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數字檔案工作計劃范文1
數字化時代，基層檔案工作從傳統的、專人檔案規整、分類、編碼等逐漸轉變為以電子信息技術主導的開放化、共享化，智能化、網絡化。
一、數字化時代基層檔案工作的時代新要求
1.信息化社會大背景下，基層檔案工作要開放化、共享化。
在信息大爆炸的時代，信息交換成為社會交往主要形態，基層檔案工作越來越突現出其信息屬性，人們對于其關注也日漸加強。信息開放化、共享化狀態存在就為基層檔案工作信息提出了杜絕“重藏輕用”的要求?；鶎訖n案工作就要改變過去封閉、僵化的工作模式，實現真正的共享，要求基層檔案信息更好的與社會相融合，要盡可能優化與豐富檔案庫藏，以實現基層檔案物質基礎的充分積累。同時，檔案信息的查閱形式應多樣化，通過完善體制實現電話、傳真及信函查詢等。
2.順應時展，實現基層檔案工作網絡化、自動化 。如今，知識經濟多依靠高新技術為主要發展形態，而網絡技術無疑為當前核心領導技術，對于信息處理的便捷性不可小覷。當前基層檔案工作要做的就是以信息技術為基礎，結合計算機技術、互聯網技術，將檔案管理模式轉變為大容量、低勞動強度、高效率性。在@一過程中，計算機技術是實現自動化管理的基礎，在信息存儲、處理方面能力巨大，尤其是在建設紙質檔案數字化模式、大容量、高精確度信息數據庫方面。另外，現代通信技術能夠實現檔案收、發的便捷化，在互聯網日漸普及的大趨勢下，基層檔案信息網絡化成為必然。
二、數字化時代基層檔案工作開展新思路
1.在整體發展規劃中充分納入檔案工作
基層檔案工作的順利開展，首先要實現對于檔案工作的充分優化，制定科學、合理的檔案策劃方案，然后再將目標細化為若干小任務，并逐步落實，有效整合，從而實現基層檔案工作的終極目標。從檔案工作規范化角度來看，計劃的制定非常關鍵，他能保證與基層發展步調一致，通過各個部門的密切配合和全體相關人員的有效參與，能夠有效保障檔案資源的全面收集與科學規整，是基層穩步、長遠發展的重要保障。
2.有條不紊的落實對于基層檔案目標的管理
在最近幾年，很多基層都開始實施“檔案工作的目標管理”，即將檔案工作具體任務分解，并安排到各相關部門。在這一過程中，檔案工作領導機制的構建十分必要，它建立在檔案館基礎上。其次，通過教育、宣傳及培訓，發展壯大檔案工作責任隊伍，強化相關部門中檔案管理者專業化乃至綜合素質。另外，健全檔案管理制度也是必要項，這一點主要是針對諸如歸檔規范性、統計準確、全面性而言。最后，要采取措施充分調動廣達參與者的工作積極性，例如在進行基層基建項目竣工驗收的檔案工作中，可以將群眾力量充分調動起來，使工作整體質量有效改善。
3.積極推薦基層檔案檔案雙套制管理體系
讓電子檔案與紙質檔案從根本上融合在一起，從而認真做好檔案雙套制管理的銜接工作。
（1）充分運用數字檔案基本理論考察檔案雙套制管理模式
在當前檔案管理過程中實施雙套制管理模式，紙質檔案和電子檔案在應用過程中都受到傳統檔案管理基本知識影響。在當前檔案信息自動化的管理過程中，檔案管理的信息內容更加準確可靠。一般情況下，檔案管理強調電子檔案管理體系的原始性，而這里提及的原始性主要是指檔案資料記載內容的原始性，而并不是指管理檔案資料載體的原始性。因此，在當前檔案管理過程中，我們應該緊跟時展的步伐，不斷創新管理理念，根據實際情況采用檔案雙套制管理模式，有條不紊的開展基層檔案工作。
