品標準化管理要靠法律和制度去管理,要允許適當層級、層次標準的存在,要通過制度的管理增強活力,促進競爭,提升水平。
當前我國食品標準的研究,主要集中在國家、省級機構,市級機構基本不從事食品標準的研究。這種現狀是由于國家的政策導向引起的,國家級、省級機構經費充足,經常能得到國家的專項資金,并由于其特殊的地位,還能從檢測中得到更多的經費。但不可否認,經費的充足并不能解決其主動研究標準的意愿,也不能保證其有足夠的時間去開展系統性研究,特別是對具有地方特色的產品,可能只有某個市才有的產品。
起草、制定或修訂標準的人員最好要包括相關專業人士(生產、檢驗、研發、深加工、客戶、行業協會、質量檢驗等相關人員),且這些專業人士中要有人掌握和熟悉相關產品檢驗項目和方法,了解國家、行業、企業等各層次的現行標準及標準的變革,國內外相關產品的生產技術、規模、產品質量水平、應用情況等歷史現狀和發展趨勢。只有多方相關人士共同參與標準的研究,標準水平才能得到更好的提高。
3 食品標準有效性、合理性評價體系的建立
標準的有效性、合理性是標準的靈魂。標準是重復性事物或概念所做的統一規定,它以科學,技術和實踐經驗的綜合成果為基礎,經有關方面協商一致,由主管部門批準,以特定形式,作為共同遵守的準則和依據。建立食品標準有效性、合理性評價體系是促使標準有效、合理的重要舉措。主要從有效性確認信息系統建設、規范備案管理、標準水平評價體系建設三個方面來促進。
(1)建立食品標準有效性確認信息系統。建立食品擇準有效性確認信息系統能增強標準化管理部門對企業實施標準的統計、匯總,提升有效管理的水平。陜西省一直實行標準登記制度,通過企業報相關產品標準,質監部門發登記證書的方式進行,這一制度是好制度,一是確實為標準化管理部門做好匯總、統計工作,為當地經濟作好決策助手的工作;二是真正建立一套方便、有效的匯總工具,服務企業生產。
建立食品標準有效性確認信息系統有助于企業標準化體系建設。標準化體系建設最重要的是標準的編寫與管理,主要是產品標準、管理標準與技術管理的編寫,無論是什么標準最終必須服務于產品標準。
建立食品標準有效性確認信息系統也是當前標準化管理工作改革的方向。1993年前標準化管理是以行政手段來推動的,主要管理的是國有企業,―般通過在企業設立標準化科,上報月報、季報、半年報或年報表,通過行政手段對標準進行宣貫,通過對企業標準化定級升級等方式管理。
(2)加強標準備案管理。加強備案的收費管理。按相關文件規定食品標準的備案是不收費的,但在實際操作中,各行政部門會利用各種機會收取相關費用,且亂相環生。例如標準的起草編寫費用,產品的檢測費用,專家的評審費用,評審時的餐費,標準查新費用等等。
(3)加強食品標準水平評價體系建設。食品標準水平評價體系主要是指依據國際標準、國外先進標準、國家標準、行業標準等對食品標準相關參數、指標的評價,并得出一個高于、相當或低于的結論。我國的采標制度實際上就是一種標準水平評價制度,是企業自覺采取的行動,是和國外標準、國外先進標準比較而進行的,采標目的是為了提高企業產品的質量,促進企業技術進步,消除貿易技術壁壘,最終提高企業的經濟效益。
4 標準化管理方式的變革――危機意識和文化建設
“安而不忘危,治而不忘亂,存而不忘亡”,這是先哲留下的治國安邦之策,如今對于企業的危機管理也同樣適用。尤其在食品危機和風險高發的年代,千古哲理值得反思,日本著名企業家松下幸之助的經驗告訴我們,居安思危的危機意識是決定現代企業能否得競爭、長治久安的基礎。對于本土的我國企業,尤其作為內地的民族企業,有在未來的食品業有所發展,必須具有傳統的前瞻性思維能力、良好的社會道德和社會責任;并且具有強烈的食品安全危機意識,這才能夠保證食品安全危機預警與危機管理得以順利開展。
加強標準化教育的深度和廣度是必然選擇。據中國標準化研究院楊鋒對國內外標準化教育政策的對比研究,發現我國的標準化教育與美、英、日、法、德、加拿大等發達國家的教育存在很大的差距。實際上表明我國的標準化教育還停留在為專業人士,包括政府官員、商業人員、標準化協會成員等提供標準教育上,進幾年來全國僅有幾所大學引進了標準化教育。
參考文獻
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[2]李凱年.國外食品衛生安全管理動態與發展趨勢[J].世界農業,2004,12(308):18-20.
[3]李里特.農產品標準化是現代農業和食品安全的基礎[J].標準科學,2009(1):18-21.
[4]李琳.食品安全與相關標準化體系建設[F].中國標準導報,2005,10:12-14.
