前言：中文期刊網精心挑選了獎勵通知范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
獎勵通知范文1
現將申報2005年度**市科學技術獎項目的有關事項通知如下：
一、項目要求
申報的項目要符合《**市科學技術獎勵實施辦法》和《**市科學技術獎勵實施細則》規定的條件，具體要求如下：
（一）申報的項目應是2002年以來已通過科技成果評價（含鑒定、驗收、評審、評估、發明和實用新型專利授權、行業審定、有關部門確認等），并已經市級以上科技成果登記（未進行科技成果登記的項目須在申報前補辦登記手續）。
（二）申報項目的推廣應用時間或其相關論著公開發表時間要1年以上。
（三）申報項目必須是在我市轄區內研究開發、應用推廣，且是我市第一完成單位。
二、申報條件
符合下列條件之一者，可以申報市科學技術獎：
（一）在實施技術開發項目中，自主創新，形成具有重大市場價值的新產品、新技術、新工藝、新設計和生物新品種，并在實踐中應用，取得顯著經濟效益的：
（二）在實施技術改造項目中，采用先進技術改造傳統產業，提高產品質量，改善生產手段，取得顯著經濟效益的；
（三）在實施科技成果推廣應用工作中，促進科學技術成果產業化，取得顯著經濟效益的；
（四）在實施社會公益項目中，從事科學技術基礎性工作和社會公益性科學技術事業，經過實踐檢驗，取得顯著社會效益的；
（五）在實施管理科學、決策科學等軟件研究項目中，其結果已為有關部門的決策所采納、應用，并取得顯著社會效益的；
（六）在實施國民經濟和社會發展計劃的綜合性基本建設工程和科學技術工程等重大工程項目中，總體技術水平、主要技術指標和經濟指標達到**市內領先水平以上的；
（七）重大科學發現或重大技術發明，具有重大科學價值或實用價值的。
三、材料要求
（一）書面材料
1、填寫《**市科學技術獎勵申報書》，并附上：
（1）科技成果評價材料（鑒定證書、驗收證書、專利證書、評估報告、行業評審或有關技術證明材料）；
（2）推廣應用證明；
（3）技術工作總結；
（4）相關的檢測檢驗報告（社會發展類項目可免）；
（5）其他應附的技術文件或材料。
上述材料按順序附在《申報書》的后面并裝訂成冊，一式3份。
2、填寫《**市科學技術獎勵申報項目簡況表》，一式7份。
（二）軟盤
提交與《**市科學技術獎勵申報書》、《**市科學技術獎勵申報項目簡況表》的格式、內容相同的軟盤1張，并在軟盤標簽上標明申報項目名稱、完成單位、申報單位和申報日期。
（三）申報項目的填寫說明
《**市科學技術獎勵申報書》、《**市科學技術獎勵申報項目簡況表》及填寫說明的軟盤格式可在**科技信息網“資料下載—科技獎勵”欄目中下載?；蛘邅?*市科技局科技計劃股（科學館內）索取。
獎勵通知范文2
為充分調動稅務部門足額征繳市級收入的積極性，促進稅務事業持續穩定發展，切實增強市財政保障能力，市政府確定對市級稅收征管經費實行獎勵補助。現就有關事項通知如下：
一、獎勵補助的對象和條件
（一）獎勵補助對象。組織和直接參與市級稅收征管的稅務部門。
（二）獎勵條件。當年必須完成市政府年初分解下達并經人代會通過的市級收入預算任務，完不成任務的不享受獎勵。對市地稅局每年定額補助200萬元。
二、獎勵計算辦法
征管經費獎勵實行定額獎勵補助與增收、超收獎勵相結合的辦法。
（一）定額獎勵補助。對完成任務的，負責煤炭開采、加工企業稅收征管的縣區稅務部門，分別給予10萬元經費獎勵；對市級稅務部門分別給予200萬元經費獎勵。
（二）市級稅務部門當年新增獎勵額。完成年度稅收收入目標任務的，分別按預算增幅和超預算增幅確定綜合獎勵系數。
1.預算增幅獎勵系數。按預算增幅計算獎勵系數，預算增幅獎勵系數=（預算數-上年完成數）/上年完成數，如比上年增幅下降，預算增幅系數按零值計算；
