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綠化竣工驗收監理總結范文1
【關鍵詞】建設項目；環境保護；管理；探討
1、引言
我國長期以來對建設項目環境管理主要實行環境影響評價和“三同時”兩項管理制度，近年來，建設項目環境監理的逐步實施，有效彌補了法律法規對“三同時”制度在施工期管理上的不足，增強了項目在環評審批與竣工驗收之間的環保管理薄弱環節[1]。
2、建設項目環境保護管理在我國的發展
環境影響評價制度是源頭控制環境污染和生態破壞的法律手段。1998年，中國政府頒布實施《建設項目環境保護管理條例》，明確提出環境影響評價制度，以及建設項目環境保護設施同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。2003年開始實施的《中華人民共和國環境影響評價法》，將環境影響評價制度從建設項目擴展到各類開發建設規劃。國家實行環境影響評價工程師職業資格制度，建立了由專業技術人員組成的評估隊伍。2002年，原國家環境保護總局聯合鐵道部、交通部及水利部共同下發《關于在重點建設項目中開展工程環境監理試點的通知》，通過包括新建鐵路青藏線、西氣東輸管道工程等13個試點工程中取得的經驗，并借鑒國外經驗和工程監理經驗提出了一套操作可行的《建設項目施工期環境監理辦法》及其配套的《建設項目施工期環境監理指南》等規范文件[2]。同年以國家環境保護總局第13號令頒發了《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》。這一系列措施辦法的出臺，使得建設項目環境保護管理工作逐步走上規范化、制度化。
3、建設項目環境管理的內容
3.1建設項目的環境影響評價
按照《中華人民共和國環境影響評價法》及相關法律法規規定，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環境有影響的建設項目，均須按相關要求開展環境影響評價工作。
環境影響評價審批流程見圖1。
3.2環境保護“三同時”管理
環境保護“三同時”管理制度是指建設項目配套的環境保護措施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。同時設計是指對環境保護措施進行專項設計，在初步設計中編制環境保護專篇（篇章），在施工圖設計中細化環境保護工程設計；同時施工與同時投入使用是指項目配套的各項污染防治設施要與主體工程同步建設，以確保項目投入試生產時各項環境保護措施也具備同步運行條件。
3.3環境監理
環境監理主要包括3個階段，施工組織設計及施工準備階段環境監理；施工階段環境監理；工程試運行階段（交工及缺陷責任期）環境監理。環境監理的主要內容是施工期環境保護達標監理、生態保護措施監理和環保設施監理：（1）環境保護達標監理是監督檢查項目施工建設過程中各種污染因子達到環境保護標準要求的情況；（2）生態保護措施監理是監督檢查項目施工建設過程中自然生態保護和恢復措施、水土保持措施及自然保護區、風景名勝區、水源保護區等環境敏感目標的保護措施落實情況；（3）環保設施監理是監督檢查項目施工建設過程中環境污染治理設施、環境風險防范設施按照環境影響評價文件及批復的要求進行建設的情況[3]。
環境監理工作流程見圖2。
3.4竣工環境保護驗收
建設項目竣工環境保護驗收是指建設項目竣工后，環境保護行政主管部門根據本辦法規定，依據環境保護驗收監測或調查結果，并通過現場檢查等手段，考核該建設項目是否達到環境保護要求的活動[4]。
建設項目環境保護驗收的范圍包括：（1）與建設項目有關的各項環境保護設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配備的工程、設備、裝置和監測手段，各項生態保護設施；（2）環境影響報告書（表）或者環境影響登記表和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。
建設項目竣工環境保護驗收流程圖見圖3。
4、建設項目環境保護管理過程中的問題及建議
（1）由于建設項目環評審批周期長、難度大，企業急于項目早開工、早投產，因此環評未批先建的現象普遍存在。建議各級環境保護主管部門進一步簡化環評審批程序、縮短審批時限，同時加大地方環境保護部門的執法力度，從而有效提高建設項目環境影響評價執行率。
（2）有的企業重主體輕配套，環境保護設施不按環評及其批復要求建設或進度落后于主體工程建設。建議賦予環境監理機構現場監督檢查執法職能，充分發揮地方環境行政主管部門與環境監理機構的統一監督作用。
