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疾病預防控制中心范文1
關鍵詞：疾控中心；專項資金；管理
中圖分類號：R197.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-02
作為疾病預防控制中心資金管理的一種重要形式，專項資金管理扮演著越來越重要的角色，它具有很強的指向性。做好專項資金管理具有十分重要的意義：一是有利于增強疾病預防控制中心資金使用的針對性，通過有效的專項資金管理能夠很好地引導資金流向需要的地方，滿足相應的資金需求；二是有利于提升專項資金管理的有效性，加強專項資金管理其實就是對資金使用的合理性、時效性、科學性加以核查，確保資金管理高質高效；三是有利于降低財政資金運營成本，優化社會資源，使得有效的社會資本得到最大程度的作用發揮。
一、當前疾控中心專項資金管理存在的問題分析
（一）專項資金存在“?？畈粚Ｓ谩钡默F象
作為公益性事業單位，疾病預防控制中心的資金來源主要來自于財政撥款，其中有很大一部分是有指向的專項資金，本來是有很強的針對性，但是卻存在較為嚴重的資金濫用問題。首先，部分疾病預防控制中心就像一個“大染缸”，為了所謂的靈活性、一致性，對所有進入資金庫的經費“去標簽化”，采取統收統支的方式進行資金管理，在這種情況下所有的資金都不具備“專項”屬性了，在使用上更多是以領導意志為轉移，哪里需要就往哪里放，看似以需求為導向，實則經不起審計考證，過于隨意的操作會導致原本急需區域成為真空地帶。其次，在當前中國已經形成比較健全的疾病預防控制中心網絡，這既有利于統一管理但也存在過于層級化的問題，很多政策（包括資金）經過層層傳達（撥付）之后往往會出現“資金流失”的現象，導致最后專項資金的使用無法支撐專項服務，?？顚Ｓ贸闪艘痪淇谔枴?/p>
（二）專項資金運轉存在效率低下的問題
專項資金設置的一個重要原因就是為了提高資金在管理使用過程中的質量和效率，原因在于它的“?！迸c“快”，然而在實際操作過程中卻存在資金運轉效率低下的問題。首先是在資金的撥付流程上缺少時效性，從專項資金調查、立項到審批、撥付可以說是一個復雜的過程，如果在撥付手續上出現問題將會影響資金到位問題，對于有時間限制的專項資金來說這可能是致命的，江西省疾病預防控制中心在2013年的H7N9預防專項資金撥付過程中就曾因為撥付不及時導致H7N9的預防工作開展受限，這與當前過長的疾病預防控制中心層級化管理弊端是息息相關的，特別是對于基層單位這種問題就越突出。其次是在資金使用過程中出現扎堆、閑置的問題，部分疾病預防控制中心對于專項資金的使用不能很好地進行使用，導致資金進入閑置狀態，經常出現因為怕資金回收才在最后期限內扎堆使用、突擊使用，這不僅很大程度上降低了資金運轉的效率，也影響專項資金使用的質量，可想而知匆忙的資金使用必然會導致資金使用的效率低下、質量低下。
（三）專項資金缺少有效可行的審計機制
之所以會出現“?？畈粚Ｓ谩薄ⅰ百Y金使用效率低下”的現象，很重要的一個原因是缺少針對疾病預防控制中心專項資金的有效審計。一是審計缺位，目前審計在事業單位中的應用非常不足，這源于事業單位具有公益性、非營利性，所以對于疾病預防控制中心的資金使用缺少相應的審計概念，更別說要細化到專門針對專項資金的審計。二是審計簡單，目前某些疾病預防控制中心審計只是停留在簡單的財務核算，也就是重點只是針對單位的經費使用情況進行數據核對，這在某種程度上就是對“?？畈粚Ｓ谩钡囊环N縱容，正是因為審計不注重考核資金使用的合理性、有效性，所以對于?？钍褂卯a生的經濟效益、社會效益也就無法衡量，這也就失去了針對專項資金審計的意義。三是審計困難，在疾病預防控制中心開展審計特別是有效審計的困難程度可想而知，一方面需要有一個健全可行的審計制度，更需要一批具備審計專業知識又能結合單位實際情況開展審計工作的專業隊伍，這在當前是相對比較缺少的，當然也缺少審計過程中的經費保障，種種原因導致疾病預防控制中心的內部審計困難。
二、加強疾控中心專項資金管理的對策和建議
（一）規范化：加強專項資金管理建設
對于疾病預防控制中心的專項資金被“去標簽化”、“?？畈粚Ｓ谩钡膯栴}，很重要的是要加強專項資金的規范化管理建設，從認知上、操作上進行建立相的使用規范。一方面，要轉變思想認知強化?？顚Ｓ玫膰烂C性，既然采取專項資金的方式撥付資金，必然有其頂層設計的合理性，也證明在實際操作中有相應的需求，至于因應每個地區不同的實際情況，可以在專項性和靈活性之間取得一定的平衡，但是這就要求地方提供科學的更改依據并嚴格按照審批流程提出申請，確保資金使用的合理性、有效性。值得一提的是，各地的疾病預防控制中心要提前做好預算（計劃），因地制宜的提出資金使用安排，盡量避免挪用專項資金的情況。另外一方面，在資金撥付方式上要有一個規范化的流程，在疾病預防控制體系當中要杜絕“誰有錢誰說話”的現象，對濫用權力的單位（領導）要嚴加懲處，對資金撥付的數目要通過各種方式進行公示公開，確保專項資金在從上而下流動的過程中保值足額。