2.超預算增幅獎勵系數。按超預算增幅計算獎勵系數，超預算增幅獎勵=（實際完成數-預算數）/預算數；
3.確定綜合獎勵系數。即綜合獎勵系數為上述兩系數相加；
4.確定新增獎勵額。按定額獎勵與綜合獎勵系數相乘計算當年新增的獎勵額。如當年沒有完成年度稅收收入目標任務，按第二項超預算增幅獎勵系數辦法相應計算負值系數，定額獎勵與負值系數相乘計算當年扣減獎勵額。
（三）煤炭稅務征管部門新增獎勵額。完成年度稅收收入目標任務且增幅達到20%的，按定額獎勵的20%計算新增獎勵。
（四）領導班子獎勵。當年市級稅務部門新增稅務獎勵的20%和定額獎勵的10%部分作為市國、地稅局領導班子成員獎勵資金。
（五）獎勵基數。對當年增減獎勵經費按20%計增或計減下一年度定額補助經費基數。
三、稅收收入審查
各市級稅務征管部門要進一步加強稅收征管，努力做到應收盡收，確保完成年初預算目標并力爭超收。年度決算后，市財政、審計部門要對市級組織收入情況進行嚴格核查，對弄虛作假、混淆入庫級次的，予以調整和通報批評，并相應扣減部門稅收獎勵。預算確定后，對中央、省出臺的政策性增、減收因素予以剔除，涉及企業上下劃轉等一次性入庫因素進行同口徑調整。
四、獎勵資金渠道
獎勵資金按照財政受益原則，由市級財政負擔。
獎勵通知范文3
現將《縣村級公益事業建設村民一事一議財政獎補試點工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
為進一步鞏固農村稅費改革成果，扎實推進社會主義新農村建設，全面深化農村綜合改革，使村級公益事業建設一事一議獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）試點工作在我縣順利開展，根據《南省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》（政辦發146號）、《南省人民政府關于印發南省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點實施意見的通知》（政發114號）和《通市人民政府關于貫徹〈南省人民政府關于開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知〉的意見》（政發33號）等文件的有關規定，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展的方略，以推進社會主義新農村建設為目標，以農民自愿出資出勞為基礎，以爭取政府獎補資金為引導，以充分發揮全縣基層民主為動力，逐步建立籌補結合、多方投入的村級公益事業建設新機制。
（二）基本原則。一是民主決策，籌補結合。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎勵補助，堅持政府投入和農民出資出勞相結合，共同推進村級公益事業建設。二是量力而行，注重實效。一事一議財政獎補項目必須考慮農村集體經濟組織、農民和地方財政的承受能力，量力而行。各鄉鎮要統籌規劃、加強引導、分步實施，優先支持農民積極性高、需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業建設項目，并適當向特困自然村傾斜，提高項目效用。三是規范管理，陽光操作。建立健全各項制度，確?；I資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理公開透明、公平公正，全面接受群眾監督。
（三）目標任務。通過開展一事一議財政獎補試點，充分調動農民廣泛參與一事一議籌資籌勞的積極性，加快村級公益事業建設，爭取經過5年左右的努力，使全縣大部分自然村基本實現村內道路硬化，飲水安全衛生，村容村貌和生產生活條件明顯改善，推動社會主義新農村建設躍上新臺階。
