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法制宣傳論文范文1
【關鍵詞】；行政救濟；司法制度；文化歷史傳統
“有權利必有救濟”，當公民的合法權益受到行政權利的不法侵害后，法律應當賦予公民尋求和獲得救濟的渠道。我國已經初步形成多元的行政救濟法律機制，包括行政訴訟救濟、行政復議救濟和救濟。而其中，制度承載著艱巨的任務。制度是一項脫胎于東方傳統文化，具有中國特色的政治參與、行政監督和權利救濟制度。近年來，不斷出現，上訪人數、規模都達到了前所未有的水平。但與此構成鮮明反差的是，公民本可走法律程序的行政救濟（包括行政訴訟救濟和行政復議救濟）卻一直面臨著一種困境：收案數嚴重不足。我們不禁思考：緣何缺乏一定的確定性和可預見性的卻在中國如此受歡迎，擁有強大的生命力？
一、我國司法的制度缺陷導致民眾偏好
司法制度是社會公平正義的重要保障。中國的司法制度，深深扎根在中國廣袤的沃土，因此，難免帶有人治的色彩。法治與人治不斷碰撞與交融，不僅可能損害程序公正，更有可能損害實體公正。現如今，中國的司法制度存在獨立性不強、權威不足等問題。當群眾在自己的權力和利益受到損害尋求救濟時，中國司法制度的缺陷使民眾不得不選擇。
（1）司法救濟的高成本。正如有學者指出：不是所有的司法判決都能產生正義，但是每一個司法判決都會消耗資源。司法的每一項活動都有成本，甚至要考慮司法腐敗所額外增加的成本?？傊?，司法的活動成本是可以明確、理性計算的，而且是預交的。相對而言，的成本是有優勢的，至少在表面上看來是如此。政府不僅受理案件不收費，甚至來回路費都會給予一定的補貼。有學者在研究私力救濟時發現了一個成本支付定理：事前支付比事后支付尤其不受歡迎，即使事前支付小于事后支付。這個定理更適用于，即使的實際費用高于司法，行政相對人仍會感覺費用低，在權利救濟中選擇。（2）司法救濟的窄范圍。司法的救濟范圍太窄，只包括行政相對人的人身權和財產權。而在現實生活中，公民的合法權益不僅僅包括這兩項。當公民的其他權益受到損害，而司法卻不能受理時，公民就只能轉向尋求救助。保護的是行政相對人的所有一切權益，對任何的侵害均可以提出請求，幾乎沒有任何的限制。在司法，尤其是行政復議中，明確規定不適用調解，強制的、冰冷的判決沒有可回旋的協商。卻不同，調解在中被廣泛應用，幾乎大部分的案件的處理都是經過調解最后解決的。的寬范圍成為民眾偏向選擇的一個重要因素。（3）司法制度的不獨立。司法只有不依托于行政、不受制于組織和個人權力，才有可能實現應有的公正。司法不獨立就無法程序公正，甚至導致司法腐敗的現象出現?，F實生活中，關系網的錯綜復雜，權力觸角的不斷延伸，嚴重的損害了司法的獨立性和權威性。民眾通過司法訴諸他們的需要和請求，而如果出現權力干擾司法最終導致結果不公正，民眾必然出現對整個國家的政治權威不認同的負面情緒。制度盡管缺乏規范的程序，但在整個體系運作中，仍有可能給民眾提供一個引起上級重視的機會，雖然機會很小，但這對于仍對司法持懷疑態度的行政相對人來說，仍具有十分重要的意義。
二、我國的文化歷史傳統導致民眾偏好
不同的文化歷史傳統給人以不同的處事方式。中國的儒家文化已有幾千年的歷史，中庸之道更是深入人心。長期以來，我們在面對和處理沖突時，更希望能以委婉、平和的方式協商解決。中國民眾不喜歡過于生硬、沖突性過強的方式。在個人權利和利益受到損害時，司法訴訟的方式，在民眾心理，認為比較冰冷，沒有感彩，所以會排斥。于是相比較而言，程序的模糊反而讓人易于接受。