（二）標準化：提高專項資金管理效率
提高疾病預防控制中心專項資金使用的效率勢在必行，這就要求建立專項資金使用的標準化流程，進而促進資金運轉效率的不斷提升。一是專項資金的管理流程要標準化，不管是專項資金的調研、立項還是審批、撥付都要建立一套標準化的流程，確保專項資金管理（特別是撥付）只要按照流程化操作就沒有問題、就能達到預期的效果，對于有特別緊急的專項資金撥付要建立“緊急撥付綠色通道”，簡化專項資金的撥付流程，采取直接撥付到位的方式縮短撥付時間。二是要建立專項資金使用安排的標準化，為了避免專項資金閑置、使用扎堆，需要針對專項資金的使用有一個標準化的使用規定，包括資金使用的時間跨度以及在各個時間段的資金投入安排要與業務工作的實際開展工作配套，對于閑置資金的界定與回收等方面可以有標準化的設定。之所以要強調疾病預防控制中心專項資金管理、使用的效率，歸根到底是為了提高專項資金的運轉效率，讓專項資金最大程度上發揮作用，這其實也是在推動社會資源的優化配置，也是成本控制的一種重要體現。
（三）制度化：完善專項資金審計制度
加強疾病預防控制中心專項資金的審計離不開對審計制度的不斷完善，只有把審計搬到制度化的層面才能真正推進審計工作的開展。首先，要充分重視審計的重要性，對于事業單位屬性的疾病預防控制中心不能因為具備公益性就逃避審計工作，另外要把審計當成完善機構內部控制的重要工具，而不是當成單位運營的一種負擔，特別是對于專項資金的審計意義更大。其次，審計要兼顧數據核對與效益審計，一個健全的疾病預防控制中心審計機制不能只是關注數字還要看到效益，這就要求建立區別于企業的審計制度，一方面要有對資金使用的數據核對，對于專項資金的使用要求更加細化，要細化到專項資金的每一項經費支出，確保資金使用在數字上沒有出入，這是最基本的；另外一方面要在數據核對的基礎上進行“經濟性、合理性、目的性、有效性”分析，凸顯專項資金使用的效益性。最后，要加強審計保障，一是要有人員保障，要加強疾病預防控制中心（事業單位）審計人才隊伍建設，培養一批具有專業知識和效益審計概念的復合型人才；二是要有經費保障，要把關于審計的資金納入疾病預防控制中心（專項資金）的預算當中，確保審計工作能夠有限開展。
三、結語
加強疾病預防控制中心專項資金的管理，是在確保資金安全的基礎上，思考如何通過規范化的管理確保專項資金?？顚Ｓ?，保持專項資金的指向性、目的性；思考如何通過標準化的流程加快資金運轉的效率，降低資金管理使用成本，提高資金使用效率；思考如何通過制度化的審計考核資金使用的合理性、目的性、有效性，彰顯專項資金管理的效益性。只有這樣，才能確保疾病預防控制中心專項資金管理不斷朝著專業、高效的方向發展。
參考文獻：
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疾病預防控制中心范文2
[關鍵詞]疾病預防控制中心；檔案管理；問題；對策；信息化管理
檔案是社會發展過程中所形成的重要資料，包括很多類別，比如單位經營檔案、科技檔案等，檔案的收集、整理和應用，是社會發展過程中的重要內容，是為社會發展、教育發展、經濟發展提供必要的資源和信息支持的重要途徑[1]。對于疾病預防控制中心而言，檔案資源的重要性更是不言而喻，疾病預防控制中心檔案資料是疾病預防控制中心發展過程中對社會中各種疾病知識、傳染病防疫方法等各種信息進行匯總之后產生的信息資源，對于疾病預防控制中心的發展具有十分重要的促進作用，其中一個最明顯的作用就是可以為疾病預防控制提供更多的研究資料，對各種常見的慢性疾病和傳染病防疫提供方法，為人們的身體健康提供更多支持和幫助。隨著疾病預防控制中心的不斷發展，產生的檔案資料也越來越多，新時期必須要加強對檔案管理工作的重視，尤其是要加強檔案管理工作制度的完善，借助信息化技術手段，確保檔案管理工作實現規范化發展，為疾病預防控制中心創新發展提供更多依據和資料。
1疾病預防控制中心檔案管理存在的問題
1.1檔案管理工作混亂
在檔案管理過程中，應該要有一個明確的目標，比如對檔案類型、檔案的保存形式、檔案的用途等都要進行確定，然后按照不同的檔案類型進行分類收集、整理、管理、利用。在疾病預防控制中心發展過程中很多檔案管理目標不夠明確，因此導致疾病預防控制中心檔案管理工作比較混亂。
1.2檔案管理體系不健全