二、獎補范圍
一事一議財政獎補范圍主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎，目前支農資金沒有覆蓋的自然村村內道路、小型農田水利、人畜飲水、環衛設施、植樹造林、文化體育設施等村民迫切需要并直接受益的公益事業建設項目。
跨村以及村以上范圍的公益事業建設項目投入應主要由各級政府分級負責，由現有的投入渠道解決。
農民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞應由農民自己負責。同時，對近10年來財政資金扶持過的項目原則上不再列入獎補范圍。
超過農民承受能力，舉債興辦的村內公益事業建設項目，不列入獎補范圍。
，獎補項目的實施范圍以主要交通沿線和城鄉結合部及村內戶外道路硬化等項目為重點，逐年向其他地區延伸。
三、工作程序
一事一議財政獎補試點工作以縣為主組織實施。
（一）一事一議財政獎補項目的申報。村民通過一事一議籌資籌勞開展的村內公益事業建設項目，需申報財政獎補資金的，由村民委員會提出申請，鄉鎮人民政府初審后上報縣農村綜合改革領導小組辦公室。
（二）一事一議財政獎補項目審批。由縣農村綜合改革領導小組辦公室牽頭，縣減負辦對所有上報項目的議事程序進行審核。會同縣財政、農業、交通、水利、林業、建設等部門對項目的合法性、合規性和可行性以及對各個項目的財政獎補資金進行審核，報縣人民政府審定。
（三）一事一議財政獎補項目的實施。經批準的一事一議財政獎補項目在鄉鎮人民政府的統一組織、統一管理、統一監督和縣直有關部門的指導下，由項目議事主體組織實施。
（四）縣綜改辦依據縣人民政府的審批意見按有關要求錄入村級一事一議財政獎補項目信息管理系統報省、市農村綜合改革領導小組辦公室備案，同時將審批情況反饋鄉鎮人民政府組織實施，并將審批后的申報表返回鄉鎮財政所、農業綜合服務站和村民委員會各1份，縣綜改辦、財政局、減負辦和縣級有關部門各留存1份。
（五）一事一議財政獎補資金的兌現。獎補資金由縣人民政府統籌安排，縣財政專戶核算，綜改辦具體負責，專項用于村級公益事業建設一事一議項目獎補?？h人民政府依照獎補辦法，根據項目類別、工程投資額度、村民籌資籌勞、村集體經濟投入、社會捐贈等確定各個一事一議項目的補助數額，嚴禁按人頭平均分配獎補資金。
資金的撥付由縣財政局根據縣人民政府的審批意見，按項目的實施進度分期預撥到鄉鎮財政所。對農民籌資、村集體經濟投入和社會捐贈等資金，必須由議事主體將相關收據送鄉鎮農業綜合服務站審核，報鄉鎮人民政府同意后，財政所方能對議事主體按工程進度撥付財政獎補資金。待項目竣工驗收后由財政所與縣財政進行結算。獎補情況由鄉鎮和縣農村綜合改革領導小組辦公室匯總，逐級報市、省財政及農村綜合改革領導小組辦公室備案。
縣財政局按規定和程序辦理資金撥付手續。一事一議財政獎補資金，實行事前預撥和事后報賬制度，由縣人民政府統籌安排，采取實物或現金方式，專項用于村級公益事業建設。
（六）一事一議財政獎補工作考核、驗收?？h人民政府對各鄉鎮一事一議財政獎補工作分年度進行考核和驗收。經考核驗收，未完成計劃的，相應扣減次年縣對鄉鎮的獎補資金；違反政策和規定安排使用獎補資金的，依照相關規定予以處罰，并追究相關責任人責任。
四、工作步驟
一事一議獎補工作按四個步驟實施：
（一）5月1日到5月30日為宣傳動員部署階段。主要是傳達貫徹相關政策和文件精神，統一思想，明確目標任務，開展宣傳發動，完善政策措施。各鄉鎮要精心組織，認真做好宣傳、發動工作，充分調動群眾的積極性。