儒學文化中有無訟理想，這也是中國人避免訴訟的文化根源。中國傳統文化中，人們更希望出現一位“無所不能”的清官。他既能體察民情，又能不畏強權，為民做主。在中國的傳統文化中，在中國人的政治文化心理中，清官意識占據著一個特殊的位置?？梢哉f，中國社會的普通民眾無不抱有一份對清官的向往和期待，幾乎每個中國人的內心深處都蘊藏著一種根深蒂固的清官意識?？释骞倌芰私馇闆r、引起重視，并為自己做主。理所當然被認為是這樣的一種途徑和橋梁，而且寄予了更高的期望。很多群眾一旦遇到不公時，就給市里、省里、甚至中央寫信，引起領導的重視，希望上級做主才是他們希望看到的結果。雖然基本上是杳無音訊，但他們仍會堅持不懈，完全忽略了尋求法律的幫助。
三、結論與建議
通過以上兩方面的角度，我們分析了中國民眾為什么在權利受到損害尋求救濟時，偏向選擇的原因。一方面是我們司法制度上的缺陷；另一方面是由于中國傳統的文化歷史傳統。（1）司法制度和行政復議制度的創新和完善。司法缺乏獨立性和公信力，導致人們轉而求助于權力，這是最終造成泛濫的體質根源。推進司法的改革，擺脫人治的弊端，首先要優化司法的權力配置。賦予司法更獨立，更權威的權力，真正確立法律第一的地位。依法治國是我國的一項基本國策。法律的工具效力應上升到主導地位。其次，司法要進行專業化改革。專業化的人才，專業化的機構，專業化的行動。只有專業化才能更有權威和效力。最后，行政復議制度和行政救濟制度要進行改革和推進。構建多元化的救濟渠道才是主流。（2）轉變思想觀念，培育成熟的公民文化。強烈的主體意識和理性的政治參與要求是成熟的公民文化所必需的。我們現在依然存在太多的封建統治的殘余思想。在民眾思想中，人治依然被放在第一位置。人治凌駕于法治之上，損害了程序公正，更破壞了實體公正。法律不能隨主觀意志的隨意變更而改動。思想觀念的轉變不是一朝一夕的事情，需要一個教育和強化的過程。（3）制度的改革。對于現在的何去何從，專家學者有不同的看法。有的認為與現代法治社會不相適應，應該取消；也有的認為要立法，把制度納入法治建設的正軌中去。筆者認為：如今我國雖在不斷的進行法治化建設，但是還存在很多人治的因素，制度的存在仍可以彌補這一點。當司法救濟拒絕保證私權時，當司法救濟導致實體正義失落時，當用盡司法救濟仍無法獲得權利保障時，當司法腐敗導致人們喪失對司法的信心時，我們仍然為人們保留將作為“底線救濟”的權利，必須認真對待這種權利。制度的改革首先要從程序上規范，變革的核心是改變長期存在的模糊性的特點。對工作的邊界進行界定，可以明確問題的受理范圍。最后合理利用電子政務技術，構建網絡平臺。現代化的信息技術為工作的開展提供了便捷的條件，這樣有助于工作效率的提高。
參 考 文 獻
[1]胡元梓．中國民眾何以偏好――以沖突解決理論為視角[J]．華中師范大學學報．2011（2）
[2]張泰蘇．中國人在行政糾紛中為何偏好[J]．社會學研究．2009（3）
[3]朱最新，朱孔武．權利的迷思[J]．新視野．2006（2）
[4]劉麗芳，房倩．論制度的行政救濟功能[J]．法制與社會．2008（19）
法制宣傳論文范文2
今年12月4日是第十個全國法制宣傳日，現根據區司法局統一要求，結合全街道實際，就開展全街道“12.4”法制宣傳月活動作出如下工作方案：
一、活動主題
今年“12.4”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚法制精神，促進社會和諧”。
二、指導思想
今年，全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創新，突出重點、分類實施，以促進科學發展、構建和諧社會為目標，以弘揚法治精神為核心，以滿足基層經群眾法律需求為出發點，以抵御金融風險保障經濟增長為著力點，通過扎實開展法制宣傳教育活動，營造濃厚的學法氛圍，進一步引導廣大群眾依法辦事，切實推進依法治街進程，構建和諧靖安，營造良好的社會氛圍和環境。
三、時間安排
今年“12.4”全街法制宣傳月活動，從11月20日開始，到12月20日結束。
四、活動內容
