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車間法治建設總結范文1
召開本次司法行政工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神,傳達貫徹全省、全市司法行政工作會議精神,總結全縣司法行政工作在過去一年的成績和經驗,部署安排下一步任務。剛才寶勇局長傳達了省、市政法工作會議精神及局領導工作分工,向華局長通報了我局受縣級以上表彰的單位及信息考核工作辦法,傳義書記傳達了《__縣司法局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,縣局和各單位簽訂了黨風廉政建設責任書。下面,我代表局黨組講以下三個問題:
一、2015年全縣司法行政工作回顧
2015年,全縣司法行政機關在各級黨委、政府正確領導下,圍繞中心、服務大局、凝心聚力、積極作為,普法依法治理持續推進,取得新成績;法律服務迸發活力,呈現新作為;基層基礎不斷夯實,喜獲新成果;司法行政隊伍素質不斷提升,展現新面貌。
(一) 廣泛宣傳、積極行動,穩步推進創建法治__
圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗收任務,被評為“六五”普法中期先進縣。建成了規格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學校,縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調整充實了普法講師團,組建普法志愿者隊伍。組織趕法律大集59場次,舉辦消防法、安全生產法、交通安全法等專題法制宣傳7場次,開展領導干部法制講座5場次,青少年學生法制報告會86場。督促普法骨干當好“調研員、信息員、宣傳員、調解員”,實現企業有法律顧問、村里有普法骨干、社區有普法志愿者、車間有法制宣講員、學校有法制副校長的普法新格局。開展“誠信守法”企業創建活動,推選7家企業為市級“誠信守法”企業。組織全縣30多個職能部門在和諧廣場開展“12·4國家憲法日”宣傳活動,共計發放各類法制宣傳材料5000份,懸掛標語條幅60條,擺放展板15塊,解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內開展無紙化普法考試試點,反響良好。
(二)構建覆蓋全縣的法律服務體系,提升法律服務水平
1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動,大力推進基層法律援助工作站規范化建設。全縣14個鄉鎮街道法律援助工作站規范化建設全部一次性通過市法律援助中心驗收,我縣成為全市第一個“法律援助工作站市級規范化建設”全部達標的單位。2015年共受理法律援助案件449件,結案405件;解答法律咨詢1550人次,各類法律文書500多件。
2、公證工作。公證業務服務范圍不斷拓展,通過在信用借貸、重點工程、土地征用、拆遷
、拍賣、流轉、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業務。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強制執行雙向公證,開展了男到女家落戶協議公證和贍養協議雙向公證。2014年,__縣公證處辦理公證法律援助 14件,減免公證費 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經濟公證795件、公證抵押登記137件,共計1954件。辦證件數有較大增長,實現四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠信建設年”活動。律師事務所開展下鄉義務走訪活動,對與農民生產生活相關的法律法規進行宣傳。在信發、振興、溫陳三個街道辦事處設立社區律師工作室,實行“一對一”服務。與縣企業局聯合為中小微企業開展“法律體檢”活動15次。組建招商引資法律服務顧問團。組織了旁庭聽審活動9次,對11名律師的庭審表現進行綜合評議。新增了山東泰泉(__)律師事務所。
(三) 進一步夯實基層基礎工作
縣“四個中心”建設步伐加快,綜合法律服務中心已成為司法行政機關為民服務的重要窗口?;鶎铀痉ㄋ幏痘ㄔO邁上了新臺階,目前,全縣14個司法所已有7個達到省級規范化標準。2015年完成了14個司法所長和30余名司法助理員的2次集中培訓。目前,我縣共有7家法律服務所、31名基層法律服務者執業,全年辦理各種業務650余起,辦理法律援助事務15起,擔任法律顧問13家,為當事人避免和挽回經濟損失600多萬元。基層人民調解組織日益健全,人民調解工作成效明顯。截至目前,我縣共有各類基層人民調解委員會809個,共有各級各類人民調解員2072名,共排查各類矛盾糾紛2100余件,調處成率98.5%以上。
(四)不斷創新社會管理
認真貫徹落實上級關于社區矯正工作的指導意見,大力加強監管信息化、執法規范化建設,基本構建起市、縣、鄉、村四級工作網絡體系。開展“社區矯正規范執法年”活動,利用信息化平臺對社區矯正人員進行有效監管,實現了對矯正對象24小時定位監控,無脫管、漏管現象,社區矯正管控率100%。我縣自開展社區矯正工作以來,共接收社區矯正服刑人員746人,解除357人,其中緩刑324人,假釋28人,保外就醫5人。針對刑解釋解教人員建立了層層目標責任考核制,進一步完善了基層幫教組織網絡。2015年,全縣共接收刑釋解教人員385人,重新犯罪率為零。積極推進“平安特派員”建設,全面推行“網格化”管理模式,安裝了社會矛盾糾紛網格化排查預警并成功使用,實現了上下聯動,有力地促進了基層平安建設。
一年來,我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定,獲市級文明單位榮譽稱號,榮獲全縣全面工作先進集體。在此,我代表局黨組,向為我縣司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝。
二、2015年全縣司法行政工作的安排
根據市局要求,結合我縣實際情況,制定了《2016年全縣司法行政工作要點》,明確了全年工作的總體目標、重點任務和各科室、各司法所的重點亮點工作。在此,我再強調以下幾點:
一、加強普法依法治理,打造法治__新亮點