（二）5月30日至7月30日為項目申報審批階段。7月10日為村民委員會提起申報的最后限期；7月16日為鄉鎮人民政府向縣農村綜合改革領導組辦公室報送申報材料的最后送達日期；7月30日為縣農村綜合改革領導組辦公室匯總向省、市上報經縣人民政府審查核準后的財政獎補項目的最后日期?？h人民政府將按照相關規定確定一事一議財政獎補項目。
（三）8月1日至12月31日為落實村民籌資、社會捐資、及財政獎補項目資金，全面組織實施一事一議財政獎補項目階段。
（四）1月1日至2月28日，為檢查驗收報賬階段。主要是對一事一議財政獎補項目的實施進行總結驗收和決算。
五、配套措施
（一）統籌規劃一事一議財政獎補項目。一事一議財政獎補項目由縣人民政府根據全縣農村經濟社會發展的總體規劃，結合當地農村公益事業的發展現狀，與新農村建設、整村推進、鄉村道路建設、人畜飲水、村容村貌整治、移民搬遷等有機結合起來，以自然村為主，在充分尊重農民意愿的基礎上，按照“誰積極、支持誰，誰主動、誰受益”的原則，區分輕重緩急，統籌規劃，分期分批組織實施。每年一事一議財政獎補項目的覆蓋面，不得低于自然村總數的20％。
（二）建立健全一事一議民主議事機制。各鄉鎮要根據《縣人民政府辦公室關于轉發南省村民一事一議籌資籌勞管理文件的通知》（彝政辦發47號）的要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規范議事程序、明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導農民自愿出資出勞。要嚴格執行一事一議籌資籌勞的有關規定，所議之事要符合大多數村民的需要，議事過程堅持民主程序，實施過程和結果接受群眾監督。特殊原因跨年度籌集資金和勞務，須經全體村民同意，報經省人民政府農民負擔監督管理部門審核批準后方可實施。不得超出規定范圍向農民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務，不得平調使用籌集的資金和勞務，不得強行以資代勞、防止將一事一議籌資籌勞變成加重農民負擔的口子。
（三）建立健全監管制度。
1．建立財務公開制度。一事一議財政獎補項目建設的內容、籌資籌勞的數量、獎補金額等應作為村務公開內容，及時向村民公布。
2．建立檔案管理制度。各鄉鎮、縣財政局、農業局要建立一事一議獎補項目檔案和數據庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補項目的申報書等相關原始資料匯總歸檔，規范管理。
3．建立監督檢查制度。縣農村綜合改革領導組辦公室、財政局、農業局以及紀檢監察、審計部門要對一事一議獎補項目及資金使用的合規性、規范性和有效性進行全過程監督檢查。對違規操作、截留挪用一事一議籌資籌勞資金和獎補資金的行為，責令糾正，追回資金，并按照規定，追究相關當事人的責任。
（四）推進村級公益事業設施管護體制改革。一事一議財政獎補形成的資產，歸項目議事主體所有，要成立相應的農民專業合作組織，承擔項目資產的日常管理養護責任。鼓勵社會各界投資農村公益事業，對現有或今后形成的農村小型公益設施，要通過承包、租賃、拍賣等形式實行市場化運作，提高使用效率和養護水平。并按照《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（〔2005〕49號）要求，建立以政府投入為主的穩定的農村公路養護資金渠道。積極爭取國家對水利設施運行維護的投入，探索農村小型水利設施運行維護的新機制。
六、組織領導
一事一議財政獎補試點工作，政策性強，各級各部門要深入貫徹落實科學發展觀，從統籌城鄉發展，建設富裕、民主、文明、開放、和諧的高度，增強做好試點工作的責任心和使命感，周密籌劃，精心組織，確保試點工作健康有序進行。
