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工程變更論文范文1
水利施工工程設計變更主要是指在具體施工中,因多方面因素的影響,建設單位提出了新的要求,設計單位需要根據新的建設要求及時調整工程設計方案。可在原設計方案基礎上,進一步修改、優化設計內容,使設計內容更加符合設計要求與當地具體條件。通常施工現場的地質環境、水文條件出現變化或其他自然因素是導致設計需要變更的主要因素。
1.1水利施工工程設計變更的特點
由于水利工程施工設計涉及的內容廣闊,且受工程規模大小、工程涉及范圍、施工種類等多方面因素影響,導致工程設計變更存在更多不確定因素,加大了變更難度。水利工程設計變更一般存在施工設計圖設計時期、工程招標時期以及實際施工時期等階段,主要包含了基礎工程規模、任務的更改,也包含了工程施工等級、任務布置實施以及工程結構型式、尺寸等設計,影響施工設備型號、設備數量與施工具體細節方案的更改。從種類劃分,水利施工工程可分為堤防施工、調水施工、灌溉施工、水庫施工、城市供水施工、水土保持施工、水庫施工以及河道治理施工等水利施工工程,不同施工工程除了在施工內容的不同,施工成本、施工規模均有所差異,這就對設計變更提出了更高的要求;從水利施工工程規模上可將其分為大型水利施工、中型水利施工、小型水利施工的水利施工工程,由于大型與中型的水利施工工程對施工投入成本、施工工期的長度、設計方案更改中不確定因素等方面更加重視,因此更容易出現水利施工工程設計變更事件。
1.2工程設計變更的管理現狀
水利施工工程作為一項重要的基礎建設,與民生工程、經濟工程有巨大的聯系,因此國家加大了對水利工程建設的投資力度,相關設計部門根據項目的具體實施,從每一設計環節關注設計變更情況,優化水利施工工程設計變更的管理流程,為水利工程的安全建設提高保證。但由于我國缺乏相關的法律法規,再加上設計變更這一環節本身具有一定缺陷,導致我國水利施工工程變更管理方面存在巨大問題,主要問題有:(1)缺乏明確的分界標準管理大型、中型水利施工工程設計變更,導致水利施工工程設計變更難界定的問題,設計變更權限不明確,部分建設工程隨機減少或變更工程內容,可以縮減建設成本,以小報大現象突出,逃避設計變更的質量審核與經濟審核問題嚴重,不利于水利施工工程的安全建設;(2)變更項目管理缺乏管理力度,無完善的設計變更約束制度,因監管制度的不完善導致部分水利施工部門的設計變更不能完全按照常規審批制度進行施工,出現“先建設,后審批”的不良現象,嚴重影響工程質量;(3)對水利施工工程設計變更缺乏專業的、系統的認識,相關法律、法規無明確規定重大修改權限、范圍、界限以及內容,更加缺乏相關的實施細則,加大了管理難度。
2加強水利施工工程設計變更管理的具體方法
由于水利施工工程設計變更對工程規模、施工工期、質量以及安全性方面具有重大影響;除此之外,對水利工程施工效益以及單位投資也有一定影響,因此相關管理部門要加強水利施工工程設計變更的管理,建立系統的、科學的管理流程,為施工質量與施工安全提供保障。
2.1水利施工工程設計變更需嚴格遵守相關原則
在劃分設計變更類型的等級時,需綜合考慮施工工程的效益、投資、安全、質量以及功能等因素,對于可嚴重影響工程施工的更改內容,經過相關審批部門審批后方可進行更改;在具體建設中,工程的建設管理與變更類型要一致,最大程度發揮所有管理層次的作用,體現所有管理層次的責任與權限,盡量減少水利施工工程設計變更的施工成本,保證施工工期與建設質量,提高建設速度;另外,從設計變更的界定標準看,小型的水利施工工程設計變更較為繁復,可學型、中型水利施工工程設計變更分類方法進行更改。
2.2制定嚴格的施工工程設計變更管理措施
在水利施工工程設計變更對施工質量與施工安全有密切關系,因此,政府要對工程的基本情況進行綜合考慮,隨后進行設計變更,并制定相關的管理流程與管理措施。設計單位要與施工單位進行積極溝通,保證可以按照新的施工標準施工,減少安全隱患的存在。另外,建設部門與施工單位要明確其權責,研制出可行性、科學性強的管理措施,加強基礎建設管理,保證施工前期質量,完成工程建設目標。
2.3嚴格控制勘察設計質量
勘測設計是水利工程施工建設的基礎,同時也是保證工程質量與安全的重要內容,因此要嚴格控制勘察設計質量。在勘測實施中,工作人員要提高質量控制意識,保證勘測周期、資金、技術的可行性與合理性,提高基礎工作的執行力度,進一步完善設計方案,避免重大漏洞出現在工程設計中;另外施工單位與設計部門要積極溝通,嚴格執行各項施工標準,提高安全管理力度,盡量減少設計變更現象發生。
2.4加強中小型水利施工工程設計變更管理
在大型水利施工工程建設中,設計變更現象較為普遍,設計變更管理經驗也較為豐富,相關管理制度與管理流程也較為完善,但中小型水利施工工程設計變更的管理制度、管理流程與管理經驗比較缺乏。因此,中小型水利施工工程設計變更管理實踐中,可參考大中型水利施工工程設計變更管理標準?,F階段由于基礎建設步伐不斷加快,水利施工工程項目不斷增多,小型水利工程數量也持續增加。在具體管理中,因管理經驗或相關制度的不完善,缺乏對細節的重視,在遇到需進行設計變更時,可根據具體的施工工序設計變更策略,并加強管理力度,提高設計的精準性與可行性,根據建設單位設計要求與具體施工條件進行更改。
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工程變更論文范文2
如合同有約定,應按合同約定確定變更價款;如合同未約定,合同當事人或監理應按相關條款商定或確定變更工程的價款[2]。如雙方還不能就變更工程的價款達成一致意見,可以依據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》①第16條“當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化,當事人對該部分工程價款不能協商一致的,可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門的計價方法或者計價標準結算工程價款。”確定變更工程的價款,即將政府部門頒布的定額標準或造價信息作為確定相關工料單價和計取費率的依據。