（2）結合基層檔案資料管理內容，初步限定雙套制模式管理范圍。為了有效提高基層檔案管理的水平，檔案管理部門負責人應該根據實際情況明確規定雙套制檔案管理的范圍，從而確保檔案資料內容能夠永久性保存。一般情況下，針對需要保存時間較長的檔案資料可以不用雙套制管理模式。其中，各個基層可以根據自身檔案資料的實際情況，探究多種載體保管形式，并提出具有較高應用價值的管理措施。尤其是在檔案管理過程中，應該合理的將電子檔案和紙質檔案有效結合起來，構建完善的管理模式。同時，基層檔案管理部門應該定期整理檔案資料，進行分類處理，對于一些具有較高應用價值的檔案資料采取掃描措施，實行雙套制保管方式。
（3）對基層檔案“雙套制”模式管理的內容進行合理安排。在檔案管理過程中，實施雙套制管理模式其主要是針對檔案管理資料的內容而定。根據檔案資料的合理情況，對檔案雙套制模式管理的內容進行合理安排，有利于提高檔案資料的應用水平。在現代化檔案管理過程中，為了有效提高檔案資料的利用效率，需要檔案管理工作者切實轉變工作思路，將檔案資料管理的重點放在檔案資料的利用中。在實行檔案雙套制管理模式的過程中采取循序漸進的模式，制定明確的檔案管理目標以及檔案管理計劃。根據不同檔案資料內容的利用程度，從實際情況出發最大限度提高檔案資料的利用價值。
數字化時代，基層檔案工作新模式還要有很長的路要走。在當前基層檔案管理的過程中，積極大膽采用電子檔案與紙質檔案雙套制管理模式是推動檔案事業發展最為有效的改進措施。
參考文獻：
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關鍵詞：數字檔案；檔案管理；發展前景
隨著計算機技術、通信技術以及多媒體網絡技術的快速發展，數字檔案管理應運而生，它將各種載體的檔案資源轉化為數字化的檔案信息，以數字化的形式存儲，通過網絡連接，利于資源共享，另外它還有方便攜帶與信息交流的優點。數字檔案管理的建立作為網絡信息高速發展的重要標志，被廣泛應用于學校、企事業單位、檔案館中，其未來發展前景十分可觀。
一、檔案管理數字化存在的問題分析
1.1數字檔案管理中存在諸多問題
數字檔案缺乏真實性。網絡信息環境的不安全性，對檔案管理的數字化發展造成極大的不良影響，相比于傳統檔案的管理，數字檔案缺乏紙質文件所具有的真實性，在儲存過程中，數字文件受周圍環境和人為因素的影響，個人會在某種利益的驅使下對檔案進行改動，并且不易被察覺，造成文件的儲存很困難并且缺乏真實性。
數字檔案缺乏永久性。在真實記錄了檔案文件后，數字檔案的儲存永久性面臨著技術的挑戰，存儲介質易于氧化和受到磁場的影響，極易破壞數字文件的保存內容，另外隨著互聯網技術的發展及多媒體的普遍應用下，對于圖像、聲音及各類插件的存儲，保存的介質變得復雜化，要求的技術也更高，而全球甚至國內不同地方的技術發展不一致，沒有一致的標準化管理，導致數字檔案的內容不便流通分享。
數字檔案缺乏安全性。在數字時代里，由于計算機病毒、網絡黑客和系統不穩定等因素存在，數字檔案管理的發展受到了嚴重的威脅。對于一些需要保密的檔案文件，在傳輸的過程中受到病毒的侵蝕或者網絡黑客的攻擊，被他人截取、竊聽以及盜用，致使檔案文件的保密性丟失。
1.2數字檔案的管理工作相對滯后
傳統的檔案管理的只注重保管而不加以充分利用的舊工作意識已經制約了數字檔案管理的發展，管理者對數字文件的管理意識比較淡薄，重視度較低，一些聲像資料往往忽視歸檔，致使資源流失，需要利用時就會采取臨時補錄、補拍的措施，使得檔案喪失真實性。另外，數字檔案在構成、存儲的過程中，缺乏系統規劃的管理標準，所以檔案文件在運用及管理中存在較大的隨意性。
二、數學檔案中存在的問題對策探析
2.1完善數字檔案管理的發展弊端
任何事物的發展都需要在時間的累積中逐漸修改和完善，由于數字檔案管理是近些年新興起來的，發展時間尚短，相關管理條案都不成熟，所以存在一定的問題在所難免，重要的是找到解決辦法，使其更好地發展成熟。建立相關的管理條例顯得十分必要，明確數字檔案同樣具有法律效力，結合現有《檔案法》，頒布更加具體的法律條例，確保數字檔案的法律效力，并且可以借鑒國際上成功的數字檔案管理案例，結合國內具體實情發展具有中國特色的高標準檔案管理執行法則。