食品安全標準范文3
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求
(四)對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求
(五)食品生產經營過程的衛生要求
(六)與食品安全有關的質量要求
(七)食品檢驗方法與規程
(八)其他需要制定為食品安全標準的內容
基礎標準,主要由第一、第二和第四部分組成
產品標準,主要由第三、第六和第八部分組成
檢驗方法與規程標準,主要是第七部分
生產經營規范標準,主要是第五部分
食品安全標準的概念由《食品安全法》提出,對其定性為“強制執行的標準”,且“除食品安全標準外,不得制定其他的食品強制性標準”。食品安全標準包括國家標準和地方標準。食品安全國家標準由衛生部負責組織制定和,它的內容包括八個部分,大致可分為四類:
基礎標準包括食品中致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物、真菌毒素等的限量規定等,食品添加劑、食品相關產品添加劑的使用標準,以及標簽標識等的規定,對具有一般性和普遍性的食品安全危害和措施進行了規定,涉及的食品類別多、范圍廣,標準的通用性較強。比如大家熟悉的GB 2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中制定了近千種添加劑在十幾大類的食品中使用規定,再比如大家不太熟悉的GB 2761-2011《食品安全國家標準 食品中真菌毒素的限量》中制定了六種真菌毒素在十大類食品中的限量。還有與消費者關系最密切的GB 7781-2011《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》和GB 28050-2011《食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則》等等。
產品標準包括食品產品、食品添加劑和食品相關產品的標準,比如大家關注的GB 14963-2011《食品安全國家標準蜂蜜》等食品產品標準、各種食品添加劑質量規格標準以及各類食品包裝材料、洗滌劑和消毒劑標準。若這些標準涉及了基礎標準已經規定的內容,就引用基礎標準。由于一些產品有其特殊性,可能存在其他的風險,就在相應產品標準中制定相應的指標、限量(或措施)和其他必要的技術要求等。
生產經營規范標準對食品生產和經營過程中為了達到食品安全這個最終目的,而在各個步驟所采取的措施和控制手段需要達到的目標進行要求,主要包括企業的設計與設施的衛生要求、機構與人員要求、衛生管理要求、生產過程管理以及產品的追溯和召回要求等。
檢驗方法標準規定了物理化學檢驗、微生物學檢驗和毒理學檢驗規程的內容,針對不同的目標,規定所使用的方法及其基本原理、儀器和設備以及相應的規格要求、操作步驟、結果判定和報告內容等內容。
食品安全標準的“唯一”和“強制”性注定了它在整個食品標準體系中的重要性,也意味著它應當擁有自己相對獨立的體系。在食品安全國家標準體系中,以基礎標準為緯,以產品標準為經,就基本搭建起了一個基礎的二維平面網狀結構。生產經營規范標準將作為一個全方位對食品、食品添加劑和食品相關產品生產經營過程進行要求的部分,承擔起將二維的網狀結構變成三維的作用。檢驗方法標準將成為每一條經緯的支撐部件,起著不可忽視的加固作用。標準體系內各部分成為既相互獨立又互相依存的關系。
以GB 14963-2011《食品安全國家標準蜂蜜》為例。標準中規定了蜂蜜的范圍、定義、蜜源要求、感官要求、理化指標、微生物限量等。
標準的定義明確了蜂蜜的屬性,將以蜂蜜為基礎添加包括淀粉類、糖類、代糖類的任何其他物質的產品排除在了“蜂蜜”范圍之外,而標準的范圍明確了這項標準各項要求只針對符合定義的產品,也就是說,只有是蜂蜜才能談得上是否符合這項標準。
標準中的各項指標除了有關于危害人體健康物質的限量規定,如致病性微生物的限量,也有與食品安全有關的質量要求,如果糖和葡萄糖、蔗糖等蜂蜜的特征性指標。標準還規定了監測是否符合這些要求或限量時應相應采用的檢驗方法。當適用的檢驗方法是已經的標準時,就采用引用的方式;當沒有的標準時,檢驗方法通常作為一個附件放在標準正文后面。這項標準就是這樣的。
除了檢驗方法標準,由于相應的基礎標準中已經對蜂蜜中污染物、獸藥殘留和農藥殘留的限量做出了規定,因此在這項產品標準中也引用了相應的基礎標準,一來避免了重復規定可能引起的管理混亂,二來可以讓使用者盡快找到適用的標準。
標準中沒有規定“食品添加劑和營養強化劑”的要求,因為GB 2760-2011《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》中不允許向蜂蜜中加入包括防腐劑、澄清劑、增稠劑等在內的任何食品添加劑,GB 14880-2012《食品安全國家標準食品營養強化劑使用標準》中也不允許向蜂蜜中加入任何食品營養強化劑。