2變更估價條款的運用
筆者在市政工程合同管理過程中,處理過很多變更估價條款的案例,在案例處理過程中,均會經歷從不同意到同意的過程,部分案例處理起來阻力較大。同時也深刻體會到“如不深入分析、理解合同、解釋合同,對方只會按最淺層理解處理問題”。所以運用合同變更估價條款應靈活、多分析,才能獲得滿意的結果,現舉2個案例說明變更估價條款的運用。
2.1案例1
某市高架立交橋工程采用固定單價合同,且支架、模板、地面硬化均含在箱梁混凝土的綜合單價內。由于線路標高調整,現橋面比招標圖紙橋面標高高2m左右,相關人員從施工過程至竣工結算編制,均未體現及說明該問題,認為箱梁混凝土是固定包干,不能調整。筆者在審查過程中,發現并詢問相關事項,提出箱梁混凝土的單價需要調整,應增加箱梁支架因高度變化引起的超高增加費??紤]到原綜合單價已包含報價風險,因此在原綜合單價不變的情況下,單獨計算支架高度變化引起的超高增加費。自問題提出,相關人員、監理單位、建設單位、財政審核均不認可,部分人員持肯定或反對態度,認為應按原箱梁混凝土單價執行,但筆者堅持自己的觀點并提出2條反駁意見:1)該項變更是成立的,各方人員均認可,不存在爭議;2)對于合同已有項目的單價是否適用于變更項目的單價,不能簡單的從名稱相同來判斷,原合同中箱梁混凝土的綜合單價只適用于箱梁底至地面平均高8m左右,設計變更抬高2m,現箱梁底至地面平均高10m左右,所以原合同中箱梁混凝土的綜合單價不適用變更后的單價,其價格應調整。經過漫長的解釋和談判,最終竣工結算審核一致同意上述意見,獲得250余萬元的變更價款。
2.2案例2
某市軌道交通工程某標段為2個車站、2個盾構區間,采用固定綜合單價合同,綜合單價采用全費用模式(含規費、稅金)。模板、支架、水平運輸、垂直運輸等措施費用含在混凝土的綜合單價內。聯絡通道的臨時鋼支撐、防護門、凍結孔施工、凍結施工、積極凍結、維護凍結、停止凍結、充填注漿、解凍、融沉補償注漿、凍結孔封孔及鋼管片處理等費用含在聯絡通道土體加固的綜合單價內。項目實施過程中,車站附屬圍護結構的支撐由原來的覫609×16mm鋼管支撐更改為鋼筋混凝土支撐,尺寸為600mm×800mm,混凝土量增加1500m3。原車站主體圍護結構第1道支撐也采用鋼筋混凝土支撐,尺寸為800mm×1000mm。聯絡通道土體加固采用冷凍法,原設計圖紙加固范圍為聯絡通道及泵房邊界線外3m,加固體積為1447m3,工程量清單中的加固數量為1430m3。項目實施過程中,業主與設計單位對原加固方案進行優化,修改后的加固方案為聯絡通道及泵房邊界線外2m范圍內進行加固,結構內部尺寸范圍內不進行加固,變更后的加固體積為759m3。審計與業主代表審核意見:混凝土支撐、冷凍加固的綜合單價直接采用工程量清單中已有項目的綜合單價,其依據是混凝土支撐、冷凍加固在原工程量清單中已有,不必重新確定單價,應按合同已有的價格執行。筆者不同意該審核意見,并提出反對意見。雖然變更的混凝土支撐、冷凍加固與原合同已有項目的名稱相同,但所含的內容有所區別,提出應按“合同只有變更工程類似價格,可參照類似價格變更合同價款”確定,理由及依據如下:1)混凝土支撐、冷凍加固屬于合同工程變更定義“a.更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸”和“d.其他有關工程變更需要的附加工作”的2種情況;另外,合同工程變更定義還約定“因變更導致合同價款的增減費用都由業主承擔,延誤的工期相應順延”。所以上述工程變更成立,且費用增減應由主業承擔。2)既然工程變更成立,就應按合同變更估價條款處理。混凝土支撐與冷凍加固只有在“合同中已有適用于變更工程的價格”的情況下,才能采取合同已有的價格,但變更的混凝土支撐、冷凍加固與合同中已有項目存在一定區別,即變更項目的綜合單價不能采用合同中已有的價格。3)原混凝土支撐尺寸為800mm×1000mm,變更后的混凝土支撐尺寸為600mm×800mm,原混凝土支撐模板含量為2.8m2÷0.8m3=3.5m2/m3,變更后的混凝土支撐模板含量為2.2m2÷0.48m3=4.583m2/m3,每立方米混凝土支撐增加了1.083m2模板的工作內容,變更后混凝土支撐的綜合單價應為534.50元/m3(計算公式為:合同中已有的綜合單價468.93元/m3+增加含量1.083m2/m3×60.54元/m2模板綜合單價)。4)冷凍加固費用由可變費+固定費組成,可變費隨工程量增減而調整,固定費用不隨工程量增減而調整。冷凍加固的開孔、鉆孔、冷卻管等與冷凍加固體積基本上成正比;首次充氟費用、氯化鈣費用、冷凍機械的電費(一般聯絡通道土體冷凍的用電量在30萬kW•h左右,電費為20~30萬元)、冷凍施工演練、防護門、聯絡通道兩側的臨時鋼支撐加固(設計參考數量約70t)、拆除鋼管片殘值等費用不隨土體冷凍加固體積變化,相對常規的聯絡通道施工而言,這些費用屬于固定費用(累計約65萬元)。原設計圖紙冷凍加固范圍為聯絡通道及泵房邊界線外3m,冷凍加固體積為1447m3,固定費用攤入冷凍加固的綜合單價應為65萬元/1447m3=449.21元/m3;設計變更后,冷凍加固范圍為聯絡通道及泵房邊界線外2m,冷凍加固體積為759m3,固定費用攤入冷凍加固的綜合單價應為65萬元/759m3=856.39元/m3,則變更后冷凍加固的綜合單價應為1845.26元/m3(計算公式為:合同中已有的綜合單價1438.08元/m3+變更后攤銷費856.39元/m3-變更前攤銷費449.21元/m3)。綜上所述,筆者從施工圖變更前后的對比分析、施工工藝、綜合單價的構成、合同工程變更的定義、變更估價條款解釋等方面,闡述了上述變更工程價款調整的依據,最終審計與業主代表均同意了上述意見。
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工程變更論文范文3
【關鍵字】建筑工程,造價,預算管理,控制措施
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一.前言