2.2運用相關技術確保數字檔案的真實性、永久性和安全性
建立完整全面的規章制度，嚴格要求管理人員在整理數字檔案的過程中認真整理，并嚴格監控周圍環境，確保檔案文件的真實性和完整性。在排除人為因素的情況下，還可合理運用相關的技術措施來解決，比如周期性的鑒別和驗收檔案文件，及時整理，并且使用分組密碼來確保檔案數據的完整，運用不可逆存儲介質來最大程度的防范數據文件被修改，保證檔案信息的真實性。
建立數字檔案信息系統，及時備份新收集、新歸納的數字檔案信息，以方便在需要的時候進行有效利用，組織人員定期對檔案數據庫進行必要的維護，防止信息泄露或丟失。另外可以通過建立數字圖書館，方便信息交流，資源共享，同時能夠保證檔案信息的完整性。建立完善的檔案分類標準是保證檔案信息安全永久性的重要手段，可以根據信息內容、收集時間、數據類型等不同對檔案信息進行分類保存，方便查找所需信息，保證數據信息的永久性。
加強硬件設施的建設，采用高質量的介質存儲數字檔案，同時對數字檔案管理系統安裝安全防護措施，如建立防火墻。定期清理計算機垃圾，查、殺病毒，定期更新相關系統軟件。及時對數字檔案信息進行備份，定期檢查，如果發現問題要及時恢復，將儲存數字檔案的介質妥善保管到安全處。及時升級防護軟件，如有需要，將數據格式轉換為不可逆的只讀格式，防止檔案信息被盜用或者篡改，保證檔案信息的安全性。
2.3強化檔案管理人員的工作意識
將檔案管理工作納入工作計劃中，組織檔案管理人員進行培訓，培養管理人員的職責意識和法律意識。對于一些重要的聲像資料，必須強化工作人員的管理意識，使其正視檔案的儲備價值及利用價值。全面提升檔案管理人員的文化素質，加強其知識儲備量，并制定適宜的獎罰政策，促使管理人員更好地進行管理工作。
參考文獻：
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覆蓋區域人口檔案信息管理和服務總平臺的內涵及實現方式
當前，我國沿海開放地區正處于工業化中后期向信息社會過渡時期，信息技術的發展，改變了人們生產和生活方式，也使檔案及檔案工作發生了前所未有的變革。檔案的資源種類、載體形式、服務利用方式等都發生了翻天覆地的變化。數字檔案館、數字檔案室應運而生。文檔一體化、館室一體化、館際一體化、電子文件與數字檔案登記備份等先進的檔案管理模式和手段推陳出新，廣泛應用。這些模式和手段在推進檔案事業快速發展的同時，又加速了檔案信息資源的集聚和整合，使檔案利用效率成倍增長。
在海量檔案資源中，隱藏著大量個人信息，一個自然人的信息往往雜亂地記錄于不同時期、不同門類、不同形式的檔案載體中，而且因工作關系或社會關系與其他人的信息相互關聯。面對零亂無序的個人信息，我們可以從創新社會管理和服務的需求出發，集聚整合檔案資源，變革傳統檔案管理模式，借助現代信息技術，對檔案中所有關于人的信息進行梳理、抽取，按照人的身份證號碼為唯一代碼所匯聚的信息的獨立性、排他性、關聯性等特征，進行重新排列組合，就可以形成記錄公民個人有關從出生到死亡，凡是有檔案記錄的個人生產生活和參加各種社會活動的所有信息。
由此可見，建立區域人口檔案信息服務和管理平臺，是檔案行政部門對以全宗為管理單位的傳統檔案管理模式的大膽突破。其原理就在于利用現有的全部檔案資源特別是數字檔案資源，采用現代信息技術手段，通過激活所有包含人的信息的檔案，有效采集人口過去的信息，作為一種重要的人口信息參數，強化對人口信息監測研判，有效服務于社會建設和管理。區域人口檔案信息管理和服務總平臺，是連接區域內各級各類綜合檔案館（室）有關人的檔案信息的基本業務信息系統的數據交換和共享平臺，是有關人的各類檔案和不同電子業務系統間進行信息集聚整合的載體。這個平臺一旦建成，將成為建立國家人口信息庫的基礎和有機組成部分，是實現“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式的前提和基礎。