1、召開動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加，請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3、聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉、送法進社區等活動。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課，長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時，充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神，促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設的成果，或頌揚深入普法，為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。
8、開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳，
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1．各單位要對全街道開展“12.4”法制宣傳月活動高度重視，按照街道制定的工作方案，加強領導，因地制宜，結合實際，制定計劃，認真組織實施。
法制宣傳論文范文3
關鍵詞:大中專院校;禁毒法制教育;教學方法
大中專院校禁毒法制宣傳教育針對性和實效性不強，是一個當前較為普遍的問題，導致這種問題的原因比較復雜。本文從學校自身角度入手，按照改革創新教學方法的思路，探索研究改革創新大中專院校禁毒法制宣傳教育針對性和實效性的對策和建議。
一、大中專院校禁毒法制宣傳教育現狀分析
大中專院校主要為中等和高等職業教育。中高職教育多是以就業為導向，致力于提高學生專業技能，在了解學生的思想和心理健康狀況方面重視不夠，禁毒教育課等，都沒有開設。即使有的學校開設該類課程，但由于教學導向問題，導致老師對禁毒宣傳教育重視不夠，并且老師本身對禁毒知識匱乏，教學針對性和實效性不強，使得學生對禁毒宣傳教育缺乏興趣，達不到預期的教學效果。
二、大中專院校禁毒法制宣傳教育實效性不強的原因分析
結合調研分析情況，從教學方法來看，造成大中專院校禁毒法制宣傳教育實效性不強的原因主要有以下幾個方面:
(一)教育方式單一
目前，大中專院?；径紩_展禁毒法制宣傳活動。比如調查中，92．3%的學生回答“他們所在的學校開展過禁毒法制宣傳教育活動”，但是教育形式較為單一，較為普遍的方式是舉辦講座(占58%)。同時也有一些其它宣傳教育方式，比如:發宣傳資料(占15．2%)、參觀禁毒展(占15．2%)、課堂授課(占8．5%)等。
(二)教學內容不系統、全面
目前，大多數禁毒法制宣傳教育主要采用講座方式進行，這種方式向學生講授及相關法律知識的方式受到時間限制，教學內容并不系統、不全面。在許多禁毒法制宣傳中，往往通過讓學生觀看繳獲的和宣傳畫與照片，向學生展示一些骨瘦如柴的病人、吸毒死亡的尸體和骷髏的形象，以達到禁毒的目的。在調查中，64．7%的學生認為學校禁毒法制宣傳教育不夠，78%的學生認為學校開展的禁毒法制教育效果一般。
(三)教學缺乏吸引力，學生缺乏興趣
由于教學方式單一，沒有很好地調動學生的參與性和積極性，教學內容對學生缺乏吸引力，導致學生缺乏學習興趣，教學效果不明顯。通常而言，學校作為學生了解知識的主陣地，學生的絕大部分知識應該來源于學校教學。但調查結果顯示，在學生獲取知識的所有渠道中，學校只占29．7%，排在第三位。新聞媒體排在第一位，占36．87%，網絡排在第二位，占32．3%。
三、創新教學方法，提高大中專院校禁毒法制宣傳教育的針對性和實效性