建筑工程造價預算是對工程建設項目所消耗掉的全部生產資料的價值總和,通過對建筑工程項目的造價進行合理的預算,可以對建筑工程造價控制工作提供重要的參考依據,為提高建設資本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程實際造價受人為原因以及建筑市場發展變化的影響,實際工程造價超預算的問題非常普遍,工程預算超標問題嚴重影響了工程建設進度甚至影響工程建設質量。為此文章就分析了建筑工程造價超預算的具體原因,并就如何有效控制工作造價提出了幾點建議。
二.建筑工程造價超預算的原因探討
1.建筑工程預算編制不合理
由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作,在預算編制的過程中往往會出現一些預算不合理的問題。如:在施工處理的過程中如果對工程定額換算不合理就使得工程總體支出預算與建筑初期的預算不相符合。而如果工程預算的編制過程中對工程所采用的新技術、新結構和新材料的預算不合理等,也會產生預算編制的缺陷問題。另外,預算人員的技術能力問題也是影響預算編制的主要原因,預算人員對造價控制的忽視會使得整體的預算控制缺乏實效性。
2.工程變更對造價預算的影響
在建筑工程實施的過程中,受到環境、市場等因素的影響往往會出現工程變更的情況,而工程變更會對造價預算產生影響。工程變革必須要得到適當地控制,因為工程變更會影響工程的進度,對工程設計也會進行相應的改變,自然會使得原有的造價預算出現誤差。而且目前有些施工單位和建設單位對于工程變更的管理過于忽視,隨意允許出現工程變更的情況出現,導致了工程造價預算很難與實際的施工情況相符合,如果加上施工設計前的合同標明不合理就會使得施工單位的資金嚴重超長預算。
3.工程實施階段造價控制的忽視
工程造價的預算管理在設計階段有著重要的作用,也更受建設單位的重視,但是在工程實施階段造價的控制往往會超過預算控制。因此,工程的施工過程中地點會有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環境的影響,工程實施階段的造價管理自然更為困難。而對于工程實施階段的造價控制則是簡單化的、程式化的設計內容,不能實現全面化的工程造價管理,影響了施工的有效管理和控制。
4.建設單位對工程預算管理不善
工程造價預算的實施需要全面化的管理規范,通過必要的預算審計工作確保造價預算的合理編制與實施。但是目前建設單位對工程預算管理不夠完善,使得預算編制內容與實際的預算實施之間存在脫節,嚴重影響了施工的質量控制、造價控制、進度控制等,事情建筑工程建設處于過于自主,沒有預算約束和審計監督的程序之中
三.建筑工程造價預算的具體控制措施
1.制定科學合理的工程造價預算編制
(一)預算編制人員應掌握項目現場的具體情況,在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作,收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料,深入瑚場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究,了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。
(二)要熟悉施工圖紙,精確計算工程量及套用定額單價
在造價預算編制過程當中,反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖,將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來,從而做出準確的預算編制分項,計算出相應工程量,熟練套用單價,最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現。
(三)客觀分析價格因素,對價差調整留有余地
建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一,購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重,這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的,還要對其進行差價調整和動態管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果,應該建立工程造價差價預測系統,對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測,以適時調整差價。
2.做好工程項目實施階段的工程造價預算控制工作
建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段,經研究表明,建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為10%,在這個階段節約投資的可能性較小。因此,不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實,在建設工程項目的實施階段,施工浪費投資的可能性非常大,造成工程造價上升的原因主要有兩個:
(一)受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響。
(二)受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響。在建筑工程的施工階段,造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容,將其作為控制的重要一環,并從經濟、技術、合同等多方面采取措施,做好現場簽證工作,對原合同價格中的主要費用進行正常計量,嚴格結算程序,派專人隨時監督,保證各項費用如期、正常地發生,防止超前過量支付。
3.嚴格工程造價調整審批,最大限度減少項目變更的影響
