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食品安全健康論文范文1
1流通領域食品安全監管基本狀況
1.1市場食品安全在流通領域的狀況(參考了2008年數據)
近年來,由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準入制度,市場食品安全把關作用得到加強。調查顯示,食品安全的國家標準普遍推行,其中32%的企業采用了國際標準;農副產品批發市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證,27.11%設立了無公害產品專區,16.31%設立了綠色食品專區,6.14%設立了有機食品專區,三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎建設的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環境因素的占59%,實行食品衛生安全崗位責任制的達91%,把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%。2004年,全國32.9萬家食品經銷企業中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度,14.5萬家建立了購銷臺賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。
1.2食品安全監管人員在市場實行監管作業
批發市場普遍實行了自檢制度,實施檢測的零售店鋪數量逐年增加,大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道“防線”。據調查,農副產品批發市場中,42.6%設立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標責任體系,21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。
2食品經營者的自律及防范
2.1食品經營者自律
1)食品經營者為食品安全第一責任人,必須對經營的食品安全負首要責任,嚴把食品質量入市關
2)食品經營者要建立健全內部質量管理制度,落實領導、部門負責人和工作人員的食品質量查驗責任,設立食品質量監督員。嚴格執行食品質量查驗,查驗食品質量的真實性,嚴防有毒有害、污染、變質、不合格食品、冒牌食品進入經營場所,嚴防食品安全事故發生
3)食品經營者應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,對所經營的食品向消費者做出質量承諾。
4)食品經營者經銷的食品質量必須合格、價格合理、計量準確,不經銷有毒有害、污染、變質、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產日期、無保質日期的食品、冒牌食品。
5)食品經營者銷售食品必須向消費者提供相關質量合格證明,出具銷售發票等購物憑證。
6)食品經營者對消費者發現存在質量問題的食品、包裝標識不符合規定的食品,或者經國家有關部門抽查檢驗判定為不合格食品,或者經工商行政管理、質量檢驗檢疫等部門確認的消費者申訴舉報的假冒偽劣食品,可憑購物發票等憑證予以退換,并依法予以賠償。
7)食品經營者應當積極負責的維護消
費者權益。對質量不符合規定的食品,應當立即停止銷售、進行清理、登記、向工商行政管理或者質量檢驗檢疫、衛生行政等部門報告。
2.2經營者自律是根除違法經營行為的關鍵。
近年來,盡管各地農村工商所花費了大量人力、物力、財力整治流通領域食品經營者銷售超過保質期、“三無”、變質等食品和未建立并遵守進貨查驗記錄制度(進銷貨臺賬制度)的違法行為,但這些違法行為在農村尤其偏遠農村依然不同程度地存在。分析其存在的原因,重要一點在于農村流通領域食品經營者未真正擔負起社會責任、嚴格做到自律經營。
1)廣泛宣傳《食品安全法》
農村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》,讓每個農村食品經營者知曉該法,并入心入腦,增強經營者自律意識。需要注意的是,在宣傳時,農村工商所一定要創新宣傳的方式方法,以通俗易懂的語言和食品經營者容易接受的方式進行宣傳。比如,筆者所在的農村工商所,就在該法頒布之前,向轄區內的所有流通領域食品經營者發放了“食品安全溫馨提示書”,把農村食品經營者最常見的6種違法經營食品行為和相應付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上,并在提示書中提醒他們如何去做才能降低食品經營成本,食品經營者一看提示書就明白自己該如何自律,很容易接受工商部門的善意提醒。
2)加大市場檢查的頻率和查處的力度
農村工商所要加大對農村尤其是偏遠農村食品經營者的市場巡查頻率,認真、細致地查找經營者店堂和倉庫中的食品,檢查其建立并遵守進貨查驗記錄制度情況。發現其有違法經營食品行為,剛開始時務必要考慮到廣大農村食品經營者的實際狀況和心理接受能力,建議推行行政指導和柔性執法,保護絕大多數農村食品經營者守法的積極性,相信他們會自覺行動起來,擔負起社會責任,改正違法行為,做到自律經營,絕不能粗暴執法,一罰了事。但對那些屢教不改者,要堅決依法予以重罰,直至其關門倒閉,以此警示其他食品經營者,促使其自律經營。
3食品安全監管工作還存在有以下問題(以農村為例)
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善,農村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業戶添置了網罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標示不清晰,調查發現,農村商店所售的散裝食品多數無原料說明,無加工日期,無保質期,消費者正當權益得不到保障。
3.2農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規模較小,衛生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產品、超期食品現象依然存在。部分經營業戶銷售本應淘汰的過期商品,少數業戶為牟取利潤違規銷售三無產品,損害了消費者的權益。
3.4部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經殺菌處理,便進入市場流通。
3.5部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業、小作坊為降低成本,選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝,有些企業使用未經充分消毒殺菌的二次包裝,對消費者健康構成潛在威脅。
3.6導致問題出現的原因來自三個方面:1)部分生產企業和批發商、零售商盲目逐利,形成了劣質食品供應鏈。一些小企業、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰略向農村傾銷;部分批發商貪圖利潤,批量采購低價劣質產品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品,正是通過這一供應鏈條流入農村市場。2)農村消費能力偏低,農民食品安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高,農民購買能力不強,質量過硬的名優食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數農民辨偽能力不強,在消費時沒有查驗證照和索要發票的習慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。3)農村市場存在監管薄弱環節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門交織”的特點,多數劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點,需要區域合作、部門配合,存在一定難度。農村食品銷售網點多、分布散、流動大,難以實現集中監管。
4加強流通領域食品安全監管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監管體制。
要有效整合監管資源,促進監管工作高效有力地施行,真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系,完善各項監管制度,切實做到監管工作全履蓋和經?;?。
4.2強化食品安全監管能力建設
加強食品安全監管能力建設,是做好監管工作的前提和基礎。根據當前食品安全監管狀況,還要繼續加強執法人員業務培訓,提高執法水平,提高整體防范食品安全能力。充分發揮社區居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實時監管的效果。
4.3強化食品源頭監管
要繼續加強農產品源頭的監管,充分利用現有政策,加快無公害基地和無公害產品建設,對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管,建立健全各項監管制度,實現食品質量監管關口前移,對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測,把好食品市場準入關,確保食品源頭安全.