當前很多疾病預防控制中心檔案管理過程中，管理體系不夠健全，是一個十分嚴重的問題。大多數的疾病預防控制中心都比較重視各項建設活動的開展，對于檔案管理的重視程度不夠，因此導致各種檔案管理體系不夠完善，比如在進行檔案管理時隨意調用工作人員負責檔案管理這項工作，沒有專業化的檔案管理隊伍，在工作時對公證文書立卷、歸檔和保管等工作的執行不到位。
1.3信息化程度不高
隨著疾病預防控制中心檔案管理制度不斷改革，疾病預防控制中心負責人必須重視檔案管理體系和引入先進的管理技術，從而能夠實現對檔案管理工作的創新，當前很多疾病預防控制中心的檔案管理工作的信息化程度不高，一方面，缺乏相應的設施設備，例如網絡信息管理系統的建立不完善、計算機設備的配備不足，都會導致檔案管理水平較低[2]。另一方面，缺乏信息技術人才，當前有的檔案管理人員綜合能力水平較低，對信息技術的學習不夠，不能借助各種信息技術手段對各種檔案管理問題進行解決，因此導致檔案管理工作不規范。
2疾病預防控制中心檔案信息化管理策略
隨著疾病預防控制中心的不斷發展，單位對疾病研究也越來越深入，產生的檔案信息資源越來越多、類別越來越復雜，檔案管理不僅能促進疾病預防控制中心的臨床研究更加深入地發展，還能促進醫療行業的快速發展，加強對人類歷史上的各種疑難病癥的研究，從而提高人們對疾病的預防能力。在信息化時代，必須要加強檔案信息化管理，從以下幾個方面著手，不斷提高檔案管理水平。
2.1健全檔案管理制度
在疾病預防控制中心檔案管理信息化發展過程中，制度是保障。信息化管理與傳統的人工管理模式不同，信息化管理采用計算機信息技術對各種檔案信息進行處理，是對傳統管理模式的創新，對此，要加強管理制度的完善。
2.1.1對疾病預防控制中心檔案管理進行規范
在疾病預防控制中心檔案管理過程中，應該要按照信息化要求，對檔案管理工作進行規范，對疾病預防控制中心發展過程中的各種檔案進行分類管理，提高管理水平。例如對檔案進行管理的時候，可以通過計算機軟件對各種檔案信息進行分類歸檔，將不同類別的檔案信息整理在不同的存儲區中，便于中心的各個部門加強對單位發展過程中的各種檔案信息的利用[3]。
2.1.2要實現統一管理
在疾病預防控制中心的各個科室中會產生不同的檔案信息，而且檔案信息資源量巨大，為了對疾病預防控制中心的各種檔案信息進行充分、統一利用，要積極調動各個部門，形成統一的檔案管理理念，對自己科室產生的檔案信息進行格式化，從而使得檔案信息化管理更加規范，對數字化檔案的形式、內容、存儲方式等進行規定，從而使得疾病預防控制中心檔案管理部門能夠按照相應的規范標準對各種檔案進行采集、處理、存儲，在數據庫中錄入的檔案信息實現完全統一。
2.1.3建立數據庫
在疾病預防控制中心檔案信息化管理過程中，由于檔案信息越來越多，因此必須要建立完整的數據庫，對檔案信息進行統一保存，進行集中化管理，并且要對中心內部的成員權限進行設置，從而確保不同權限的成員可以具有對數據庫進行訪問的權限。
2.2加強檔案安全管理
檔案是疾病預防控制中心發展過程中的各種醫療信息、物資信息、人事信息等各類信息檔案的匯總，在信息化管理過程中，由于采用計算機信息技術進行管理，各種信息通過互聯網傳播，因此面對的安全隱患也比較嚴重。尤其是在計算機技術不斷普及過程中，系統的安全漏洞越來越多，而當前很多工作基本都在網絡上進行，網絡上經常容易出現信息泄露、信息丟失等問題，對疾病預防控制中心而言是巨大的損失，也存在很大威脅，尤其是一些關于疾病的核心研究的數據，對于疾病預防控制中心的發展具有十分重要的意義，必須要進行嚴格的安全保護。在信息時代，檔案信息化管理過程中要從多方面著手加強安全管理，對各種安全漏洞進行防范。為了實現安全管理，應該要加強對各種計算機安全防護技術的應用，比如防火墻技術、數據加密技術、攻擊檢測技術和數據恢復技術等，都可以在疾病預防控制中心檔案信息管理系統中進行應用，對各種檔案信息進行妥善保管。另外，對于不同等級的檔案要實施不同的管理，比如一些機密檔案，要進行絕密保存，一些非機密檔案，則可以在內部系統公開查閱。
2.3加強對檔案管理人員的培訓教育
就當前實際情況而言，疾病預防控制中心的檔案管理人員的綜合能力水平不高，尤其是信息化意識不足，對各種信息技術的掌握能力不夠，因此檔案管理的信息化發展產生阻礙。信息化時代背景下，疾病預防控制中心檔案要實現信息化管理，則必須要加強對信息技術的培訓，檔案管理人員的綜合能力水平直接影響檔案信息化管理水平，在當前時代背景下，必須要加強檔案管理人員的培訓和教育，使得他們能夠掌握更多先進的信息技術、計算機技術、通信技術，實現對疾病預防控制中心檔案的高效管理。除了技能教育，在疾病預防控制中心發展過程中還要加強對檔案管理人員的責任感、使命感以及職業道德方面的教育，提高檔案管理人員在工作過程中的積極性[4]。另外，為了對疾病預防控制中心檔案管理隊伍進行壯大，還可以加強與高校的合作，招聘更多檔案管理專業的學生充實到疾病預防控制中心檔案管理隊伍中，學生隊伍的思維比較開拓，對各種新技術的掌握程度較高，可以與一些年齡較大的檔案管理人員進行互補，在檔案管理過程中進行相互幫助、相互進步，促進疾病預防控制中心檔案信息化管理水平的提升。
