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長征詩歌范文1
一、市場經濟體制下勞動力資源配置
市場經濟是一種以市場機制配置資源為基礎的經濟運行方式。市場機制之所以能夠對勞動力資源進行合理配置，是由于各種市場經濟規律綜合作用下而形成的自發調節資源合理分配的機理。由于這只“看不見的手”的作用，使包括勞動力在內的各種生產要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動力資源的配置與重新配置，是以市場信號為導向，以市場競爭為動力，以勞動力流動為條件。唯有不息的流動才能不斷地配置勞動力要素于社會生產率最高或勞動力邊際產出最大的部門或領域。因此，勞動力要素的流動成為經濟增長的重要變量之一。
勞動力市場作為市場經濟體制下勞動力資源配置的一種方式，是與傳統經濟體制下行政計劃配置勞動力資源方式相對而言的。在傳統計劃經濟體制下，勞動力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計劃而確定的，而政府的計劃又是跟著政府的決策轉，忽視客觀經濟規律的要求和排斥市場機制的作用。而在市場經濟體制下，勞動力資源配置所依賴的客觀經濟條件發生了根本性變化，市場對勞動力資源配置起基礎性作用。
勞動力市場是勞動力供求之間在勞動力使用權的轉讓與購買上達成一系列合約的總和。勞動力使用權的轉讓與購買，是完全出于自愿而進行的勞動力交換活動，反映了以勞動力交換合約為基礎的勞動力供給與需求之間的關系，只有當這種關系成為一種普遍而非單個偶然的社會現象時，才成為勞動力市場。
二、競爭性勞動力市場形成與運作
勞動力市場的運作，形式上是勞動力供求雙方一系列自由的交易活動，但這些交易活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。勞動力買賣當事人的行為及動機怎樣，構成了勞動力市場運作最基本的規定。勞動力市場運作對勞動力供求雙方行為及動機的基本規定是：勞動力供給者只有通過勞動力的出售才能獲得生存和發展，因此他必須是一個具有理的自由人。所謂“理”，即勞動力的供給者具有追求收入和福利最大化的動機。正是這種動機支配著勞動力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動力供給者對其勞動力具有自由的轉讓權，沒有任何形式的人身依附關系，也不存在任何超經濟的強制。其次是勞動力需求者必須是獨立自主的經濟人。所謂“經濟人”乃是以追求利潤最大化為經營動機，這個動機決定著廠商對勞動力的需求。
競爭性的勞動力市場運作的基本特征是：（1）市場主體地位明確，通過雙向選擇實現就業。這種雙向選擇權利的充分貫徹，需要有一個統一、開放的市場，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉隔離、地區封鎖的格局。（2）是價值規律、供求關系調節著勞動力的流動。勞動力供求雙方的行為都接受價格信號（工資率）的引導，這一信號引導或調節著勞動力資源在社會各種用途之間的分配。價值規律和供求關系共同決定著勞動力的配置和組合，推動著勞動者跨地區、跨行業、跨部門的合理流動。顯而易見，價格（即工資率）作為勞動力需求與供給之間的一種比例，既是反映現有勞動力在各部門、各企業供求狀況的顯示信號，同時又給出了引導勞動力供求狀況，以及進一步調整的指示信號；不僅引導勞動力供求行為調整，而且同時也受勞動力供求狀況的左右，由勞動力供求雙方利益的共同平衡點來決定工資率的水平或具置。
從目前中國勞動力資源配置中存在的種種問題和弊端來考察，也大都可以從排斥市場機制和市場化程度低中找到根源，這些問題同樣有待于勞動力資源市場化配置來解決。因此，提出競爭性勞動力市場，確認勞動力資源市場化配置方式，不僅是理論探索的必然，也是中國勞動就業體制改革和勞動力資源配置方式轉換，如何適應整個經濟體制市場取向改革客觀要求的必然選擇。
三、現實經濟運行中勞動力市場分割
在競爭性的勞動力市場，作為流動行為主體的勞動力供給者（即流動者）具有完全支配自身勞動力的權力。對于流動者即勞動者來說，流動行為是否發生，主要取決于流動的機會成本與預期收益的差數。但是，在現實生活中，并不存在完全競爭的勞動力市場，或者說，現實的勞動力市場競爭是不充分的，存在著形形的勞動力轉移障礙，以及由此引起的勞動報酬上的顯著差別。同等勞動不能獲得同等報酬，由此引起的勞動報酬上的顯著差別，是勞動力市場分割的具體表現。勞動力市場分割理論，是把這種被分割了的勞動力市場，看成是同一個勞動者由于從事不同種類的工作，因而領取不同的勞動報酬。
我國勞動力市場分割，首先表現為城鄉勞動力市場分割。20世紀五十年代中后期以來，我國所形成的城鄉就業隔離政策，不僅是行政上的隔離，同時又是體制上的隔離，即不允許農村勞動力自由進入城市就業。其風險性是不可忽視的。八十年代中后期，政府對農民的自由流動和就業選擇權利的有條件認可，城市對農村勞動力進入的行政控制逐步放松，以及城鄉之間還存在著明顯的收入差距，使得流向城市尋找就業機會的農村剩余勞動力呈日益增長的趨勢（目前已突破1億人）。但是，至今還不可能形成穩定的、制度化的吸收農村剩余勞動力的城市化機制，城市勞動力市場還沒有條件對農村實行全方位開放，農村勞動者和城市勞動者還不可能真正享受平等競爭的權利。城鄉勞動力市場分割，集中反映在城鄉居民收入的差別上。其次表現在行業之間同工不同酬的勞動報酬的差別上。即在行業之間，也沒有形成統一開放的競爭型勞動力市場。1998年我國最高行業的平均工資為10633元，最低行業的平均工資為4528元，相差6105元，極值比2.35。我國壟斷行業高工資、高福利狀況的存在，說明城鎮內部不同行業的勞動力市場仍然處于相互分割的狀態，缺乏必要的競爭性和流動性。
長征詩歌范文2