4.4加強食品流通領域監管
要大力倡導現代流通組織方式和經營方式,大力發展連鎖經營和物流配送;要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經營行為的打擊力度,確保流通環節經營秩序規范。
4.5加大餐飲消費環節的食品安全監管力度
餐飲衛生是食品安全的重要環節。要進一步加大對餐飲衛生的監管力度,實施食品衛生監督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監測機制,保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治,開展集中整治衛生不合格現象,規范其經營行為,保證食品清潔衛生。
4.6加強食品安全宣傳和培訓教育
要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓,進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性,增強企業法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關”。
4.7發揮行業協會作用。
充分發揮行業協會和中介組織在制定、落實國家和行業標準、產業政策等方面的作用,在誠信建設、規范經營行為等方面形成自律機制,從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織
致謝
本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業論文寫作期間,老師為我提供了種種專業知識上的指導和一些富于創造性的建議,沒有這樣的幫助和關懷,我不會這么順利的完成畢業論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業之際,我還要借此機會向在這四年中給予了我幫助和指導的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認真負責,在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運用專業知識,并在設計中得以體現,順利完成畢業論文。
食品安全健康論文范文2
摘要:民以食為天,食品安全問題是一直特別關注的問題。近年來,食品安全問題較為突出,要求有關部門和人員必須要加強對食品安全問題產生的原因進行具體的分析,并根據原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問題現狀以及食品安全問題產生的原因進行簡要分析,然后就應該如何應對食品安全問題提出若干意見。
關鍵詞:食品安全問題;原因;對策
中圖分類號:F203文獻標識碼:A文章編號:1671-2064(2017)07-0196-02
1引言
近年來,隨著我國社會經濟的快速發展以及食品加工技術的進步,食品安全問題也開始突出,給人們的正常生活和身體健康發展帶來了嚴重的不良影響[1]。產生食品安全問題的原因是多種多樣的,要加強對食品安全問題的應對還需要有關人員及部門能夠有針對性地進行應對。以下本文就食品安全問題產生的原因及對策進行探析。
2食品安全問題現狀
從當前我國食品安全問題的現狀來看:首先,目前我國食品安全水平已經有所提高,政府和民眾對于食品安全問題的重視程度也在不斷加深,有關部門根據當前的食品安全問題已經制定了相應的食品安全標準,進一步加強了對餐桌食品安全問題的控制和管理。從數據來看,2002年我國食品質量合格率僅僅只有89%,但是截止前年,我國食品質量抽檢合格率已經達到了百分之九十七,可以說明食品質量得到了大大的提高[2]。此外,因為食品安全問題而出現的食物中毒現象已經有所好轉,食品中毒人數也出現了銳減,這也說明食品的安全性已經得到了有效的控制;其次,食品安全問題依然存在,對人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國出現的食品安全問題主要表現在食品安全事件依然存在,以及企業在食品安全保障過程中出現的技術問題和安全意識問題不足。
3食品安全問題產生的原因分析
3.1消費者對食品安全的認識程度不足
雖然近年來人們已經逐漸認識到食品安全的重要性,在消費過程中也會更加重視食品的安全問題,但是就具體來看,消費者對食品安全的知識依然缺乏,認識程度依然不足,導致消費者并不知道應該如何區分食品是否安全[3]。大部分消費者在購買食品時不會特意查看食品的生產日期和生產食品的原材料,也不會重視食品的營養問題,而是受廣告促銷影響來進行食品的購買。這種現象很容易引發新的食品安全問題,影響消費者的飲食健康和安全。
3.2部分企業誠信缺失
從食品安全問題的根源來看,食品生產相關企業在職業道德上以及誠信方面的缺失是重要原因。食品企業在生產和加工過程中,為了獲取高額的經濟利潤,大量生產廉價食品,并在其中添加各種化學物質和有毒物質,對人體的傷害極大,因此容易引發規模不一的食品中毒事件,引起社會的恐慌。
3.3政府的監管力度不足
企業的生產目的是獲取高額的經濟盈利,因此,要避免出現食品安全問題必須要求政府能夠加強對食品安全問題的監管,并提高食品安全監管的水平。但是從當前我國食品監管的實際情況來看,我國在食品監管方面還存在較多的不足:首先,目前我國食品監管的體制還存在較多不足。尤其在制度上,過去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會導致食品管理的權限較為分散,導致各個部門無法看清自己的管理職責,最后出現各部門和人員管理職責不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問題。2015年以來,部分市縣組建了“多合一”的市場監管局,這雖然有利于整合行政執法力量,精簡機構,減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監管職能,一是因為專業執法人員會分散到其他部門,二是由于政出多門,基層執法人員疲于應付,食品安全日常監管工作難以有效開展;其次,就目前我國在食品安全監管中的法制建設來看,我國目前設立的食品安全相關法律法規仍然存在較多漏洞,因此給了不法企業和個人以可乘之機,嚴重影響了食品安全監管的效果。
3.4食品生產技術有待提高