1、完善法治文化基地建設。進一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學法治文化學校的多樣性建設,將其建設成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮社區建設法治宣傳廣場、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實現每個鄉鎮各有亮點,實現從縣城到村鎮法律宣傳的全面覆蓋,進一步推進普法教育宣傳的范圍。
2、積極組織豐富多彩的法治文化活動。準確把握 “3.15消費者權益日”、“12.4國家憲法日”等重大普法宣傳節點,與相關單位密切配合,在廣場、校園、企業、社區等公共場所懸掛固定條幅標語、展板,發放宣傳材料,為群眾答疑解難。充實普法講師團和普法志愿者的隊伍建設,結合實際情況,深入開展“法律六進”活動,推進“百場法治報告會”工程。充分利用“法律三下鄉”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺,不斷增強法治宣傳教育的實際效果。
3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育,切實擔負起法治宣傳教育的主體責任,突出抓好憲法學習宣傳,推進領導干部帶頭學法用法,開展全縣領導干部“法律大講堂”系列活動。要健全普法宣傳教育機制,積極推動落實各單位“誰執法誰普法”的普法責任制,推動把法治教育納入精神文明創建內容,健全普法考核評估機制。
4、扎實推進深層次、多領域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村(居)”、“誠信守法企業”等法治創建活動,提高基層治理法治化水平。加強地稅局、財局、三中、信發雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點建設,要認真總結“六五”普法經驗,精心謀劃好“七五”普法,推進普法工作深入開展。
5、努力提高農村基層法治水平。深入開展農村法治宣傳教育,增強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念,引導農民增強學法遵法守法用法的意識。健全依法維權和化解糾紛機制,引導和支持農民群眾通過合法途徑維權,理性表達合理訴求。
二、完善法律服務體系,營造法治__新風尚
1、加強法律援助規范化、制度化建設。以創建省級法律援助工作示范窗口為目標,升級“12348”法律服務熱線,建立全縣“12348”公共法律服務平臺,安排專業的律師、公證員、法律服務工作者,借助官網、微博、微信等互聯方式,提供全面、優質、便民的法律服務。個一線通,學習借鑒外地經驗,實現“網上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮半小時,農村1小時”法律援助服務圈。繼續借助在工、青、婦、殘等社會團體和鄉鎮、街道設立的法律援助工作站,真正實現法律援助的全面覆蓋。
2、擴大公證業務范圍,爭創文明窗口。開展“公證服務規范管理年”活動,積極拓寬公證業務范圍,優化業務發展結構,重點加大鄉鎮、農村公證事項、金融公證業務的開展。爭取年內
辦證數量突破2000件,業務收入增長10%以上。開展爭創“零投訴、零錯證、零上訪”公證員和公證質量檢查活動。3、推進社區律師工作室建設,加強律所律師管理。開展“法律服務進社區”活動,實現社區律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務所和14名律師執業情況進行年檢考核,把好律師入口關,加強對律師事務所和律師的日常監管服務。發展與__經濟相適應的律師隊伍,組建律師顧問團給政府決策當好參謀。
4、大力加強基層法律服務。一是深化“基層法律服務全覆蓋”工程,開展“法律服務市場規范整頓年”活動,成立法律服務市場稽查大隊,全面整頓基層法律服務市場。合理調整基層法律服務布局,進一步優化法律服務資源配置。二是按照“五落實”、“六統一”的要求,建立3個有代表性的人民調解工作室。學習借鑒“兩所共建”、“駐所聯村”等經驗做法,提高網絡化、便民化程度。各行政村懸掛牌子,一室多用。三是結合 “法律顧問全覆蓋”工程,組織律師和基層法律服務工作者進村居、當顧問,努力滿足人民群眾的基本法律服務需求。推進社區律師工作室工程,落實律師服務經濟發展十件事。四是加強基層法律服務工作隊伍建設,強化教育培訓和執業監管。
三、完善社區矯正、安置幫教工作,助力社會穩定
1、健全社區矯正機構,完善制度建設。一是機構建設,推進社區矯正機構設立工作,成立社區矯正執法大隊。二是,加強選好配強基層司法所人員隊伍,堅持高標準、嚴要求選拔人才充實到司法行政隊伍,對新招錄的政法干警進行強化培訓。二是健全社區矯正執行體系,完善分類管理、分級處遇監管機制和分階段教育機制。三是健全完善社區矯正制度體系,做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴格落實社區矯正執法工作、監督管理、教育幫扶、檔案管理四個規范,切實提高教育矯正質量。四是對司法所工作人員進行一次集中培訓,提高司法所干警的業務水平。
2、創新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺。建立完善的銜接機制和刑釋解教人員信息庫,完善對安幫對象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機制和社會幫扶機制,全面掌握刑釋解教人員情況,加強安置幫教基地建設。三是通過開展主題幫教活動,加強對重點對象的穩控和幫扶。
四、化解基層矛盾糾紛,共建和諧__新局面
1、全面推廣“四級聯動”調解模式,提高人民調解公信力。開展“人民調解工作促進年”活動,繼續推廣“縣、鎮、管區、村”
“四級聯動”調解模式。結合人民調解在“大調解”體系中的基礎作用,實現人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接配合,切實筑牢“第一道防線”。把人民調解員培訓納入司法行政隊伍培訓規劃,認真組織崗位培訓和年度培訓。加強對人民調解協議合法性、規范性的檢查指導,以人民調解協議書的規范化為突破口,著力提高人民調解的工作質量,確保人民調解協議所具有的民事合同性質和法律效力,提高人民調解的公信力。