建立覆蓋區域人口檔案信息管理和服務總平臺的重要意義
一是市場經濟條件下實現好、維護好、發展好廣大人民群眾利益的需要。檔案是真實的歷史記錄，在紛繁蕪雜的經濟社會發展環境中，檔案能對一個市場主體的合法地位和權益、對一個公民的政治、經濟、社會地位作出具有權威價值與法律效用的界定。如經濟生活領域中工商檔案對參與市場經營活動的每一個市場主體合法權益的界定；社會生活領域中個人檔案對每一個公民戶籍、學籍、工作簡歷、職業職稱，以及婚姻狀況、社會關系、財產收入等的記載保存，在規范社會秩序，維護社會穩定中起著舉足輕重的作用。建立覆蓋區域人口檔案信息管理和服務總平臺，使人與人、人與社會的各種政治、經濟、文化、社會關系脈絡更加清晰，利益邊緣界定更易區分，建設和運用好ig——系統平臺，可以避免自然人的角色和利益的錯位現象，也使偽造年齡、學歷、身份等類似現象不能得逞。
二是建設誠信社會、法治社會、和諧社會的基礎性工程。社會矛盾很大程度上需要由檔案部門或相關職能部門提供檔案憑證（原始法律憑證）來加以疏導、化解?，F實生活中，利用公民戶籍和職工檔案解決社保糾紛，利用地籍、山林檔案解決田地、山林糾紛，利用房產檔案解決城市拆遷補償糾紛等案例，不勝枚舉。而隨著信息化發展，以上關系國計民生的傳統紙質檔案在查閱利用上逐步被電子文件、數碼音像文件、電子業務數據等形式的數字檔案所代替。所以在新世紀新階段，重視和加強涉及所有人的檔案的數字化以及與人的利益密切相關的電子文件（檔案）資源的整合，將涉及民生的各種門類的電子業務系統和數字檔案資源，以人為單元、以居民身份證號為唯一代碼，加以科學管理和有效利用，開發建設覆蓋區域人口檔案信息綜合管理和查詢服務平臺，是維護政治、經濟、文化、社會秩序，加強社會服務管理的重要內容。同時，也是有效化解各種矛盾，維護社會公平正義，促進社會安定團結，推進和諧社會建設的基礎性工作。
三是貫徹落實各級黨委《關于加強和創新社會管理實施意見》的重要工作。在各級黨委的《實施意見》中均強調，要進一步完善社會管理服務體系，提高社會管理水平，其中很重要的舉措就是要加強人口綜合信息平臺建設。人口基礎信息一般包括出生、性別、血型、指紋、身高、學歷、就業、配偶、戶籍、住址、職業、職稱以及置業購房等。筆者認為，人口基礎信息庫應以公安部門“人口信息管理系統”為基礎，以民政、社保、工商、城鄉建設、教育及流動人口管理等有關部門關于人的實時動態信息（各部門電子業務系統）和辦結歸檔信息（歸檔檔案資源）為補充。而有關部門關TA的實時動態信息和辦結歸檔信息，可以通過檔案部門進行整合和提供，檔案部門牽頭建立區域人口檔案信息庫，是人口基礎信息庫的有效補充。
紹興市建立覆蓋區域人口檔案信息管理和服務總平臺的探索
1.扎實推進“為普通人建檔”，建立覆蓋區域人口的檔案形成和管理體系
2007年以來，我們積極爭取市委、市政府的重視、關心和支持，將行政村、社區等基層單位檔案工作列入市委、市政府對各縣（市、區）黨委、政府年度崗位目標責任制考核。采取“兩條腿”走路方法推進“為普通人建檔”工作。