從企業生產的角度來看,企業在誠信和道德方面的缺失是導致出現大量食品安全問題的重要原因,但食品生產技術水平降低也是出現食品安全問題的主要原因之一。生產者的生產水平不高會直接引發食品安全問題。第一,生產者在生產過程中如果對工程控制和監管不夠嚴格,那么就會引發各種食品生產污染現象的出現,從而導致出現嚴重的食品安全問題。如我們經常說的微生物性污染、化學性污染等,就是生產過程中因為技術水平的限制而出現的污染問題。食品生產過程中,企業會對食品進行原材料的收集、加工和運輸處理,生產時間過長會導致食品腐爛變質,繼而出現各種病菌和毒菌,從而引發人體的各種疾病?;瘜W性污染也是如此,食品生產過程中出現的化學物品殘留對人體會造成直接的傷害;第二,生產技術和設備的限制也會產生食品安全問題。受本企業的經濟能力影響,部分企業在生產技術和設備方面會存在一定的問題,從而導致包裝技術不合理、冷藏措施不到位等,造成食品安全問題。
4解決食品安全問題的對策
4.1加強食品安全問題的宣傳和推廣
從消費者角度來看,要加強對食品安全問題的應對需要政府有關部門及社會組織加大對食品安全問題的宣傳和推廣,重點在于指導消費者應該如何進行食品的篩選,以及曝光市場上的有害食品。只有這樣,消費者才能夠在食品消費過程中掌握方向和方法,避免受廣告商和促銷活動的影響,因小失大,形成嚴重的食品安全事件。
4.2提高企業的社會責任感
企業的社會責任感缺失和不足是導致出現安全問題的重要原因,因此要保證食品的安全性必須要從企業自身問題著手,強化企業領導者和工作人員的社會責任感,規范企業各個環節的生產行為,提高食品的生產和加工安全性。當然,在此過程中,企業也必須要重視食品生產過程中各個環節的科學性和合理性,避免生產過程中因為技術操作不當以及設備落后等原因出現食品安全問題,影響食品的安全性和本企業的社會形象,推動企業的長遠發展。
4.3完善相關的法律法規
法制建設是解決食品安全問題的重要手段之一,要求政府能夠加強對食品安全問題的法律監管,加大法律監管力度:首先,要求政府能夠完善技術性法規,即對食品安全技術檢測進行明確的法律規定,制定更加嚴格的食品質量檢測技術標準會讓市場準入機制,從市場源頭加強對食品安全問題的控制;其次,要求能夠健全食品安全的地方性法規。各個地區在食品監管方面會出現不同的情況,要求政府能夠根據各地的特殊實情制定相應的地方性法規,確保地方食品安全監管效果;最后,要求加強國際食品安全問題法律體系建設。與國際接軌的食品安全法律法規建設具有一定的特殊性,因此也需要特殊對待。
4.4建立健全食品安全管理體系
要加強對食品安全問題的應對還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系,進一步保證食品安全。首先要求建立“統一、權威、高效”的食品藥品監管體制,明確監管目標和監管職責,實現食品安全監管全覆蓋、無縫隙。要求政府能夠建立健全獎勵和懲處制度,使各部門和人員在自己的工作范圍內能夠加大食品安全監管力度,保證食品監管的效率;另一方面,要求能夠加強對市場準入機制和召回制度的重視,不僅要保證食品進入市場前的質量問題,還要求保證能夠順利回收出現問題的食品,禁止問題食品進一步在市場中流通,影響人們的身體健康。
5結語
食品安全健康論文范文3
【關鍵詞】食品營養與檢測專業 食品添加劑課程 教學革新
食品添加劑是食品生產中最活躍、最具創造力的因素,是食品工業的靈魂。食品添加劑課程立足于應用,讓學生掌握各類添加劑的性質及使用策略畢業論文,適當引入食品添加劑的最新研究成果,在食品營養與檢測專業的教學體系中具有重要的作用。隨著食品科學技術和食品工業的飛速發展,許多新思維、新工藝、新技術、新手段不斷出現,人們對食品的安全、營養、功能更加關注,這些都對食品添加劑的發展,以及食品專業學生提出了更高更嚴格的要求。我結合教學實踐,從以下三個方面對食品添加劑的課程教學做了研究與探索,提出了相關革新倡議。
1.教學內容的革新
隨著高新技術在食品生產上的應用,食品添加劑的種類和用量在不斷更新和增加。理論教學內容應有一定的穩定性,但 論文格式范文一成不變的,應隨時代的變化做出相應調整,在此基礎上對食品添加劑課程的理論教學內容和實踐教學環節進行革新。
理論教學上,為適應新形勢的要求,不斷增加和完善理論教學內容。近年來食品安全事件的頻發,食品添加劑的安全性已經引起了廣大消費者的關注,由于多起濫用、超范圍、超劑量使用添加劑引起的食品安全事件,有些人談"添"色變,對食品添加劑沒有正確的認識。我在食品添加劑概述中增加了有關食品添加劑安全性方面的內容,補充了有關食品添加劑利弊的權衡不足,讓學生對添加劑的安全性有上一個正確認識;并及時補充和更新食品添加劑的有關新標準,使學生強化法制觀念,強化對標準的認識,強化職業道德,為日后從事食品行業打好基礎。
在理論教學過程中,我結合食品加工工藝對各種食品添加劑介紹,如果凍加工過程中增稠劑和香精香料的使用,火腿腸加工過程中亞硝酸鹽的使用,冰淇淋生產過程中增稠劑、乳化劑等的使用,等等,使枯燥的添加劑特性和作用的介紹形象起來,使學生能更好地理解添加劑的作用原理和正確的使用策略畢業論文。
在實踐教學過程中,開展對食品企業、食品市場進行調查研究。利用到食品企業實習的機會,向技術人員了解產品生產的工藝流程和技術要點,了解生產過程中食品添加劑的使用情況,主要包括使用食品添加劑的種類、使用量、適用范圍等。并針對調研結果組織討論,討論該添加劑的使用是否符合國家標準,作用是什么,為什么選擇該種食品添加劑,使學生能將理論與實際有機聯系起來。組織學生到當地的食品市場進行調查,通過查看標簽,了解食品添加劑在眾多食品中的應用,對添加劑的適用范圍和使用量有具體的了解。通過企業調查和市場調查,學生走出課堂,接觸到了實際,不僅增加了對本門課的感性認識及興趣,而且提高了淺析碩士論文不足分能力,提高了綜合素質。
2.教學策略畢業論文的革新
在食品添加劑課程內容不斷調整的同時,相應的教學策略畢業論文和手段也要不斷改善,這樣才能滿足新世紀對高素質食品專業人才的需要,才能推動論文范文食品行業的健康發展。在教學革新過程中,我主要進行了以下幾個方面的探索。
首先,充分利用現代化的電化教學手段。使用多媒體教學方式,講授內容豐富,形式形象生動、直觀易懂,對增強教學效果和提高教學效率起到了積極作用。在教學中過程中播放電視、影像資料的短片,如中央電視臺新聞頻道的《每周質量報告》,綜合頻道的《焦點訪談》等欄目中有眾多的與食品添加劑有關的精彩內容,激發學生學習興趣,加深學生對食品添加劑的理解。加大對網絡資源的使用,要求學生對影視資料中提到的熱點不足進行網絡資料的收集和整理,加深對熱點不足的了解,進行課堂討論,學生學習熱情高,教學效果很好。上網查資料不僅是學生獲得知識的途徑,而且是學生培養綜合能力的一種手段。其次,由于食品添加劑是一門應用性很強的課程,每一個內容都與應用息息相關。因此,采用案例教學可以強化基本知識的教學效果,也是推進學以致用、增進對食品添加劑直觀印象的一種手段,還可以提高食品安全意識。案例教學法是以真實案例為引導的教學策略畢業論文,其核心是注重理論聯系實際,即通過具體案例淺析碩士論文加深學生對理論的理解與運用,豐富課堂內涵,激發教、學雙方的活力和效率。
3.考查形式的革新
成績考查是教學過程的 重要環節,運用得好,可以很好地調動學生學習的主動性和積極性,增強學習效果,達到教學要求。優化考核內容比例可加強對學生能力的考查??疾閮热莅ㄆ綍r成績、食品調查、課程論文、期終考試等。