3結語
綜上所述，檔案管理對于各行各業的發展都具有十分重要的意義，疾病預防控制中心的檔案資源對于我國醫療行業的發展有十分重要的意義，可以促進各種疾病的臨床研究。在信息化時代，疾病預防控制中心檔案管理也要逐漸從傳統的人工管理轉變為信息化管理，針對當前疾病預防控制中心檔案信息化管理現狀，必須要借助各種信息技術、多媒體技術進行檔案規范化管理，加強對數字化檔案的利用，提高疾病預防控制中心檔案管理水平。
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疾病預防控制中心范文3
關鍵詞：疾病預防控制中心；檔案；信息化管理
疾病預防控制中心作為承擔疾病預防與控制、檢測檢驗與評價、健康教育與促進、應用研究與指導、技術管理與服務等專業技術機構，在疾病防控和研究方面有著舉足輕重的地位。隨著疾病控制機構承擔的職能不斷細化，工作留存的檔案資料數量龐大，疾病預防控制中心的檔案管理工作需緊跟時展步伐，加強與現代信息技術的整合，結合疾控中心檔案特點，加速檔案信息化建設，以實現檔案管理作用價值的充分發揮。
一、疾控中心檔案信息化管理的重要意義
1.提高檔案管理效率
提高檔案管理效率是疾控中心檔案管理工作開展的重要目標，在檔案管理工作中，信息化管理模式憑借便捷、高效等優勢特征，逐步取代了傳統的人工檔案管理方式，加強檔案管理工作與信息技術的整合，可顯著提升檔案管理效率，滿足檔案管理的實際需求。
2.提高檔案安全性
從疾控中心的傳統檔案管理模式入手分析，檔案資源通常以紙質檔案管理模式為主，紙質檔案易受各種因素的影響出現損壞，因此安全性較差。在檔案信息化管理中，利用電子文件與信息數據逐步取代以往的紙質化檔案，并在數據庫中存儲，可有效避免外界環境因素的影響，安全性能逐步提升，更符合檔案管理要求，從而推動檔案管理工作的轉型升級。
3.提高檔案利用價值
實現檔案資源的整合優化與高效利用，是疾控中心檔案管理的重要目標。在傳統的檔案管理中，紙質檔案信息的查詢檢索等工作的難度較大，需耗費大量時間與精力，不利于檔案資源內在價值的深入挖掘。在檔案信息化管理模式下，可通過關鍵詞快速完成檔案資源的搜索與提取，更利于實現檔案資源的高效利用。
二、疾控中心檔案信息化管理中的問題
1.基礎設施建設不完善
在疾控中心檔案信息化管理工作中，為確保信息化管理成效，需加強對基礎設施的完善。但實際上，檔案信息化管理中的基礎設施建設不合理，究其原因與疾控中心對檔案信息化管理工作不重視有關。另外，在投入方面嚴重缺乏，忽視對信息化管理設備及設施的建設配置，導致檔案信息化管理工作展開缺乏基礎支持，不利于達到理想的信息化管理效果。
2.管理體系不健全
在大部分疾控中心的檔案信息化管理工作中，存在信息化管理體系不完善的問題，導致信息化管理工作形式化。檔案信息化管理制度不健全，相關的管理制度規范尚未制訂，導致檔案管理工作展開缺乏制度化保障，檔案管理主觀隨意，無法確保檔案管理工作的有序展開。檔案信息化管理中的信息化技術應用，普遍存在應用不合理或功能淺顯等問題。大部分檔案工作人員缺乏信息素養，無法熟練應用信息技術，導致檔案管理工作的信息化建設進程緩慢。
3.檔案信息安全問題
受網絡的開放性等特征影響，疾病預防控制中心檔案信息系統易受到網絡惡意攻擊，出現檔案信息被篡改或丟失等安全隱患。尤其是網絡病毒侵入，會造成網絡信息系統癱瘓，給疾病預防控制中心帶來不同程度的損失，因此加強安全隱患規避顯得尤為重要。
4.檔案管理員工素質水平參差不齊
檔案管理工作人員的職業素養與業務能力，直接影響疾控中心的檔案信息化管理成效。大部分檔案管理人員的綜合素質水平參差不齊，直接影響檔案信息化管理工作的開展。檔案管理人員的信息素養低，無法靈活應用信息技術進行檔案管理，直接影響檔案信息化建設的進程。大部分檔案管理人員的責任意識與工作主觀能動性薄弱，專業知識技能更新緩慢，不利于推動檔案管理質量的持續改進。
三、疾控中心檔案信息化管理的實現策略
1.加強基礎設施建設