一是以行政村、社區、企業、學校等基層單位為工作對象，加強行政村、社區檔案室規范化建設；以企業、學校檔案室升級達標為載體，突出村民檔案、居民檔案、企業用工檔案、學生檔案這些重點，著力抓好覆蓋自然人基本面的基層單位檔案工作規范化建設，提升人的檔案的形成和管理水平。近幾年我們又進行鞏固和提高，截止到2011年年底，全市行政村、社區檔案規范化建設達標率已達到98%；全市1074所全日制學校100%建有綜合檔案室，202所學校達到縣一級以上認定標準；全市規模以上（營業額和銷售收入一億元以上）企業，建檔率達90.6%。
二是以機關（部門）為工作對象，以貫徹實施國家檔案局8號令為抓手，完成了機關部門（單位）文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制和審批工作，采取檔案年檢、目標管理認定、數字檔案室建設、重要民生檔案登記備份等途徑，加強涉民機關部門（單位）檔案的行政監管，確保機關部門（單位）依法行政中產生的與人民群眾生產生活密切相關的民生檔案的完整齊全與及時歸檔。全面實施《紹興市2008至2010年檔案接收工作計劃》，接收46個單位54760卷（盒）檔案進館。
與此同時，我們積極探索檔案管理體制創新，推動檔案資源向國家綜合檔案館整合和集聚。以全面清理轉制、破產企業檔案為抓手，全面接收市區30多家原國有轉制（破產）企業檔案21.9萬卷，形成了紹興市區國有轉制（破產）企業檔案保管和查詢中心；以全省檔案資源整合和綜合利用試點為契機，積極協調相關部門單位采取提前進館、委托保管、數字移交等方式，共整合77個涉民部門（單位）34791卷民生檔案。去年我們接收完成市區退休職工檔案5萬余卷。目前，市檔案館館藏已由2007年的20萬卷（件）提升到42萬卷（件），擁有比較完整的婚姻檔案、計生檔案、勞動就業檔案、二輪土地承包檔案、林權檔案、戶糧檔案、公證檔案、學籍檔案、房產納稅檔案等民生檔案館藏群，檔案資源日趨豐富多元。
2，扎實推進檔案信息化建設，著力提升檔案為現實服務能力
紹興市檔案館新館建成后，我們相繼推出三個建設項目提升全市檔案信息化水平。
一是以新館配套設施項目實施為契機，高標準建設軟硬件平臺，全面完成市本級數字檔案館建設，實現“文檔一體化”。與中國人民大學合作，成功實施“區域性電子形式政府文件集成管理的建設與研究”項目，2007年獲國家檔案局優秀科技成果三等獎。運用業務流程重組理論，研究開發出集“收集、保管、利用”功能于一體的綜合業務管理系統，2010年獲國家檔案局優秀科技成果二等獎。在加快推進館藏檔案數字化的同時，實現了在電子政務環境下政府電子文件從產生到歸檔進館的現代化管理，構建了紹興市電子文件中心，出色完成國家檔案局《全國數字檔案館建設方案制訂及其推廣應用》試點任務，2010年11月國家檔案局數字檔案館建設指南宣貫現場會在紹興市召開。
二是創新檔案信息化和檔案信息資源整合推進機制。實施《市本級數字檔案館（室）一體化及安全管理項目》，加快推進館室一體化進程。2009年完成調研并立項，2010年6月包括館藏實體檔案在內的市級138個機關部門（單位）共3721萬頁紙質檔案、32312張照片、3110盒錄像（音）帶的檔案數字化項目全面實施，到2012年年底將全面完成。
三是大力推進檔案信息資源市與各縣（市）“館際一體化”。積極組織實施《面向用戶的區域數字檔案館資源集成共享模式研究與平臺設計》項目，先后獲得國家檔案局科技立項和市發改委立項，2012年上半年正式實施，這個項目完成后，紹興地區區域性民生檔案管理和服務總平臺正式形成。
與此同時，我們十分重視和加強電子文件（檔案）管理，積極組織實施數字檔案館內網網建設，將館藏數字檔案資源按密級和可公開的范圍劃分為A、B、C、D四類，區分查閱利用權限，保證檔案信息管理和服務利用的絕對安全。
3.積極實施檔案和電子文件登記備份戰略，強化涉民部門檔案和電子文件的行政監管和資源整合