在工程的實施中,經常會出現項目的變更,包括設計缺陷引起的變更、業主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚,項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價,因此工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經濟論證,確認變更的必要性和可行性,盡量縮小因設計變更引起的造價超支,同時,在考慮項目變更對其它造價因素(如工期、工程質量等)影響的基礎上,將項目變更朝向有利于節約造價的方向引導,還要嚴格工程造價調整審批,加強事前批準、事中監督和事后審查,對工程超量、超價部分從嚴控制,力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。
4.加強工程造價預算控制人員的培養,確保工程造價管理人員素質
(一)工程造價預算控制工作是一項艱巨的任務,影響工程造價的因素多種多樣,既有自然環境因素同時也有人為因素,而且工程造價受市場環境的影響也十分嚴重,為此從事工程造價預算控制的工作人員就必須具有良好的綜合素質,以及良好的專業技能,掌握預算方面的專業知識,能夠熟練的運用自身的專業知識進行預算控制工作。還要對建筑設計領域及其施工領域的知識有一定程度的了解,同時還要具備一定的市場分析能力,能夠及時的掌握市場上各種原材料價格變動的真實信息。此外工程造價預算控制工作人員經常需要進入施工現場進行監督與檢查工作。
(二)工作環境很艱苦,為此工作人員必須具有較高的工作責任感,有吃苦耐勞的工作精神。工程造價預算控制工作的復雜性對工作人員的要求是多方面,工作人員必須不斷地提高自身的綜合管理能力,才能夠不斷地提高工程造價預算控制工作的有效性。
四.結束語
工程造價預算控制工作是有效控制工程造價的重要手段,在進行工程預算控制工作時要突出重點,不斷地采用新的控制方法和手段,提高造價控制工作的效果,努力提高建設資金的利用率,確保我國建筑工程事業健康發展。
參考文獻:
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工程變更論文范文4
【關鍵詞】建筑施工施工質量質量管理目標控制
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言
在通常情況下,如果項目業主對工程質量有較高的要求,那么就需要投入較多的資金和花費較多的項目實施時間,即強調質量目標,就不得不需要降低投資目標和進度目標;如果項目業主主要搶時間、爭進度的完成工程目標,把工期目標定得很高,那么投資就要相應的提高,或者質量要求適當下降,即強調進度目標,就需要或者降低投資目標,或者降低質量目標;如果要降低投資、節約費用,那么勢必要考慮降低信息工程項目的功能要求的質量標準,或者會造成工程難以在正常工期內完成,即強調投資目標,勢必會導致質量目標或進度目標的降低。
二.明確監理目標和崗位職責(圖表形式)。
以施工合同承包總價為投資控制目標,創優良工程,嚴格執行合同,加強工程信息管理、工程投資分析工作和協調工作,實現工效最大。
1. 總監理工程師崗位職責。
總監理工程師對監理工作負全面責任。要督促、檢查本合同工程開工前的準備情況,嚴格事前控制工作,組織施工設計文件復查,并負責主持研究各專業技術人員提出的優化和改善方案,向有關單位提出建議,參加工程質量檢驗、評價與驗收,抽樣檢查關鍵工程的施工進度與質量,參加變更設計會審并簽署意見,審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗工計價總表等文件。投資控制工作總監重任在肩。需要特別指出的是,工程監理的投資控制首先應做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術措施,將會直接影響工程的施工質量和經濟效益。要求監理人員在施工方案的審核中,注重采用經濟技術指標進行綜合比較評價,以邁好投資控制第一步。
2. 信息管理工程師崗位職責 。
要根據工程建設監理合同文件規定,完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度,完善信息存儲、檢索、統計分析和施工進度、工程質量、合同支付款項目標控制工作,督促施工單位按合同規定,及時編制工程報表,監理人員應及時、全面、準確地做好監理記錄,并定期進行整理與反饋。要為投資控制規范化、制度化奠定堅實基礎。
3. 造價工程師崗位職責。
造價工程師最重要的工作就是具體負責工程造價控制:依據“施工規劃”編制工程項目執行概算,編制工程項目的年、季、月的投資計劃,負責審核施工承包單位提交的用款計劃,編制本合同用款計劃和費用圖表,受理索賠申請,進行索賠調查和談判,提出初步處理意見,處理合同變更,下達變更令,審核因合同項目變更引起的有關單價及費用的調整。參加監理工作協調及有關投資控制(合同變更、索賠、爭議等)會議。協助建設單位編制有關費用調整、統計和竣工決算報告。依據工程進展情況和資金到位情況,進行經常性的工程費用分析,編制每月工程財務支付報表、合同完成后工程款項財務支付報表及年、季、月工程投資分析報告。造價工程師應嚴格控制工程進度款的支付。要善于使用工程進度款支付這一投資控制的有效手段,同時做好工程質量和進度控制工作。
4. 公正、獨立、自主的原則。
監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實,組織各方協同配合,維護有關各方的合法權益。為此,必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體,但他們追求的經濟目標有差異,監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上,協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程,業主才能實現投資的目的,承建單位也才能實現自己生產的產品的價值,取得工程款和實現盈利。
三.建筑工程中投資控制的監理目標與方法。
做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強化合同管理,即投資控制必須以合同為依據。在此基礎上,制定可操作性較強的投資控制計劃,通過一系列控制方法進行日常投資控制,及時進行實際完成情況與計劃的對比,確定解決問題的方案,最終達到投資控制的目標。