食品安全標準范文4
我國的食品供應商絕大多數只具備IS0(國際標準化組織)、GMP(良好操作規范)、HACCP(危害分析和關鍵控制點)等相關認證,如果要將產品出口到歐、美市場,通過IFS、BR,C、SQF等相關標準的認證顯得至關重要。為了讓國內的食品企業更多地了解有關IFS、BBC、SQF及GFSI的相關內容,本刊特地邀請了國際食品標準IFS專家、IFS總經理Stephan Tromp先生;BRc審核員、BgC認可的講師、BR,C技術評估員徐建華先生;SQFI澳大利亞及亞洲地區代表Bill McBride先生;GFSI/消費品論壇(The ConsumerGoods Forum)食品安全項目總監Catherine FPoANC01S女士及NSF-CMi亞太區總經理Peter Bracher先生,就三大標準及其與GFSI的關系等相關問題進行了深入探討。
記者:目前,1FS.BRC.sQF三大標準在全球享有很高的知名度并被GFSl所認可,請簡要介紹 下這三個標準形成的歷史背景。
Stephan Tromp:IFS是由德國零售業協會制定。多年來,對供應商的審查是食品生產及貿易中不可或缺的一部分,供應商和貿易企業直在尋找解決方案,以降低他們由于多重審核所支出的費用。基于這種情況,在2002年,為了建立一個共同的食品安全標準德國HDE一零售業聯合會的食品零售商制定了名為“lFS(國際食品標準)”的共同審核標準。IFs國際食品標準的目標是建立一個統一的評估審核基準,為所有的品牌食品供應商提供統的公式統 的審核程序以及對審核結果的相互認可,從而使整個供應鏈更加透明。
徐建華:BRC是由英國零售商協會制定。英國零售商為了保護他們臼有品牌的聲譽、產品質量,要求其供應商根據他們制定的檢查標準進行審核、評估、篩選。上世紀90年代初,為了解決零售商的供應商由于多次審核而產生的額外成本、零售商之間的不同要求,沒有統 的執行規范等問題,英國零售商協會在零售商的協助下,制定BRC標準。隨后英國零售商協會對BRC進行了5次修改,并在2008年把BRCU式更名為全球食品安全標準,這也顯示了英國零售商協會把該標準推廣到全世界的信心和決心。
Bill MeBride:SQF是全球食品行業安全與質量體系的最高標準,是唯一一個總部位于歐洲以外且經過GFSI認可的項目。1994年,為確保向澳大利亞零售商提供安全和高質量的農產品,澳大利亞農業委員會為食品產業鏈上的相關企業制定了食品安全與質量保證體系標準,這就是SQF的雛形,它很快被美國的水果包裝企業所認可,并在90年代后期向制造業擴展并進入了國際市場。從2004年開始,SQF項目由SQF研究院(SQF Institute)進行管理,而SQF研究院是食品市場研究院(Food Market Institute,FMI)的一個部門。目前,SQF2000是世界上唯將HACCP和S09000這兩套體系完全融合的標準,同時也最大程度的減少了企業在質量、安全體系上的雙重認證成本。該標準具有很強的綜合性和可操作性。
記者:對于中國企業而言,獲得IFSBRC SQF認證對于保障食品的安全及進入歐美市場有很大的幫助,那么,請介紹一下這三個標準的主要內容及特點。
Stephan Tromp:其實,1FS不只是一個食品安全的標準,它還為產品及其供應商在質量與安全方面提供了一個評估與認證的通用工具。IFS采用風險評估的方法,幫助企業建立起適合自身生產和需要的解決方案,在保障產品質量的同時,有效減少企業每年的宙核數量,以縮減零售商和供應商在審核方面的成本。lFS的最新審核清單包括五大部分內容,分別是最高管理者職責,質量管理體系,資源管理,產品生產過程管理,測量、分析和改進。其中,最高管理者職責包括了對企業政策、結構,顧客服務和管理評估方面的要求,質量管理體系很大程度上包括了對HACCP系統、文件管理和記錄的要求;資源管理涵蓋了對個人衛生、防護衣、培訓和工作人員設施方面的要求,生產過程是標準的重點部分(原因是IFS食品標準與產品和流程的認證相關聯),根據產品的不同,它包含了對購買、包裝,企業配備內部經濟、病蟲防害、追蹤調查等方面的具體要求,測量、分析和改進部分包含了對內部審計、產品分析、產品回收和對改善措施管理等方面的要求。
IFS認證的優勢主要體現在如下幾個方面首先,IFS是食品安全與質量一體化的標準,IFs標準的建立使得食品生產商在檢查食品安全和質量時,僅需面對一種標準,從而節約了參與各方時間與金錢,其次,IFS采用基于風險分析的方法,可以讓企業建立適合自己的解決方案。在審核過程中,IFS審核員的檢查僅用于確定你的解決方案是否奏效,能否保證生產出安全的產品。如果你的產品生產過程無需建立特別的安全控制措施,IFS對此將不作特別要求,再次,生活并不是“非黑即白”,這在1FS評分系統中得到了很好的體現。在評分時,審核員可以對所發現的偏離情況進行分級,你可以根據IFS審核報告了解公司的真實情況,同時這也為你下一步的改進和提高打下了良好的基礎,還有,lFS給企業12個月時間去整改IFs報告中認定的所有偏差,這給企業足夠的時間來量身定制符合自身流程的解決方案。不過,那么食品安全或法律要求相關的不符合項則除外,因為這些需要必須立刻解決;最后,IFS通過與GobalGAP認證(全球良好農業操作認證)以及其他質量體系(如QS,KATFQU)合作,可避免企業的方重復審核。