自2009年以來，紹興市各級檔案部門認真貫徹落實省市“兩辦”《關于開展電子文件和數字檔案登記備份工作的通知》，根據浙江省檔案局統一部署，結合紹興市實際，全面推進檔案登記備份工作。2011年，市財政總投資1725多萬元，分四年投入完成市本級檔案與電子文件登記備份中心平臺建設，并實現市本級27個機關部門（單位）主要涉民電子業務系統的在線式登記備份。年底在完成中心平臺建設后，實施完成了民政、衛生醫療、住房公積金等6個重要民生部門8個電子業務系統的在線式登記備份工作。結合館室一體化項目的實施，同步開展60多個機關部門數字化成果的登記備份，有效整合了320個G的數字檔案資源。通過登記備份這一重大戰略部署的實施，既實現了檔案證據保全、檔案安全保障，又有效地推動了檔案信息資源的整合。
鑒于以上這些年的工作積累，我們認為紹興市建立覆蓋區域人口檔案信息管理和服務總平臺的基本條件已經具備。但同時也面臨著一些困難和問題。
一是思想認識問題。受傳統檔案館工作事后服務思維的影響，一些同志認為加強社會建設，創新社會管理與檔案部門的工作關系不大，缺乏站到前臺，服務一線的勇氣和信心。
二是資源分散、分割的問題。全市各個民生部門所擁有的檔案資源仍處在系統分割、相互獨立的狀態，信息難以交換和共享。
三是體制機制問題?，F行檔案管理體制僅賦予檔案行政管理部門對轄區范圍內檔案和檔案工作的監管權，沒有檔案資源的整合權等。
四是要素投入問題。主要是信息化建設資金投入不足和檔案系統專業人才匱乏的問題。
建立覆蓋區域人口檔案信息管理和服務總平臺的對策思考
一是要充分認識檔案、檔案工作在加強社會建設，創新社會管理中的地位和作用。筆者認為，檔案事業是一項基礎性的社會事業，建立覆蓋區域人口檔案信息管理和服務總平臺是市場經濟條件下政府職能轉變對檔案管理體制的新訴求；是責任政府為履行其社會管理職責，規范和維護社會秩序，規范和維護人民群眾利益而建立的一項具有創新意義的管理舉措。為此，檔案部門應著眼長遠、超前思維，解放思想、順應變革，走出檔案看檔案、跳出檔案發展檔案事業，努力找準服從服務于加強和創新社會管理的切入點，積極投身到加強和創新社會管理這個大局之中。
二是要確立大檔案、大整合的理念，加快推進“三個一體化”和檔案登記備份進程。繼續以“為普通人建檔”為重點，大力實施“資源提升”戰略，扎實推進覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系建設。首先要鞏固和提升“十一五”基層檔案規范化建設成果。其次要進一步加強機關部門特別是涉民部門檔案工作的行政監管和資源整合。第三要以市級數字檔案“館（室）一體化”和全市“館際一體化”為抓手，積極推進檔案信息資源整合和共享，構建完成區域性公共檔案信息資源管理和服務的總平臺。
數字檔案工作計劃范文4
【摘要題】數字信息化
【關鍵詞】數字檔案/信息安全/互聯網
【正文】
1.數字檔案網絡化應用的安全問題
數字檔案的產生、移交、歸檔、管理和利用都是基于互聯網、專用網和局域網環境下進行。系統的應用模式主要采用兩種方式（即基于瀏覽器的Browser/Server結構和基于客戶服務器模式的Client/Server結構），這兩種方式都可以實現網上對檔案信息的轉換、存貯和訪問。在數字檔案的歸檔、管理和服務利用等過程中，檔案數據的安全問題往往表現在多個層面。
1.1網絡級安全。是指支撐系統運行的物理設備的安全問題，包括網絡基礎建設如網絡布線、網絡聯接、局域網和廣域網環境的構建、設備的選型及其各個環節安全策略的考慮。往往會根據需要采用適當的防火墻設備及網絡管理軟件來確保局域網的內外用戶的訪問權限和網絡上數據包的檢測與過濾；選用可靠的硬件安全設備保證整個系統的穩定運行，如雙機熱備份、磁盤陣列等設備的采用來保證一臺服務器出現故障而不會導致整個系統的癱瘓問題，等等。網絡級安全策略是整個系統得以安全運行的基本保障，這是需要在系統規劃階段嚴格把關的重要內容之一。