1. 投資計劃的制定。
監理部首先協助發包人編制投資控制目標和分年度投資計劃,并要求施工單位根據現場實際情況,在施工總進度計劃的基礎上編制資金流計劃。監理部審核并報發包人同意后,即以此資金流計劃作為日后投資控制的基準。
2. 投資目標的分解。
投資計劃確定之后,需進行合理的目標分解,以及時發現實際投資情況與計劃投資情況的偏差,分析原因,采取相應對策。一般主要有:按時間分解、按工程部位分解等。
3. 日常投資控制重點。
(1). 高度重視工程量清單項目;
(2). 把好價格調整關;
對施工中發生的材料差價、設備差價、人工費、運費、臺班費價差,在進行調差時進行嚴格控制,注意調差品種和取費范圍,調整時間界限和合法依據,嚴格按調差及承發包合同報價規定辦理。對手續不全者,及時提交不予驗收撥款建議。
(3). 嚴控工程變更;
(4). 妥善處理不可預見因素增加的工程量及費用;
要妥善處理因自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用以及因設計變更所引起的廢棄工程量問題。對由于不可預見因素增加的工程量及費用,在控制上較為困難,且常與合同的索賠條款聯系在一起,因此要根據現場的實際情況,做好預先分析,并提出相關報告供發包人參考。
(5). 加強督促指導,鼓勵施工單位采用降低成本、提高經濟效益的措施。
要督促施工單位嚴格實行項目工程核算制,所有項目管理制度、質量安全管理制度、管理網絡都公布上墻,嚴格執行。
4. 投資完成情況的檢查與計劃的調整。
投資控制是隨施工進展不斷變化的動態過程,因此監理部每月必須進行當月投資完成情況匯總,分析實際完成投資與月控制目標的差距產生原因,同時也應對當月投資完成情況按工程部位進行分解,并與各工程部位投資控制目標進行對比。在透徹分析原因的基礎上,在確??傮w投資控制目標不變的前提下,對下階段的投資控制目標適時修正,使之更符合施工現場實際,并以投資控制動態報告形式及時上報發包人,主動做好應對工作。要規范工程變更操作,實行事前把關,主動監控。
四、措施。
為了取得目標控制的理想成果,監理工程師應采取多種措施實施控制。這些綜合性措施可以歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。
1. 組織措施。
組織是目標控制的前提和保障。采取組織措施就是為保證組織系統的順利運行,高效地實現組織功能。通過采取組織調整、組織激勵、組織溝通等措施,以激發組織的活力,調動和發揮組織成員的積極性、創造性、為實施目標控制提供有利的前提和良好的保障。
2. 技術措施。
技術措施是目標控制的必要措施,控制在很大程度上要通過技術來實施。工程項目的實施、目標控制的各個環節工作都是通過技術方案來落實。目標控制的效果取決于技術措施的質量和技術措施落實的情況。
3. 經濟措施。
工程項目的參與者通常是以追求經濟利益為經營目標,而經濟措施實質上是調節各方經濟關系的方案。經濟措施在很大的程度上成為各方行動的“指揮棒”。無論對投資實施控制,還是對進度、質量實施控制,都離不開經濟措施。但是經濟措施的應用,必須受到合同的約束。
4. 合同措施。
在市場經濟條件下,承包商根據與業主簽定的設計合同、施工合同和供銷合同來進行項目建設,所以監理工程師也必須緊緊地依靠工程建設合同來進行目標控制。監理工程師協助業主確定對目標有利的工程承發包模式和合同結構,擬訂合同條款,參加合同談判,處理合同執行過程中的問題,做好防止和處理索賠工作等都是重要的目標控制措施。這些措施在工程項目目標控制中是必不可少的。
五.結束語
建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益,也必須考慮與社會效益和環境效益的有 機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行,但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等,以高度負責的態度和責任感,既對業主負責,謀求最大的經濟效益,又要對國家和社會負責,取得最佳的綜合效益。
參考文獻:
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[2] 馬彥 淺談建筑工程監理的目標控制 [期刊論文] 《現代企業文化》 -2010年5期
[3] 梁安財 淺談建筑工程監理的目標控制 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2013年16期
[4] 帥華峰 基于目標控制的建筑工程監理研究 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年12期
[5] 佟國東 關于建筑工程監理目標控制的論述 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2011年16期
工程變更論文范文5
關鍵詞:項目施工,造價控制,工程審核
引言
項目實施階段,在實際操作中嚴格按約定辦理協助業主分析索賠事項,分清責任,及時提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經約定的規定,及時計算每次變更引起的造價變動,為業主投資決策控制提供依據[2]
1.施工階段的造價控制的特點
在項目實施過程中,施工階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段,對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的,也是全過程造價控制的一個重要環節下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作
項目名稱:某醫院臨時過渡用房改造裝修工程
建設地點:上海市某某路某某號
工程工期:2004年11月至2005年2月
建設單位:上海市某醫院