結合考勤和課堂表現考查平時成績。通過課堂提問、課堂討論和課后作業等考查學生的平時表現,平時成績占總成績的20%。
組織學生進行食品添加劑在食品中使用的市場調查,并完成市場調查報告,增強學生對食品添加劑的認識,并鍛煉學生發現不足和解決不足的能力,為撰寫課程論準備,食品調查報告占總成績的10%。
在講授完食品添加劑理論后,我讓學生選擇自己感興趣的知識點,撰寫課程綜述文章。通過撰寫論文,學生不僅更加主動深入地學習和掌握了食品添加劑知識,還鍛煉了查閱、閱讀文獻和寫作的能力。課程論文的成績占總成績的30%。
本門課程在內容全部講完之后進行期終考試,考試不是論文格式范文目的,而是一種手段,可以促使學生全面系統地進行復習,使學生對所學的知識融會貫通;通過考試教師可以知道學生掌握知識的程度,借以改善教學策略畢業論文。期終考試的成績占總成績的40%。
總之,食品添加劑課程的教學革新與實踐,大幅度地提高了學生學習的積極性和主動性,對提高食品營養與檢測專業學生的專業知識專業技能起到了重要作用,也提高了學生的綜合素質,達到了良好的教學效果。
參考文獻
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食品安全健康論文范文4
[關鍵詞]食品安全;犯罪;公共安全;生產經營;財產刑;立法完善
[中圖分類號]D922 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)39-0164-02
危害食品安全犯罪是一類犯罪,并不是一個具體罪名。本類犯罪有廣義與狹義之分。狹義的危害食品安全犯罪包括兩個罪名,即生產、銷售不符合安全標準的食品罪與生產、銷售有毒、有害食品罪。廣義的危害食品安全犯罪還涵蓋了生產、銷售偽劣產品罪、非法經營罪、虛假廣告罪、食品監管瀆職罪等。本文主要探討的是狹義的危害食品安全犯罪的立法缺陷與不足,并提出立法完善建議。
1 調整罪名的體系定位
狹義的危害食品安全犯罪侵犯的客體是復雜客體,即不但破壞了社會主義市場經濟秩序,而且還嚴重地侵犯了不特定或特定多數人的生命與身體健康安全。犯罪的主要客體決定著犯罪在刑法分則體系中的歸屬?,F行《刑法》將本類犯罪規定在分則第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪而非第二章危害公共安全罪中,顯然立法者認為本類犯罪侵犯的主要客體是市場經濟秩序而非公共安全。但這種劃分未必合理。民以食為天,食以安為先。食品安全是一個關乎民生的重大問題,無疑屬于公共安全的范疇。從客體的本質屬性上看,兩罪與放火、爆炸、決水、投放危險物質罪等危害公共安全犯罪相比并無二致,即都侵犯了不特定多數人的身體健康與生命安全。不管是基于質的考慮還是量的考慮,消費者的人身安全都比社會主義市場經濟秩序更為重要。食品安全犯罪危害的群體很廣,社會危害極大,所以對其犯罪的界定應該與普通犯罪區分,將其列入危害公共安全罪更合適。[1]
此外,破壞社會主義市場經濟秩序罪是典型的經濟犯罪,屬于行政犯范疇,故各國刑法通常都是將其規定為實害犯而非危險犯。而我國《刑法》將狹義的危害食品安全犯罪規定為行為犯、危險犯,顯然這種立法設計在學理邏輯上存在嚴重矛盾。還有一點,我國《刑法》對生產、銷售有害有毒食品罪規定了死刑。在當今世界各國廢除經濟犯罪死刑已達共識的情況下,如果仍然將食品安全犯罪作為經濟犯罪加以規制,勢必會陷入應否廢除食品安全犯罪死刑設置的兩難局面。[2]因此,調整食品安全犯罪在刑法體系中的地位,將其由破壞社會主義市場經濟秩序罪調整到危害公共安全罪之中,還可以妥善地解決上述難題。
2 擴充行為類型的范圍
《食品安全法》規制的食品安全違法行為包括生產、經營和安全管理三種類型。而《刑法》規定的危害食品安全犯罪僅規制生產和銷售行為。相比之下,《刑法》規制的行為類型比較狹窄,規制的范圍并不周延?!妒称钒踩ā穼⑹称方洜I行為界定為食品流通和餐飲服務環節,主要包括運輸、儲藏、銷售等行為。申言之,經營行為是由一系列的行為組成的,包括貨物的采購、銷售、運輸、儲存、管理等方面的活動??梢姡N售行為僅僅是經營行為中的一種,二者在邏輯上屬于種屬關系。[3]顯然,經營的范圍比銷售更為廣泛,兩者不是可以隨意替換的同一概念。此外,違反《食品安全法》規定的采購行為、檢驗行為和儲存行為對食品安全也可能造成嚴重危害,但《刑法》并未對上述行為作出相應的規制,這必然會導致犯罪的行為類型不周延,不利于嚴懲現實中種類多樣化的食品犯罪。[4]綜上,有必要將《刑法》第143條、第144條規定的“銷售”改為“經營”,從而實現《刑法》與《食品安全法》的有效對接,嚴密刑事法網,避免刑法規制上的漏洞。
3 修改犯罪既遂形態的標準
《刑法》將生產、銷售不符合安全標準的食品罪規定為危險犯,而將生產、銷售有毒、有害食品罪規定為行為犯??梢?,后罪的入罪門檻明顯比前罪低。這種立法設計所帶來的弊端十分明顯:一方面,二罪的社會危害性并沒有太大差別,故不宜在犯罪形態上作區分;另一方面,實踐中,生產、銷售不符合安全標準的食品罪的犯罪數量與比例遠遠大于生產、銷售有毒、有害食品罪。因危險狀態難以確證,造成實踐中司法機關對大量的生產、銷售不符合安全標準的食品的違法犯罪分子,要么懲治不了,要么輕描淡寫,一定程度上縱容了該類犯罪分子,不利于嚴懲和打擊此類罪犯。[5]因此,有必要將生產、銷售不符合安全標準的食品罪由危險犯改為行為犯。
4 增設過失類危害食品安全犯罪
《刑法》規定的危害食品安全犯罪中,除了食品監管瀆職罪屬于過失犯罪之外,其余均為故意犯罪。對于過失造成食品安全事故的行為,司法實踐中或以法無明文為由不追究刑事責任,或以過失以危險方法危害公共安全罪等過失犯罪論處,甚至降低證明標準直接以故意犯罪定罪處罰,司法適用十分混亂,不利于對食品安全犯罪的有效預防與懲治?,F代風險社會面臨的危險具有不確定性、潛在性、隱蔽性等特點,如果刑法仍然堅持故意危險犯的立法模式,必將無法妥善應對現代社會存在的各種風險。事實上,在各國的刑法立法中,都不同程度地對關系到社會公共安全的犯罪規定了過失危險犯,美國甚至在涉及食品、乳制品、藥品、酒類等方面還規定了嚴格責任。[6]筆者認為,我國《刑法》是否應當在食品安全犯罪中引入過失危險犯、嚴格責任有待進一步探討,但不可否認的是,如果《刑法》仍舊恪守故意犯罪這種單一立法模式,顯然不利于有效應對食品安全犯罪的嚴峻態勢。如果將食品安全犯罪的主觀罪過擴展到過失,那么對食品安全犯罪的懲治將更加全面、有力。因此,筆者建議,有必要在《刑法》中增設過失類危害食品安全罪的條款,完善我國刑法危害食品安全的罪名體系,有效規制危害食品安全犯罪行為。
5 細化并加大罰金刑的懲罰力度