在疾控中心檔案管理工作中，加強基礎設施建設，是實現檔案信息化管理的重要前提。疾控中心的領導應當加強對檔案管理工作的重視，轉變思想觀念，增大對檔案信息化管理方面的資金投入，根據檔案工作的特征與管理要求，合理構建信息化設備，夯實檔案信息化管理基礎。除引進硬件設施外，還需加強對軟件設施的配置，合理開發利用信息化管理系統，加速檔案信息化管理的轉型升級進程，切實滿足檔案管理需求。檔案信息化建設進程中，需遵循“存量數字化，增量電子化”的發展戰略，豐富建設內容體系，涵蓋傳統載體的數字化建設與增量電子文件的管理等內容。建設內容的落實，還需完善的基礎設施作保障，信息化基礎設施體現在檔案信息管理系統、檔案數字化裝置、檔案信息化管理硬件設施等方面。比如，檔案智能庫房是實現檔案管理的基礎數字設備，涉及檔案溫濕度控制系統與檔案智能密集架等功能模塊。除此之外，還包括計算機網絡與數據庫、檔案管理系統等軟件系統。推動疾控中心檔案信息化建設，離不開軟硬件設施的配置，但基礎設施的配置不能一蹴而就，更不能照搬照用，需根據疾控中心的檔案工作實際情況，本著引進來與走出去的原則，引進先進的檔案管理經驗及設備，從整體上進行基礎設施建設的部署，以推動疾控中心檔案管理水平持續提升。檔案資源建設是信息化建設的核心內容，但檔案信息資源建設的過程復雜煩瑣，通常從以下幾方面入手：一是強化傳統紙質檔案的數字化。傳統紙質載體檔案的作用價值不能忽視，但隨著信息化時代的深入推進，檔案數字化與紙質檔案共同存儲，或是單獨存儲電子檔案文件成為主流。疾控中心還需根據檔案工作實際情況，加速檔案數字化建設，掃描紙質檔案，技術處理形成的圖像文件，提高文件的可識別性。還可以利用光學字符識別軟件將圖像文件轉化為可檢索的文字，以提高檔案的檢索便利度。尤其是檔案全文檢索的實現，更利于挖掘檔案的利用價值；二是電子文件。在辦公自動化工作進程中，電子文件的重要性逐步突出，同時電子文件的數量與類型逐步增多，加強對電子文件的管理，成為檔案信息化建設的核心工作。疾控中心需根據實際情況，合理設計或購買檔案信息管理系統，通過對接各業務系統，實現電子文件的及時歸檔。
2.完善檔案信息化管理體系
要想實現疾控中心檔案信息化管理，還需加強完善信息化管理體系，為信息化建設提供保障。首先，根據實際情況，合理制訂疾控中心檔案信息化管理制度，明確管理標準與規范，使檔案管理工作開展有章可循。在制訂信息化管理制度時，需依據疾控中心的實際情況與檔案資源特征，確保檔案信息化管理制度更貼合檔案管理要求，以充分發揮檔案管理制度的作用價值，促使檔案管理工作順利展開。合理運用現代信息技術，為檔案信息化管理提供技術支持。完善檔案信息化管理系統，合理分類整理與安全存儲檔案信息，實現檔案管理水平不斷提升，以實現檔案資源的高效利用。在檔案行業信息化建設與發展過程中，國家頒布了《中華人民共和國檔案法》等法律規定與建設標準。但各地疾控中心檔案管理工作存在明顯差異。在制訂疾控中心檔案信息化管理制度時，首先，應從參照檔案行業現行的法律法規與建設標準，合法開展檔案信息化建設，使檔案工作緊跟行業發展步伐。其次，根據疾控中心檔案管理工作需要，遵循現行的建設標準，適應疾控中心的長足發展需要，合理規范制訂檔案信息化建設制度。疾病預防控制中心應當加強對檔案數字化管理工作的重視，根據本地疾控中心的工作特征與實際情況，加強對可行性資料數據的管理，完善檔案數字化管理的規章、制度及績效考核機制，確保管理體系的可操作性、完整性及有效性，實現檔案數字化管理質量的持續改進。
3.加強安全管理
在疾控中心檔案信息化管理工作中，需加強對大數據等現代科技的整合，為檔案信息化管理工作的開展提供技術支持。檔案管理工作人員靈活利用現代信息技術收集、整理疾病信息，利用大數據技術分析數據信息，建立疾病信息數據庫，整合相關的疾病信息與防控知識，建立完善的檔案，進行安全存儲，切實提高信息化管理的效率與質量。完善疾控中心檔案信息化建設中的安全方案，規避檔案工作的安全隱患，以確保信息安全與實體安全。在檔案實體安全管理中，加強對檔案庫房的科學管理，規范落實檔案“八防”措施，在檔案管理各流程中，做到檔案真實完整，尤其是在檔案信息化建設進程或檔案利用中，應當加強對檔案的保護，以加速檔案數字化建設進程。在檔案信息安全管理中，應完善檔案信息安全管理制度，落實保密規定，檔案信息存儲計算機與公共信息網絡連接時，需經過安全保密審查。還要加強檔案信息網絡傳輸的管理，確保網絡與使用過程的信息安全，同時加強計算機系統管理，及時更新殺毒軟件版本。計算機外送修理時，需做好計算機修理情況登記與數據內容清空處理，做到數據復制與異地保存。磁性載體定期抽樣，機讀檢驗，發現問題及時處理。在電子檔案的信息技術管理中，可采取數據簽名技術、加密技術、身份認證和防火墻等技術。利用各種先進的技術管理措施，規避各種影響檔案信息安全的因素，以盡快實現網絡傳送與信息共享等目標。本著真實性、共享性、保密性的原則，進行電子檔案的信息安全管理，切實維護檔案網絡安全。加強對電子檔案信息安全的管理，包括存儲環境、管理制度與技術管理等。