要提高教學的針對性和實效性，應當創新教學方法，從提升學生學習興趣入手，通過多樣化的教學方法，全面、系統地講授及禁毒有關知識，著力提升學生自覺抵制的意識，增強其法制觀念。筆者認為，可以綜合運用以下幾種方法進行建設。
(一)實踐教學法
大中專院校禁毒法制宣傳教育的實踐性主要體現在兩個方面:一是課堂理論教學時所引用和闡發的案例，應是社會上出現的有關方面的比較熱門的話題;二是到有關司法機關參觀、座談，讓學生直觀的了解有關犯罪的知識。課堂理論教學主要是幫助學生系統的認識和理解及有關法律規定等知識。教師在講解及相關法律知識時，可以加入鮮活的案例，鼓勵學生積極參與討論，讓學生將理論知識與社會實踐結合起來。例如，最近一段時間明星吸毒問題，可以作為案例，讓學生從各個角度(如法律、社會、家庭、事業、心理等)對案例進行分析，從而讓學生充分認識到的危害，增強禁毒意識，自覺學習我國禁毒工作的法律法規，提高抵御的能力。
(二)啟發式教學法
啟發式教學法強調學生通過情景學習進行主動探索、主動發現。在開展禁毒法制宣傳教育中，可以根據教學的需要，仿照真實情境，創設人為環境，讓學生扮演其中的某種角色，進行現場表演，通過觀察、體驗，進行分析討論，從而使學生受到教育。例如:在教學中可以設置公安機關搜查吸毒人員的場景，讓學生進行角色扮演，如吸毒者、販毒者(未成年販毒者、成年販毒者)、公安機關人員等，面臨不同問題根據我國禁毒工作的法律法規應如何處理。在教學中讓學生學習、了解、掌握及與相關的法律知識，培養學生禁毒意識，進而提高學生抵御的能力。
(三)利用互聯網教學法
國家禁毒辦、、教育部等14個部門聯合制定的《全國青少年預防教育工作規劃(2016－2018)》要求，各地區、各有關部門要適應“互聯網+”時代要求，更新觀念、創新手段，不斷增強青少年預防教育工作的滲透力和影響力;要依托國家禁毒辦新媒體禁毒宣傳平臺，打造全國禁毒宣傳教育新媒體矩陣，實現隨時隨地向青少年提供禁毒教育資源。作為禁毒法制宣傳教育的教師，可以利用這個平臺，積極引導學生借助網絡開展禁毒法制宣傳教育活動。
［參考文獻］
［1］阮惠風．新型合成濫用與控制的實證研究［M］．北京:中國人民公安大學出版社，2014．
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［4］陳依雯，尹晨．青少年禁毒宣傳教育模式探析———以云南省德宏州盈江縣為樣本［J］．云南警官學院學報，2013(5)．
法制宣傳論文范文4
論文摘要:網絡環境下的知識產權是傳統的知識產權行為在網絡媒介中的延伸。我國應采取一切措施保護網絡知識產權，使其在更加開放、更加和諧的環境下長足發展
1我國網絡知識產權存在的問題
網絡知識產權就是由數字網絡發展引起的或與其相關的各種知識產權。20世紀90年代中后期，我國使用網絡的人以每年10倍的速度發展。因國際互聯網絡的廣泛應用給知識產權帶來了一個大課題。隨著國際互聯網的商業化發展，網絡正日益深入到人們的日常生活中，然而網絡提供的更多便捷、更龐大的資源共享體系，給知識產權的保護帶來了更大的困難，網絡環境下侵犯知識產權的犯罪日益增多，嚴重侵害了知識產權權利人的合法利益，影晌了網絡環境的正常秩序。而立法的空白、懲治的不力是導致侵犯網絡知識產權犯罪案件屢屢發生的重要因素。
2網絡知識產權受侵權的原因
2.1網絡知識產權保護意識淡化人們在傳統的社會現實與網絡社會中的道德觀念存在很大差異。傳統的社會，依靠法律法規，社會道德以及社會輿論等的監督，以及周圍人們的提醒或者注視下，傳統的法律和道德都會相對很好的被維護。而網絡社會是一個相對非常自由的空間，既沒有中心，也沒有明確的國界和地區的界限，人們受到的時間空間的束縛大大縮小。
2.2法律不健全現行的(著作權法》對作品的保護僅局限于支付報酬，是不完整的，其中已發表的作品可以作為文摘、資料刊登的規定，也是不完善的。當網絡論文在網絡環境下以數字化形式存儲、傳播時，各類作品之間的界限變得模糊，傳播形式發生很大變化，速度更加迅捷，而且作品一旦在網上被公開，就會產生傳播，下載，復制等一系列的行為。在網絡環境中，傳統的知識產權法即沒有起到指導人類行動規則的作用，也沒有起到強制作用，法律的權威在網絡侵權者眼中蕩然無存。