經驗表明,采用Fs標準,可使企業以一種全新的方式構建自己的生產流程,找到可以進行改善的切入點,從而為企業節約了時間與成本,改善了其與客戶的關系,極大地提升了企業的核心競爭力。
徐建華:BRC全球食品安全標準則分為七大部分,它們分別是管理承諾和持續改進,HACCP體系、食品安全和質量管理體系,工廠環境/設施標準、產品控制、加工過程的控制,人員管理。
其中,管理承諾和持續改進的基礎要求是指公司的最高管理者應證明其承諾完全實施《食品安全全球標準》的要求,包括提供足夠的資源、有效的溝通、體系的評審和持續改進的措施,應將改進的機會加以識別,實施并
全部文件化。
HACCP體系的基礎要求是公司的食品安全計劃應以HACCP體系為基礎,該計劃應系統的、廣泛的、徹底和全面的實施與維持。應采用食品法典的HACCP原則,并參考相關的法規,實施條例或指南。
食品安全和質量管理體系是指公司應根據法律法規、行業規范、客戶要求,以及公司產品特性、工藝、設備等知識結合公司的管理模式,制定公司的食品安全和質量管理體系。這部分包括食品安全和質量方針,食品安全和質量手冊、組織結構、管理職責和授權、合同評審和以客戶為關注焦點內審、采購和供應商管理、文件和記錄管理、糾正和糾正措施、追溯、產品召回、客戶投訴管理。
工廠環境/設施標準是指公司應根據標準的要求,公司執行環境、異物管理和設施等GMP要求。包括內容有:外部要求、食品防護,廠房內部的要求、設施的要求,設備要求、員工設施要求、物理和化學污染控制、清潔消毒、蟲害控制、廢棄物管理、儲存和物流的管理。
產品控制是指公司從產品開發到產品分銷,建立嚴格的質量控制方案并對采用的檢測手段、檢測的數據按照良好實驗室操作規范執行。包括的內容有產品設計和開發、特殊材料控制、外來物控制產品包裝、產品檢驗和檢測、不合格控制、產品放行。
加工過程的控制是指公司應展示其對加工過程的控制能力。關注的點為關鍵的生產工藝步驟、測量設施和設備的準確性以及現場的監控能力。
人員管理是指公司應確保人員在上崗之前和在工作中得到有效的培訓,使員工能勝任影響食品質量、安全的關鍵崗位。
在培訓內容中,標準非常關注崗位的技能、個人GMP(良好生產規范)的培訓、培訓過程以及培訓后的評估。這樣才能保證其員工在合適的崗位上做正確的工作。
Bill McBride:SQF有兩個標準,即SQF2000和SQFl000。其中,SQF2000是基于HACCP體系的面向食品生產商及分銷商的供應商保障標準,而SQFl000則是基于HACCP體系的面向初級農產品供應商保障標準。兩個標準需要一套完整的文檔式的,可執行的食品安全管理系統,來滿足法規的需要,與GAP(良好農業規范)、GMP(良好生產規范)的要求相一致。另外,還需要一套文檔式的可執行的HACCP規范。SQF審核及認證須由獲得許可證的認證公司的注冊食品安全審核師進行。SQF的合格證書須進行年度審核,審核成功后核發合格證書。
記者:IFS,BRC、SQF三項標準都得了GFSI的認可,那么這三個標準有什么共性特征呢?
Peter Bracher:它們的共性特征主要體現在以下幾個方面一是這三大標準的制定和修改不只取決于采購商,零售商及食品服務公司的需要,也是出于保護消費者免遭食品安全風險及保護品牌的角度考慮,二是這三大標準都是GFS認可的標準,GFSl的特點就是“一處認證,處處認可”,這意味著在GFSl認可的標準體系下,企業得到一個第三方認證機構認證后,他們可以不用再接受其他認證機構的認證:三是這三大標準的條款都有非常詳細的描述,并做了具體,明確的解釋。這與其它標準如S022000、HACCP等有著非常大的區別:四是這三大標準都把些法規的要求嵌入在標準內,如保質期的研究、轉基因和食品過敏原的法規要求、標簽的要求、產品的追溯體系和召回要求等,五是隨著行業的發展,這三大個標準都要定期進行重審或更新,所以它們是‘活’的標準:六是每個標準都有個認證公司的清單或目錄供客戶參考,七是三大標準均要求所有的審核員必須在相關的食品領域有一定的技術能力。另外,在BRC和SQF中明確提出工廠需要有防護計劃,以防止破壞工廠對產品進行下毒等事件的發生,雖然lFS標準在這方面沒有提及,但在其補充文件中對此也有明確的規定。
其實,經過GFSI認可的標準,在保障食品的安全和質量方面,均可起到很好的作用,所以,企業在選擇哪家標準進行認證,沒有必要花費用太多的精力。不過,在現實情況下,企業最好核實下關鍵客戶的偏好,并以此作為參考進行選擇。
記者:剛才提到,這三個標準從制定到現在也在不斷更新,請問,截至目前他們分別經過了多少次修訂?