（一）加強組織領導。各鄉鎮、縣直各相關部門要把一事一議財政獎補試點工作擺在重要位置，明確主管領導和責任部門，努力形成在政府統一領導下，部門分工、責任明確、配合密切、齊抓共管、共同推動村級公益事業建設一事一議財政獎補的工作機制?？h農村綜合改革領導小組成員單位為本試點責任單位（不再另行文通知），要統籌協調，精心組織?？h農村綜合改革領導小組要建立聯席會議制度，及時研究解決試點工作中遇到的困難和問題，充分調動各方面的積極性，確保試點工作取得成效。試點工作的重心在縣、基礎在鄉村?？h直各相關部門主要領導要親自抓，認真做好村級公益事業建設的組織規劃、指導協調、宣傳引導、管理監督等工作，確保政策落實。各鄉鎮要加強農村基層組織建設，選好配強村級領導班子，做好具體組織工作。村級組織要建立健全村規民約，廣泛開展民主議事，鼓勵和引導農民積極籌資籌勞，實施好一事一議財政獎補項目。要建立鄉鎮、村干部分工聯系項目責任制（每個項目都要有鄉村干部聯系），建立縣直部門掛鉤聯系項目村責任制，建立縣直試點主要責任單位分片檢查、指導、監督項目責任制（另行文通知）。新農村建設指導員，要全部參與試點工作。農業、交通、水利等涉及項目多的部門，要抽派1-2名業務骨干充實縣綜改辦工作至試點結束（其余責任單位確定兼職業務人員）。
（二）加強督促指導。縣農村綜合改革領導小組及其辦公室和財政、農業等部門，要切實加強對試點工作的督促檢查和指導，加強動態管理，及時掌握了解財政獎補項目的實施進展和獎補資金的兌現情況，及時解決存在的問題，確保試點工作健康發展。財政部門主要負責財政獎補政策的制定，獎補資金的分配、管理和監督，指導縣鄉開展財政獎補工作；農業部門主要負責一事一議制度的完善，指導鄉村開展一事一議籌資籌勞工作，加強對村民籌資籌勞的監督管理；發改、交通、水利、林業、建設等相關部門要積極支持、指導各鄉鎮搞好一事一議財政獎補項目的規劃、設計和實施；監察、糾風、審計和農民負擔監督管理部門，要加強對一事一議財政獎補工作的跟蹤檢查和審計監督，對群眾舉報和違反相關政策的問題，要及時查處，堅決維護農民群眾的合法權益；宣傳部門要做好試點典型宣傳報道。
獎勵通知范文4
為認真貫徹落實市委、市政府開展“抓治安保穩定”活動和“三打一反”社會治安兩年攻堅行動的決策部署，更好地激勵各地各部門團結奮戰、合力攻堅，動員和鼓勵廣大人民群眾積極參與、見義勇為，著力營造嚴打整治的高壓態勢、群防群治的治安環境和爭創一流業績的工作氛圍，經市委、市政府同意，現就做好“抓治安保穩定”和“三打一反”社會治安攻堅行動參與部門、組織（個人）先進評選獎勵工作通知如下：
一、“抓治安保穩定”獎勵辦法
（一）獎勵對象
鎮（街道）。
（二）獎勵方法
鎮（街道）按“抓治安保穩定”考核結果取前六名，設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，同時作為市級“抓治安保穩定”暨“三打一反”社會治安兩年攻堅行動先進集體。對獲得一等獎的鎮（街道）獎勵10萬元，獲得二等獎的鎮（街道）獎勵8萬元，獲得三等獎的鎮（街道）獎勵6萬元。其他鎮（街道）按考核分值予以獎勵。
二、“三打一反”社會治安攻堅行動評選獎勵辦法
（一）評選對象
基層參與部門、組織和個人。
（二）評選條件
1．優秀組織，分四類，給予獎勵。
（1）市級“抓治安保穩定”暨“三打一反”社會治安攻堅行動先進集體（20個）
評選對象：“三打一反”社會治安攻堅行動有關牽頭部門下屬單位。
評選條件：認真履行職責，積極參與“三打一反”社會治安兩年攻堅行動，成績突出，效果明顯。
（2）群防群治防控工作好（10個）
評選對象：村（社區）
評選條件：
①重視群防群治工作，有一支常年性巡邏隊，有若干名志愿者，積極組織發動群眾參與義務巡邏，無違紀違法事件發生，群眾反映良好；
②積極開展鄰里守望和戶戶聯防，有明顯成效或典型事例；
③“兩搶一盜”案件明顯下降。
（3）支持參與好、發動員工好、內部安保好（10個）