在電子檔案信息安全管理中，一是明確電子檔案信息安全管理的責任，尤其是在電子檔案的制作中，提高工作人員的責任心，要求其明確自身的責任范圍，通過只讀模式調閱檔案信息，避免出現隨意篡改信息等不良情況。二是及時保存電子檔案信息，尤其是公文性電子檔案，在確立后需減少變動，需要調整的檔案應在部門審批后再進行改動，不斷提高電子檔案的信息安全指數。三是完善保管制度，電子檔案歸檔后，設置相應的保護程序，使電子檔案處于只讀狀態。定期檢查檔案信息的實效性與準確性，發現數據庫出現問題，需將信息拷貝后再進行全面修復，使電子檔案恢復如初。四是加強對電子檔案活動的管理，采取訪問用戶的身份驗證方式，避免非法訪問用戶的入侵。
4.提升檔案管理人員綜合素質
檔案管理工作有專業性強、涉及環節多等特征，尤其是處于信息化時代，需根據用戶的習慣不斷提高檔案利用的便捷性，這也對檔案管理人員的職業素養提出了更高要求。疾病預防控制中心的檔案工作人員普遍存在專業檔案管理人員少、檔案管理人員不被重視等問題，不利于檔案人員綜合素質的提升。一是應當引進優秀的檔案管理人才，加強檔案管理隊伍建設，夯實檔案信息化建設的組織基礎。同時，建立競爭上崗與職務績效掛鉤機制，對責任意識不強與應付了事的人員施行降級或調崗等處理。唯有完善人才引進機制與加強制度管理，才能實現檔案管理工作質量不斷提升。二是加強思想教育，提高人才的道德水平。加強對檔案管理人員正確價值觀的教育，提高其思想道德水平與職業道德素質，確保檔案信息的安全，提高其工作積極性，同時利用職業道德準則，避免其做出違反法律制度的違法行為。三是加強業務能力培訓。對檔案管理人員加強培訓教育，使其掌握先進的理論與方法，了解國家政策法規，明確檔案數字化管理的基本流程，并能夠得心應手地管理各類別與各載體的檔案。還應要求其掌握行業發展的新要求、新技術和新方法，以適應不斷變化的需求。四是加強思想轉變，培育創新精神。注重檔案管理人員的創新能力提升，拓展其知識面與眼界，多學習先進的檔案管理經驗，掌握先進的檔案管理方法，加速檔案管理工作的轉型升級。還要求其積極學習與掌握基本的信息技能，緊跟檔案信息化發展步伐，不斷提高自身的信息素養，熟練運用常用辦公軟件與檔案管理系統，以快速檢索到所需的檔案信息。通過掌握先進的信息技術，根據工作需要不斷拓展軟件與系統功能，以加速檔案的數字化建設進程。
四、總結
在現代科技的發展帶動下，我國檔案信息化管理水平不斷提升。利用數字化系統進行檔案數據的精準、便捷查閱，實現檔案管理質量持續改進，更利于提高疾控中心的社會服務水平。疾病防控中心檔案管理需向著信息化、網絡化與數字化的趨勢發展，加強常規檔案管理工作的改進，挖掘檔案資料的利用價值。在檔案信息安全、人才培養、管理體系完善等方面加強創新，充分發揮疾病檔案信息的優勢。
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疾病預防控制中心范文4
今年以來，我中心認真貫徹落實縣委黨風廉政建設的指示精神，圍繞群眾反映的熱點問題，不斷加強黨的建設，認真落實黨風廉政建設責任制，逐步健全工作機制，不斷加大反腐倡廉和治理商業賄賂工作力度，紀檢監察糾風工作取得了一定的成效。
一、堅持黨風廉政建設責任制，形成上下聯動的工作格局
黨風廉政建設責任制是落實反腐倡廉工作任務的重要制度。今年，我們結合中心實際，進一步完善黨風廉政建設責任制，做到責任制責任目標明確、責任人員明確、責任追究明確。把責任制的各項職責層層分解、落實到中心黨支部、各科室和班子成員個人。
1、落實“第一責任人”負責制。中心黨政主要領導對反腐倡廉建設負總責，承擔“第一責任人”的責任，黨委委員和班子成員向黨委負責。每季研究一次廉政建設工作，班子成員定期向黨委匯報落實責任制的工作情況。
2、強化班子成員責任。領導班子成員實行“一崗雙責”，既要按照分工抓好業務工作，又要抓好分管領域的反腐倡廉和
疾病預防控制中心范文5
關鍵詞：全面預算；管理；思考
中圖分類號：F812.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01
全面預算是指在單位發展戰略目標的指導下，為合理利用資源，對收入、支出及結余等各個環節進行的統籌計劃和安排，根據預算安排各項支出，有利于建立預算控制系統，以保證疾病預防控制中心最終實現社會效益和經濟效益的雙豐收。
一、疾病預防控制中心實行全面預算管理的重要意義
全面預算是單位組織各項財務活動的前提和依據，是通過編制預算、內部控制、考核業績所進行的一系列財務管理活動。目前，疾病預防控制中心在預防服務過程中的不確定因素越來越多，因此，在預防服務管理中實行全面預算管理就顯得更為必要。
1.全面預算管理的內容