（3）有的建設項目不依法進行環保設施試運行審批和竣工環境保護驗收，有的項目長期試生產而不進行驗收。糾其原因，全是因為建設期未嚴格執行環?！叭瑫r”管理制度，環評及其批復要求的環保措施未落到實處而不具備驗收條件。因此，各級環境保護主管部門應在批復項目環境影響評價文件后從設計著手，跟蹤企業落實各項環保措施投資，督查環保工程的建設進展，從而實現項目配套的環境保護設施與主體工程同步建成投運，也可有效提高建設項目竣工環境保護驗收率。
【摘 要】本文重點介紹了養護預算定額的編制方法，并就養護預算定額在編制過程中的注意事項進行闡述。
【關鍵詞】高速公路；養護工程；預算定額；編制
1、前言
《安徽省高速公路養護工程預算定額》（含《安徽省高速公路養護工程機械臺班定額》）、《安徽省高速公路養護工程預算編制辦法》已于2012年4月1日由安徽省交通運輸廳批準在全省施行。該定額是安徽省高速公路養護施工及管理的統一定額。它是編制高速公路養護工程預算，臨時、應急工程及變更工程單價的計算的依據，合理編制標底、投標報價的基礎，適用于安徽省高速公路養護工程的大修、中修及小修保養。
隨著高速公路建設的快速發展，截至到2011年底，安徽省高速公路運營總里程已經越過3000公里，預計到2015年，全省高速公路將達到4500公里，形成四縱八橫的高速公路網。通車里程的逐年增加，隨之而來的就是高速公路養護工作量的不斷增加，養護定額將發揮越來越重要的作用?！栋不帐「咚俟佛B護工程預算定額》（以下簡稱養護預算定額）是本次定額編制最為繁重、關鍵的工作。下面簡要介紹下該定額的編制方法。
2、養護預算定額的編制方法
在定額基礎資料完備可靠的條件下，編制人員反復閱讀和熟悉并掌握各種資料，在此基礎上計算各個分部分項工程的人工、機械和材料的消耗量，包括以下工作。
2.1確定養護預算定額的計量單位
養護預算定額的計量單位具有綜合的性質，所選擇的計量單位要根據工程量計算規則規定并確切反映定額項目所包含的工作內容。養護預算定額的計量單位按公制或自然計量單位確定。養護預算定額中各項人工、機械和材料的計量單位選擇，相對比較固定。人工和機械按“工日”、“臺班”計量；各種材料的計量單位應與產品計量單位一致。
2.2進行子目平衡
要按照綜合誤差率對定額單位的工程量與綜合成分中的主要成分的工程量進行綜合平衡。超過最大誤差率的就應劃分子目。該步驟在編制定額時是一個十分重要的環節。養護定額分項及定額子目的設定應遵循適用的原則，即分項及子目應適合本省高速公路養護工程的需要，特別是現在高速公路養護的新方法、新工藝、新技術的應用。
2.3確定工料機定額消耗量
子目劃分后，就要通過各項工程的“定額測算統計表”來計算定額項目的工料機消耗量。人工、材料、機械臺班定額數量是預算定額的核心，主要采用以下方法：
2.3.1人工工日、機械臺班消耗量的編制方法
（1）類推比較法。
類推比較法主要包括以下幾個方面。①以某種典型工程定額為依據進行對比分析，推算出另一種相關工程的定額。如：根據“有熱接縫處理”的坑槽修補定額，類推出“無熱接縫處理”得坑槽修補定額。②以《公路工程預算定額》為基礎確定人工、機械定額值。當設定的養護預算定額分項及細目與《公路工程預算定額》相一致時，采用《公路工程預算定額》乘以人工、機械幅度差系數計算出最終定額值。③參照外省養護預算定額等其他定額編制人工、機械定額值。
（2）計時觀察法
現場測定種類很多，但主要的有三種：測時法、寫實記錄法、工作日寫實法。工作日寫實法是本次定額測定采用較廣的方法。通過以上方法測定后，我們可以通過數理統計的方法對測定資料進行整理、分析，得出人工、機械施工定額，再根據定額編制大綱中已確定的不同工程人工、機械幅度差，來確定最終的定額值。
（3）統計分析法
通過對施工條件比較正常，生產效率比較穩定，施工原始資料比較完善和真實的施工生產單位過去與施工生產有關的統計資料加以分析、整理，就可以計算出定額指標。
（4）經驗估計法
在經驗估計法中，為了提高其準確程度，采用了“三時估計法”，即先請專家估計出該項目的最大、最短和最可能的三種持續時間，并根據概率理論將以上三種時間分別分配1、1、4的權重，然后求出期望的定額時間作為該項目的經驗定額值。其計算公式為：
式中：T——該項目經驗估計定額值（經驗值）；tmax——該項目最大經驗值；tmin——該項目最小經驗值；t0——該項目最可能經驗值。
2.3.2材料消耗指標的計算方法