3保護網絡知識產權的措施
3.，加強網絡知識產權保護的意識在信息網絡技術迅速發展的今天，網絡人享有比以往任何時候更充分、更廣泛的信息自由權利，它的合理利用，將有力地促進人的自由自覺地全面發展和人類社會的進步?；ヂ摼W本身就是通過互通有無、互相幫助建立起來的。作為網絡社會的一員，在深被網絡社會的福澤的同時，也應有維護網絡秩序和安全、為網絡社會作貢獻的意識。在網絡上，有些信息的獲得需要交納一定的費用以回報提供服務者的勞動，信息是生產人高投入的結果，我們應該尊重信息生產人的勞動，試圖“不勞而獲”，或者“少勞多得”則是不道德的行為。
3.2加大執法力度，保護網絡知識產權按照我國《著作權法》第犯條第2款的規定:“作品刊登后，除著作權人聲明不得轉載、摘編的外，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規定向著作權人支付報酬?！边@種“法定許可”制度，是對知識產權的有限保護，是在法制還不夠健全的情況下的一種權宜之際。盡管如此，這樣的權宜之際，實際執行效果卻不十分理想。對此，有必要采取措施使法律的規定落到實處，以維護論文作者應有的合法權益。 ①加強法律意識的宣傳。當前，知識產權的法制宣傳比較弱，全社會的法制意識還沒有完全樹立起來。大家在充分享受網絡帶來的實惠、盡享人類文明成果的同時，缺乏一種良好的輿論氛圍和法制意識。因此，有關部門，特別是法制宣傳部門，要通過報刊、電視、電臺、網絡等多種形式，宣傳《著作權法》等法律法規，提高網民的知識產權保護意識，促使他們自覺按法律的規定辦事。多數網絡用戶在使用BT下載的時候，沒有意識到自己在做侵權行為。加強普法教育可以使公民具有一定的法律知識，知道什么是合法的，什么是違法的。②加大執法力度。“徒法不足以自行?！狈煞ㄒ幍呢瀼貙嵤?，除了通過法制宣傳教育、提高人的自覺性來保證法律法規的實施外，還要通過有關部門嚴格執行法律法規，懲治違法行為，從而把法律的規定落到實處。這樣，就可以把自覺執行與督促執行相結合，以收到事半功倍的實效。因此，知識產權保護部門，要采取隨機抽查、突擊檢查與經常性檢查等多種措施，加大行政執法檢查監督的力度，并定期公布違法的典型案例，維護網絡論文作者的合法權益。③加大監督力度，促進法律法規的有效實施。鑒于知識產權保護，尤其是網絡論文的保護，主要是社會效益，沒有或基本沒有什么經濟效益，相對于其他方面的執法，沒有利益的驅動，執法部門的積極性普遍不太高的實際情況，人大及其常委會作為國家權力機關，要發揮職能作用，定期聽取和審議政府有關部門的工作報告，適時組織人大代表開展視察調研活動，加強和改進監督工作，督促政府有關部門重視知識產權的保護，并把保護措施落到實處。④技術保護。數字網絡環境下，權利人僅僅享有控制作品在網上傳輸的權利還不夠，還必須借助于一定的技術措施實現自己的權利。為了保障信息系統安全和網絡中涉及的知識產權，可采用加密技術、數字簽名技術、數字水印技術、控制復制技術等。⑤立法完善。網絡立法的形式應當是建立一部類似于《著作權法》、《商標法》或者《專利法》這樣的法律，全面規定網絡的法律問題。另外，在一些基本法中補充有關網絡內容的規定。要建立配套的行政法規和部門規章，對網絡法還要做出實施細則，成為一個由網絡法為核心的，由基本法的相關內容為配套的，由行政法規和行政規章作補充的，由最高司法機關的司法解釋作為法律實施說明的，這樣完整的法律體系。此外，在理論研究中，網絡法律研究可以成為一個綜合的學科，將網絡法律問題都概括進去。之后，在每一個網絡法律的分支中，都可以建立分支學科，各自有自己的體系，有自己的理論。
4總結