Stephan Tromp:2002年,由德國零售協會(HDE)擬定了一般食品安全標準,并稱其為IFS國際食品標準。2003年5月,IFS國際食品標準正式施行。2004年3月,lFS國際食品標準第四版公布,并于該年7月1日起生效。2005年11月起,IFS國際食品標準第四版審查程序全面啟動,涉及零售行業。2006年6月,IFs國際食品標準新物流標準施行。目前,IFS國際食品標準已經到第五版。
徐建華:BRC食品標準發展的歷史從1998年10月第版以來,先后于2000年6月,2002年鑰,2005年1月,2008年1月分布了其第二、三。四和五版,第五版時正式更名為全球食品安全標準,于2008年7月正式執行,并一直沿用至今:
Bill McBride:SQF在1995年5月頒布了第一版后,歷經了5次修改于2008年頒布了第六版,目前使用的就是這一版本。
記者:G FSI的工作目標之一就是在世界范圍內建立食品安全標準,并通過建立基準對現有的安全標準進行檢查,那么,IFS、BRC、SQF與GFSi的關系是怎樣的?
Catherine:GFS全球食品安全倡議是在一系列食品安全事故頻發的背景下,于2000年1月由消費品行業的主要國際性零售商CEO發起,目的是尋求食品安全系統的持續改進,提高供應鏈的成本效率,并保證消費者有更安全的食物。GFS舊常工作由消費品論壇進行管理。其戰略發展計劃及主要決策由GFSl董事會領導。董事會還負責指導GFSI技術工作委員會。委員會成員在近年來增加迅速,目前已超過120人。分設不同的工作組也已增加到七個,工作組代表來自世界范圍內的大型食品零售公司,這些公司的銷售額占了全球食品零售額的65%以上。
目前GFS已認可您所提及的這三個標準,并且這三個標準的組織機構都是GFSI的成員,并在GFSI工作組中發揮重要作用。BRC標準由英國零售商協會在1998年引進,并于2003年1月被GFSI首次認可,IFS標準于2002年被引進,2003年1月被GFSI所認可為基準之一,SOF標準1995年引進,2004年被GFS認可。
記者:我們知道,GFS的目標旨在不同的標準間尋求對等與趨同,要得到GFSI,的認可,各標準必須按照相應的指導文件進行操作,請介紹TGFS指導文件的相關情況7據了解,@FS的指導文件已經第六版,那么,像IFS,BRC,SQF等標準,是否需要重新申請GFS的認證7
Catherine:GFSI指導文件不是個新的標準,它是一個為標準及操作規范設立的指導性文件,它代表著各利益相關方的食品安全最佳操作規范。在前五次修訂的基礎
上,最新第六版指導文件中,列明了就具體食品安全體系得到GFSI認可的步驟過程。也對體系如何修正完善提供了具體指導。同時,新版指導文件還對尋求接受GFSI認可的食品安全體系自身管理提出了需要實施的具體要求,還包括生產安全食品的關鍵要素。
建立這個指導文件的初衷,就是希望通過它去比較當前國際上幾種不同的主要標準體系,在他們之間尋求一些對等與趨同,并進行相應的調整。一旦形成標準間的對等與趨同,在現實的操作過程中,我們就可以對不同的標準體系進行些整合。這就是我們目前正在做的工作,它會對食品行業的發展帶來切實的好處。
目前,@FSI指導文件的第六版本在GFS唁方網站上可以提供下載及相關介紹。并將在今年2月倫敦舉行的全球食品安全會議上正式發行。所有通過了GFS 2007年第五版本指導文件要求的標準到2011年12月31號日之前仍然有效,之后,如果仍要獲得GFS認可,所有標準需基于指導文件第六版的要求重新進行申請,目前我們已經將重新申請的要求通知到各標準組織機構。我們也將在GFSI官方網站和通過郵件的方式保持信息的更新。
記者:作為世界食品安全標準,IFS,BRC、SQF這三項標準的發展趨勢及在中國的推廣情況是怎樣的?GFs在其發展戰略中對中國市場又有怎樣的計劃? Stephan Tromp:IFS在合肥設立的辦事處是FS全球第五家辦事處,主要負責IFS在中國及全亞洲的業務,其中一項重要的工作就是在中國建立Fs的網絡,同當地的零售商、行業企業及服務供應商保持緊密的溝通。在中國設立辦事處之前,1FS先后在法國,德國、意大利、美國建立了辦事處,我們的原則是每一個國家僅設立一個辦事處。我們的下一個目標是在南美洲地區設立我們全球的第六家辦事處。
徐建華:BRC在中國的推廣情況良好,目前在中國的客戶有1000多家,2010的增長率大概20%。目前全世界的大型零售商都認可BRC證書。