黨的以來，我國經濟體制改革和經濟建設取得的成績舉世矚目。但是，我們也應該看到，在原有體制被打破以后，尚要經歷一個新舊體制交替的過程。這一過程會在國民經濟運行中反映出來，表現為社會經濟發展中的一些矛盾和磨擦。我國財政分配也必然受經濟體制轉換過程的影響，帶上新舊體制綜合作用的特征，使財政的改革與發展既呈現出進步的態勢，又面臨著程度不同的多種困難。以此作為判斷財政狀況的基本出發點，我們就能夠明確改革的方向，堅定信心，正視財政改革和發展中的困難，.勇于推進改革，而不至于過于擔優而悲觀失望，坐失改革的良機。從我國目前的財政狀況來看，正是體現了這種雙重特征。
(一)國家與企業分配關系的改革，推動企業朝著市場經濟的方向邁進了一大步，但國家與企業的分配關系仍未理順。
我國的企業改革發端于分配領域，即國家財醉的減稅讓利。國家相繼實行了企業基金、利潤留成、折舊基金留給企業、兩步利改稅，直到目前仍為主要經營形式的企業承包經營責任制，改變了過去統收統支的企業財務管理體制，逐步擴大了企業自主支配的財權和財力，為企業實現自主經營、自我積累和自我發展創造了一定的條件，企業活力也比以前大為增強。但現在的間題是，在打破對企業統得過多局面的同時，并沒能建立一整套規范的分配制度，國家與企業的分配關系尚未理順。這就造成了以下結果:一是制約著國家財政收入正常增長，企業對國家的貢獻不能隨著生產經營的發展而相應增加。二是制約著適應社會主義市場經濟要求的新企業經營機制的形成，在非規范性的國家與企業分配關系下，企業的注意力主要不是集中于外部市場竟爭和內部經營管理，而是偏重于與國家討價還價，謀求財政減稅讓利。這種長期依賴國家財政支撐的企業，必然缺乏參與市場公平競爭的能力。三是不利于真正實現政企分開。不規范的分配關系一方面會強化政府對企業的行政干預權，政府各主管部門能夠人為地控制參與企業分配的比例，迫使企業就范，另一方面也會促成企業對政府的依賴行為，只能負盈而不能負虧，依靠政府的施惠而生存。
(二)財政改革拓寬了國家籌資渠道，擴大了籌資范圍，但依然存在著聚財乏力的問題。在十多年的財政改革中，我國全面調整和改革了稅收制度，增加了諸多的稅種，使稅收滲透到社會經濟的各領域和各環節，對社會生產、流通、消費、投資、土地、資源、個尺所得等方面分別設置了不向的稅種，拓寬了稅收組織收入的渠道，保證了稅收在組織財政收\中的主體地位，重新恢復和擴大了國家信用籌，廣泛吸收國內閑散資金和國外資金，開征了一些具有專項用途和調節意義的基金等等。本來這些籌資渠道可以更好地保證財政收入實現正常穩定的增長，但由于一系列因素的影響，其作用并沒有完全發揮出來。主要因素有:(1)受現行財政包干體制的影響，一些地方組織收入的積極性不高，通過多種手段將應上繳的財政收入藏留于地方企業，以謀求地方的經濟利益。(2)企業經濟效益不高，使得一些稅種難以征收，缺乏征稅的源泉和基礎。(3)減免稅政策上存在偏差，不分產業、行業、企業和產品，廣施減免稅優惠政策，造成大量收入的流失。(4)稅收征管手段不強，征管方法不完善，偷漏稅現象普遍嚴重存在，如對個體經濟、個人所得的征稅上，漏洞很多，靠偷漏稅致富者人數非少。(5)受價格體系和結構不完善的影響，有的稅種雖設，但卻缺乏開征的條件，難以全面推行。(6)國家和企業分配關系不完善，導致在企業收益分配中國家所占份額不斷下降，有時甚至出現絕對額下降。財政籌資手段的作用發揮不足，必然會影響到財政收支的平衡。
(三)財政改革改善了中央和地方的分配養系，擴大了地方自主財權，但中央與地方在財力分配上矛盾仍然比較突出。
自1980年實行分灶吃飯的財政包干體制以來，中央與地方的財政預算管理體制進行過多次改革，總的趨勢是逐步擴大了地方在財力分配上的自，調動了地方各級政府理財的積極性，調整了中央與地方的財政利益關系。但目前的問題是，中央政府與地方政府在社會管理和經濟管理上的職責劃分仍然不夠明確，由此而形成財力分配上的界限不清，出現了中央財政困難嚴重，要求提高中央財政收入所占的叱重，而大部分地方財政也是困難重重，要求中央財政給予財力支持的局面。同時，中央在調整財力分配關系時，忽視了對地區間財政利益適度平衡的控制。在一定程度上人為造成了地區間的苦樂不均和經濟發展上的差異，在財力分配上形成了剛性既得利益障礙。
(四)財政支出規模不斷擴大，財政支出結構也進行了一些調整，但支出結構不合理而形成的財政支出的壓力仍在膨脹。
十多年來，我國的財政支出數量增長很快，接近于國民收入增長的速度。財政對社會文教科衛資金支出的增長，促進了社會事業的發展，財政價格補貼支出為支持價格體系的改革做出了巨大的貢獻，財政的’生產建設性投資的增長，在經濟結構調整和重點建設中發揮了重要的作用。與此同時，體制轉換時期的一些矛盾也反映到財政支出結構上來，財政支出結構調整上的困難進一步加劇了財政支出壓力的膨脹。主要喪現在:(王)財政統收的局面打破以后，統支的狀況沒有相應改變，‘一些原體制下的供給性支出仍然是財政背負的沉重負擔。(2)以財政補貼為主要支撐的價格改革尚未到位，使得占財政支出很大比重的價格補貼壓縮今成效甚微。(3)丫紐經濟的改革過程中，政府職能轉變過程緩慢，機構和人員編制持續膨脹，政府機構的運轉成本不斷上升，行政管理費支出的增幅高于整個支出的增幅。(4)社會資金構成變化，經濟投資主體多元化以后，財政的建設性投資仍企圖固守原有的投資格局，國家重點建設仍以財政直接投資作為基本來源，沒有將基礎設施的建設當作市場經濟中的產業對待，_忽視了為重點建設開辟市場資金來源渠道，放松了基礎設施和產業發展中吸引社會投資的財政政策和投資引導。
(五)財政宏觀調控方式發生變化，調控的范圍擴大，但調控的‘目標不夠明確，調控手段的效應不明顯。
隨著社會經濟運行機制的改革，我國財政從傳統體制下對社會經濟的直接調控，轉向直接調控與間接調控結合，開始注意研究運用稅收、財務、國債、預算等手段，從宏觀上協調國民經濟中的重大比例關系，調控的范圍涉及到產業結構‘固定資產投資方向、積累和消費、社會資金運動、區域經濟、收入分配等方面的內容。但在目前情況下，由于整個社會經濟宏觀調控體系尚處于建立和完善的過程，其他經濟杠桿的運用還不配套，企業經營機制改革還需進一步推進，社會經濟單位對經濟杠桿作用的反應不靈敏，因此，財政宏觀調控的應有作用還未真正發揮出來，調控的目標和重點不明確，調控手段間不協調，一些調控措施顯得軟弱乏力，財政政策的效應往往被地區、部門和企業的逆行為而抵銷，這對社會主義市場經濟的健康持續穩定運行極為不利。