現行《刑法》對狹義食品安全犯罪罰金刑的配置模式是“并處罰金”。這種規定過于原則,可操作性差,導致在司法實踐中罰金刑的適用完全根據法官的自由裁量,顯然存在諸多弊端。要想充分發揮罰金刑的作用,必須細化并加大罰金刑的懲罰力度。為體現與《食品安全法》的對接,筆者認為可以效仿該法對行政罰款的規定,完善食品犯罪罰金刑的設置?!妒称钒踩ā返?5條規定:“違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處2千元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。”《食品安全法》明確規定了罰款的適用標準,并規定了罰款的最低限額,以此克服貨值金額比較少的情形下罰款力度不夠的弊端,充分體現了對食品的違法生產經營者的嚴懲。因此,《刑法》也應當明確罰金刑的適用標準,規定罰金的最低數額標準,加大罰金刑的懲罰力度。有效避免罰金刑的處罰力度明顯低于行政罰款,行政處罰比刑事處罰還要嚴厲這種不合理現象的發生,做到罪刑相當。
總之,食品安全本質上是公共安全領域中一個重大問題,也是一個關乎國計民生的重大社會問題。面對當前食品安全的嚴峻形勢,嚴密法網,同時適當加大懲罰力度是充分保障食品安全、有效懲治與預防食品安全犯罪的當然要求與有效途徑。
參考文獻:
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食品安全健康論文范文5
論文關鍵詞 食品安全 危害食品安全犯罪 《刑法修正案(八)》
近年來,食品安全問題一直是社會關注的焦點。從冠生園陳餡月餅到阜陽劣質奶粉,從雙匯瘦肉精到地溝油,一起起食品安全事件都牽動了國人的心,也造成大面積的社會恐慌現象。因此,加強對危害食品安全犯罪的打擊與治理,是關系人民群眾生命健康和社會穩定的重要課題,具有重要現實意義。鑒于此,本文以所在的西部某直轄市分院轄區兩級院在《刑法修正案(八)》正式實施以來起訴的危害食品安全犯罪案件為切入點,通過分析犯罪特點、剖析成因,提出相應的對策建議,旨在對當前形勢下如何預防和減少此類犯罪,強化食品安全進行初步探討。
一、關于危害食品安全犯罪的相關立法背景
2011年2月25日正式通過的《刑法修正案(八)》,對危害食品安全犯罪做出了重大修改,與《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)實現有效銜接,進一步加大了刑法對危害食品安全犯罪的懲罰力度,充分體現作為社會最后一道防線的刑法對民生問題的重點保護。
《刑法修正案(八)》將刑法的第143條規定的“生產、銷售不符合衛生標準的食品罪”修改為“生產、銷售不符合安全標準的食品罪”。從“衛生標準”到“安全標準”,既是刑法罪名與《食品安全法》相統一,又是對食品安全要求的進一步提升。
首先,《食品安全法》第99條明確規定,食品指各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。食品安全指食品應無毒無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
其次,《食品安全法》將食品安全標準定義為食品強制性執行標準,并在第20條中詳細列舉了食品安全標準的7種具體情形和1種兜底情況??梢姡称钒踩珮藴实膬群^之食品衛生標準,更加全面豐富,克服了衛生標準的許多弊端。
再次,修改前的刑法143條規定的不符合衛生標準的食品內涵較窄,僅包括因“含有超標準的有害細菌或其他污染物,從而足以導致食物中毒事故或食源性疾患的食品”。而在現實中,影響食品安全的因素卻是多方面的。
因此,《刑法修正案(八)》彌補了刑法的這一疏漏,將食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準等涉及到食品安全的標準加以統一規范,不斷完善食品安全刑事責任追究體系,這不僅是社會主義法治建設的基本要求,更是尊重和保障人權的重要體現。
二、當前危害食品安全犯罪的特點及成因
世界衛生組織(WHO)發表的《加強國家級食品安全性計劃指南》中,把食品安全解釋為“對食品按其原定用途進行制作和食用時不會使消費者身體受到傷害的一種擔?!?,將食品衛生界定為“為確保食品安全性和適用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施”??梢?,食品安全的范圍比食品衛生廣泛,還包括了食品質量和食品營養等要素。因此,筆者認為,危害食品安全犯罪是指在食品生產、銷售過程中發生的所有危害食品安全的犯罪活動,它直接危害的是廣大人民群眾的生命健康權。結合司法實踐,則多體現在觸犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪和生產、銷售有毒、有害食品罪這兩條核心條款的案件中。
筆者通過對西部某直轄市分院轄區起訴的9件危害食品安全犯罪案件進行分析,發現它們集中表現出以下三個突出特點:
1.農村地區發案多,私人作坊問題突出。起訴的9件危害食品安全犯罪案件中,被告人均開設有私人作坊,其中有6件設在偏僻的農戶家中,這些隱蔽于農戶家中的私人作坊規模小,易轉移,流動性較大,執法部門不易發現且難管難查。
2.食品初加工環節發案多,浸泡熏制類手法突出。上述9件案件中,有6件是發生在收購原材料之后進行食品初加工的環節,占比達66.67%。而從作案手法上看,直接加工浸泡的有5件,熏制保鮮的有4件,分別占案件總數的55.56%和44.44%,手法比較集中。
3.涉案問題食品數量多,濫用添加劑問題突出。上述9件案件均涉及被告人在加工過程中未按照相關規定控制劑量,濫用焦亞硫酸鈉、食用硫磺等食品添加劑,致使二氧化硫殘留量嚴重超過國家標準限值的情況,同時涉及的問題食品數量巨大,可能給更廣范圍食用群體的生命健康安全造成直接損害或留下長期的風險隱患。如徐某某生產銷售不符合安全標準的食品罪一案中,該被告人在生產18噸麻油榨菜絲和全形榨菜過程中,添加過量的焦亞硫酸鈉和苯甲酸鈉,致使成品榨菜中焦亞硫酸鈉(最大使用量以二氧化硫殘留量計)含量超國家食品安全標準48倍。
盡管《刑法修正案(八)》、《食品安全法》等相關法律法規均做出了較為詳盡的規定,然而食品安全問題仍然屢禁不止。仔細分析這一起起食品安全事件,不難發現其多次發生并非偶然現象,這其實是我國當前社會、經濟等各種因素共同作用下的結果:部分不法生產、經營者不擇手段追求問題食品背后的低廉成本和巨大利潤固然是導致危害食品安全犯罪屢打不止的首要原因,但筆者認為,有三類因素對當前愈演愈烈的食品安全問題也起到了推波助瀾的作用。
一是制造者必要專業知識技能的缺乏。從犯罪主體來看,絕大多數涉案人員為初中及以下文化程度的農民,除了貪圖低廉的加工成本、謀求經濟利益的主觀因素外,專業知識技能的缺乏也是導致此類犯罪頻發的重要因素。他們往往僅懂得在加工食品時使用添加劑可保鮮和增添賣相,卻對食品添加劑的具體使用標準、方法知之甚少,在進行食品加工時又缺乏專人的技術性指導,全憑個人經驗和手感隨意操作,很容易使食品添加劑的使用量超過國家規定標準。