Bill McBride:SQF從1994年創立于西澳大利亞開始已經成長為全球認可的主要食品安全管理標準之一。在北美、亞太地區,歐洲、中東及南美地區有數以千計的食品企業通過了SQF的認證。自2009年初開始,SQF在北美的的客戶增長超過了500%。
食品安全標準范文5
關鍵詞:食品;標準化;質量安全;措施
中圖分類號:TU277.1 文獻標識碼:A
1 標準化的原料生產,是食品質量安全的首要條件
對于食品的質量有重要的影響的是原材料的質量,這是由食品本身的特點決定的,原材料的質量直接決定了食品的質量,所以要從源頭上控制食品的質量,實施標準化作業,要做到如下幾點:
1.1 完善標準體系的建立
對于農產品的質量要建立規范化的標準體系建設,對于農產品的標準要按照無公害的綠色產品來對待,從產地的環境到品種要求,從生產技術到加工技術,其中的每一個環節都要嚴格按照質量標準體系來執行。
1.2 嚴格執行標準化質量體系
對于農產品的產地要有嚴格的標準要求,在選址的過程中,要進行嚴格的考察,看產地周圍是否有污染源,對于產地的土壤和水源的質量進行檢測,看其是否符合規范標準。在對原料進行貯藏運輸的過程中,要對溫濕度和周圍的環境有嚴格的限制,保證原材料的質量標準。
2 標準化的生產加工是食品質量安全的重要保證
食品產品相對于其他產品來講,對于加工制作的條件有嚴格的標準,加工制作的條件和規范的操作是保證食品質量的重要措施。
2.1 環境場所的標準化。對于食品加工的場所要有嚴格的環境限制,嚴格按照衛生和防污染的相關標準布置。同時還要對加工場所周邊的環境嚴格限制,避免污染源的存在。
2.2 廠房設施的標準化。在對廠房進行設計的過程中,要充分的考慮到食品加工生產的特點,要便于衛生清理,保證衛生條件符合食品生產的環境標準。要保證廠房的通風換氣和防護設施,還要有專門更衣室、廁所和淋浴室。對于原有的普通產品車間進行改造的食品生產廠房,要經過嚴格的設計后再投入使用。
2.3 設備的標準化。生產加工食品的設備必須是符合國家相關標準的,盛裝食品的器具要經過嚴格的消毒并且耐腐蝕易清洗,一定要使用標準化的設備。
2.4 人員的標準化。食品的加工制作是由人來操作完成的,所以對于人員的健康有嚴格的標準要求。從事食品生產加工的操作人員,必須經過健康檢查,取得資質后方可從事該項工作。并且在上崗之前,要經過專業化的培訓,具備相關知識后準許上崗,不允許普通生產人員代替。
2.5 工藝、規程的標準化。在生產加工的過程中,每一個步驟都要嚴格按照標準的程序執行,統一規范,便于管理。
2.6 加工操作的標準化。在進入加工車間之前,操作人員要進行嚴格的消毒工作,穿戴工業生產服裝。對于原料和輔料的比例配備要嚴格按照規范標準執行,加工程序應當標準規范。
3 標準化的使用食品添加劑,是食品質量安全的必備要素
食品產品的特點之三是在生產過程中大都需要添加食品添加劑,以改善食品品質和色、香、味,或為滿足防腐、保鮮和加工工藝的需要。最近的塑化劑風波等事件,暴露出食品添加劑使用中存在著擅自擴大食品添加劑使用范圍、過量使用食品添加劑、違法添加非食用物質或本身質量有問題的食品添加劑等問題。因此,食品生產過程中,食品添加劑的使用必須按標準規定執行,不能隨意添加。
新修訂的《食品添加劑使用標準》規定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量,為正確使用食品添加劑提供了有效的指導與標準化的依據。
4 標準化的檢驗是監控食品質量安全的關鍵環節
食品產品的特點之四是它的質量安全指標的不穩定性。因而,從制作、加工到銷售使用的質量安全,都離不開檢驗的監控。而其檢驗結果的可靠性要靠標準化來保證。在食品檢驗過程中,只要一個環節不標準,就會影響檢驗結果真實可靠性。
首先,要建立標準化的實驗室,使實驗室具有對食品感觀、物理、化學、微生物、重金屬等涉及質量安全指標的檢驗的各項功能,為檢驗提供標準化的環境;按有關標準規定購置標準化的實驗儀器設備,并按期檢定合格;備齊各種產品標準,根據產品標準要求和檢驗需要,正確選擇試驗方法標準,根據標準規定和實驗技術要求,制定相應實驗技術操作規程;根據實驗要求及有關標準規定,對實驗人員進行標準化培訓、持證上崗。