(六)財政法制建設得到加強，但財政法規體系還不夠完善，財政執法上的問題尤為突出。近些年來，_我國為適應改革中財政管理工作的需要，逐步制訂頒布了一批財政法規，為各種社會經濟行為提供了必要的財政法制規范，使對各經濟主體的約束有法可依，依法理奮財、怡財方面也探索出一些可行的經驗。但隨著體制改革的逐步深化，社會經濟生活千變萬化，經常出現新情況和新問題，因此，我財政法規體系仍顯不足，有些法規落后于客觀實際而急需修正，有些新的經濟現象的處理尚無明確的法規可循，致使一些部門和單位有空可鉆。更值得重視的是，有法不依、執法不嚴的問題在財政法制建設中表現嚴重，使財政法規在一些經濟生活中成為一紙空文，財經蓖律松馳，違紀向題層出不窮，擾亂了社會經濟秩序，給社會經濟的健康發展蒙上了一層陰影。
綜上所析，新舊體制轉換時期的矛盾現實，是我國目前財政面臨的發展中困難的主要形成原因，要解決財政困難‘就必須在推進經濟體制改革中，適時推進財政改革。
二、深化對政改革的思路:以適應社會主義市場經濟發展的要求為落本粉眼點，建立新型的財政運行機翻
深化財政改革應按照社會主義市場經濟發展的要求，放眼整個國民經濟大系統，總結經驗，全面規劃，合理調整，分步實施，逐步形成新的財政運行機制的框架。
(一)按照社會主義市場經濟的要求，通過改革理順國民收入分配關系。
理順國民收入分配關系總的趨勢是使財政收入占國民收入的比重逐步提高并相對穩定在一個適當的比例上，但從具體的改革措施上看，側重點應放在按社會主義市場經濟發展的要戶求，規范國民收入分配的渠道、主體和方式，建立穩定的財政收入分配機制，而不應只強調。
聚財性改革。理順國民收入分配關系可以考慮以下內容:(1)理順國家與企業的分配關系。改變國家與企業在利潤分配關系上的不確定性和隨意性，明確劃分國家以社會管理者身份和生產資料所有者身份參與企業利潤分配的界限，并逐步與其他所有制主體的分配形式相一致，實現規范化的分配。(2)理順國民收入分配渠道。促進價格改革、工資改革和金融改革，協調各分配渠道間的關系。(3)調整參與國民收入分配的主體。除與社會資金運動有關部門(如財政、銀行、實體性的行業公司等等)外，其他行政和經濟主管部門(包括企業主管部門)應逐步退出國民收入分配領域，不再作為國民收入分配的主體存在;行政事業單位只有在其成為與財政脫鉤的經濟實體后，才能參與國民收入分配，逐步取消行政事業單位和企業主管部門掌握的預算外資金，并入財政預算渠道統一管理，或納入國家專業性投資公司管理。(4)理順中央與地方的財力分配關系。在試點的基礎上盡快推開分稅制改革，明確中央與地方的事權和財權劃分，形成規范化的、透明度高的補助、專款、投資等財力分配關系。(5)強化國家對個人收入的調節，完善對個人收入調節的手段，在放開搞活的同時，要加強對個人從事證券投資、生產經營、商品流通、第二職業等經營活動獲得的收入的稅收征管。
(二)按照社會主義市場經濟的要求，轉換企業經營機制。
為配合企業改革，促進國營企業向自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產經營主體過渡，財政應在以下方面推進改革:(l)加快財政的國有資產管理體系的建設。包括:調整財政部門內部機構的管理職能，凡屬國有經營性資產的管理內容，可交給國有資產管理部門，充實國有資產管理的內容，使之系統化、完整化;全面開展企業占用的國有資產的清產核資工作，摸清家底，明確歸屬關系;盡快制訂國有資產評估、產權界定、收益分配、控股和再投資管理等方面的法規制度，完善國有資產的價值管理形式，包括資產價值的保值、增殖、轉移、核銷等方面的管理，逐步建立國有資產的投資、控股參股等管理體系，等等。(一2)全面推行稅利分流，規范國家和企業間的分配關系。稅利分流應在兩個層次上實現:在企業利潤分配層次上。企業分別向國家上交所得稅和國有資產收益，在財政分配層次上，所得稅進入國家預算體系，國有資產收益則進入國有資產投資體系。(3)按照國際慣例統一國內各類企業的財務管理制度，適應經濟開放、企業間聯合和公平競爭的要求。(4)科學地劃分國有資產和企業資產，改變過去不承認國有企業有自己所有的資產的觀念，確立真正屬企業所有、自主支配的企業資產。企業只要是用財政無償投資以外的任何有償投資、并用稅后利潤清償而形成的資產，均可視作為企業自有資產，企業有權自主支配。確立企業所有的資產，可以為企業實行自負盈虧創造必要的條件。
(三)適應社會主義市場經濟的要求，圍繞財政支出結構的調整進行改革。
我國現行的財政支出結構在一定程度上還帶有傳統的供給的痕跡，國家包攬過多，既不適應社會主義市場經濟發展的特點，又增加了財政支出的負擔。因此，應從適應社會主義市場經濟發展的要求，建立新的財政運行機制的高度來進行系統的配套改革，調整財政支出結構。(1)適時進行政治體制的全面改革，轉變政府職能，將一些可以由經濟實體承擔的功能分離出去;取消一些職能部門和主管部門對企業的直接干預和管理權限，行政管理機構按精簡的原則，該并的并，該撤的撤，大力壓縮人員編制，大中專畢業生和轉業人員可實行多樣化選擇的分配形式，不再由國家統一安排，等等。財政在此基礎上實行嚴格的定編定額管理，減輕非生產性經費支出的壓力。(2)促進價格體制改革，調整財政價格補貼結構。重點要放在基礎產品價格和糧油價格改革上，在不影響社會穩定的前提下，能提高的逐步提高，能放開的全面放開;除了極少數關系國計民生的重要商品價格應保持國家控制以外，其他商品價格可由市場進行調節，國家提供必要的指導。一在此基礎上，財政可及時調整財政價格補貼結構，取消一些無礙大局的、帶有供給性特征的價格補貼，財政價格補貼的數量和項目的選擇，可按照效率及社會關聯性的程度來確定。(3)促進社會保障保險體系的建設。包括:社會養老保險、失業保障，醫療保險等方面的制度，實行國家、企業、個人共同負擔，財政統一籌集管理，改變國家統一包攬的局面。