二是收購方專業檢測技術手段的缺乏。此類案件的犯罪分子對初加工后的問題食品通常會聯系買家進行收購,或者銷往外地、送貨上門。而收購方中僅有極少數大型生產廠家會進行專業的食品添加劑含量檢測并進行相應處理,其余絕大多數的收購者受廠家規模、技術手段等限制,往往是直接將食品進行再次加工后就投入市場,未能嚴把質量關卡。
三是食品監管部門監管機制的缺失。有效監管機制的缺失是導致危害食品安全犯罪行為頻頻發生的重要原因之一。當前,雖然有質監、工商、食品藥品監督等眾多管理部門在監督管理食品安全,但因組織和管理體系的原因,尚未形成統一聯動的食品安全監管機制,缺乏對食品生產銷售的全程、動態監督,從而給少數不法之徒以可乘之機。
三、預防和打擊危害食品安全犯罪的幾點建議
綜合食品安全問題產生的種種原因,我們可以發現問題的出現并非一個孤立現象,而是與我們目前的特殊大環境密不可分的。因此必須各方面共同努力,才能有效解決這一問題。
(一)加大執法監督,嚴厲懲治食品安全監管瀆職犯罪行為
在我國,食品安全事故的發生多數是因為當前的多部門監管模式存在弊端而造成的。一些執法部門和工作人員以分工不明、責任不清為由,心存僥幸心理,不認真履行自身的監管職責,致使法律形同虛設。在出現食品安全問題后,監管各方更是相互推諉,導致問責極為困難?!缎谭ㄐ拚福ò耍返某雠_,將負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員的瀆職犯罪,統一以食品安全監管瀆職罪追究罪責。因此應經常性地開展責任和法律法規教育宣傳,尤其加大對瀆職犯罪的宣傳力度,增強執法部門的工作人員的責任意識和危機感。同時,有關部門在辦理危害食品安全刑事犯罪案件,應重視挖掘刑事犯罪背后的職務犯罪尤其是食品安全監管瀆職犯罪的線索,及時移送檢察機關的職偵部門立案查處,決不姑息。
(二)加強溝通聯系,建立打擊危害食品安全犯罪聯動機制
公檢法各部門應各司其職,繼續保持對危害食品安全犯罪的高壓態勢。一是注重深挖有毒有害食品源頭,積極鏟除制作銷售窩點,排除各項干擾,嚴格審查案件事實和證據材料,決不讓犯罪分子逃脫法律制裁。二是加強調查研究,尤其加強對查處食品安全犯罪中出現的法律適用問題的探討研究,盡快出臺相關司法解釋或規范性文件,明確罪與非罪的界限,便于及時有效打擊犯罪。三是建立長效合作機制,促進食品安全綜合治理。要加強與食品安全監管部門的溝通聯系,積極配合相關執法部門開展各種專項檢查整治行動,建立健全行政執法與刑事司法相銜接的長效合作機制,防止有案不送、以罰代刑。四是定期召開聯席會議,深入剖析發案原因及特點,查找食品安全監管中存在的薄弱環節,及時向有關行政管理部門、食品生產銷售企業提出工作建議,督促整改完善。
(三)明確使用標準,加強食品添加劑使用劑量的規范管理
根據相關法律規定,食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。在我國,食品添加劑超標是引起多數食品安全事件的元兇,備受各界關注。筆者認為,食品添加劑的使用若以不造成傷害作為判斷標準,會將某些介于有害和無害之間尚有爭議的食品添加劑排除在外,范圍太過狹窄。因此建議應該以不能證明其無害作為判斷標準,即只要無法證明其無害就為法律所禁止。同時國家允許使用的食品添加劑,也應統一使用標準,明確規定其在各類食品中添加的最大使用劑量,為相關執法部門在執法活動中提供依據,有利于依法行政的順利進行。
食品安全健康論文范文6
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》要求高等教育要樹立全面發展和多樣化人才的觀念,樹立主動服務國家戰略要求、主動服務行業企業需求的觀念。要勇于改革和創新人才培養模式,建立多元的人才培養新機制,著力提高學生服務國家和人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。如何培養學生的創新精神、創新意識和創新能力成為今后高等學校教育教學改革的關鍵和核心。所以,高等學校必須更新教育理念、創新人才培養模式、優化課程體系、整合實踐教學資源、突出個性化教育,促進大學生創新、實踐能力的提高。
一、食品質量與安全專業教育的發展現狀及存在問題
食品安全對于國民經濟的發展至關重要,不僅影響到人民群眾身體健康,關系到社會穩定和政府的公信力以及我國食品工業的健康可持續發展,也關系到維護中國產品信譽和國家形象的問題[1]69。食品安全成為各國政府和全球消費者關注的熱點,2011年益普索(Ipsos)公司的調查結果表明90%的受訪消費者非常關注食品安全。
(一)食品質量與安全專業的開設背景與發展現狀食品質量安全問題是一個全球性問題,是一個涉及科學技術、政策法規、道德誠信的綜合性社會問題,其學科涉及農學、工學、營養與衛生、法學和管理學等學科,其技術涉及食品加工、安全標準制定、分析檢測等技術,其管理過程涉及政策、法規、文化和消費觀念等問題[2]。加強食品質量安全工作,保障消費者的身體健康和生命安全,促進我國食品工業的健康可持續發展,急需一批具有現代食品安全理念與食品質量與安全專業知識的高級技術人才。在此背景下,河北科技大學于2002年提出申辦食品質量與安全本科新專業并獲批,成為最早設置該專業的高校之一,自2003年開始招收第一批食品質量與安全專業學生。截至2010年,全國已有117所大學開設食品質量與安全專業,其中農科院校42所,理工科院校28所,工商大學8所,師范院校9所,醫藥類院校6所,綜合類院校24所。河北科技大學一直在積極探索該專業的人才培養模式,優化課程體系,改革教學方式方法,完善多元化的實踐教學體系,辦學水平顯著提高,畢業生深受用人單位的好評,社會認可度逐年提高。食品質量與安全專業于2008年被評為河北省品牌特色專業,2010年入選第六批國家級高等學校特色專業建設點,專業建設進入全國先進行列。
(二)食品質量與安全專業發展中存在的問題食品質量與安全是一個交叉性、綜合性的專業,短短十年間有近120所高校增設該專業,可以說是中國乃至世界高等教育史上的奇跡[2]。該專業在探索中起步,在發展中逐步完善,經過十年的探索和發展,食品質量與安全專業得到了長足的進步,但也存在一些亟待解決的問題。
1.尚未形成統一的課程體系開設食品質量與安全專業的高校學科專業背景及優勢不同,有農科、理工科、師范類及綜合性院校等,培養方案與課程體系各不相同,這對我國食品質量與安全專業的健康發展非常不利。食品安全問題不僅僅是一般的食品營養或是衛生問題,也不僅是加工過程中的質量控制問題,須對食品原料生產、食品加工、銷售和貯藏整個產業鏈進行研究和控制,掌握從田間到餐桌所有環節的質量與安全性基本原理及知識。