評選對象：企事業單位、商會
評選條件：
①高度重視社會治安管理工作，積極參與平安建設和社會治安綜合治理；
②企業內保工作好，并積極參與、支持轄區群防群治工作；
③組織或開展企企聯防；
④一年來無“兩搶一盜”案件發生。
（4）封閉管理好（8個）
評選對象：村（社區）、小區物業管理委員會
評選條件：
①大力開展農村封閉式小區建設，成效明顯；
②大力推進城區老小區改造，圍合式自治管理成效明顯。
（5）防范效果好（12個）
評選對象：村（社區）專業巡防隊伍，志愿者隊伍、和諧促進員隊伍
評選條件：
①成立并開展工作6個月以上；
②集體平均每人參與“三打一反”攻堅行動時間累計不少于50小時；
③有比較規范的組織管理制度和激勵機制；
④有相對穩定的人員組成和服務內容，經常性開展活動，每年不少于10次；
⑤積極參與平安創建和社會治安綜合治理工作，作用發揮好，成效明顯、社會反映良好；
⑥活動區域內，未發生重特大或有影響的“三打一反”案件。
2．優秀個人，分四類，給予獎勵。
（1）市級“抓治安保穩定”暨“三打一反”社會治安攻堅行動先進個人（150名）
評選對象：“抓治安保穩定”和“三打一反”參與部門個人，鎮（街道）所屬單位個人。
評選條件：
全力參與“抓治安保穩定”和“三打一反”社會治安攻堅行動，成績突出，干部群眾公認。
（2）組織發動好（20名）
評選對象：村（社區）、企業負責人或班子成員
評選條件：
①高度重視社會治安管理工作，積極組織發動群眾參與“三打一反”攻堅行動，群防群治工作好；
②“兩搶一盜”案件明顯下降；
③及時化解社會矛盾，無越級上訪和重特大發生；
④企業內保工作好，并積極參與、支持、贊助轄區群防群治工作。
（3）堅持參加好（30名）
評選對象：專業巡邏隊員和志愿者。
評選條件：
①大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極普及志愿服務理念；
②積極參加“三打一反”攻堅行動，義務夜巡或志愿者相關服務工作1年以上、服務時間累計超過100小時以上或有社會公認的突出事跡；
③積極參與平安建設和社會治安綜合治理某項具體工作，盡心盡力，默默奉獻，具有良好的社會效果；
④敢于同各種違法犯罪和不良行為作斗爭，有良好的社會聲譽，體現良好的社會風尚。
（4）防控效果好（50名）
評選對象：出租房屋房東、小區物業人員、企業內保人員、旅館工作人員等
評選條件：
①認真履行房東職責，積極提供治安信息、線索，以房管人作用明顯的；
②小區物業人員盡心盡職、積極采取防控管理措施，小區無刑事、治安案件發生的；
③企業內保人員堅守崗位，積極參加村企聯防，企業無刑事、治安案件發生的；
④旅館工作人員責任心強，發現可疑情況立即報告，積極配合有關部門開展行動，工作突出的；
⑤敢于同各種違法犯罪和不良行為作斗爭的。
（三）評選程序
1．市級“抓治安保穩定”暨“三打一反”社會治安兩年攻堅行動先進集體和先進個人，由各地和有關部門按照評選要求和分配名額（附件1），經黨政班子集體討論確定推薦名單，報請市“三打一反”社會治安兩年攻堅行動領導小組辦公室審核確定。
獎勵通知范文5
淘金船作業給河流造成的危害
在內河中有砂金的區域，大都活躍著一艘艘淘金船。它是種具有采沙、選金功能為一體的簡單船機設備，最為常見的是在鏈斗式挖泥船的基礎上，加裝金泥分篩裝置，淘金作業時，通過鏈斗下放深度采挖沙金，經過分篩裝置將金泥流入分篩盤中，予以提存，而挖起的沙石則重新倒置河中。淘金船進點的水域內，有的堆起了山包，高出水面4―5米，有些壘起了長城，長達數百米。原來一條婉如玉帶的河流經過淘金船的洗禮，變得千瘡百孔?？菟跁r，遠遠望去已難以分辨河流的去向。這種采掘作業，一是人為降低了航道的標準通航能力。