2、推行人民調解“網格化”管理模式,貫徹落實矛盾糾紛化解長效機制。借助市局推行的人民調解“網格化”管理模式,以村級規范化調委會建設為重點加強縣、鄉、村、組四級網絡建設。以矛盾糾紛排查網格為基礎,認真做好網格管理、統計報表、輿情分析、視頻指揮等前期工作,實現對全縣矛盾糾紛情況的信息化管理,及時對數據進行分析預警,真正做到防患于未然。
五、提升綜合保障能力,夯實司法行政工作基礎
1、加強“四個中心”建設、建成高規格的綜合法律服務中心、矛盾糾紛調處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。
2、加強司法行政綜合信息管理平臺建設,建立高標準的司法行政指揮中心,上聯省市,下接鄉鎮,對各項工作進行精細化管理和信息化管控。
3、深入開展省級規范化司法所創建活動。打造3個“明星司法所”,要盡可能將司法行政工作向基層延伸,探索在村居(社區)建立司法行政工作室(站),實現一室多用,進一步擴大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創建全國規范化司法所的沖刺工作。抓好省級規范化樣板司法所建設,扎實做好樂平司法所社區矯正教育管理中心和調解庭建設等亮點建設。
4、積極推進人民監督員制度改革。嚴格掌握選任條件,切實抓好日常管理,督促認真履行職責。建立健全人民監督員選任管理、職責權限、考核培訓、工作程序、履職保障等各項制度,建立人民監督員檔案數據庫,使人民監督員的選任、培訓、抽選、考核、獎懲等各個環節都有章可循、有制可依。
5、加強新聞信息宣傳工作。做好信息化建設工作,建立健全__縣司法行政內網和信息化辦公系統建設,加強法治縣創建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。
6、加強思想政治建設,強化紀律教育。堅持每周學習、定期交流,共同學習,鞏固專業,提升水平。抓好廉政建設和反腐敗工作,強化主體意識,狠抓主體責任落實,責任體系和責任機制進一步建立健全。
三、把握新常態,搶抓新機遇,開創新局面
1、新常態要有新認識。隨著全面依法治國成為新常態,我們要在思想觀念上、態度行動上重視司法行政工作。當前和今后一個時期,要把思想和行動統一到對新常態的認識和判斷上來,提高對新常態的認識,增強自覺性。
2、新常態要有新思路。我們應該借助“四個全面”的東風,助力我們的司法行政工作。要更加重視提高機關工作人員的業務水平,要更加重視窗口科室文明服務的素養,要更加重視加強公共法律資源的有效配置,要更加重視司法行政工作的創新和效率。能不能適應新常態,在于創新驅動的力度、破解難題的力度。因此,必須轉變思路,勇于開拓,腳踏實地,積極落實重點亮點工作。
車間法治建設總結范文2
一、堅持依法加強自身建設,創新“組織之家”
1、依法健全組織,創新服務理念
提高工會隊伍的自身素質,既是廣大職工群眾的殷切希望,也是開創工會工作新局面的決定因素,是工會組織與時俱進的要求。公交總公司工會堅持以法治化、規范化建設為目標,以改革創新的精神加強自身建設,按照《工會法》的要求,堅持哪里有職工,工會組織就組建到哪里,工會組織關系就明確到哪里,工會工作就延伸到哪里,職工入會率達到100%。建立健全了經費審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調解委員會、勞動保護監督委員會等工作機制。完善了工會日常工作管理、工會目標化管理、工會例會等工作制度,積極開展“干部隊伍好,工作機制好,開展活動好,作用發揮好”的“四好”工會創建活動,確保了工會組織健全,充滿活力。同時各級工會干部把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點,全心全意為廣大職工群眾服務,轉變工作作風,創新服務意識,深入基層、深入班組、深入職工,摸準職工思想動態,了解職工所需所求,與職工交朋友,努力把工會組織建成職工信賴的職工之家。
2、依法履行職責,創新服務水平
在法治中國的當下,對工會工作提出了許多新課題,對工會干部提出了更高的要求。如何抓住機遇,加強法治工會建設,工會干部的素質起著決定性的作用。企業工會干部是維護職工合法權益的主體,工會干部的法制意識、維護能力、依法辦事和依法規范自身行為自覺性的高低,直接決定維權工作法制化建設的進程。因此,要加強工會干部培訓和業務交流,在政治素質、業務能力、政策法律水平、辦事效率等方面下功夫,不斷提高工會干部的理論水平和工作能力。公交總公司堅持工會干部培訓制度,經常開展多形式、多渠道、多層次的工會干部教育培訓,采取集中授課、網絡自學、走出去、請進來以及相互學習交流等形式,開拓工會干部視野。近幾年,外請的授課老師從全國到省、市各級有二十多人。通過借鑒和學習知名企業工會工作的先進經驗,工會干部的整體素質和工會工作整體水平不斷攀升,每年都創新科學有效的工作方法,打造出許多特色工作品牌,為建好職工家打下了良好的基礎。
二、堅持依法維護職工利益,創新“溫暖之家”
工會要在推動健全勞動關系協調機制,暢通和規范職工訴求表達、利益協調、權益保障渠道,維護好職工勞動經濟權益,加強和創新服務中體現更大作為。
1.通過建立和創新源頭參與、民主管理工作機制,做到依法維護
要積極開展創建勞動關系和諧單位活動,堅持“促進企業發展、維護職工權益’’的原則,把解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題,作為構建和諧勞動關系的根本出發點和落腳點,宣傳普及好勞動保障法律法規,增強企業依法用工意識,提高職工依法維權能力,推動企業和職工效益共創,利益共享。要緊緊抓住平等協商這個關鍵環節,把崗位工資標準、職工休息休假與職工工資增長水平等內容作為簽訂集體合同和勞動合同的協商重點,切實保證職工工資收入隨經濟效益的提高逐步增加。抓住規范運作這個關鍵環節,積極推行以職代會為基本形式的職工民主管理制度,切實落實職工的知情權、參與權、評議權、監督權和決策權。抓住群眾監督這個關鍵環節,推行廠務公開制度,切實做到真公開、全公開、常公開。抓住督促整改這個關鍵環節,切實增強工會勞動法律監督的工作實效。抓住預防預警這個關鍵環節,有效地發揮企業工會作為勞動爭議調解工作“第一道防線”的作用。
2.通過落實職工生活后勤保障