(四)按照社會主義市場經濟的要求，改革財政投資體制。
在財政支出中，保持適當比例的財政建設性投資，是保證國家重點建設的需要，也是實現國家宏觀調控的重要條件。目前在適當壓縮非生產建設性支出，增加財政建設性投資的同時，還應調整改革財政的建設性投資體制，使之適應社會主義市場經濟發展的要求。(1)針對社會資金運動多樣化、投資主體多元化的特點，對基礎設施等重點建設項目投資可以實行多渠道結合，一共同承擔，如發行債券、股票、吸引外資、自籌等方式。(2)對一些有條件的基礎設施建設可以推向市場，實現產業化發展，改變完全靠財政投資解決的局面。如:電力建設、交通運輸建設、郵電通訊建設等，通過價格的適當調整，吸引社會各方面投資，實行誰投資誰受益的政策，改變國家投資、基礎設施無償或低費使用的狀況。(3)明確企業的投資主體地位，應將簡單再生產和擴大再生產的權限全部交給企業，國家實行政策引導，企業有權自行決定籌資形式，根據市場供求狀況和國家產業政策選擇投資方向，國家對企業的投資支持和引導主要通過國有資產投資、參股或控股等形式實現。(4)大力發展財政信用投資事業，完善財政信用投資管理，財政信用投資方向主要應選擇支持企業進行技術改造、調整產品結構、發展高科技等新興產業和培植各級財源。
(五)按照社會主義市場經濟的要求，加強和完善財政宏觀調控體系。
在國家宏觀調控體系建設中，應逐步強化財政宏觀調控功能。(1)完善財政調控政策體系。在經濟發展的不同時期，應恨據國家總體政策和產業規劃，制訂和公布有區別的財政調控政策。是實行擴張性政策還是緊縮性政策，應重點突出，有針對性;是調節供給、需求還是調節投資、消費，應環節明確，內容清晰。同時要有相應的政策執行保障辦法。(2)財政宏觀調控重點應放在總量調控上，主要是調控國民收入分配結構和產業結構。.調控的內容要適當集中，不宜包羅萬象，可由其他經濟杠桿和市場自發調節的較低層次內容應調整出去。(3)強化財政調控手段。主要應加強稅收杠桿的調控功能，通過調整稅制結構、調整減免稅政策、強化稅收征管等來提高稅收杠桿的調控效力。同時，逐步完善財政投資、財政信用、財政補貼等調控手段，綜合加以運用。(4)建立財政雙層調控體系，發揮中央和省級財政調控作用，增強兩級調控的正向合力和調控傳導的靈敏度。(5)注重財政調控與其他，調控杠桿的相互配合，在改革中協調運用，互相支撐，避免相互摩擦或產生抵消作用。
長征詩歌范文3
多少年來,央企集納全國最優質的經濟資源謀發展,開創了中國市場經濟創制以來的奇跡。
從經濟份額的角度看,中國石油的國內原油產量占全國的57%,天然氣國內年產量占全國的80%,煉化產品占據了全國40%以上的市場份額,而中國移動控制著4.57億戶的移動通訊。全國發電量的55%,民航運輸周轉量的82%,水運貨物周轉量的89%,汽車運輸周轉量的48%,高附加值優質鋼材的60%,水電設備的70%,火電設備的75%,由央企提供。
從贏利的角度看,2008年,在國有企業創造的利潤當中,80%都是由央企創造的。根據統計,2006年一年,央企就實現利潤超過1萬億,同時利潤超過100億元的有19家,另外有19家企業進入了《財富》雜志公布的世界500強,比2003年增加了10家。
這些公諸報端的數據顯示了央企對市場的操控能力與巨大盈利,因此有人稱之為“市場巨無霸”。
然而,最近數年人們卻觀察到市場巨無霸的一些不太安分的行為:對國家發展的謀篇布局有時候不買賬,有的觸犯了國家安全戒條,有的觸碰了經濟秩序底線。
這類事件雖然不多,但卻讓人記憶猶新:2005年,世界范圍發生能源危機,石油安全問題第一次嚴峻地擺在中國政府和民眾面前,國際石油價格飆升、國內石油供給短缺,國內大城市的加油站排起了長龍,給剛剛進入汽車時代的中國上了一堂嚴肅的能源短缺課?？墒窃谶@種狀況下,作為央企中堅的石油企業,并未如人們期待的那樣想方設法穩定國內的用油秩序,而是拿國內石油到國際市場上去倒騰,這樣運作目的似乎僅是為了賺錢,但它承擔的國家能源安全的責任,這時候不該好好體現嗎?
對幾大石油巨頭,在地方政府中即使是強勢人物,也不愿多置一詞加以評論,地方擔心的是不要在用油之時來個雪上加霜。不過,《望》新聞周刊曾發表文章,點名批評石油巨頭的利己主義,指責它們在有利可圖的時候,以“市場”身份謀取最大利益;而在面對競爭的時候,則以“管理者”面目出現維護自己的行政壟斷地位。批評者認為,這是一種典型的央企“雙重人格”癥。
2007年下半年,全球大米供應趨緊,國內糧油價格飆升,恰恰在此時,國內企業的大米出口大量增長,其中作為央企的中糧油扮演的角色也可想而知。在此種情況下,商務部不得不發文,明確禁止糧食企業不能借道香港出口糧食,以保證國內糧食安全。
2009年,中國各大城市的房價“突飛猛進”,有人說相當大比例的中國人買不起房;經濟學家們警告,中國不能重蹈日本和美國的房地產悲劇,以免陷入房地產泡沫引發的經濟危機;中央政府也表示要壓抑增長過快的房地產價格。就在這種氛圍中,創造地王奇跡的行列中有不少央企的身影:如北京廣渠門15號地塊以40.6億元成交,央企背景的中化方興是創造這一地王的主角。
央企是十分重要的,對國家利益、民族利益、人民利益都重要。正因為央企的重要性和特殊性,人們對其行為的要求就更高,就會給予特別的關注。尤其在創富上,人們就要求你更加文明,在保證中國經濟長期、穩定、協調發展中,你的行為尤其不能造成負面作用。
現在,社會上迷信市場的人指責市場巨無霸的壟斷行為傷害了市場有效的競爭,迷信政府調節的人傾情為市場巨無霸的政治效用辯護,其實這都還沒有觸及到問題的經濟實質:市場巨無霸的壟斷可能給中國經濟帶來的深層傷害。
這類的傷害,既涉及到對有效競爭的遏制,涉及到對市場精神的打擊,也涉及到對經濟資源的傾斜性布局可能導致的不平衡發展。這并無關乎意識形態的問題,僅僅關乎經濟發展的穩定、協調與可持續性問題。
假設當政府必須輸送大量的經濟資源卻無法滿足市場巨無霸不斷增長的需要之時,情況會是怎樣呢?會不會陷入左支右絀的局面呢?