全面預算管理是指根據疾病預防控制中心總體發展規劃和年度發展計劃，結合國家的收費政策，對計劃年度內的收入、支出、結余等諸方面做出預測，按照核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余按規定使用的預算管理辦法，根據預算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結余情況，測算編制收入預算，根據事業發展需要與財力可能，測算編制支出預算。采用比較、分析等方法對預算執行過程進行監督的一系列經濟管理活動，它包括預算編制、審批、執行、報告和審計五個環節。它通過引導、控制和協調各部門的活動，考核和激勵管理者及員工，從而達到對疾病預防控制中心預防服務活動全過程的事前、事中、事后控制機制。
2.全面預算管理對于提升疾病預防控制中心整體管理水平具有重要意義
首先，全面預算管理使疾病預防控制中心總體發展戰略和年度發展計劃具體化；其次，全面預算編制加強了各部門之間的溝通和了解，預算目標使每個部門都清楚認識到醫院的總目標和各自的任務，更便于分工協作；第三，全面預算管理有助于疾病預防控制中心進行績效評價?？茖W的預算目標值可以成為績效考核指標的比較標桿；第四，全面預算管理能夠起到收入提升與成本節約的功效。當疾病預防控制中心的收入、成本費用水平偏離預算指標時，可以及時分析原因，進而采取必要的改進措施；第五，全面預算管理能起到激勵員工、增強凝聚力的作用?？茖W的預算管理體系增強了員工對疾病預防控制中心發展的預見性，從而樹立管理者和員工面向未來、共同發展的激情。
二、對強化疾病預防控制中心全面預算管理的思考
全面預算管理是衛生事業單位財務管理的核心，由于全面預算是全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤、全方位控制的運行機制，更要強調各部門的密切配合。為了充分發揮全面預算管理在疾病預防控制中心深化改革中的積極作用，當前應從以下幾方面開展工作：
1.全面預算管理要以戰略規劃為前提
全面預算管理的根本目標在于實現疾病預防控制中心的發展戰略，通常發展戰略強調疾病預防控制中心使命、戰略等，一般只包括非常概括的預期收入和費用數額，年度全面預算則是通過對當前疾病預防控制服務活動收入和費用的具體安排將戰略落實為行動方案，對未來疾病預防控制服務活動進行規劃和安排，使長遠戰略目標得以分階段實現。因此，全面預算必須以戰略計劃為前提和指導，戰略實施必須以全面預算管理為支撐。
2.完善的組織體系是全面預算管理落到實處的保障
構建全面預算控制系統必須設立完整的預算管理組織體系，全面預算管理需要疾病預防控制中心各部門共同參與，不只是財務部門的事情，各部門要職責清晰，分工明確，共同把全面預算管理工作落到實處。預算管理組織體系主要包括預算決策機構、預算專職部門以及預算責任網絡體系。
3.通過先進的技術手段加強全面預算的執行控制
全面預算控制的實質在于預算執行過程中的及時調控和業績跟蹤。預算調控即全面預算執行過程中的日常監控、調整職能；業績跟蹤是跟蹤關鍵業績指標的達成情況，以便及時采取決策。但現實中不少疾病預防控制中心雖有預算機構，但對預算的執行并未給予足夠重視，從而嚴重削弱了預算控制職能，造成這種預算控制“軟”約束的一個重要原因是全面預算控制手段的落后，管理人員很難及時獲得他們所需要的信息，一般要在每個月之后才能從財務報表中知道當月的財務狀況。因而要使全面預算執行監控切實有效，要建立有效的、以計算機網絡為基礎的信息系統。計算機網絡信息系統對現有的業務、財務軟件采集全面預算管理需要的各種數據，對預算執行過程進行及時監控，發現異常，自動預警，還可以對業績指標完成情況進行跟蹤，能夠極大地提高全面預算管理的有效性。
4.加強全面預算的考核與評價，充分發揮全面預算的激勵作用
除了要有一個嚴密的監控體系跟蹤全面預算的執行進度和效果之外，同時還必須有一個科學的績效考評體系，讓責任科室、員工明白單位希望他們做什么，做到之后的回報是什么。公正、合理的考核與評價是全面預算管理形成良性循環的重要推動力，預算考評應與績效考評相結合，以各級責任單位為考評對象，以關鍵業績指標構建考評體系進行度量和評價。通過業績實際完成情況與業績目標的比較，確定差異并查明產生差異的原因，進而據以評價各責任科室和個人的工作業績，并與相應的激勵制度掛鉤。
總之，全面預算管理是提高疾病預防控制中心經濟管理水平的重要途徑，是疾病預防控制中心提高資源使用效率、抵御風險的一種有效的管理方式，通過全面預算管理可以不斷提高疾病預防控制中心的競爭力和綜合經濟實力。
參考文獻：
[1]史習民.全面預算管理[M].北京：立信會計出版社，2003，8.