要把職工群眾的事情作為頭等大事,認認真真、竭盡全力去做實、做細、做好。不論職工群眾的事多么細小繁雜,都要在具體的職工群眾保障機制上體現維以職工群眾的認可度和滿意度來評判工會工作創新水平,工會在服務職工群眾的同時,要經常組織職工群眾學習相關法律、法規,讓職工群眾懂得用法律來維護自己的權益,同時維護職工群眾的學習權、受教育權,這也是對職工最好的維護。公交總公司工會樹立職工利益無小事理念,做實“職工有困難找工會”的各項制度機制,各級工會干部不定期走訪路隊、車間、車場、偏遠線路,積極了解、掌握職工在生產、生活等方面的要求,著力改善職工食堂設施、就餐環境、職工的工作休息條件和健康保障條件以及職工文體活動條件。堅持開展“職工互助”、“金秋助學扶困育才’’行動,精心組織好“送溫暖”系列幫扶和精準幫扶活動,把企業的溫暖、工會組織的關心送到職工心坎上。連續四年開展的走線路、進班組、訪職工活動,為職工解決子女就業、就學、看病等實際困難百余件次,體現出維護、協調、服務三位一體的大維護格局,得到職工的充分認可,使職工體會到了職工之家的溫暖。
三、堅持依法搭建橋梁紐帶,創新“奮進之家”
工會作為工人階級的群眾組織,應該在黨的領導下切實擔負起推動生產力發展的重任,當好經濟建設的服務者。一方面把推進企業改革發展和保持職工隊伍穩定統籌考慮。另一方面,工會組織必須把服務企業改革發展作為大局,組織職工積極投身改革和發展。
1.抓隊伍提素質
工會的每一項工作都體現企業和組織的凝聚力、戰斗力,工會的每一項活動都事關職工群眾的積極性。工會必須把企業經營的難點作為自己工作的重點,實實在在為企業發展和職工素質的提升出實招、辦實事。要把“創造學習型組織,爭做知識型職工”活動作為新時期工會工作新的抓手。廣泛動員職工轉變思想觀念、提高勞動技能、增強創新能力,推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,為構建和諧企業建功立業。
2.聚力量促發展
各級工會組織在工作中既要圍繞企業中心工作、加快經濟技術發展,又要與時俱進、使工會工作全面創新。要充分發揮工會的橋梁紐帶作用,把廣大職工群眾有效地組織起來,把工人階級的力量充分地凝聚起來,把職工群眾中蘊藏的創造活力最大限度地激發出來,形成推動經濟和社會發展的強大動力。排水總公司工會始終堅持職工文化的正確方向,充分發揮工會大學校作用,按照突出思想性凝心聚力、注重群眾性激發干勁、體現時代性力求創新的原則,積極開辦職工大課堂、有計劃地組織豐富多彩的文體文化活動,在維護職工物質利益的同時,維護了職工的精神需求、身心健康和人身權利,進一步凝聚了隊伍,提振了精神,為企業的發展做出了貢獻。
四、總結
總之,在當前改革進入全面深化時期,要讓工會工作走向法制化,我們必須深入研究全面推進依法治國對工會工作提出的新要求,找準切入點、著力點、落腳點,努力提高工會工作法治化、制度化水平,全心全意為職工群眾服務,在全面推進依法治國中積極發揮工會組織作用,讓職工真正感受到工會是職工信賴的職工之家。
參考文獻:
[1]胡錦光:《行政法概述》 ,中國人民大學出版社。
車間法治建設總結范文3
關鍵詞:“五五”普法;企業權益;長效機制;風險防范
中圖分類號:D64文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)34-0259-03
法制宣傳教育是提高全民法律素質、實施依法治國基本方略的一項基礎性工作,對于推進社會主義法治國家建設,構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會,具有重大而深遠的意義。我所在單位(以下稱“單位”)歷年來都十分重視普法工作,把它作為提升企業管理水平,提高職工素質的重要手段。經過多年的法制宣傳教育,單位已經實現了依法治企、依法經營、依法維護企業合法權益的運行機制和保障體系,建立起了法律風險防范體系。在法制宣傳教育過程中,經過多年的探索與實踐,逐漸形成了自己的特色,一些好的經驗和做法獲得了同行的好評,得到了領導的肯定。
一、加強制度建設、構建制度體系
涉法規章制度,是依法經營的保障,是依法治企的基礎。加強涉法規章制度建設,可以推進管理工作規范化、制度化、程序化,確保各項工作正常、高效、有序運轉。單位在總結、提煉、借鑒、吸收的基礎上,制定了《法律事務管理辦法》、《合同管理辦法》、《合同專用章管理使用辦法》、《企業工商登記內部管理辦法》、《訴訟案件管理辦法》、《外聘法律顧問聘用管理辦法》等十幾項涉法規章制度。這些涉法規章制度的出臺,明確了領導、部室、單位在辦理法律事務工作中的權限、程序、職責,形成了嚴密的制度體系和業務流程。在實際工作中,從領導到職工,從總部到基層單位都嚴格落實規章制度,強化規章制度的執行力度,做到了有章必依、照章辦事,起到了制度規范管理的作用。
2008年初,為充分發揮涉法規章制度的指導性,方便職工學習、查閱、執行,讓規章制度入腦入心,讓規章制度變成職工的自覺行動,單位把涉法規章制度匯編成冊,發放到有關部室和基層單位。
二、創辦普法刊物――《政策法規信息》
要想提高職工法律意識和法律素質,必須讓職工比較容易地了解國家法律法規,跟上國家法制進程步伐。為此,單位創辦了《政策法規信息》,跟蹤國家立法動態,及時登載國家新出臺法律法規。在登載法律法規時,不僅登載條文,更登載法律法規出臺的背景、目的、意義以及對企業的影響,方便職工更快、更好、更容易地了解、消化、吸收新出臺法律法規,把法律法規精神實質潛移默化為自己的思想意識,自覺把新出臺法律法規運用到實際工作中。
三、法律培訓多層次、多角度、多方面、多手段
依法治企涉及企業方方面面、涉及企業所有環節、涉及企業所有職工,依法治企的基礎工作是全員學法、全員懂法、全員用法。學法、懂法、用法的關鍵是法律培訓。單位十分重視法律培訓,從多層次、多角度、多方面,采取多種手段,加強法律培訓。在總部層面,每年組織兩次有關人員外出培訓,聘請國內知名專家來單位舉辦培訓班,經常安排單位法律顧問到各基層單位舉辦法律知識講座;在所屬單位層面,每月舉辦大型法律培訓活動,邀請省市知名專家、單位法律顧問進行法律培訓;在區隊(車間)班組層面,利用每周區隊會議時間進行法律學習。
各單位生產經營特點不同,普法內容各有側重。單位總部,以公司法、證券法、安全生產法、勞動法、環保法、刑法、民法等法律法規為普法重點;煤炭生產單位,以安全生產法、煤炭法、勞動法、環保法等為主要內容;醫療衛生單位,以醫師法、藥品法等醫療法律法規為主;工程建設單位,以建筑法、招投標法等建筑領域法律法規為主。總部及各單位在普法宣傳中,做到既要全面學習,又要求真務實,有所側重。