2.課程內容尚待完善目前的課程體系設置偏重于傳統的“營養與衛生”“食品加工質量控制”或“分析檢測技術”,而缺少大食品安全的專業理念。部分學校由于實驗條件、師資等方面的限制,食品安全科學研究的重要一環———食品風險分析與預測、預警等方面的課程未能有效開展;食品安全分析技術課程內容主要包括傳統分析檢測技術和現代儀器分析技術,而對企業及質量檢驗機構普遍應用的無損檢測技術、快速檢測技術等內容涉及很少,學生的創新能力、實踐能力、就業競爭力存在不足,該專業的課程體系、實踐教學體系、教學評價機制等尚需改革與完善。
二、創新人才培養模式,構建國家級特色專業建設方案
根據教育部“關于加強‘質量工程’本科特色專業建設的指導性意見”和河北科技大學“致力于人的全面發展,服務于河北省區域經濟建設和社會進步”的辦學宗旨,緊緊圍繞“強化實踐教育,培養高素質創新型人才”這一特色,學校不斷更新教育教學理念,創新人才培養模式,制訂了新的培養方案,優化了課程體系和教學內容,突出學生個性化教育的特色。在新培養方案中,打破過去統一的、標準化的課程體系,通過增加個性化選修課模塊適應不同特長學生的要求,在個性化教育環節中,根據專業特點和不同學生的發展要求,設計各種教學方案,滿足學生在專業發展方面的個性化要求,使學生的興趣和特長得到充分發揮,效果良好。
(一)構建合理的課程體系,彰顯專業特色
1.優化人才培養方案,適應食品安全學科的發展通過廣泛調研,充分論證,按照“厚基礎、寬口徑、善創新、高素質”的人才培養要求,構建適應經濟、社會發展的符合市場需求的課程體系,制訂出既彰顯學校優勢與特色,又與生產實踐、社會發展需要相結合的“適應能力強、實干精神強、創新意識強”的人才培養方案[1]70。河北省是農業大省、食品工業大省,但不是農業和食品工業強省,目前正處于由傳統農業向現代農業轉型時期,食品工業也處于技術升級過程中,自動化、信息化水平逐步提高。高新技術廣泛應用,對食品專業技術人才的要求也越來越高,所以在制訂人才培養方案過程中,應把解決行業發展中的共性關鍵技術問題、輸送行業所需要的高級專門人才放在辦學的首要位置,充分發揮校內專家和大型企業、食品安全監管機構的專家以及校友會的作用,共同研究制定適應食品安全學科發展,滿足行業需求的人才培養新方案。
2.優化課程體系,加強素質教育和創新教育課程體系是人才培養的總綱,構建科學的課程體系是培養創新人才的重要保障[3]53。河北科技大學結合多年來創新人才培養的探索與實踐,根據人才成長規律,在優化課程體系時,從通識教育與專業教育有機結合,理論與實踐有機結合,學習與研究有機結合,課內與課外有機結合出發,優化構建由通識教育、專業教育、實踐教學環節等必修課程及由類別選修課、專業選修課(模塊化)、跨學科選修課等組成的課程體系,強化實踐教學中綜合性、創新性和個性化教育環節,分模塊設立綜合實驗,加強分析問題、解決問題能力的訓練。優選設備先進、工業化水平高、管理規范的大中型食品加工企業及食品安全檢驗機構作為校外實習基地,加強學生就業能力的培養,充分體現了學校食品質量與安全專業的辦學定位,培養和造就人格健全、個性化發展、基礎扎實、具有較強創新意識和實踐能力、適應社會需要的創新型專門人才。
3.理順課程之間關系,有效整合課程內容通過理順課程關系,使教學內容更加系統化,既繼承老課程體系中的合理部分,又根據人才培養需要和食品安全學科最新進展補充新鮮知識,使課程內容能充分反映食品安全學科的新進展、新要求。由學院教學委員會對課程的教學大綱、教學內容進行認真審查,協調相關課程的教學內容與教學要求,使課程體系中的知識點不重不漏;加強課程精品化建設,對重要的課程群組建課程教學團隊如食品工程教學團隊、食品化學教學團隊、食品營養與安全教學團隊、食品生物技術教學團隊等,強化了重要課程群的教學力量,教學效果顯著提高,目前有3門主干課被評為精品課。
4.培養方案中加強個性化教育,強化學生個性潛能的發揮個性化教育就是尊重學生不同特點和個性差異,挖掘每名學生的優勢潛能。從某種意義上講,沒有選擇、沒有特色、沒有個性的教育,就難以最大限度地發現、培養和造就創新人才。所以,我們在制訂新的培養方案時,在強基礎、寬視野的原則下,根據畢業生就業方向結合學生個性、特長,按卓越工程師、技能型人才、學術(創新)型人才、創業型人才四種培養模式開設相關模塊化課程,供不同個性、特長的學生自主選擇;增設個性化教育環節,鼓勵學生充分發揮自己的特長進行實踐活動,比如有的同學愛好營銷策劃,就鼓勵指導學生自己進行市場考察,設計一套某種食品的營銷方案;有的同學愛好食品科研開發工作,指導教師就聯系有關企業使其全程參與新產品開發過程;有的同學愛好藝術設計,指導教師會邀請藝術學院的教師合作指導學生設計某種食品的包裝。根據不同學生的特點和需求,大力開展第二課堂教學,鼓勵學生利用課余時間參與科技創新實踐活動、社會實踐活動等;通過多環節個性化教育,結合畢業環節的綜合實踐鍛煉,使學生大大縮短就業適應期,得到用人單位的好評。
(二)改革教學方式方法,提高教學質量
1.改革教學方式方法,提升課堂教學效率和效果課堂教學一直作為所有教育教學工作的核心,如何提升課堂教學效率和效果一直是特色專業建設的重點研究內容。教學中應貫徹“因材施教、個性化教育”的方針[2]40,注重由傳統的“知識傳授型”向“能力培養型”轉變,加強學生學習中發現問題、分析問題、解決問題能力和創新能力的培養。教學過程采用案例教學、啟發式教學、討論式教學、模擬現場教學、引導式教學等多種教學方法,結合現代多媒體教育技術,使課堂教學信息量大、生動、形象易于理解和接受,提高了教學效率。同時,為了方便學生充分利用課余時間進行學習,把相關的學習文獻資料、視頻、復習題等發送到博客上或討論版里,便于學生自主學習、選擇性學習。
2.完善學業導師制,指導學生制定個性化的學習計劃和大學成長規劃完善大學生學業導師制度,選聘師德高尚、教學與科研成績突出的教授、博士擔任班級的學業導師,從思想、學習、生活、情操、興趣、人際交往等方面對學生進行指導,協助學生根據自身的特點制定大學學習計劃和成長規劃。從新生入學到大學畢業,各學期開設學業教育,學科導論,學科進展與前沿,考研、就業與創業課程,介紹本專業的特點、就業去向,教師的研究方向、特長及成果,增強學生的專業認知,鞏固了專業思想,樹立學好專業的自信心、了解學科發展前沿。
3.改革課程考核考試方式,建立多元化的評價體系傳統的理論課程學生成績評定為標準化試卷考試成績加平時課堂成績[3-5],過于僵化,過于強調學生對知識的接受能力、理論推導能力,缺乏對學生課程知識的綜合理解和實際運用能力的培養。為此,在特色專業建設中試點選擇“食品營養學”“食品衛生原理”“食品標準與法規”“食品工廠設計基礎”等幾門課程,改革課程學習考核評價模式,如食品營養學中增加了食品品嘗課、營養食品設計論文等環節,使學生從枯燥的食品營養學基本知識解脫出來,將更多的精力用于食品營養學知識的實際運用,學生學習“食品營養學”的積極性更高,學習效果也明顯提高;“食品衛生原理”“食品標準與法規”“食品工廠設計基礎”等課程的考核均增加了課程設計環節或社會調查環節,考核學生將所學知識運用于生產或生活的實踐能力,使學生了解專業與社會之間的緊密關系,學業評價更客觀更全面。