材料消耗指標是指正常施工條件下完成單位合格產品所必須消耗的材料數量，該材料按用途可分為主要材料、輔助材料、周轉性材料以及其他材料四種。材料的主要計算方法如下：（1）類推法。以《公路工程預算定額》為基礎確定材料消耗量。當設定的定額分項及細目與《公路工程預算定額》相一致時，其材料消耗量與其相當。（2）計算法。凡有標準規格的材料，按規范要求計算定額計算單位消耗量，如磚、玻纖格柵等。（3）換算法。設計圖紙標注了尺寸以及下料要求，則按設計尺寸計算材料凈用量；另外，各種水泥混凝土、瀝青混凝土等的配合比用料，可以根據要求條件換算，得出材料用量。（4）測定法。包括試驗法和現場觀察法，根據不同條件可采用寫實記錄法和觀察法，得出。對新材料、新結構須用現場測定方法來確定其材料用量，如瀝青路面霧封、硅酮膠灌注水泥路面裂縫、隧道滲漏水處理、橋梁梁板裂縫處理等。
通過以上方法計算，我們可以得出材料消耗量，再根據不同工程各種材料的損耗率，來確定最終的材料定額值。
2.4定額數據分析、整理
2.4.1剔除不合理數據
觀察挑選出寫實數據的偏高偏低的時間數值，初定可疑值。再計算出測定時間的最大極限和最小極限值。如果原假定的可疑值超過極限的數值可以判定為真正可疑值，可以剔除。
計算公式：最大極限值=X＋k（M-S），最小極限值=X-k（M-S）式中：X—測時數列的平均值；k—極限系數可參照極限系數表取定；M—測時數列的最大值；S—測時數列的最小值。
極限系數表
觀察次數 極限系數 觀察次數 極限系數
5 1.3 9-10 1.0
6 1.2 11-15 0.9
7-8 1.1 16-30 0.8
需剔除的數據有以下兩種情形：最大可疑值＞計算所得的最大極限值；最小可疑值＜計算所得的最小極限值。循環往復，直至沒有以上情形為止。
2.4.2整理計算定額的實測值
利用平均修正剔除篩選后的數列，根據定額編制的水平指標要求，進行定額實測值的計算。采用平均水平進行定額的編制，實測值為剔除后的平均值；則人工定額的初值（M）為滿足要求測定數據的算術平均值：
式中：ti—剔除后的數值；n—剔除后數值個數。根據定額編制大綱的要求，養護定額水平為平均水平，按上式計算確定定額值。
2.4.3計算定額基價
在有了以上測定及計算分析出的定額人工、材料、機械用量基礎上，我們采用統一的人工、材料、機械臺班單價，計算出該定額細目的基價。
3、養護定額編制過程中的注意事項
3.1注意高速公路養護定額與公路工程定額、普通公路養護定額的區別。
3.1.1高速公路養護工程獨特的施工組織
高速公路的養護要求及時、快捷地修復損壞部分，而且要考慮高速公路封閉的情況，因此在定額編制的時候，必須考慮多方面的內容。
3.1.2高速公路養護工程獨特的安全管理模式
高速公路養護工程的開展，必須以保證高速公路的暢通為前提。本次定額編制中，將“高速公路養護安全作業設施布置”單獨編制為定額項目列出，便于高速公路養護工程安全的統一、集中管理，適用于高速公路養護工程獨特的安全管理模式。
3.1.3具有養護工程所特有的定額項目
養護工作的目標是保持路面整潔、行車舒適、邊坡穩定，排水通暢，構筑物、橋涵及隧道完好，沿線設施完善，綠化協調美觀，創造暢、潔、綠、美的行車環境。養護工程涉及范圍廣、工程類別繁雜，與基本建設項目有很大的區別，比普通公路有著更嚴格的要求。
3.1.4養護工程獨特的新技術、新工藝
養護工作必須在維持高速公路暢通的前提下開展，同時，由于高速公路的質量標準高，對養護工程的技術質量要求相應很高。近年來，隨著我省高速公路養護技術的發展，養護工程在新材料、新技術、新工藝等方面得到不斷推廣和應用，如：霧封、微表處、超薄磨耗層、鉆孔排水、隧道洞內滲漏水處理等。在編制養護工程預算定額時必須充分體現這些新技術、新工藝。
3.2資料收集要及時、準確、齊全、細致。
既要收集現行相關的規定、規范和政策法規資料又要養護管理、實施部門的養護結算、變更、預算、單價分析、招投標文件等資料，便于指導、統計、驗證養護定額數據。同時，在定額測定時注意區分定額時間和非定額時間。
3.3統籌兼顧零散和連續規模施工。
比如日常養護的瀝青路面坑槽修補。主要有以下情況：
（1）一次上路作業僅僅修補1-2處坑槽，修路王加熱的瀝青混合料用不完，增加施工成本。通過測定，該情況偶然發生，屬于個性，在編制定額時可以不予考慮。
（2）修補的坑槽較集中，至多置換1次施工作業區，約占項目測定60%，屬共性，本定額以此數據為基礎編制。
（3）修補的坑槽較分散，置換2次及以上施工作業區，約占項目測定的40%，屬共性。經統計，本定額的人工、機械消耗量約是情況②的1.1倍（材料消耗量不變）。
4、結語