普法手段不斷創新,普法形式更加靈活。所屬各單位都設置了法制宣傳欄,建立了法制宣傳陣地,宣傳內容定期更新。所屬部分單位還利用電子屏幕進行法律宣傳,把現代科技與法律宣傳有機結合起來。單位法律事務部門利用一切機會進行普法宣傳,例如,把普法與合同審查結合起來,把普法與企業工商登記內部管理結合起來,在進行合同審查時,不僅修改完善合同條款,而且對合同承辦人員進行合同法律宣傳,使合同承辦人員不僅明白合同條款的對與錯,更明白錯在哪里,今后如何避免,做到了審查一批合同,培訓一批人員;企業工商登記內部管理也是一樣,辦理一次營業執照的登記,單位法律事務部門就對有關人員進行一次工商登記法律法規的培訓,這樣的宣傳與培訓不僅方式靈活,而且效果更好。
此外,單位鼓勵職工考取司法資格和企業法律顧問資格,為有志考取資格的職工購買所需法律書籍,提供方便條件。幾年來,有近20名同志通過考試獲得司法資格和企業法律顧問資格,在2006年企業法律顧問資格考試中,單位所在城市參加考試一百多人,通過考試的4人均為本單位職工。 這么多人獲取資格,既說明了單位的普法成果,又為普法工作的深入開展準備了有生力量。
四、建立法律事務聯絡員制度、協調所屬各單位普法工作
為統一協調所屬各單位的普法工作,單位早在2005年就建立了法律事務聯絡員制度,要求所屬各單位把政治優秀、有法律基礎、業務能力強的人員選拔到法律事務聯絡員崗位,為法律事務聯絡員開展活動提供有力保證,為法律事務聯絡員履行職責、發揮作用創造良好條件。以文件的形式明確了法律事務聯絡員崗位職責、工作要求、工作內容。法律事務聯絡員作為專職普法工作人員,負責制定所在單位的普法規劃、計劃、措施,并督促落實;掌握所在單位普法動態,了解所在單位普法信息,總結所在單位普法工作和經驗;加強與總部溝通聯絡,上報所在單位普法總結和普法建議,下傳總部普法安排和普法要求。
法律事務聯絡員職責的嚴格履行,保證了單位普法工作有計劃、有目的的全面開展;法律事務聯絡員作用的充分發揮,保證了單位普法規劃的全面落實。法律事務聯絡員制度的建立和運作,打造了單位普法工作的長效機制。
五、定期召開普法會議、研究普法問題
普法工作需要不斷總結經驗,普法措施需要不斷改進完善。單位每季度召開普法工作會議,研究部署普法工作,會議由總部法律事務部門組織。季度工作會,所屬各單位法律事務聯絡員參加,匯報普法情況、提出普法建議,總部法律事務部門安排部署下一季度普法工作。年度工作會,單位總法律顧問、所屬各單位主管法律事務工作的處級領導、主管法律事務工作的科長和法律事務聯絡員參加,會上,所屬各單位匯報一年來的普法工作以及下一年的普法措施,總法律顧問總結單位一年的普法工作,制定來年普法規劃,部署來年普法工作。
定期會議的召開,使得單位普法工作月月不重樣,季季有創新,年年有成果。
六、普法與經營緊密結合的體現――法律意見書
單位領導對普法工作的重視不僅體現在制度上、會議上,更落實到生產經營的實際工作中,單位每有重大經濟活動、重大經營決策、重要經濟會議,必有法律事務人員參與、參加。法律事務人員依據法律法規,結合法律理論,對重要經營事項進行法律把關論證,提出法律意見和建議,出具法律意見書,以保證這些活動、決策、事項合法合規,避免法律風險。單位法律事務人員每年都出具二十幾份法律意見書,這些法律意見書是普法經歷的見證,普法成果的體現??紤]到法律意見書涉及的問題往往帶有普遍性、傾向性、代表性,單位每年把已經出具的法律意見書匯編成冊,分送總部領導、有關部室,作為今后研究決策類似問題的參考,繼續發揮法律意見書的價值和作用。
七、把普法融入到欠款清理工作中
所屬部分下屬單位,在日常生產經營活動中,為了打開市場、擴大銷路,實行先發貨后付款的銷售方式,形成了一定欠款,另外,對一些客戶銷售業務的滾動進行,部分客戶也不可避免地會形成欠款。這些欠款催要,大部分都能收回,但由于各種原因,仍有部分形成陳欠。追討陳年舊賬,離不開法律知識和技巧??偛糠墒聞詹块T針對欠款清理涉及的法律問題,進行專題普法教育,豐富清欠人員法律知識,拓寬清欠人員法律視野,提高清欠人員法律技巧。此外,法律事務工作人員還和清欠人員一起參與清欠工作,在清欠過程中更有針對性地普及相關法律知識,使普法與清欠有機結合,既達到清欠目的,又實現普法目標。
通過把普法融入到欠款清理工作中,培訓了一批具有專業法律知識的清欠人員,大大減少了清欠過程極易產生的糾紛和摩擦,使得欠款順利回收。
八、把構建和諧社區、有效化解矛盾作為普法工作的任務之一
單位認識到,企業不僅承擔著生產商品的企業責任,而且承擔著構建和諧社會的社會責任,把普法融入到構建和諧社區中來,無疑是單位承擔社會責任的最好體現,無疑是構建和諧社會的最好方法。為此,單位廣泛深入地宣傳與構建和諧社區相關的法律、法規,大力宣傳普及與構建和諧社區相關的法治理念。為了更好地化解矛盾與糾紛,單位法律事務人員與人員一起,經常深入基層,摸排糾紛隱患,從法律法規的角度幫助矛盾雙方分辨是非對錯,尋找解決途徑,使矛盾在無聲無息中得以解決,讓和諧在互諒互讓中得以實現。不僅如此,單位在涉及自身訴訟中,也能站在大局高度,站在和諧角度,看待矛盾,處理糾紛,做到既要維護自身利益,也要考慮對方訴求,換位思考,體諒對方,找到最佳利益平衡點,爭取以調解方式解決矛盾。
通過把普法教育與構建和諧社區相結合,單位近幾年未出現大規模、群體性上訪,未發生重大刑事案件,未發生重大安全事故。歷史因素形成的涉訴案件在結案后,也都案結事了,沒有當事人糾纏企業、圍攻個人,也沒有人進省城、到北京上訪。真正實現了社區和諧穩定。
總之,經過多年的普法宣傳教育,單位取得了實實在在的效果。矛盾得到妥善解決,糾紛數量大幅減少,社區實現和諧穩定;近幾年沒有違法違規現象,沒有新的因素導致訴訟;維權意識不斷提高、維權能力逐漸增強,在應對歷史因素形成的涉訴案件中,每年挽回損失上千萬元,而且訴訟雙方息訟罷訟,徹底解決糾紛;依法經營、誠信經營,獲得省級誠信企業稱號等等諸多殊榮。相信秉承“五五”普法的東風,抓住“法律進企業”創建活動的機遇,單位的普法教育一定會取得更加輝煌的成績。
Consolidate the System against the Legal Risk by Effect of the “Fifth Five-Year Plan” on Legal Publicity
――Popularizing-Law and Enterprise Management
YAN Xin-xue
(Jizhong Energy Resources Co.,Ltd.,Xingtai 054000,China)