(三)構建漸進式多元化的實踐教學體系
實踐教學是工科院校各專業課程體系的重要組成部分,不僅可以培養學生的實踐動手能力和工程實踐技能,更是啟迪學生創新思維,培養學生開拓、創新及理論聯系實際能力的重要方法和途徑[1,4-5]。為了培養學生的工程素質與創新精神,增強學生就業競爭力,縮短學生就業后的適應期,根據特色專業任務書要求,參考國內相關院校的經驗,河北科技大學構建了食品質量與安全專業人才培養漸進式多元化實踐教學體系。根據人才培養規律,設計了四個實踐教學平臺,即“基礎實踐教學與能力平臺”、“學科專業實踐與基本技能平臺”、“提高性(綜合性)實踐教學平臺”和“科技創新實踐教學平臺”,前三個平臺與傳統的實驗實習與實訓畢業設計與論文實踐教學環節相對應,但內容和模式有所改革,同時增加了科技創新實踐教學平臺,突出了對創新型人才的培養要求,實現課內實驗實踐環節、課外實踐環節、校企結合實踐環節、科技創新實踐環節的有機結合。
1.基礎實踐教學與能力平臺該平臺由基礎實驗實踐模塊和社會調查實踐模塊組成,代替傳統的實驗教學,通過這樣的改革,突出了學生基本技能和創新意識的培養.基礎實驗實踐模塊的改革:該模塊將傳統實驗教學的驗證實驗改革為基礎性實驗綜合和設計實驗創新性實驗,并通過內涵建設實現學生基本技能、基礎技能提高,創新意識和基礎創新能力的培養。其中創新性實驗內容不完全依附于單一課程,進行多學科交叉培養學生創新能力。社會調查實踐模塊的改革:該模塊主要解決學生在獲取了基本知識、基本技能、創新意識和基礎創新能力后,讓學生理論聯系實際。在大三的暑假期間,進行社會調查,熟悉行業。其調查內容可以是銷售情況,食品安全關注度,行業技術創新與效益的關系,食品法規與標準知識等,以使學生接觸行業,思考行業,從而進一步產生創新和創業的意識,增強各方面的素質和能力。分別開設了“食品法規與標準”“食品衛生安全原理與實踐”的社會調查實踐活動,通過這些活動使學生對課程內容的理解更深刻,同時也培養其組織能力、獨立工作能力、社交能力,以及分析問題、解決問題的能力。
2.學科專業實踐教學平臺食品質量與安全是實踐性很強、發展較快的新興學科專業,培養學生的創新能力不能拘泥于傳統的教學模式,必須大膽改革并且與食品安全形勢緊密結合,所以我們對學科兩大綜合實驗課程進行了優化,增設設計性實驗和開放性實驗,食品工程綜合實驗中增加自主設計新型食品實驗項目,教師僅給出實驗項目的方向,學生自己通過市場考察、自主設計工藝、配方、產品質量指標體系,然后準備材料,進行加工,最后由指導教師及其它同學給予綜合評價,這樣學生的主動思考,自主組織設計,分析問題和解決問題的能力得到了鍛煉。食品安全綜合實驗同樣也設計了綜合性、創新性的實驗項目,結合目前食品安全的熱點問題比如面粉增白劑、瘦肉精、三聚氰胺等的快速檢測技術,學生自主選擇實驗項目,提出解決問題的思路和方案,并自主準備試劑、樣品及儀器,然后進行實驗并對試驗結果進行分析和處理,得出合理的結論,全面鍛煉了學生發現問題、分析問題、解決問題的實踐能力,同時也培養了學生協同配合的團隊精神。
3.綜合性實踐教學平臺該平臺由校內外實習實踐教學模塊和自主研究性學習模塊組成,代替傳統的實習與實訓教學,通過這樣的改革,突出了學生專業綜合能力和創新、創業能力的培養。校內外實習實踐教學模塊改革:該模塊提出校內基礎工程能力培養多工廠的集中認識實習集中性導師指導的生產實習集中、定點與兼顧就業方向的畢業實習模式。校外生產與畢業實習是工科院校畢業生重要的實踐性教學環節之一,是學生將所學理論知識與實踐應用有機結合的重要途徑。根據學科專業的發展需求,河北科技大學目前與河北三元乳品有限公司、河北黑馬糧油工業有限公司、河北養元食品有限公司、河北凱隆達食品公司、石家莊君樂寶乳品有限公司、河北惠康食品有限公司、石家莊米莎貝爾食品公司、河北省食品檢驗院、河北省檢疫局、河北農林科學院、河北省食品安全重點實驗室、石家莊益海糧油工業有限公司、河北省糧油質量檢測中心等16家企業及科研院所建立了產學研及實習實踐合作關系,做為長期穩定的校外實習基地和就業基地。自主研究性學習模塊:該模塊主要是學生達到一定知識積累和綜合能力培養后創新能力的進一步提高。學院已將食品工程綜合實驗室、食品安全綜合實驗室及各教師的科研室作為開放性實驗室,供學生進行自主研究性學習,進一步啟發學生的創新思維,鍛煉其創新能力和實踐動手能力。
4.科技創新實踐教學平臺為加強學生創新精神、創新能力的培養,充分借鑒國內外先進高校的經驗,我們建立了鼓勵高年級學生進入教師科研課題組,在導師指導下接受科研訓練的機制[6-8],使本專業教師和學生能及時獲取最新學科發展信息,掌握先進技術。鼓勵學生積極申報河北科技大學大學生科技創新項目,參加“節能減排”大賽、“挑戰杯”大賽、石家莊青年科技發明大賽、美國“大杏仁”創新大賽等科技競賽項目,學生參與科技活動的積極性被調動起來,近三年來食品學科學生獲得學校資助的大學生科技創新項目32項,參加大學生科技創新項目的學生人數達120人。學生在科研實踐中感受和理解知識產生、發展的過程,提高了科學素養、科學精神、創新意識創新能力。畢業論文與設計模塊:該模塊是學生在學校培養的最后一個綜合性實踐環節,集中檢驗學生各方面能力培養情況。針對目前高校在畢業論文和畢業設計中存在的問題,加強了學生工程創新和科研創新能力培養,鼓勵雙導師合帶畢業論文或設計,允許學生在企業做論文或設計。近三年來,有17篇畢業論文獲得校級優秀畢業論文獎勵;近兩年,本科畢業生在核心期刊12篇。
5.產學研合作平臺結合河北省地方經濟建設與優勢資源,構筑多元化的產學研合作平臺,為創新型人才培養奠定堅實基礎。自項目立項以來,河北科技大學一直致力與多家企事業單位構建產、學、研合作平臺,與河北省三元乳業公司共建河北省乳品工程技術研究中心,與河北省食品質量監督檢驗院共建河北省食品安全重點實驗室,與河北黑馬糧油有限公司共建石家莊谷物食品工程技術研究中心,與石家莊米莎貝爾食品公司共建焙烤食品技術研究開發中心。經過三年的努力,已經形成了良好的教學科研平臺,為推進學科、專業發展,促進學生實踐能力的提高,更好地為地方經濟建設服務奠定了堅實的基礎。通過上述平臺建設,使實踐教學從課堂擴展到課外,校內擴展到校外,研究與工程全覆蓋。通過教學設計、實驗分析、課程小論文等多個環節,將理論與實際生產相結合,提高學生應用知識的能力。通過科研創新計劃、科技創新競賽(挑戰杯、創新創業大賽等和企業產品研發競賽)等科研訓練,以及工程設計與科學研究相結合的工程設計與科研論文培養環節,強化了學生的工程實踐能力、工程綜合能力及創新能力。這種漸進式實踐教學模式環環相扣,層層遞進,提高了學生知識獲取、知識應用和知識創造的能力。此外根據學校的有關政策鼓勵學生參加國家“卓越工程師”計劃、食品檢驗師資格考試、公共營養師資格考試、質量工程師資格考試等,有力地促進本專業學生的就業,近三年本專業畢業生就業率為95%~98%。