疾病預防控制中心范文6
【關鍵詞】疾病預防控制；一體化服務；模式
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.01.719文章編號：1004-7484（2014）-01-0594-02
2009年以來，國家將“促進基本公共衛生服務逐步均等化”列為醫藥衛生體制改革重點實施內容之一，而疾病預防控制又是公共衛生服務的主要內容之一，是政府公共職能落實的重要體現。隨著公眾對疾病預防控制服務需求的不斷提高，政府對惠及全民的疾病預防控制工作給予了更多的關注。城鄉社區衛生服務機構作為疾病預防控制體系的網底，因其良好的可及性和廣泛性，正越來越多的承擔疾病預防控制工作，日益成為疾病預防控制工作惠及全民的落腳點。為了顯著提高城鄉社區衛生服務機構疾病預防控制質量和效率，使社區疾病預防控制各項工作更為科學、規范、全面、有序地開展，海拉爾區疾病預防控制中心從2010年開始對社區疾病預防控制工作指導模式進行了探索，建立并完善了疾病預防控制中心與社區疾病預防控制一體化服務模式，并取得了一定的成績。
1積極探索，建立完善“疾控中心與社區疾控工作一體化服務模式”
呼倫貝爾市海拉爾區地處東北部，是呼倫貝爾政治、經濟、文化中心。區域面積1440平方公里，人口29萬。2003年以來，海拉爾區疾病預防控制中心工作圍繞著以疾病監測為主的發現能力和以現場調查、實驗室檢驗監測為主的處置能力不斷得以加強建設，使疾病防控能力得到全面提升。在傳染病防控方面，有效控制了甲型H1N1流感、麻疹、手足口病等重大疫情的發展；有效控制了艾滋病等重大疾病的快速蔓延，達國家控制目標；以布魯氏桿菌病和碘缺乏病為主的地方病防治成果繼續得到鞏固；隨著健康教育工作步步深入，居民健康知識知曉率和健康行為形成率逐年提高。近年來，隨著經濟的快速發展、人們生活方式的改變、人口老齡化的加速，使本地區疾病譜、死亡譜發生根本的變化，以高血壓、糖尿病、心腦血管病、腫瘤為代表的慢性病死亡成上升趨勢明顯。突發公共衛生事件的潛在威脅，又使傳染病預防控制形勢不容樂觀，疾控工作正面臨著慢性病和傳染病防治的雙重挑戰。這些對于城鄉社區疾病控制工作來說是新的課題和難題。所以，加強科學管理，建立新型的、運行規范的基層網絡體系，提高城鄉社區疾病預防控制工作規范化程度，提高工作效率，已經成為海拉爾地區城鄉社區疾病預防控制工作的當務之急。
為此，海拉爾區疾控中心在衛生行政部門的大力支持下，于2010年起，對流行病、地方病、慢性病、性病艾滋病、健康教育等公共衛生業務科室進行了技術和人員強化，并將工作職能進行了細化和責任分工。在區衛生局的支持協調下，疾控中心將慢性病防治、健康教育等職能交由海地區26個社區衛生服務機構承擔，建立工作銜接機制，疾控中心負責責任區域內各社區中心（站）疾病預防控制業務工作的組織協調和統一管理；指導社區衛生服務機構開展相關的業務工作，進行日常督導檢查和培訓工作。并將適宜城鄉社區開展的疾病預防控制工作交給社區衛生服務機構，充分發揮城鄉社區在公共衛生工作中的網底作用；切實幫助社區解決疾病預防控制工作技術困難與問題；積極主動為社區衛生服務機構和防保醫生提供優質、便捷的業務指導服務。
2強化規范管理，提高服務質量
2.1技術指導疾控中心每月定期對社區衛生服務機構的疾病預防控制工作開展全方位多形式的業務指導。及時識別與控制社區衛生服務機構疾病預防控制工作出現的問題，同時將各機構好的做法和經驗進行總結推廣。確保社區疾病預防控制各項工作、措施與目標得到有效落實。指導社區衛生服務機構開展慢性病防治、傳染病防治、免疫規劃實施、健康教育等工作。
2.2人員培訓結合實際開展或協助社區開展公共衛生醫生、信息員等的集中培訓工作。對防保醫生的業務知識和技能的培訓每年不少于4期，使相關人員能明確疾病預防工作控制程序、目標要求和責任要求，不斷提高業務能力和疾病預防控制質量，并根據社區存在的主要業務問題，開展不定期的、針對性的專題培訓。
2.3督導評估根據衛生行政部門和上級業務主管部門對社區疾病預防控制工作的要求，建立定期督導制度，疾病預防控制中心對各責任區工作落實情況進行逐項督查、考核和抽查。同時對本疾控中心疾病預防控制工作的各項業務指標完成情況進行評估。
3體會
3.1提升了社區疾病預防控制綜合能力通過疾控中心與社區疾控工作一體化服務模式的開展，可統一組織協調疾控中心和社區疾病預防控制工作業務指導，提高計劃性和合理性，節省人力物力資源，促進工作效率的提升。海區疾控中心可按照衛生行政部門對社區疾病預防控制工作的考核要求為框架，及時發現問題、分析問題，運用合理的督導方式，分步實施，突出重點，有效規范社區疾病預防控制工作，同時不斷完善區疾控中心的業務和管理能力的建設。通過理論培訓和大量的實踐，疾控中心每一位成員的業務水平不斷提高，服務質量不斷改善。
3.2進一步明確了疾控中心和社區衛生服務機構的職責盡管基本公共衛生服務項目中已明確社區衛生服務中心必須承擔疾病預防控制工作任務，但實際工作中一些社區衛生服務機構人員在認識上還未到位，認為是在幫疾控中心工作，需要加強督促管理。一體化服務模式開展以來，疾控中心和社區衛生服務機構的工作量都大有增加，尤其是疾控中心，既要做好常規工作，又要開展指導。隨著一體化服務模式的不斷深入，社區預防保健工作職能日漸突出，社區衛生服務的綜合能力不斷提升，各社區衛生服務中心也切實感受到自己業務工作的提高，并且逐步認識到社區疾病預防控制工作是自己必須承擔的工作職責，這一點無疑使疾控中心從繁瑣細致的具體工作中解脫出來。