長征詩歌范文4
市場研究公司IDC的今年一季度全球手機出貨量報告顯示，三星憑借4220萬部的智能手機出貨量超越蘋果，并憑借9380萬部手機總出貨量將諾基亞擠下手機老大地位，成為全球最大手機廠商。
IDC認為，三星成最大手機廠商主要得益于在智能手機市場的發展，其與蘋果的競爭也在加劇。
另外，根據三星的一季度財報，其在今年一季度實現運營利潤達5.85萬億韓元(約合51.5億美元)，同比增長98%；實現凈利潤達5.05萬億韓元(約合44.4億美元)，同比增長82%，這兩項均創下公司歷史的新高。
新貴誕生
倫敦研究公司Strategy Analytics最新的數據顯示，今年第一季度，三星手機占據了全球1/4的市場份額；智能手機方面，三星目前在全球智能手機市場的份額為30.6%，超過蘋果公司的24.1%。
而已經在手機行業第一寶座待了14年的諾基亞近況慘淡。其在智能手機市場份額不斷流失。第一季度，諾基亞智能手機出貨量為1190萬部，同比下滑50.8%。為什么超越諾基亞的是三星而不是HTC或者摩托羅拉？
Market Watch專欄作家德沃拉克認為，三星之所以可以取代諾基亞成為第一手機公司，而且日益威脅到蘋果的地位，關鍵就在于他們面向市場勇于探索的精神。
業內人士認為，三星在產品設計、分銷與營銷方面的強大執行力為其帶來回報。目前，三星銷售至少13款智能手機，顯示屏尺寸在2.8英寸 (Replenish)到5.3英寸(Galaxy Note)之間。
此外，三星奉行“機海戰術”，推出了多種智能手機操作系統的手機，包括谷歌安卓、微軟Windows Phone和三星自己的Bada。通過在所有操作系統上面下注，三星確保其穩操勝券。
IDC高級分析師凱文?雷斯蒂沃阿爾則稱，三星憑借與運營商穩定的關系在多樣化的市場里獲得收益，蠶食諾基亞市場份額并最終超越諾基亞。
而在正在快速發展的中國市場，三星也極為重視。近期，其攜手中國聯通了三星S6102E和三星S6352兩款千元智能手機產品，出擊中低端市場。
“三星一直認為，年輕人是最活躍、最耀眼的移動終端消費群體，誰能獲得他們發自內心的認可，誰就能贏得對市場的主動權和未來發展的掌控力?！?三星電子高級副總裁兼三星電子大中華區移動通信部總裁李鎮仲對記者表示，屬于“跨界系 列”的三星S6102E和S6352是三星與中國聯通合作開拓年輕人群市場的一項關鍵舉措，對于雙方吸引和培育新的用戶人群，將起到巨大的推動作用。
雙寡頭格局初現
據市場研究公司Strategy Analytics最新的統計顯示，蘋果和三星分別以24.1%和30.6%共攫取了全球智能手機市場54.7%的份額，言外之意，蘋果和三星在智能手機市場份額上的優勢還將延續。而兩者所占整個的手機行業利潤的比重更是達到了驚人的99%。
今年一季度，與三星和蘋果智能手機實現增長相反，排在后面的諾基亞、RIM、HTC都出現了不同程度的下滑。其中諾基亞智能手機同比下滑50.8%，RIM和HTC分別下滑29.7%和23.3%。
其他競爭對手無論在出貨量還是利潤方面似乎都無法與三星和蘋果抗衡。IDC研究經理弗朗西斯科?杰洛尼摩稱：“當前的智能手機市場正處于‘兩強相爭’的局面，而且我們認為今年這種情況不會有所改變。”
通信行業資深觀察家孫永杰認為，隨著蘋果和三星今年新機的，例如蘋果iPhone5和三星的GalaxyS3，兩者會繼續保持領先的地位，并持續在市場份額、營收和利潤擠壓其他的手機廠商，也許未來的手機市場格局將不會隨著眾多廠商的加入呈現百花齊放的多極化態勢，相反，可能會有相當多的廠商被淘汰。
雙寡頭格局初步顯現。誰會稱王？
目前來看雙方各具優勢。有分析師認為，三星手機不僅技術規格多樣而且價格區間也很寬，不同收入群體的消費者都能在三星手機里找到一款自己買得起的產品。相比之下，蘋果產品的價格過于單一。甚至有分析師建議蘋果必須拓寬自己的產品線，否則將面臨市場占有率下降的風險。
雖然在出貨量上超過了蘋果，三星移動業務營收卻不及iPhone營收。數據顯示，一季度iPhone為蘋果帶來227億美元的營收。而三星移動業務總營收則為170億美元。
孫永杰認為，如果未來三星要想真正挑戰蘋果的話，要么提高利潤，要么再次加大出貨量。
“上個季度蘋果iPhone的利潤率在43%左右，而三星僅在15%左右，蘋果的利潤率幾乎是三星的三倍。所以，要想在利潤上挑戰蘋果難度相當大，且勢必影響自己的出貨量。”孫永杰建議三星與其冒險和蘋果死拼，不如繼續擠壓其他的競爭對手，進而間接在營收和利潤上縮小與蘋果的差距。
除此之外，三星在超越蘋果的道路上還面臨著生態系統構建、專利戰等挑戰。有業界人士分析甚至擔心，快速崛起的三星會像近來一些PC廠商那樣成為普通硬件的制造商并飽受利率被擠壓的困境。
業內人士指出，如果希望避免只在低端市場與華為和中興競爭，那么三星必須發展包括軟件、硬件和內容在內的生態系統。
周鴻：奇虎360手機的另類戰術
本報記者 李瀛寰 發自北京
其實，奇虎360做手機，有點“趕鴨子上架”，因為是手機廠商先找周鴻的。
思考了半年的周鴻，最終決定“做手機”，原因不是所謂的“對抗小米”，而是他想再次顛覆互聯網手機的“傳統”玩法。
360本身就是渠道
半年前，有國內手機廠商找到奇虎360董事長周鴻，希望能合作推出手機產品。
對手機廠商拋來的橄欖枝，周鴻并沒有一下子心動，他要想清楚，互聯網手機這個游戲應該怎么玩，360的價值點在哪里？
半年觀察下來，周鴻已經了然。5月4日晚，周鴻在微博上宣布：360要進軍手機市場，360公司將作為開放平臺，未來不做硬件，而和國內外廠商合推多款零利潤特供機，他同時稱：“這件事情思考了半年，是一個重要的決定?！?/p>
周鴻一條微博引發業界嘩然，360要做手機這一消息在網絡上不脛而走，然而，這也正是手機廠商所看重的“互聯網特質”。
5月10日凌晨，余承東微博，表示將與奇虎360合作推出智能手機，性價比將超過小米手機。不過，這一微博隨后即刪除。5月14日，在媒體的追問之下，周鴻承認將與華為合作推出360特供手機。
何謂特供手機？“360是個開放平臺，同時也是智能手機開放平臺，利用這個平臺，直接為3億多的360用戶供應高性價比的手機?！笔聦嵣?，在360特供手機這一模式里，360本身已經成為手機產品的銷售渠道?！吧踔林挥心切╅_機時間在1分鐘之內的360用戶，才能購買特供手機?！敝茗欓_玩笑地說。