淘金形成的山包和長堤將原來固有的河床和邊灘上的砂石挖起，迫使河水遇阻改道，經過一個洪水年，河水將沙石自然帶到下游河段，形成新的淺灘航道，不能保證枯水期的航道標準。二是危及水上交通安全。受利益驅使，有冒然者進入航道內或航道邊淘金，而用來固定淘金船的錨鏈、纜繩，給過往船舶構成嚴重威脅，同時也增加了航道設標和枯水期疏浚的難度。特別中水期航道內的沙包被水淹沒，很容易造成船舶“觸礁”或擱淺，易引發水上交通安全事故。第三，危及河道行洪安全。淘金船壘起的沙包、長堤，很容易改變河勢，危及堤防或臨河的村莊。第四，對涉水建筑物或構建物造成直接或間接破壞。淘金船主根據河段的砂金量，任意駐點開挖淘金，往往一艘船在一個點上淘期有一年半載。有的洪水時進點，到枯水期想出來也出不來。只好繼續在原地深度采挖。有的損壞了航道整治物，有的損壞河堤基礎，有的危及橋梁碼頭。第五，淘金船進入小江小河作業，幾個月下來，就可令河流改變模樣，一條人們賴以生存的水脈在淘金船的鐵蹄下支離破碎。
淘金船管理現狀原因分析
從工作實踐中看，內河海事、航道和水利部門為管理淘金船耗費大量精力，通過控制、打擊等手段取締非法淘金，事實上一次次集中整治只能收效一時。從客觀上講，一是從事淘金作業的大多是沿江兩岸的村民，“靠山吃山，靠水吃水”觀念深厚，下河是船員，上岸是農民，以此為生計。二是黃金價格上漲，低成本高產出，甚至當地一些要員也在其中。三是管理難度大，巡查人員來現場便停止作業，有的船在河岸邊淘金，巡查人員來時便玩起了“躲貓貓”游戲。
從管理規范上看，對淘金船作業行為如何定性，如何依法管理，尤其是淘金船在什么情況下作業是合法，什么情況下作業是“非法”界限模糊。根據我國《礦產資源法》第三十五條，“允許個人采挖零星分散資源和只能用做普通建筑材料的砂、石、粘土以及生活用采挖少量礦產”。說明這種散點作業淘金行為其市場準入是沒有門檻限制的，只是個管理問題。根據《水法》第三十九條規定：“國家實行河道采砂許可制度。在河道管理范圍內采砂影響河勢穩定或者危及防堤安全的，有關縣級以上人民政府水行政管理機關應當劃定禁采區和規定禁采期，并予以公告”。雖然法律上沒有提及淘金，但淘金必須采砂。根據《航道管理條例實施細則》第三十條規定：在通航河道內挖取砂石泥土，開采砂金、堆放材料，必須報河道和航道主管部門批準，涉及水上交通安全的，事先征得港監部門同意，并按照批準的水域范圍和作業方式開采，不得惡化通航條件。根據《內河交通安全管理條例》有關規定“對可能影響通航安全的作業”實行審批制度；“從事水上施工作業的船員”必須取得相應的適任證書。
建立以政府為主導的綜合治理機制
淘金船的作業行為由于地域性強，利益關系復雜，部門之間難以形成執法合力。可以由當地政府牽頭，組成由相關部門參加的淘金船治理整頓機構，明確各單位的職能、治理目標，徹底規范治理淘金秩序，最終消除當前淘金船作業帶來的嚴重惡果，暢通江河水。
一是把淘金船納入專業管理。各管理部門根據相關法律規定，對在河中作業或者待業的淘金船進行摸底登記造冊，包括船只、采挖機械、從業人員等，建立專業施工許可制度。
二是加大淘金成本，限制淘金隊伍無序膨大。淘金后的砂包必須及時作出清理。對只淘金不采砂的淘金船，必須強制交納足夠河道恢復費用的保證金，由管理單位統一負責恢復。鼓勵淘金船與采砂一并作業，將砂料全部運至陸地，并進行岸上破碎，若在河道拍賣區域施工作業，可一并將破碎成本納入拍賣成本中去。
獎勵通知范文6
黑龍江省三江工程建設管理局
2014年8月18日
一、三江治理工程前期工作進展情況
黑干堤防可研評估報告及14個前置要件全部完成，于7月29日報送國家發改委，目前，國家發改委農經司、投資司已會簽，近期將批復。省發改委及水利廳派專人在京跟蹤推進。
松干、嫩干可研需要辦理的14項前置要件已辦結10項，其余4項正在辦理中。松、嫩干可研已由國家中咨公司進行評估審查，目前已完成修改補充。