車間法治建設總結范文4
區委辦:
xx年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、xx年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《xx年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)安全生產綜合管理情況
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。xx年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產教育培訓情況
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2012年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快區、街、居(村)委會三級安全生產信息網絡建設,指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統,加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平
車間法治建設總結范文5
一、戰役目標
按照省、市、區政府開展消防安全“五大”活動的部署,推動各村(居)、企業單位前階段消防安全“大排查、大整治”的基礎上,深入排查社會單位(包括個體工商戶、私營企業)、社區、鄉村火災隱患,采取行政、法律等手段,全面整治火災隱患,以降低火災總量、減少火災亡人數量、維護火災形勢持續穩定為目標,有效遏制較大以上亡人火災,杜絕發生重特大火災,不發生有影響的火災,火災穩中有降,為鎮經濟建設創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切災加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導,經鎮政府研究,決定成立鎮“清剿火患”戰役工作指揮部,由鎮政府副鎮長任指揮長,派出所副所長、安辦主任任副指揮長、成員由鎮政府辦、派出所、紀委監察、安辦、企業辦、工商所、城建辦、供電所等分管領導組成。指揮部辦公室設在鎮安辦,主要負責組織實施和督促指導“清剿火患”戰役的日常工作,辦公室主任由鎮安辦主任兼任,工作人員由派出所、紀委監察、安辦、宣傳辦、城建辦、企業辦、工商所、供電所等部門參加。
同時,為了促進“清剿火患”戰役工作的開展,指揮部下設3個組,由1個綜合組、1個檢查組、1個督查組。其中:綜合組負責戰役具體方案的制定、進度安排、信息匯部、戰報編輯、聯絡協調區直有關部門等工作,由鎮安辦負責;檢查組負責各村(居)(共計31個村(居))被檢查村(居)應主動配合檢查組檢查工作;由同志負責督查組負責督促整治工作的落實,由紀委領導任組長,并配備監察、效能辦工作人員參加。
各村(居)、企業單位及各行業主管單位要切實加強對“清剿火患”戰役工作的組織領導,要成立相應的組織和辦事機構,抽調專門工作人員,明確職責分工,把“清剿火患”工作責任落實到村(居)、村(居)和公安派出所,并認真組織、推動、落實好本行政區域、本部門內的“清剿火患”工作。
三、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區域和單位場所。對年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區。
(二)各類小型場所、“三合一”場所、作為生產、儲存、經營使用的鐵皮房。全面排查社區、鄉村的小旅館(房間數在50間以下)、小餐館(就餐人數在200人以下)、小洗浴、美容美發店(建筑面積在200平方米以下)、小生產加工作坊(生產車間員工在100人以下),儲存、經營易燃易爆物品商店,以及生產性、經營性“三合一”場所,作為生產、儲存、經營使用的鐵皮房等,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安合出口、違規設置員工宿舍等“三合一”隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)其他影響本地區公共消防安全的區域和行業。要將火災隱患和消防違法行為突出的城鄉結合部、城中村、木屋毗連區等重點區域,以及電子、制衣、玩具等勞動密集型的生產企業,易燃易爆化學危險品生產、經營場所等重點行為納入“清剿火患”戰役范圍。各地要根據當地的實際確定重點區域和行業進行集中整治,著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(9月29日至10月13日)。研究制訂工作方案和工作流程,召開全鎮動員部署。各村(居)及有關部門動員部署,成立相應組織,建立火災隱患舉報投訴中心,宣傳部門聯系新聞媒體,向社會公告舉報內容、舉報方式,并設立獎勵資金,廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。
(二)逢查整改階段(10月14日至10月21日)。各村(居)、企業單位,公安派出所召集對已經明確的納入檢查范圍的單位業主發放“清剿火患”戰役單位自查整改情況報告表(附件1),各村(居)對本轄區內納入檢查范圍的單位全面排查,摸清底數,由各村(居)建立排查臺帳(附件2),各村(居)收集形成村(居)臺賬,并發放“清剿火患”戰役單位自查整改情況報告表,督促期按照《中華人民共和國消防法》等國家法律、法規認真開展自查整改,同時收集納入檢查范圍的單位所有消防審批手續復印件。
(三)“清剿火患”階段(10月22日至2月6日)。以1個檢查組為主,各村(居)、派出所配合檢查組按照此次“清剿火患”戰役的范圍和重點內容,進行按村(居)劃分逐家檢查整治到位,并填寫好“清剿火患”戰役檢查表(附件3)。同時,督查組要對“清剿火患”戰役工作開展情況進行督查。各村(居)要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上,將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務,做到不漏一個村(居)、不漏一個自然村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過單位和場所的要開展“回頭看”。要按先易后難的原則,制定戰役工作階段性目標,年10月31日、11月30日、12月31日應分別至少完成35%、70%、90%的村(居)、行政村為單元填寫“清剿火患”戰役檢查單位臺賬表(附件4)。