互聯網時代，奇虎360上億的用戶量已經可以成為手機渠道之一，可以幫助手機廠商精確找到用戶，可以省下大量營銷費用，同時通過電商省下渠道成本，360特供手機的低價空間也由此而來。按周鴻的規劃，“360手機不做硬件，不做品牌，只做定制”，但360的利益點在哪里呢？“我并沒有想著賺手機的錢，我只是想在移動互聯網軟件上能有360一席之地?！敝茗檹娬{，360在手機業務上的利潤來源，一是能吸引更多的360用戶，為用戶提供如特供手機這類的超值服務；二是360可以實現移動產品的流量分成、游戲等內置的收費等，而這部分利潤，360也將與合作的手機廠商分享。
顛覆傳統的互聯網手機模式
正是想明白了自己的利益點，周鴻最終決定進軍手機市場。
與小米手機自己生產手機的方式不同，可以看到，360不自己做手機，也不打自己的品牌，某種意義上，360特供手機是在手機廠商與360用戶間搭建一座橋梁，試圖“幫助傳統手機廠家實現互聯網轉型”。 但事實上，360特供手機的玩法仍是360在PC互聯網時代推出免費模式的延續：終端廠商提供“硬件零利潤”或“接近成本價”的定制手機，由360供給用戶，再通過流量變現轉化為收入。
這一思路其實就是周鴻經過長時間思考之后的決定，“術業有專攻，手機制造業的水很深”，如同部分業界人士不看好小米的原因一樣，通信制造不是輕易可以玩轉的，周鴻選擇了合作的方式，“互聯網產業和手機產業這兩個產業最終會劇烈地碰撞，最終產生新的商業模式。在這個過程中最保險的是不要自己做手機，而是幫助別人做。這世界上幫別人成功的事最容易成功，幫別人掙錢的事最掙錢?！敝茗櫡Q，這是他多年來的思路。對手機產業的發展，周鴻認為，商業模式、產品體驗、市場推廣和產品銷售的互聯網化，這是目前手機產業必須面對的新趨勢，而這正是360所擁有的優勢。
而在選擇合作伙伴上，周鴻也不認同百度的合作方式，他稱，得與“有實力的、真正的手機制造廠商合作”。至少目前披露出來的信息是，360將與華為合作，對照的則是百度先與戴爾合作，5月15日再與長虹合作。
在手機制造方面，華為與戴爾、長虹相比，誰更專業呢？
360選擇了一條與當下其他互聯網企業都不同的特色之路：與真正的專業手機制造企業合作，做一個真正的中立平臺，為用戶提供“高性價比”的手機，謀求自己在移動互聯網領域的一席之地。
采訪中，周鴻描繪了他心目中的“夢想手機”：基于安卓系統；目前市價在3000-4000元之間的主流的高端智能機的配置，最好為4.3或4.5英寸的高清屏；雙核1G以上CPU；對手機攝像頭有較高要求。但這樣一部手機，對360用戶的特供價最高只能是1999元。因為“3000元的手機，渠道至少拿走1000元”，自身就是渠道的360特供手機，可以控制住價格。
有了渠道優勢之后，在周鴻規劃的360特供手機中，既有1999元的高價版，也有低價的1000元版，但無論哪種，都是超出目前市場預期的高性價比手機。
“360的特供手機平臺對所有手機硬件廠商開放，歡迎合作?！敝茗櫡Q。
據周鴻稱，360特供機目前由奇虎360手機業務部負責，規模約400人，周鴻親自帶隊，奇虎公司將建立一個專門的新網站接受用戶建議。問到何時能推出360特供手機，周鴻稱：“我們正在快馬加鞭，我也很著急?！辈贿^，周鴻也強調，今年下半年，一定會推出。
當下，移動互聯網的熱潮讓更多的企業加入手機終端的角逐，傳統手機制造企業、互聯網企業都在謀求手機市場的新格局。“互聯網手機的發展上，小米手機開了個好頭兒，但猜中了開頭，卻未必能猜中結局，360希望能開個新的頭兒，360的境界與小米、阿里完全不同。
智能手機誰先出局？
本報記者 王剛 發自北京
當蘋果和三星在為誰將成為手機行業霸主而比拼時，諾基亞和RIM們則似乎在“比賽”誰將更快出局。
有人歡喜有人愁。當蘋果和三星占據了全球智能手機營收的99%利潤時，曾經的“風云角色”諾基亞、RIM、LG、索尼等卻都是一些高管離職、股價下跌、市場份額被蠶食的消息傳來。
據ihs iSuppli的市場統計數據顯示：2012年第一季度諾基亞手機出貨量為8300萬臺，而三星的出貨量為9200萬臺。
來自Strategy Analytics的數據出入并不算大，諾基亞第一季度出貨量為8270萬臺，三星為9350萬臺。
諾基亞持續14年的神話就此終結，三星成為手機行業新的王者。
諾基亞芬蘭MeeGo平臺負責人來中國，在中關村參觀手機市場的時候，隨行人員告訴攤主，這是諾基亞的頭，你們有什么意見都可以提。于是店主很激動地問：“你們什么時候出安卓手機？”全場大笑。
這是一個真實的故事。
“如果你關注幾年前的三星，那個時候三星在智能手機市場可以說是無立足之地。但是諾基亞和RIM在智能手機市場卻是領頭羊。很顯然，對于已經處于市場領先地位的選手來說，來嘗試改變或者應對市場的變化方面困難更多、阻力更大?！?Strategy Analytics分析師Alex Spektor認為，在iPhone面世并改變整個智能手機格局的時候，諾基亞和RIM的反應速度明顯慢了半拍。
在諾基亞一直牢牢掌控的低端市場方面，由于沒有給予足夠的重視，像華為、中興等品牌已經開始在發展中國家吞噬諾基亞低端市場的份額。
迫不得已，諾基亞也開始艱難地自救。2011年2月11日，諾基亞宣布重大轉型計劃，將與微軟展開深入的戰略合作，打造新的移動生態系統，Windows Phone將成為諾基亞主要的智能手機平臺。
這就意味著諾基亞開始放棄為其“打下天下”的塞班和“難產”的MeeGo。業內對“諾微配”的評價多半是“激進的”、“令人吃驚的”。
“從理論層面上講，微軟和諾基亞的聯姻是相當不錯的。但是選擇的時機似乎有點太晚了。iPhone已經兩年多，安卓系統已經在市場取得成功之后，雙方再開始合作，真的有點晚了?！盚IS高級分析師Wayne Lam認為。
前不久，諾基亞再受重創，標準普爾將該公司債券評級下調至BB+/B，已落入信用風險較高的“垃圾債券”范圍。
諾基亞公司以及其首席執行官和首席財務官也遭到股東的集體訴訟。
另一家重量級選手RIM情況也不容樂觀，第一季度RIM智能手機出貨量下降21%，從去年第四季度的1400萬部降至 1100萬部。其把希望寄托在了新一代BlackBerry 10操作系統上面，采用該系統的手機將在2012年稍晚推出。
數據表明，諾基亞和RIM的近況慘淡。從營收和利潤上看，二者在各自最新的財報中均處于虧損的狀態。
其中諾基亞虧損12億美元，RIM虧損1.25億美元。諾基亞的營收同比下滑29%，是諾基亞公司近7年來收入最低的一個季度，RIM營收同比下滑25%。
今年的第一季度，據IDC統計，諾基亞智能手機出貨量1190萬部，占8.2%的市場份額；RIM出貨量在970萬部，占有6.7%的市場份額。諾基亞同比下滑50.8%，RIM同比下滑29.7%。
其實，情況稍好于諾基亞和RIM 的HTC、LG、索尼和摩托羅拉等其他安卓廠商也都在競爭激烈的智能手機市場中苦苦掙扎。