工程簡介及特點:本工程為某醫院在某工廠舊廠房的基礎上改造原有廠房并新建部分建筑物,將其做為醫院臨時過渡房使用,18000平方米,共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元
本工程拆除改造工程量較大,單體多,工期緊,施工圖設計深度不夠,大部分施工節點都是邊深化邊施工,工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多,給造價控制帶來一定的難度
2.造價控制工作范圍和目標
本工程的造價控制工作范圍為:項目實施階段、項目結算階段
嚴格控制本工程中標價不超設計概算,合同價不超中標價,結算價不超合同價,同時對本工程的各項前期費用和其它建設管理費用進行跟蹤管理,從而使結算總投資不超立項總投資
3.造價控制服務內容及各階段造價控制情況
為了有效地確定和控制工程造價,將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,我們對本項目分階段進行了動態的、事先的、主動的造價控制
3.1施工準備階段(事前控制)
a、根據本工程特點和現場實際情況,制定項目各階段的投資控制實施細則和詳細的工作流程(如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等)并嚴格遵照執行
b、根據項目總投資和進度計劃,分解各階段的投資控制目標,使之具有可操作性
c、熟悉設計圖紙、設計要求、招投標文件等,明確工程費用最易突破的部分和環節,明確投資控制重點如本工程的放射科、手術室、液氧供應室等,由于圖紙設計深度不足,專業施工性強,造價比重較大,我們將其作為重點控制對象在選擇各專業施工單位之前,我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優選擇,僅液氧供應站一項就節約投資60多萬元
d、根據甲方的要求,及時提供建筑設備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更,均按投標文件執行,如投標時為暫定品牌和單價的(如塑鋼門窗、墻地磚、衛生潔具等)主要材料,在采購前均要經甲方、施工監理確定品牌、規格、質量,投資監理核定單價后(核價原則為:不能超過招投標時的暫定價,如超過并對總造價影響重大時,應報告采購中心并經審批后方可執行),調整主要材料的價差,其他材料、人工、機械及費率按投標時的優惠條件執行
3.2施工階段(事中控制)
a、在工程設計交底后根據施工圖及有關圖紙資料在15天內審核施工單位提交的預算,確定施工圖造價控制目標;同時把編制的施工圖預算與投標時的概算及財政批復內容分別做逐一比較,指出增減變化內容,報送業主由于本工程招標時采用的是擴初圖紙,施工圖預算完成后,經對比,發現新建建筑物基礎、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標時的工程量清單造價差距較大,有突破合同總價的危險,我們馬上將其分析對比報告向業主匯報,起到了預警的作用
b、根據施工承包合同價、進度計劃, 協助業主編制資金使用計劃
c、參與本工程主要材料、設備采購、專業工程分包、市政配套等經濟合同的審查和談判工作,對相關的經濟條款提出審核意見,并做好合同執行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總,使業主了解各項合同的履行情況
d、審核施工組織設計,加強對施工方案的技術經濟比較施工組織設計是施工單位編制的,用以指導施工準備和施工全過程的技術經濟文件,施工方案是施工組織設計中的一項重要內容,選擇合理的施工方案,既可以縮短工期,又可以提高經濟效益論文參考網。
e、審核施工組織設計主要是對施工方案的審批,而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法,考核質量、工期、造價三項技術經濟指標,使三項指標有效的綜合在一起,從而控制工程造價如:因為本工程為臨時過度用房,裝飾工程的標準不高,在組織拆除方案時,我們對哪些部位應該拆除新建,哪些部位可以盡量利用原結構裝飾(如原大理石地面、原鋁合金窗等),只經簡單翻新即可,進行了方案論證,從而不但節約了拆除費用,還節約了一部分新建費用
f、深入施工現場, 動態掌握施工狀況,按時參加工程例會及其他與造價控制有關的工程會議,及時協調處理施工中出現的有關問題,使工程造價始終處于受控狀態
g、嚴格控制工程變更與現場簽證 在項目的實施進程中,由于不可預見的多方面因素的影響,經常出現諸如施工條件的變化、原設計條件的變化、地質地貌情況的變化等情況,而發生工程變更及現場簽證,這些變更將影響造價控制目標,有可能使項目投資超出原預算,從而影響項目投資效益,因此,我們特別重視對工程變更與現場簽證的審核在審核工程變更時,對影響工程造價的各個因素詳加分析,對多個技術方案進行篩選,并進行技術經濟分析比較,盡量減少變更費用;對簽證事項進行審核時,嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格,必要時配以簡圖和文字說明,減少工程結算時的扯皮
h、嚴格督促施工方按照批準的設計規模、設計標準進行工程建設,對施工單位擅自提高標準、擴大規模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關部門反映在建設過程中當發現有投資突破的預兆時,提出應急節約成本的建議,并及時向甲方和財政報告及通報有關部門,盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程,甲方也很重視,施工單位和施工監理單位都積極配合,本工程基本做到按圖、按標準施工
i、在施工過程中進行動態控制,定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較,如有較大的超估算、超預算情況出現,及時分析原因,寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時,協助甲方調整投資控制目標.