法制宣傳論文范文5
論文關鍵詞：外來人口 犯罪 法制宣傳
據統計，2011年度本區審查起訴案件共1329起，其中外來人口犯罪案件共八百多起，占案件總數的百分之六十五以上。改革開放以來，外來務工人員一直是本區人口的重要組成部分，為本區經濟發展提供了重要的人力支持，同時流動人口的增多，也對城市管理提出了新的要求，尤其是外來人口犯罪成為社會普遍關注的熱點問題。外來人口犯罪有其自身的特點，為更好地預防和打擊犯罪，必須對其單獨加以研究和分析。
一、本區外來人口犯罪的主要特點
（一）犯罪呈低齡化趨勢
在2011年度審查起訴的八百多起外來人口犯罪中，未成年人犯罪占有相當大的比重。犯罪低齡化原本是當今社會犯罪發展的趨勢，加之外出的務工人員多為年輕人，一般年齡較小，受文化程度較低，或者雖父母外出務工，受教育程度較低，因而很容易受到不良社會因素的影響，從而走上犯罪道路。
（二）以侵財型犯罪和犯罪為主
在2011年度審查起訴的八百多起外來人口犯罪中，盜竊罪、搶奪罪、搶劫罪、綁架罪和涉毒犯罪有約七百起，占外來人口犯罪總量的79%。外來務工人員從內地的農村地區來到繁華的大都市，必然面臨著極大的心理沖擊和誘惑，廣州作為一個現代化的大都市，在經濟發展程度和城市基礎設施建設方面與內地有較大的區別，它在為人們提供極大便利的同時，也不斷刺激著人們的消費欲望，對于沒有足夠經濟條件來滿足消費欲望的人來說，便成為了犯罪的誘因。外來務工人員處于社會的底層，為社會創造著財富，面對著繁華的都市，卻始終無法融入其中，自然會導致部分人心里失衡，想不勞而獲、鋌而走險。
（三）群體犯罪特點突出
在外來人口犯罪中，群體犯罪現象較為突出，在外來人口事實的共同犯罪或同種犯罪中，嫌疑人均相互認識，住在同一棟出租屋或來自同一地區、同一個鄉的情況非常普遍。一般外來人口初來外地，孤立無援，容易抱團，希望可以相互照應、相互幫助，因而在外來人口之中，老鄉成為一個特別重要的團體形式。在這樣的群體之中，犯罪手段和方式也極易被傳播，一旦其中有一個人實施了犯罪行為，也會帶動群體中的其他人共同實施犯罪行為，繼而這一集體的犯罪行為會削弱人們的道德羞恥感，將犯罪視為正當的行為，且犯罪行為會在這一團體之中被不斷地延續下去，及時有人得到了法律的制裁，又會不斷有新的成員加入其中。這就直接導致了此類案件的危害性更大，涉案人員更多，懲治難度更大。
（四）長期反復作案、流竄作案
在移送起訴的外來人口犯罪中，許多嫌疑人都涉嫌多起觸犯同一罪名的犯罪事實，尤其是在盜竊和搶奪案中，許多人曾因犯同一犯罪受過刑事處罰、甚至尚處于緩刑考驗期，又犯罪。如上所述，在外來人口犯罪中，團伙犯罪現象較為普遍，許多犯罪分子在受到刑法制裁后，在沒有正當職業的情況下，便會回到原先的犯罪團伙之中，繼續原先的犯罪行為。且外來人口居無定所，通常采取在廣東各地流竄作案的方式，從而更好地躲避公安人員的偵查。
二、原因
（一）區域兩極化發展、貧富差距較大
花都區作為廣州新興城區，面積較大，整體經濟發展迅速，但局部尚未能實現均衡發展，部分區域基礎設施完善，市政建設較好，而部分地區仍處于尚未開發的農村地區，公共建設落后。這種兩極化的格局本身就容易導致社會矛盾和沖突多發，同時也帶來了許多偏遠地區行政管理上的死角，從而成為犯罪滋生地。外來務工人員一般工作和居住環境較差，收入也較低，更無法享受城市發展所帶來的成果，從而成為城市的邊緣人，走上犯罪道路。
（二）外來務工人員自身特點
新生代的外來務工人員與改革開放初期的外來務工人員相比，存在一定的差異，他們的生長環境更為優越，社會閱歷相對不足，對工作的期待較高，而大部分外來務工人員由于學歷和技能的限制，無法從事理想的工作，工作環境無法達到其理想的要求，工資待遇也無法滿足其消費需求。其次，他們思想更為活躍，更容易接受新事物，希望能融入城市生活，但城市消費水平較高，致使他們很難被城市所容納，他們渴望進步，但大部分企業只要求機械重復工作，無法提供學習機會，使他們能在工作中習得一技之長。