至于誰先出局？有業界人士分析稱，從綜合的實力考慮，RIM出局的可能性要高些。畢竟諾基亞還具有相當規模的功能性手機業務，至少這會讓諾基亞贏得相對多一些的時間。
國產手機廠商的利潤保衛戰
本報記者 李瀛寰 發自北京
手機行業已經步入低利潤時代。
據市場調研公司Asymco的數據，2012年第一季度，iPhone出貨量僅占全球手機出貨量的8.8%，但蘋果公司卻占據了全球手機利潤的73%。同期，三星手機出貨量的市場份額為23.5%，占全球手機利潤的26%。
蘋果和三星占據智能手機市場99%的利潤，剩下的1%利潤則由其他數十家手機廠商分享。
在如此“可怕”的數據面前，在手機市場殘酷、野蠻生長的今天，面對“做則虧損、不做喪失市場份額”的局面，國內手機廠商該如何生存？華為、中興、宇龍酷派，這一場利潤戰應該如何打？
高端手機才有高利潤，蘋果、三星穩居高端手機市場，這已經是不爭的事實。
處于弱勢的其他手機廠商為了求得更多市場份額，不得不推出更多中低價位的機型，而且必須還是“高配置、低價格”的產品，由此而來的便是成本提高、利潤進一步趨薄。
去年底，蘋果、三星兩家已經占據智能手機市場利潤的95%，而今年第一季度，這一數字已經上升到99%。來自Asymco的數據顯示，除HTC在2012年一季度基本實現收支平衡外，RIM、諾基亞、索尼、摩托羅拉、LG等手機廠商都在虧損。
甚至可以說，中低價位手機做得越多，虧損越大。面對手機市場的嚴酷態勢，國內手機廠商更是在尋求突圍。
華為終端公司董事長余承東在接受采訪時多次強調，手機市場競爭慘烈，而活下來的前提是，這家手機廠商的利潤率一定不能低于10%，他也承認，華為手機的利潤還很低，“一位數”。
而來自手機市場的壓力更讓余承東時刻警惕?！澳壳笆謾C行業的現狀是都在收縮，在未來三年之內可能只有3-4家手機終端公司存活下來，最多不會超過四家?！痹谟喑袞|看來，華為只有進入全球前三至四名，才能生存下來。余承東自己在微博上也多次毫不諱言地公開指出，華為終端還有很多可提升的地方，而公開講出問題，就是試圖通過社會化媒體間接給自己的團隊施壓，讓華為終端能夠在壓力下迅速前行。
今年1月，華為在拉斯韋加斯的2012消費電子展（CES）上了 “全球最薄”的雙核智能機Ascend P1 S。在2月底的MWC2012上，華為又了“全球最快”的四核智能手機Ascend D quad。做“最”手機，做中高端手機產品，并以此打出自己的品牌知名度，余承東和他率領的華為終端已經發力。
除中高端的“最”手機之外，華為仍注重與運營商合作推出一系列千元智能機，與中電信合作的華為C8650曾創下百天百萬銷量的紀錄，此后華為再推出C8812千元智能機。手機市場份額與推出中高端手機以謀求利潤，華為選擇了兼顧。
2012年，在中興內部被定為“利潤年”，這一戰略呈現在手機產品上，中興選擇了有的放矢。
2011年已經是中興手機轉型的一年，中興智能手機出貨量增長400%，從2010年的300萬部增長到1500萬部，但中興的目標不僅限于此，在中興的規劃中，手機業務不僅要成中興營收增長最快的業務之一，還希望在2015年成為全球前三大手機廠商。
中興執行副總裁何士友強調，中興的做法仍以運營商渠道為主要方向。全球前50大運營商里有43家與中興手機有著合作關系，此前，中興手機95%以上的銷售都來自運營商定制市場，“今后，我們的手機銷售占比要在除運營商以外的公開市場上達到10%”。
對于手機產品，中興未來的戰略則以中高端產品為主?！俺蔀槿虿毮康暮萌R塢級大明星，從而拉動終端整體上升，包括收入和利潤?！焙问坑讶绱苏f道。在何士友看來，中興對中高端產品的定義是價格在1500至3000元間，配置上為QHD、HD大屏幕、雙核甚至四核，制式上有3G和LTE，軟件方面，操作系統要在安卓4.0以上、Windows7.5以上的版本。
長征詩歌范文5
關鍵詞：政府；行政改革；市場取向；市場模式
一、西方政府改革運動概況
19世紀末開始施行于發達國家的“官僚制”公共行政管理體制與工業社會的特點相適應，并在一定程度上限制了公共行政中的腐敗現象，提高了行政效率，促進了工業社會的進步。但是，隨著官僚制的發展，其弊端也日益暴露，加之西方國家逐漸從工業社會進入信息社會，官僚制愈益不適應社會管理的需要。于是，20世紀80年代以來，以英國、美國為代表的世界各國政府在世界經濟一體化和新技術革命的挑戰前，紛紛調整政策，提出了“重塑政府”或“再造政府”的口號，并進行了政府公共部門的行政改革，盡管各國政府改革的具體內容和范圍有所不同，但是二十幾年來的國際政府改革運動都遵循了這樣一個公共行政改革發展趨勢，即以市場取向為準則，建立一個以政府的企業化管理為特征的后官僚制，即建立一個高效能的“企業化政府”。
二、市場取向的現實運用――市場模式
1.市場模式的理念
事實上并不存在一個單一的市場模式，它只是一種對自由競爭優越性以及對一個理想化的交換與激勵模式的基本看法。將市場模式應用于公共行政和政府改革有著幾個方面的理論依據。
（1）市場效率
應用市場的方式來改革政府的基本理論依據是，相信市場作為分配社會資源的機制的效率。市場模式的倡導者將其理念建立在新古典主義經濟學的基礎之上，他們認為，其他的分配形式，如通過官僚體制的分配形式或更常見的法律的分配形式，是對自由市場體系運作結果的歪曲。因此，如果能夠應用市場或類似的競爭機制，那么社會的普遍情況將會變得更好（至少在經濟方面是這樣的）。
（2）官僚壟斷
以市場為基礎進行改革的第二個方面的理論依據是官僚壟斷。很多學者及一些提倡公共選擇理論的人士認為，在傳統的官僚制體制內，由于組織成員，尤其是機關最高長官們對自身利益的關心，導致了政府官僚體制傾向于以令人無法接受的速度膨脹，而且以為公眾服務為由向其經費提供者（即議會）索要更多的經費。官僚職業的永久性，尤其是他們對信息的壟斷，使他們在與議會等立法機關打交道時處于有利地位。從這個角度來看，政府部門失敗的基本原因，就是官僚的利己行為，雖然官僚的利己行為與其他人并沒有差別，但是問題就在于傳統模式設想政府部門的工作人員必然會為公共利益服務，這也是官僚體制的矛盾所在。
2.市場模式的結構
（1）市場模式的結構改革
根據市場取向的引導，解決公共組織在結構方面所存在的問題的方法應該是清楚而明確的了。改革的一項主要原則是分散決策和政策執行的權力。打破大政府壟斷的最基本方法是利用私人組織或半私人組織來提供公共服務。市場模式所提出的結構上的改革建議，不僅針對整個行政機關的宏觀層面，而且也可以用在組織內部的微觀層面上。強調企業式的創新活動和個人的責任，可以促使組織減少在內部分層設級。市場模式的倡導者認為，在一個組織內部只設領導層和處理外部環境事務的基層部門的做法將會比在組織內部分層設級的做法能夠更為有效地制定出適當的決策，這一觀點說明了綜合性的連貫一致的改革比零零碎碎逐漸進行的改革更為重要。