j、審核施工單位上報的月度工程量報表,與施工監理協作,審核確認實際完成工作量,并根據施工合同的約定與工程進度,為甲方簽署支付工程進度款的詳細審核意見;
k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監理報告,就當月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內容作出詳細匯報,并與控制目標進行對比分析,如有發生或即將發生的重大變更情況及其他可能對建設資金的控制產生影響的情況,給出投資控制的合理建議論文參考網。
3.3項目結算階段(事后控制)
a、審核竣工工程內容是否符合合同內容條件要求且驗收合格
b、審核是否按合同約定的結算方法、計價原則、取費標準、主材價格和優惠條款等執行如由于工程變更等原因新增的分項工程,施工單位未按招投標時的計價、取費等優惠條件進行結算,提高了取費標準,我們在結算審核時按原招標優惠條件進行調整論文參考網。
c、認真審核工程量的計算是否準確在工程竣工決算書中,因子目多、篇幅大,工程量的計算最容易出錯,特別當變更較多時,很容易出現重復計算或漏算的情況
d、詳細編制工程結算審核報告,載明每一項核減或核增的計算結果和依據,做到公平、公正、科學、合理,協助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結算款額
e、編制工程保修期內各承包單位的付款計劃
向甲方提供整套工程竣工結算報告及整個項目各項費用匯總表,并對實際總支出與項目總概算進行比較,分析資金增加原因
f、 編制工程保修期內各承包單位的付款計劃;
g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比,分析資金增減原因,總結投資控制工作成果,出具《投資控制成果報告》
3.4造價控制工作總結
本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則,投資監理組認真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中,我們共參加工程例會26次,協助業主簽訂合同12份,審核工程進度款支付申請5次,出具近郊控制監理月報及相關專題分析報告8份,最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元,與送審價相比,核減率為12.68%,與計劃總投資相比,節約金額332多萬元,達到了預期的控制目標
結束語
我國是現今世界上工程建設投資額最大,工程建設項目最多的國家,然而我們現有的一些建設項目造價管理方法還是比較落后,我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發達國家所以我們這一代造價咨詢業同仁們的齊心協力,造價咨詢單位認真參與建設工程造價管理,真正發揮造價咨詢機構的作用,使建設項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態,為合理有效的工程建設領域的管理,控制建設工程造價做出我們應有的貢獻[3]
參 考 文 獻
[1]工程造價咨詢機構參與全過程造價管理的探討, 作者:胡建明
[2]上海建設工程咨詢,2004年第5期P11
[3]中國建筑市場規范化管理與建筑業的發展, 中國工程建設網
工程變更論文范文6
關鍵詞:建筑工程項目,投資,全過程控制
建筑工程建設管理的核心為投資項目造價控制環節,通過對項目投資的全過程的有效控制,才能使得人力、物力、財力被最大化地合理使用,從而實現經濟效益和社會效益的雙贏。博士論文,投資。。在現代工程管理中項目投資控制成為其中一個重要手段和方式。因此,本文就如何對投資項目的全過程造價控制進行探討,這對建筑行業具有非常重要的現實意義。
一、投資控制的重要性
進行投資控制的重要作用不僅可以有效防止投資突破限額,其更為主要的意義在于他能促進業主、施工、設計、監理等各個方面加強管理,優化配置人力、物力、財力等有限的資源,從而獲得最好的經濟效益和社會效益。因此,將項目投資控制工作做好,這對確保建筑工程質量、施工進度、資金的有效流通都具有非常重要的意義。
二、建筑項目投資失控的主要原因
(一)缺乏主動控制工程造價及全過程管理的意識
在對建筑工程項目進行管理時,很少進行事前主動控制,通常多為事后才進行被動控制;對施工階段的預算不夠重視,只重視在竣工階段的結算;只重視大中型項目的設計概算、而忽略小項目設計概算。博士論文,投資。。在對施工圖進行預算時嚴重缺乏審定方案和報批程序,這就使得其對工程造價控制承上啟下的作用被大大削弱了,從而脫離了施工圖預算與竣工結算之間的相互關系。由于階段性的管理模式為我國現行的投資管理模式,這就讓統一的造價管理目標和相互溝通無法在建設單位、設計單位、施工單位中體現出來,工程監理單位通常僅對施工階段的質量與進度進行管理,在投資決策分析時則很少介入。盡管設計單位在設計階段已做了工程概算,或者甚至還做了預算,然而對于設計方案造價指標的控制約束還較為缺乏,從而就致使設計保守、投資偏高。
(二)合同管理還未完全規范和法制化