（三）對企業的管理存在漏洞
本區小規模的私營企業較多，一般企業用工較少，為追求經濟效益，很少在員工之中開展文化活動，忽略員工的心理需求，也很少對員工進行培訓和法制教育，許多侵害用工人員權益的情況，得不到及時的反應和處理，許多發生在企業中的犯罪直接誘因是工人長時間的工作，沒有充足的休息時間，企業拖欠員工工資，甚至有企業存在限制員工人身自由，毆打員工的現象，從而導致了企業內部的盜竊、職務侵占案件頻發。
（四）法治教育、法制宣傳不足
在外來務工人員犯罪中，多數人受教育程度較低，法制觀念淡薄。目前我國教育仍過分注重應試教育，對法制教育的重視程度不夠，目前本區的大部分企業仍屬于勞動密集型企業，員工進入企業之后，必須將大部分時間用于工作，接觸法律知識的機會更少，企業也很少能意識到發展教育的重要性，自發組織員工開展法制教育。近年來，我院雖然聯合公安機關、法院在本區內開展了多種形式的法制宣傳活動，但針對企業的宣傳活動仍然較少。
三、預防外來人口犯罪的對策
（一）從保護和關懷出發
外來務工人員是本區經濟發展的重要支柱，社會理應給與他人更多的關懷，使他們能夠更好地融入城市生活，在花都區這片土地上安居樂業，這是政府部門的職責，同時也是降低犯罪率的根本途徑。這就要求加強對企業的監督和管理，對企業的侵害員工權益的行為要及時的處理并給與相應的處罰，充分發揮勞動仲裁機構及工會組織在職工維權中的作用，暢通職工維權渠道，使外來務工人員能夠通過合法途徑及時有效地維護自身權益。同時促進企業建立規范的人事管理制度，為員工安排適度的工作時間，使員工能得到充分的休息，同時適當地為員工安排文化活動和法制教育活動。在公共資源的分配方面，也要更加注重公平，對不發達地區要有更大的投入，促進各區域的均衡發展，更多地考慮低收入群體的需求，為他們提供休閑和娛樂場所，給他們的生活創造更多的便利。
（二）法制宣傳進企業
花都區企業較多，且大部分的外來人員都分布在企業之中，從分發揮企業在預防外來人口犯罪中的作用，與企業形成聯動機制，在企業之中做好法制宣傳工作，減少企業職工的犯罪，則能在較大程度上降低犯罪率，同時企業也能對內部員工的犯罪行為起到監督和檢舉揭發的作用，對公安機關偵破案件具有重要的協助作用。法制宣傳進企業主要針對兩類主體，一類是企業主，宣傳重點在于合法生產，維護員工權益、及時發現和舉報犯罪，一類是企業員工，主要對常見的外來人口犯罪的性質、危害性、犯罪后果進行宣傳。在宣傳過程中，也可以與企業主和務工人員進行交流和溝通，及時發現問題，預防犯罪。對案件多發地區和按鍵多發企業可以組織長期、定點的宣傳活動。
（三）懲治犯罪的過程中注重預防
在辦理外來務工人員犯罪的過程中，要充分考慮其犯罪背景和犯罪原因，更加注重對犯罪嫌疑人的開導和法制宣傳，使他們能真正的悔過，同時也要多與嫌疑人家屬進行溝通和交流，通過親情感化犯罪嫌疑人。同時也要及時對所反映的犯罪原因進行總結，以便于針對外來務工人員的法制宣傳更有針對性。
法制宣傳論文范文6
[關鍵詞]模擬法庭 實戰型模擬法庭 教學實踐 教學方式
[中圖分類號]G642.0 [文獻標識碼]A [文章編號]1005—5843（2012）05—0058—03
模擬法庭是現代法學教育中常見的教學形式，它與傳統的課堂理論傳授有著本質的區別，是一種偏重于實踐模擬的教學方法，由于它的生動性和實踐性而深受學生的歡迎?？梢哉f，模擬法庭是進行法學實踐教學的重要方式之一。
一、模擬法庭的概念和分類
模擬法庭其關鍵詞在于模擬，即通過角色扮演的方式，以現實當中的庭審方式為參照，由一定主體模擬審判某一案件的教學方式。