（2）市場模式改革實例
將大的部門分解成若干小的機構這一做法在當時已為英國、新西蘭、荷蘭等發達民主國家所接受，并也已經在北歐一些國家實行了很多年。以新西蘭為例，從20世紀80年代后期開始，新西蘭對以前的部委進行了公司化改造，即將這些部委分解成許多擁有自或半自的組織以從事提供公共服務的工作。英國在印有紅字標題的“續階計劃”方案的引導下，也進行了類似的結構變革。這項改革象征著英國政府已經從墨守成規的舊觀念中走了出來，不再像過去那樣設立龐大的部委機關來總攬政策和施政。
3.對市場模式的評價
在西方政府改革運動中，市場取向、市場模式是最受國家和政府歡迎的革新概念。市場模式將傳統的公共官僚體制看成是公務員擴大個人權力的工具，而不是為公眾提供無私服務的工具。市場模式的支持者也相信，公共機關與私人組織承擔了同樣的管理及提供服務的工作任務。盡管市場模式常常與政治權利互有關聯，但熱心于這一模式的人士相信，在提供社會服務方面，成功地實施市場模式將有助于提高公共部門的效率和效能。
盡管市場取向的觀點受到政治家和許多公眾人士的青睞，我們仍需要辯證的、客觀的來看待這一觀點。我們必須反問：它對傳統體制存在的不足之處的描述是否恰當，以及它提出了什么樣的積極的變革方法。對市場模式的有關疑慮不僅僅是一種反對政府變革的自動反應，相反，它代表了人們試圖更好地理解改善政府工作成績的可能性。
大多數改革舊制度的提案都將會付出一些代價。對于政府而言，所有改革計劃都會付出大量的、過渡期間所需要的成本，這些成本無疑將由公共官僚體制內部的工作人員來承擔，也可能由這些計劃中所涉及的顧客來支付。因此，在決心采取新的政府治理方法時，必須了解這些新的治理方法所需要花費的成本是多少，以及在采取了新的治理方法后傳統行政體制中哪些有利因素會喪失，同時也應該仔細考慮新的治理方法是否不具有傳統體制潛在的優點。
參考文獻：
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[2]曾維和：《當代西方“整體政府”改革：組織創新及方法》 [J]，上海交通大學學報（哲學社會科學版），2008年第5期第16卷
[3]奧斯本、蓋布勒：《改革政府》[M]，上海譯文出版社，1996年
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長征詩歌范文6
【關鍵詞】貨幣政策；股票市場價格；實證研究
股票作為一種資產定價、融資投資渠道具有收益較高風險較低的特點收到越來越多企業及投資者的青睞，成為我國市場經濟不可小覷的一部分。然而股票市場在國際金融危機時的劇烈動蕩反映出股票價格受利率、匯率、通貨膨脹、及貨幣供應量等外部因素的影響。而貨幣政策通過調控宏觀經濟影響著股票市場，短期可能會造成股票價格波動，長期由股票市場通過傳導作用于實體經濟。對于貨幣政策影響股票價格的原因各學者說法不一，有的說法認為貨幣政策通過作用于利率影響股票價格，而有的學說認為通貨膨脹才是主要的原因。另一方面，股票的價格會反饋到貨幣政策的調控目標，莫迪利亞尼的“財富效應”、托賓的“托賓Q效應”、米什金的“流動性效應”和“資產負債表效應”觀點為股票價格提高能直接促進經濟增長、穩定物價，而其他學者認為股票價格變動是通過作用于貨幣供求、傳導機制和政策間接實現貨幣政策調控目標。本文對我過貨幣政策與股票市場價格行為進行了實證研究，報道如下。
1.研究方法
1.1模型構建
（一）向量自回歸（VAR）由西姆斯于1980年提出，他將系統所有內生變量的滯后值從單邊量轉為多變量進行向量回歸，分析其中的動態關系。VAR模型用于到預測時間序列的系統和分析隨機擾動的變量系統的動態沖擊、沖擊大小、正負及時間。VAR模型的表達式為：
Y（t）=A（1）Y（t-1）+…+A（n）Y（t-n）+BX（t）+e（t） t=1，2.…T
其中：Y（t）是內生變量，x（t）是外生變量，A（1），…，A（n）和B為待定系數，e（t）為隨機誤差向量。
為了使VAR模型的分析結果更加可靠，我們對各變量進行了平穩性檢驗，發現各變量均符合ADF檢驗，構建的VAR系統具有穩定性。此外，VAR系統的回歸結果顯示，SP方程R值達0.9622，表明貨幣政策對股票價格的影響較明顯。
（二）面板數據通過時間維度（T）跟蹤對應的橫截面的維度（n）進行分析。長面板為T>n（時間維度大于橫截面維度），短面板相反。面板數據樣本容量大，精確度高，同時處理時間與橫截面維度的優點。模型為：
Ri=a+BtSt+Et （1）
Ri，t=a+B1St+B2St+B3Xi，t+Xi，t （2）
方程（1）中Ri指某股票在t日的收益率，st表示銀行間利率，t日是利率調整公布后的第一個交易日。方程（2）中Ri，t表示第i只股票在t日的日收益率，t日是中央銀行利率調整政策公布后的第一個交易日。Xi，t表示公司的特征如行業屬性、公司規模及財務指標等，St則表示t日的銀行間拆借利率，以此作為貨幣政策的變量。
1.2數據選取
①貨幣供應量：M0：流通現金，M1：流通現金加銀行活期存款，M2：M1加上銀行定期存款，M2最常用。②利率：基準存貸款利率嚴格參照中央銀行規定，變動不大。本文選取市場化程度較高的7天銀行間拆借利率。③產出：本文選取月度工業增加值表示生產變量。④通脹率：選擇月度消費價格指數CPI指示通貨膨脹。⑤股票價格：本文選取上證指數的月末收盤指數表示股市的走勢。
2.結果
2.1貨幣政策對股票市場價格影響的實證分析
事先進行的格蘭杰檢驗表明利率和物價指數是引起物價供應量變化的格蘭杰因，而物價供應量進一步引起股價指數變化。然而股價指數的變化卻無法引起貨幣供應量的變化。為了進一步得到結果，我們約束VAR的條件，列出對角和三角矩陣，進行分解脈沖響應函數分析以及方差分解。結果如下圖一，貨幣供應量先和物價指數對股價指數有正沖擊在兩個月時達到最大，三個月后轉為負沖擊，貨幣供應量的正沖擊最大達0.008而物價指數最大正沖擊相對較小。利率對于股價指數的影響迅速而劇烈，三個月后攀升達到最高值0.013，然后逐漸消失。最后工業增加值對股價指數影響的趨勢較為復雜，波動較大需進一步分析。
2.2貨幣政策對股票價格非對稱影響實證分析
貨幣政策在不同時期對股票價格的影響不同，在同一時期對不同行業的股票價格影響也有所不同。本文通過進行面板數據分析回歸系數、顯著性水平及標準差得出結論：①交通倉儲類、建筑類受到的影響不顯著，金融類受到的影響最顯著。②規模較小，低托賓Q、現今流比率低的公司更易受到影響。