然后,根據實際需要,對受檢食品進行標準化檢驗。一是,抽樣必須標準化用標準規定的抽樣器具,以標準規定的方法抽取標準規定的數量,保留標準規定的備樣;二是嚴格按標準規定制備實驗樣品和對樣品進行前期處理;三是嚴格按技術規程進行標準化的試驗操作,記錄各項數據與結果。
最后,嚴格按標準規定對實驗數據進行修約處理,確保結果數據的有效性 按規范要求編制檢驗報告,根據有關標準規定做出極限數值判定,給出準確的檢驗結論。
5標準化的包裝,是防止食品流通中污染的必須措施。
食品產品的特點之五是在流通中必須有必要的包裝。食品包裝的最主要目的除了便于存放儲運外,還一個重要的方面就是防止流通中的污染。包裝食品的物品必須由符合有關食品安全衛生標準規定的、不對食品造成有害污染的專用材料制作;各種食品盛裝桶、箱、罐、瓶、袋、盒等包裝物的結構、尺寸、強度、密封性等都必須符合有關標準規定,以便于流通過程中的存放與運輸,同時滿足對有害侵蝕與污染的防護,防止食品的變形、損壞、流失、污染與變質。
結語
食品是人們生活的基礎保障,是必不可缺的,所以食品的質量安全至關重要,不僅對人們的身體健康有直接影響,同時對于社會的穩定經濟發展都有所影響。要保證食品的質量安全,就要從原材料的供應到生產加工的各個環節都要給予足夠的重視,每個環節的疏忽都可能對質量造成影響。只有嚴格按照質量標準執行,才能夠保證食品的質量安全。
參考文獻
[1]王華書.食品安全的經濟分析與管理研究[J].南京農業大學,2004.
[2]陳磊.論標準化在食品質量安全保障中的作用[J].2012年度標準化學術研究論文集,2012.
食品安全標準范文6
關鍵詞:吉林省;農業標準化;農產品質量安全
中圖分類號: F323 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.24.005
1 吉林省農業實施標準化生產的現狀
農業標準化是促進現代農業發展、增強農產品市場競爭力的基礎,是提高農產品質量安全水平的重要保證。近些年來,由于不斷強化農產品質量安全的監管力度,積極推進農業生產方式的轉變,實施農業標準化生產,強化品牌建設,促進了吉林省農業生產集約化和規模化經營。農業標準化示范區的數量及“三品一標”農產品的總量不斷增加,提升了全省農產品的品質及知名度。截至目前,全省農業標準化示范區的數量達到269個,吉林省名牌農產品數量達到146個,地理標志保護產品數量達到52個。通過農產品質量認證,達到了有效監控農產品產地環境的目的,從生產源頭提升了農產品質量安全水平。同時,也促進了農業生態環境的保護,促進了農業可持續發展。2015年,吉林省農產品質量安全合格率為98%,較為穩定。其中,蔬菜、水果、食用菌樣品監測合格率分別為97.7%、100%和100%,達到了能夠確保安全消費的水平。
雖然吉林省農產品質量安全工作取得了一定進展,農產品質量安全合格率較為穩定,但由于受大力發展經濟造成的環境污染等因素的制約,影響了吉林省農產品質量安全水平的提高,歸納起來主要有以下幾點:一是我國農業實行的,雖然在改革初期解決了農村家庭溫飽,改變了農民的生存狀態,但由于經營分散、規模小,達不到農業標準化生產的需要,缺乏持續性,影響了農產品質量安全水平的提升;二是化肥、農藥、獸藥等投入品的過度施用,對水、土壤、農產品等危害極大。為了維系農業的高產出,在農業生產上過度依賴化肥,導致化肥利用率極低,僅為35%,其余的65%則隨雨水滲入土壤及河流中。農藥、獸藥等使用隨意性大,造成農產品農藥殘留超標。催生劑、激素及各類添加劑等濫施、濫用,造成蔬菜、水果和肉類等農產品質量下降,適口性降低,危害人體健康;三是產品質量檢測體系亟需完善,尚不具備一整套完善的檢測技術體系,檢測技術水平、設備及質檢人員素質有待提高,對突發事物的檢測,缺乏有效 的檢測手段;四是農業社會化服務體系不健全,農業生產服務功能不強。基層農業生產服務管理處于邊緣化,農業保險體系尚未健全;五是監管、執法力度有待加強,政府多部門之間尚未形成“多管齊下,多頭分散,齊抓共管”的局面。急需明確責任,加強配合,嚴格管理,嚴防檢測死角。
2 提升吉林省農產品質量安全水平的對策與建議
目前,影響農產品質量安全的因素仍較多,保障農產品質量安全的長效機制尚未建立,確保人們“舌尖上的安全”的任務愈加艱巨。
2.1 加強對農產品生產環境的保護和治理