(四)總結階段(2012年2月7日至2月20日)。指揮部辦公室要認真總結經驗做法,召集各村(居)、各部門及時對工作情況進行匯總分析,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰役成果,同時對全鎮戰役工作情況進行檢查、通報。
五、工作原則、措施和要求
(一)工作原則
“清剿火患”戰役按照“屬地管理,依法嚴管,確保安全”的原則,嚴格落實行業監管、屬地為主的工作責任,明確分工密切配合,采取自查自糾、依法治理和長效管理相結合的辦法,各村(居)為排查具體工作單位,開展網格化排查,并會同檢查組開展拉網式檢查。
(二)工作措施
1、堅持政府主導,實行部門聯動。鎮政府各職能部門、村(居)、企業單位要召開會議進行動員和部署,并組成檢查組,深入排查火災隱患。要建立領導分片包干制度,實行逐級排查清剿火患工作責任制,把各項工作落到實處。各部門要按《市人民政府關于加強城市消防安全工作的實施意見》(政[]1號)、《市人民政府印發關于落實政府及其部門消防安全責任制若干規定的通知》(政綜[]107號)的規定,依法對負有行業管職責和監管對象進行排查整治。
2、實行網格化排查,拉網式檢查,建立健全檔案。要以村(居)為基本單元劃分火災隱患排查整治網格,每個網格內各“清剿”的范圍和重點要明確責任、任務,落實排查檢查人員,排查檢查進度,檢查嚴格按檢查流程(附件5)開展檢查,并填寫檢查記錄(附件6),整改通知書(附件7),復查意見書(附件8),排查檢查的村(居)、單位場所,要建立工作檔案,做到單位場所及火災隱患底數清楚。
3、嚴格執法,依法查處火災隱患和消防違法行為。各村(居)、企業單位和2個檢查組對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治,要用足用好法律手段,決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執行;對違法規定生產、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的,對阻礙執行公務與暴力抗法的,對擅自拆封或使用被查封場所、部位的,對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,公安機關要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災隱患,要書面提請鎮政府掛牌督辦。
4、加大宣傳力度,發動群眾舉報隱患。指揮部、宣傳部門、各村(居)宣傳辦、派出所要利用主流媒體加大消防宣傳報道力度,“清剿火患”戰役期間每周都要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災隱患和典型火災案例的宣傳。鎮政府及時“清剿火患”戰役戰況,形成強大聲勢和濃厚的輿論氛圍。宣傳部門要建立火災隱患舉報投訴中心,向社會公告舉報內容、舉報方式,并設立獎勵資金,廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。鎮火災隱患舉報投訴中心建設要在年10月20日前完成。舉報箱設鎮安辦門口。
(三)工作要求
1、提高認識,加強領導。各級各部門要充分認識開展“清剿火患”戰役的重要性、必要性,正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系,切實把“清剿火患”戰役納入重要議事日程,周密謀劃部署,精心組織實施。各級領導同志要進一步轉變作風,深入一線,靠前指揮,切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。要再元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動,不斷掀起“清剿火患”戰役。
2、落實責任,注重實效?!扒褰嘶鸹肌睉鹨塾芍笓]部及辦公室負責組織實施,鎮包村領導負責對所包的本轄區內負責檢查,鎮政府及公安派出所開展排查,同時積極配合檢查組,逐個村居拉網過濾,不留死角,綜合運用法律、行政、輿論、經濟、技術、教育、文化等手段,在法律和政策允許的范圍內,需追究治安責任。拘留責任人員,取締、吊銷執照,關閉停業的,由檢查組或提交指揮部協調執行。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人,要依法從嚴處理。
3、建立制度,落實保障。各級各有關部門要加大“清剿火患”戰役的工作投入,在人員、經費、培訓、制度建設等方面予以充分保障?!扒褰嘶鸹肌睉鹨燮陂g,要建立三項工作制度:一要建立獎懲制度。要對“清剿火患”戰役開展情況實施嚴格獎懲制度。對“清剿火患”戰役工作成效突出的單位和個人給予獎勵;對工作不力、措施不落實、成效不明顯的,要通報批評;對失職、瀆職造成轄區內重點整治消防安全隱患沒有及時被發現并依法督促整改的,要依照有關規定嚴肅追究有關負責人和直接責任人的責任;對排查整治走過場,發生影響較大以上火災的,要實行責任倒查,嚴格按照“四不放過”(即:事故原因不查清不放過、事故責任者不處理不放過、整治措施不落實不放過、教訓不吸取不放過)原則,對相關人員嚴肅追究法律及行政責任。二要建立“清剿火患”戰役聯絡員制度。各級各有關部門要確定集中整治聯絡員,實現兩級和部門之間的聯系暢通、快捷(各村居、各有關部門的聯絡員名單于10月13日前報“清剿火患”戰役工作指揮部)。三要建立“清剿火患”戰役信息交流制度。要編寫整治工作簡報,反映工作進展動態,及時報告重要信息、重大火災隱患及查處情況。
車間法治建設總結范文6
管理碎片化制度不嚴謹
規章制度是企業的內部法規,企業制度重復、自相矛盾和制度的不健全等問題同時存在。一方面,企業職能部門往往因政府部門要求、上級領導意圖,起草人員未花時間認真了解企業面臨的實際情況,也未真正學習理解其他企業的好經驗,而是圖省事、走捷徑,照搬其他企業的規章制度,導致同一事項有好幾項制度。如一家發電廠的管理體系就有質量管理體系、職業安全健康管理體系、環境管理體系、計量管理體系、政工管理體系、集團的安全管理體系和安全生產標準化,加上電廠歷年形成的管理規章制度,每年下發的關于安全管理的紅頭文件還有三四十份。另一方面,有些事由于大家都未想到又缺乏相應的制度。由于管理碎片化,致企業安全管理制度既重疊又不完善。管理人員未從整體認識把握安全規律,制度建設缺乏總體和頂層設計,最終制度成為擺設。