胖頭泡蓄滯洪區項目需要辦理的13項前置要件已辦結12項，環評報告正在辦理。項目可研已由國家中咨公司進行了評估審查。
二、應急度汛工程建設情況
應急度訊工程新建及加固堤防375公里，包括去年汛后開工建設的應急水毀修復工程堤防144公里（包括農墾總局開工290農場堤防6.88公里）和今年開工建設的應急度汛搶險工程堤防231公里，總投資37億元。應急水毀修復工程工程涉及去年水毀最嚴重、最緊迫的肇源、遜克、同江、撫遠四縣市及農墾總局290農場堤段，共計144公里堤防和19個封堵潰口，工程總投資17.74億元。于去年9月25日按省第45次專題會議決定先投入國家已撥付我省水利建設的3.8億元資金迅速啟動。在工程建設中，克服我省施工期短，工期緊、任務重的實際困難，打破常規，對土方用量大、春夏季運料困難的標段實施冬季備料，采取歇人不歇連續作戰的方式，目前，應急水毀修復工程主體土方已全部完成,防護工程正在加緊實施，累計完成總投資10.6億元。
應急度汛工程初步設計于今年5月11日批復，工程涉及14個縣區及農場，新建及加高培厚堤防總長231公里，總投資19.45億元。工程于5月23日完成招標投標工作， 5月25日參建單位進入施工現場。目前，應急度汛搶險工程完成主體土方的95%，完成投資6.6億元。這期間，各廳局高度重視、大力支持，各地方政府積極配合，急事急辦、特事特辦，創造了較好的外部環境，參建各方攻堅克難、加快建設，克服了征林征地、料場選址、道路維修、連續降雨等客觀影響，最大限度的保障了今年安全度過汛期。
三、工程建設管理情況
（一）加強協調，壓縮時間，做好前期工作。三江治理工程所需辦理的前置要件，涉及國家部委、各廳局及地方市縣農場等多個審批部門。各廳局密切協助，無縫銜接；各地市縣及農場靠前指揮，超常規推進。在上下同心、各方配合下，三個月以來，共計辦理完成各項手續70余項。
（二）公開透明、嚴格規范，打造招投標樣板。一是制定了一系列招標投標工作辦法。二是以抽選的方式確定招標機構。三是使用電子密鑰在網上下載招標文件，引入競爭系數、采用技術暗標等措施；四是全過程在省發改委、廳紀檢監察室、廳建設處等部門監督下進行，評標過程無死角全程錄像監控。
（三）堅持高標準、嚴要求，全面加強工程管理。一是完善規章制度。水利廳針對三江治理工程出臺了21項制度，我局結合工作實際也建立了質量安全管理、資金管理、文明施工等制度，保證工作規范運行。二是加強質量管理。嚴格執行項目法人、勘察、設計、施工、監理、質量檢測單位各負其責的質量管理體系，對于關鍵部位、關鍵工序和隱蔽工程全程旁站和跟班作業。采取自檢、平行檢測、抽檢相結合，保證檢測頻次，并增加了對原材料的質量檢測。三是加快建設，加強節點控制。督促施工單位主要領導堅守施工一線，科學指揮，按工序倒排工期，提高施工強度。四是強化安全管理。加強對重點隱患部位的巡視巡查，對險工弱段及安全隱患及時排險。五是積極開展學習培訓。借鑒先進經驗，先后深入黃河委員會等六個部門學習建設管理經驗；兩次組織開展全線業務培訓，提升各參建單位管理水平。
（四）依法依規，嚴格操作，加強資金管理。一是每個項目單獨建賬，單獨核算。嚴格按照省財政廳和省水利廳聯合印發的《黑龍江省三江治理工程項目資金管理辦法》進行資金管理。二是及時掌握工程進度，嚴格履行資金支付程序。三是所有資金的使用都按照內控制度，嚴格履行審批程序。
（五）加強廉政建設，確保三個“安全”。一是加強自身建設。堅持重要事情會議研究，集體決策，從今年5月中旬至今已召開12次局長辦公會議；嚴格按照規范、程序和各種規章制度辦事。二是簽訂廉政合同，從思想源頭預防不廉潔行為發生。三是突出防腐重點。從設計變更、招投標、材料設備采購、違法轉包分包、審核工程計量等5個易發腐敗風險源著手嚴格監控，確保工程安全、資金安全、干部安全。