合同管理在項目投資管理中起到重要作用,然而,在現行投資控制中卻還未被完全規范和法制化。主要體現在:一是缺乏嚴密的合同條款,合同雙方在實施過程中對于合同條款的理解會不一致,這就會使得工程的進程受到影響;二是沒有很好的認識到合同的法律性,造成有法不依。
(三)工程造價從業人員的素質亟待改善
工程造價管理人員的工作在市場經濟下,逐漸從被動反映造價結果向能動影響項目決策轉變,然而,人才質量不適應企業需求,且該現象日益明顯。在我國目前的工程造價顧問或咨詢公司,其從事工作的主要內容為運用定額進行工程預、結算的審核,且該公司的從業人員通常只具有從事概預算工作的資格。
三、建筑工程項目投資全程控制措施
(一)決策階段的投資控制
決策階段是工程造價控制的重點,其投資控制的主要內容為:
1、深入細致的調查研究項目有關的社會經濟和技術各方面情況,調查市場及資源配置情況,并對該項目的建設意義、建設周期以及建設資金的融資情況等進行具體分析,從技術上和經濟上對擬建項目的必要性和可行性進行論證,并比較和判斷不同建設方案,最后選擇最優方案。
2、在對建設方案優化的基礎上,將高質量的項目投資估算編制出來,在項目管理中,要真正發揮其控制投資的作用。一定要由工程造價專業人員來確定投資額,這樣才能防止超支和補充投資計劃的情況在建設項目實施中出現。
(二)設計階段的工程投資控制
1、優化設計方案
優化設計方案是設計階段的首要步驟,其也是有效控制工程投資的主要方法,它主要是采用設計招投標,從技術經濟方面對設計方案進行評價。要正確處理好工程設計階段中技術與經濟的對立統一關系,這就需要在初步設計階段工程經濟人員與設計人員之間的相互配合,并按照可行性研究報告及投資估算,認真比較各種方案在技術經濟上的優劣;依照批準的初步設計內容、范圍和概算造價,在技術設計和施工圖設計階段認真作好技術經濟分析和評價,然后選擇最優方案,讓工程投資受其主動影響,從而實現有效地控制項目投資的目的。
2、推行限額設計
所謂的限額設計是指,在對技術設計和施工圖設計進行控制時,要嚴格按照批準的可行性研究報告、投資估算控制初步設計和批準的初步設計概算進行,同時,使用功能在各專業中得到確保之后,設計就要按照分配的投資限額進行控制,對不合理變更進行嚴格控制,確保不突破總投資額。影響工程設計的靜態投資的項目是限額設計的主要控制對象。實行限額設計的有效途徑和主要方法為投資分解和工程量控制。將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業之后,再將其逐個分解到各單位工程和各分部工程,這樣就完成了限額設計。設計標準、規模、原則的合理確定從限額設計就可以體現出來,限額設計業體現了有關概預算基礎資料的合理取定。通過這樣的層層限額設計,投資限額的控制與管理才得以實現,同時,設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制也得以實現。
3、推廣標準化設計
通過對標準化設計的采用,不僅可以使得設計速度加快、設計費用降低、勞動生產率提高,還可以使得建筑材料得到有效節約,工程成本被大大降低。
(三)施工階段的工程投資控制
1、施工的前期準備
對設計圖紙要熟悉,對施工組織設計進行審核,對合同價構成因素進行分析,將工程費用最易突破的部分和環節明確標示出來,從而才能明確掌握項目投資控制的重點。在對施工組織設計進行審查時,要檢查組織實施的措施合理與否,查看各工序勞動力安排、工種與施工進度匹配與否,檢查施工用具的選用合理與否,盡量避免出現“大馬拉小車”現象,例如,卷揚機可以滿足施工要求,就可以不再采用塔吊。要盡量防止發生土石方和材料、半成品二次倒運。
2、加強對現場工程量變更簽證的管理
工程量會發生變更,通常有幾方面的原因:一是達不到設計深度,二是未預料到的情況在現場發生了,三是建設單位、施工單位、設計單位對工程又提出了新的要求。通常投資增加就是由于工程量變更所引起。因此,為了在預定的范圍內進行投資控制,就要對工程變更進行嚴格控制和審定。要求進行工程變更的,都必須要通過建設單位工程管理部門代表和監理工程師的審核同意。必須在合同條款的約束下進行設計的變更,否則,合同不會因任何變更而失效。
(四)竣工驗收及交付使用階段的投資控制
建筑工程的組織驗收是在按照設計文件以及建設單位要求完成建筑工程的全部施工之后所進行的工作。對工程實物進行檢驗就為驗收,驗收是投資費用向生產或使用轉入的標志,是從投資階段到收益階段的轉折點,因此,要重視竣工驗收的投資控制。博士論文,投資。。這就要求施工單位和建設單位作好自我檢查,提前解決正式驗收中可能會出現的問題,盡可能的防止出現因驗收不合格所造成的費用支出增加。同時,還要保護好成品,要杜絕因被盜或損壞等情況的發生而造成經濟損失。最后,要盡量實現“三早”,即早通過、早驗收、早交付使用,這樣才能使得工程效益得到最快發揮。
總之,建筑工程項目投資的全過程控制是工程造價管理的主要表現形式,項目投資效益的提高其關鍵也在于此,因此,要從決策階段、設計階段、施工實施階段和竣工驗收及交付使用階段來加強投資控制,這樣才能最大化地合理使用人力、物力和財力,從而實現經濟效益和社會效益的雙贏。
參考文獻:
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