作風不實追求形式主義
事故發生的根本原因一般是管理不到位,不到位的原因又在于作風。作風問題主要表現在思想作風上不實事求是、不依靠群眾、不腳踏實地;工作作風上文牘主義較嚴重,濫發文件,滿足于在辦公室批閱處理公文,一味靠文書表格解決問題。企業管理人員和技術人員下基層的時間少了,與一線員工探討問題、親身示范講解管理要求和技術要領更是少見。一旦出現問題或發生事故,管理人員就指責員工素質不高、能力欠缺、責任心不強,很少反思自身是否為員工創造了條件,是否以身示范去指導和幫助員工理解規定。尤其在反違章問題上,管理人員不愿去了解和思考違章的過程和發生的原因,經常以通報罰款了事。如一家電廠的安全生產獎懲規定中,關于違章處罰有30頁、上千條,反映了以罰代管傾向。由于大多數企業管理人員是技術干部出身,因專業突出被提拔到各層級管理崗位,管理上一味強調控制與考核,在與人打交道方面的能力有所欠缺。
很多企業將制度建設與安全文化對立起來。安全文化建設缺乏恰當的切入點,手段匱乏,空對空,初期聘請咨詢公司提煉總結安全理念,編制一大本企業安全文化手冊,然后再搞一些大規模的宣傳活動,安全宣誓、安全簽名,照搬國內外一些公司的某些做法,組織員工學習安全理念和安全文化手冊,之后宣布安全文化建設取得階段性成果便歸于沉寂。這些安全理念通常是“安全第一,預防為主”或咨詢人員想出來的空泛標語,制造一些牽強附會、邏輯混亂的概念,與企業多年沉淀的文化底蘊和員工心理不匹配,唱高調、空喊口號。
杜邦的STOP(Safety Training Observation Program,即杜邦安全訓練觀察計劃),通過行為觀察建立良好的上下級關系和培養安全意識,本是很好的方式,但在一些企業中變成了規定每月至少3條的相互舉報。日本的“手指口述”是一種很好的安全確認方法,但在一些企業中卻流于形式成了表演,而真正需要安全確認的重要環節卻沒有。這些走樣的安全文化建設,反映了這些企業與咨詢公司未將安全文化建設與企業制度建設結合起來,未將國外的先進經驗與企業自身實際結合起來。
對嚴格安全管理有誤解
事故頻發,所以需要嚴格安全管理。很多企業初衷是強化安全管理,但對于什么是嚴格存在以下誤解。
一是將嚴格等同于層層加碼。如某集團給下屬省公司下達考核指標是不發生死亡,省公司給生產企業下達考核指標是不發生重傷,企業給部門和車間下達考核指標是不發生輕傷,部門和車間給班組下達指標是不發生違章,如超出考核指標,相應層級領導不能評先評優,所有人員獎金都會受影響。并被告知之所以層層加碼,是為了從嚴管理,確保目標的實現。表面上班組不發生違章,部門車間則不會發生輕傷,企業不會發生重傷,省公司不會發生死亡。但班組不發生一次違章何其困難?如此不切實際的考核并不能調動員工積極性,反而會導致不安全行為、險肇事件和輕傷瞞報,不利于事故預防。
二是將嚴格等同于繁瑣。一個風險3步就可充分控制的,現在增加到5個步驟。1份表單就可實現的,現在要3份表單,而且每份表單欄數增至十來項。還有,班前、班后會現在也要詳細的文字記錄,原每周1次的安全學習,現在改成每天1次。大量時間精力浪費在沒必要的審批和記錄填寫中。如一家企業的特級動火作業要經6道審批手續,第一道是班長,最后一道是總經理,但發現動火條件和措施并不符合要求也被層層批準。經詢問,班長講后面的審批人會把關,總經理講前面的人已把關,中間環節的認為前后都有人把關。
三是將嚴格等同于粗暴。一些安全管理人員認為板起面孔訓人罵人是嚴格要求,但員工并不認可。真正的嚴格應從員工角度處理事情、解決問題,對員工關愛是為了員工的安全;而簡單粗暴往往是從自身角度出發,是自身不良情緒的宣泄。進入21世紀以來,人性化安全管理已成潮流,但一些管理人員片面將人性化管理完全等同于軟弱和柔性。人性既有優點也有弱點,人性化管理是從人性出發,剛柔相濟,嚴格安全管理與人性化管理并不矛盾,是人性化管理的內在要求。
四是不重視員工參與安全管理。安全生產要做得好,最重要的有兩條:一是領導重視,二是員工參與。但絕大多數企業將員工參與理解為員工嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程,服從領導聽指揮。員工參與一詞來自于歐美,實質上是指員工參與管理,不是所理解的被動遵守。國際勞工組織在制定職業安全健康管理體系導則時,著重強調員工參加組織有關職業安全健康事項的決策過程及管理。通過員工參與,讓員工與企業高層管理者處于平等地位,研究討論涉及安全健康的重大問題。既可感到上級主管的信任、體會到自身利益與組織發展密切相關的責任感,又可為員工提供獲取別人重視的機會,員工由此而受到激勵,這對于企業和員工是雙贏的。上世紀30年代,美國心理學家梅奧在霍桑實驗后提出了“社會人”假設,認為人們希望管理者能滿足自己的社會需要和自我尊重需要,讓職工在不同程度上參與企業決策研究和討論,人只有充分發揮才能和潛力,才能感受最大滿足。在適當條件下參與安全管理,鼓勵人們把創造力投向組織目標,使其在與己相關事務決策上享有一定發言權,這才是正確做法。
我國《工會法》規定了員工參加民主決策和民主管理的權利,在涉及員工切身利益的規章制度和事項時須征求員工意見和建議。由于安全健康屬于員工至關重要的切身利益,新《安全生產法》明確了生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或修改有關安全生產規章制度應聽取工會的意見。這一規定的落實,將有益于員工從被動的“要我安全”狀態轉為主動的“我要安全”。
企業安全管理建議
管理從碎片化走向系統化,須有一個簡潔、清晰、全面、透徹的管理系統。管理的系統化可起到事半功倍的效果,是實現簡約管理、建立安全生產長效機制的最佳途徑。
企業要從文件治企轉向依法治企。法是指企業的系統管理規章制度,應改變“口頭指示大于批示,批示大于紅頭文件,紅頭文件大于黑頭文件”的狀況,實現正反經驗的總結和傳承。
下級的執行力取決于上級的領導藝術和管理能力。管理不僅是管,更重要的是幫。管理人員要樹立為生產一線、為現場服務的意識,轉變作風,形成率先垂范、快速反應和個別指導的風格。
安全文化建設需要學習借鑒,兼容并蓄,傳承創新,形成符合自身實際的安全文化,避免盲目照搬他人模式和憑空設計。