依照一些學者的觀點，模擬法庭依據不同的標準可以進行不同的分類：根據內容可分為民事類、刑事類和行政類；根據模擬形式可分為舞臺式、法庭式和網絡式；依據不同模擬效果可分為表演型、宣傳型、模仿型和實戰型等等。也有學者認為模擬法庭包括兩種形式：模擬法庭和辯論技巧，模擬法庭一般是低年級學生的必修課，即所有法學院學生都要參加模擬法庭的訓練；辯論技巧課，即是為那些有意成為出庭律師的法學院學生開設的高級訓練課程。
上述分類也有些不足。例如：依據內容不同分為的民事類、刑事類和行政類。這明顯是不周全的，例如國際法的模擬法庭就不是上述分類所能涵蓋的。而根據模擬效果所做的分類，其標準和所分出的類型明顯不周全，而且相互包含。因為只要是模擬法庭就應當有宣傳的作用和效果，所以宣傳型應當涵蓋于模擬法庭的本分類的其他所有類型之中，而表演型和模仿型也難以區分，模仿本身就是一種表演，表演在許多情況之下也可以說成是模仿。所以該分類當中的分類標準和分出的類型多少都存在一些問題。
筆者認為，對于模擬法庭較為有實際意義的一種分類方式是，可以依照模擬有無實際對抗性，將模擬法庭分為表演型的模擬法庭和實戰型的模擬法庭。表演型的模擬法庭事先排練法庭的過程，預先練習各方的角色，所以其目的在于體會法庭審判的進程，進行口才的練習以及側重于進行法制宣傳，我國以及國外的一些在中小學中進行的，由中小學生進行角色扮演的模擬法庭應該屬于這種類型；而實戰型模擬法庭則不同，該種類型對抗雙方角色沒有事先的溝通，較為緊張地進行模擬性的對抗練習，其目的在于鍛煉學生利用法律知識解決實際案例以及在法庭上進行逼真對抗的能力。
在我國的高校模擬法庭活動當中，既存在表演型的模擬法庭，也存在實戰型的模擬法庭。后者應當是一個較為高級的發展階段，該階段也包含了前述的模擬法庭和辯論技巧分類當中較為高級的辯論技巧的內容。當前，我國許多高校所進行的模擬法庭活動仍主要限于表演型的模擬法庭，而能夠進行實戰訓練的并不多。筆者認為實戰型的模擬法庭應當是今后模擬法庭在實踐教學中的一種主要方式。
二、模擬法庭的作用及其評說
目前，學者對此問題探討較多，代表性觀點如下：
（一）可以起到開展法制宣傳教育的作用
許多學者認為，模擬法庭對于旁觀者和參與者的一個重要作用就是宣傳教育。這一點在各類學生中所進行的模擬法庭活動當中都有所體現。尤其在一些中小學進行的模擬法庭活動中，該作用顯得尤為突出。法律本身的專業性已經決定了在中小學當中搞模擬法庭的目的和作用主要限于此。而且由于模擬法庭活動比較生動，可以使學生留下較為深刻的印象，如果模擬較逼真的話，也有助于培養中小學生對法律本身的敬畏感，這也是重要的收獲。
筆者認為，由于我國的教育現狀，不可能在中小學普遍開展類似的活動，且即使能夠進行其次數也是極為有限的，所以模擬法庭試圖通過傳授知識進行法制宣傳教育的目的是無法達到的。也有學者認為在大學生中開展模擬法庭活動也能起到法制宣傳的作用。由于非法科學生進行模擬法庭活動的意義不大，而法科學生所進行的模擬法庭活動中涉及的選材范圍又十分有限，所以這種作用應當是十分有限的。筆者認為，模擬法庭主要還是一種教學活動，要求模擬法庭承擔過多的責任是不現實的。對許多學者所津津樂道的法制宣傳意義，筆者持一種懷疑的態度，即使真的存在，其實際作用也是極為有限的。
（二）作為一種教學活動可以培養學生的綜合能力
作為一種教學活動來開展模擬法庭活動應當是模擬法庭的一種主要作用。我國傳統的法學教育方式主要限于課堂講授式的教學方式，學生學到的主要是抽象的理論，而對于實際的法律活動是什么樣的缺乏感性認識，只能長于思辨卻缺乏操作實踐的動手能力。模擬法庭正是為彌補這一不足而應運而生。
通過參與模擬法庭活動，學生可以切身體會法庭審判的過程，鞏固關于程序法的知識。同時，在準備模擬法庭活動過程中，還要涉及到有關實體法的很多知識以及理論如何在實踐中應用等問題，通過解決這些問題，有助于提高學生的實踐能力。另外，這種教學活動由于涉及到學生的角色扮演，所以對學生今后的就業興趣會產生重要影響，一次成功的模擬法庭可能會影響學生今后的職業選擇。
（三）可以作為法律專業畢業作業的一種模式