改善農產品生產環境是保障農產品質量安全的重要前提。工業化進程的加速,帶動了吉林省地區經濟的發展,提高了全省農民的收入水平,但農業生產環境質量下降的趨勢不容忽視。化肥、農藥、農膜及工業廢水等的使用和排放,使農作物賴以生長的水和土壤受到污染,直接影響了農產品的質量,因此,亟需強化對農產品生產環境的保護和治理。一是加強農田水利基礎設施建設,發展節水農業,積極推廣循環水養殖、節水品種和水肥一體化等技術,全面提高水資源利用效率。降低污染物排放對農產品安全的影響,改善農業基本生產條件,實施田、水、路、林、山綜合治理;二是樹立綠色增產的理念,強化源頭治理,嚴格控制化肥、農藥的使用。合理調整施肥結構,鼓勵農民多使用綠肥和農家肥,推廣科學施肥,提高用肥的精準性和利用率。擴大測土配方施肥使用范圍,增施有機肥,提升耕地內在質量。鼓勵并引導農民積造農家肥,推廣秸稈還田,種植綠肥。加強對農藥使用的管理,規范農民使用農藥的行為,實現科學用藥和精準施藥。加速生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣與應用,建立高毒農藥可追溯體系,在農民使用農藥的用量及方法上,鼓勵農業社會化服務組織對其提供指導與服務。
2.2 加快農業標準化體系建設
樹立和強化農業標準化意識,制定農業標準化發展規劃,規劃的制定要適合國情和吉林省省情,相關標準之間必須形成配套體系。制定嚴格的質量安全標準,包括具有地方特色的安全標準,及時更新落后的標準,質量安全標準的制定與更新應符合農產品生產實際。制定和修訂農業標準,制定標準的程度上進一步接近發達國家水平,要針對農業生產實際,加快對主要農產品的內在品質、分等分級、加工性能、安全衛生和包裝保鮮標準的制定和修訂。為做到農產品生產全過程的有據可依,應制定農產品安全限量標準、農產品安全通用基礎標準與綜合管理標準、農產品檢驗檢疫與檢測方法標準及農產品市場流通安全標準等農產品安全標準體系。完善農業標準化機構,將其列入科技工作的重點,加大經費支持力度,用于人員和設備的配備,保證農業標準化工作穩步推進。建立農業標準化責任制,建立健全農業標準化考核指標體系,成立由領導和有關農業專家組成的領導機構,督促農業標準的制定及實施計劃的貫徹落實,全面考核農業標準化的各個環節。
2.3 大力推進農業標準化生產
農業技術推廣機構應加大農業生產的標準化推廣力度,提高標準化技術在農業生產中的應用率,尤其要把在種植業和養殖業生產中的標準化技術推廣作為當前農業技術推廣的重要內容,其中包括生產、加工、儲運、包裝等標準化技術的推廣。積極引導種植業、養殖業等農產品生產和經營者,須按標準化生產技術規程進行嚴格生產和管理,達到農業標準化的普及和推廣。統籌做好標準化示范建設工作,以擴大“三品一標”品牌為引領,大力發展綠色食品、無公害食用農產品、有機食品、地理標志食用農產品等農產品,擴大標準化示范區的數量和規模。充分發揮農業龍頭企業、農民專業合作社和種養殖大戶等示范和帶動作用,率先實行標準化生產,提高示范區的輻射力和影響力。做好農產品的產地認證、產品認證,創建更多的無公害、綠色和有機農產品品牌,從農產品的生產源頭抓起,做好農產品質量安全工作。通過項目實施,積極爭取無公害農產品產地整體認證項目,從而帶動全省農業標準化生產,保障從農田到餐桌各個環節的食品安全。
2.4 提高農產品整體檢測能力及水平
全省農產品質量安全檢測屬于公益,因此要確保全省農產品質量安全檢測工作的正常運行,一是政府應加大對檢測部門工作經費的投入力度,增加財政配套資金,或通過農產品質量安全檢驗檢測機構資質能力建設項目的申請,爭取資金支持,及時更新檢測設備,完善檢驗檢測儀器設備購置和實驗室改造,強化基層檢測能力。檢測機構為了提升自身檢測能力,可以利用為企業提供服務的機會,為企業服務好,提高自身的社會知名度和影響力,吸引、鼓勵農業龍頭企業等民間資金投入到農產品質量安全檢測機構建設中來,為檢測機構發展增添動力;二要完善全省農產品質量安全檢驗檢測機構。積極創造條件,擴大監測范圍和檢測覆蓋面。增強檢驗檢測力度,增加檢測經費額度,不斷更新設備。采用分區域、分品種的檢測模式,使檢測對象覆蓋所有農產品,提高質監系統的檢驗檢測力度,增強檢測的權威性和有效性。加快推進市、縣質檢體系項目建設,使市、縣質檢體系項目通過計量認證;三是實行嚴格的培訓制度。加大對檢測人員的培訓力度,加強對專業檢測人員的培養,提高檢測人員的業務水平,提高農產品質量檢測能力,確保檢測質量,實施檢測人員執證上崗。
2.5 完善農產品質量安全監管體系