1.2數據級安全。主要是指涉及到系統存貯的檔案數據的安全問題，包括操作系統、數據庫管理系統、檔案數據存貯、數據備份、數據格式的轉換以及各類電子文件的保管和異地存貯策略等，以防止數據版本的更新、數據格式的轉換、硬件設備的意外損壞、存貯介質的老化、失效、自然災害等造成的數據丟失、數據損壞甚至是計算機系統的破壞和癱瘓。操作系統和數據庫管理系統的安全問題雖說主要是取決于軟件供應商所開發的商品化軟件的穩定性和安全的保障問題，但對于建立網絡化檔案管理信息系統，首要考慮的是選擇什么樣的操作系統來確保應用系統的安裝和運行，目前主流的操作系統有Unix、Windows和Linix，他們各自有其優越性，安全問題也各有特點，關鍵是如何選擇滿足用戶實際需求的操作系統和數據庫管理系統。當然考慮檔案元數據的存放規則和保管策略也是本階段非常重要的問題之一，如數據庫的分布式或集中式存放模式、數據的異地備份、電子數據格式的定期升級和保存介質的更換等，需要一定的保管制度來約束。這些都是在系統設計和具體實現的過程中需要綜合考慮的關鍵因素，也是檔案應用系統能夠安全運行的根本保障。
1.3應用級安全。是指檔案管理信息系統在實際應用操作的過程中應考慮的基本問題，主要取決于檔案部門所采用的應用系統的用戶模型的定義模型和使用規則。一般情況下，檔案管理信息系統的用戶模型分多個層次、多個角色、多種功能或多種形式混合使用，來分別定義用戶權限。系統常常按功能權限劃分為系統管理、數據操作和數據瀏覽等3大類用戶：每類用戶角色的定義可以按照各業務職能的實際需求，對其操作權限和操作功能進行定義，如單位領導、部門領導、普通業務員等。但不論采用哪種用戶模型，要求應用級的安全至少包括兩項功能，一是對系統中各個功能模塊的操作權限的定義，另一個是對系統數據的分層管理和操作權限的定義。比如，兩個不同的用戶可以操作同一個功能模塊，但所能看到的數據只能是本用戶所在單位的數據，而不應看到另一個用戶所在單位的數據，這是網絡版檔案管理信息系統的基本操作需求；再如上級領導能夠看到下級人員所操作的數據，而下級人員則無權看到上級領導權限范圍內的數據。
2.網絡基礎環境的安全技術方案
網絡基礎環境的安全建設是防止系統外部非法用戶和不安全數據包侵犯的主要措施，常常采取的主要方法是物理隔離、應用防火墻以及身份認證等安全技術。防火墻技術是實現內外網的隔離與訪問控制的最基本、最流行、最經濟的、也是很有效的措施之一，這里以防火墻為例來討論數字檔案的網絡基礎環境的安全解決方案。
2.1防火墻安全解決方案。
防火墻是多個網絡之間的安全隔離網，其基本原理是設置安全策略，控制（允許、拒絕、檢測）出入網絡的數據包，它本身具有較強的抗攻擊能力，可以實現以下幾種安全功能：一是限制未被授權的用戶進入內部網絡，過濾掉不安全的數據包；二是防止入侵者接近本系統的防御設施；三是限定內部網絡用戶訪問特殊站點；四是為監視Internet安全提供方便。清華大學檔案館防火墻安全運行結構采用了三臺對外提供服務利用的服務器，都部署在非軍事管轄區（DMZ區），服務器通過特定的端口對外提供服務，如Web服務的8085端口，數據服務的1528等，避免了外界用戶對服務器其他端口訪問的可能性。如果少數的檔案室需要數據服務器特別指定用戶，可以采用防火墻用戶認證及用戶規則來限制，這樣除了經過已認證的用戶外，所有本局域網以外的用戶在訪問內部網絡時都需要通過防火墻進行過濾和篩選，具體使用時可以通過對客戶端IP地址或者網卡的MAC地址進行判斷和識別，以及通過對可疑數據包的檢測進行過濾，以保證整個網絡系統的安全運行。
這種鏈接方式是采用了防火墻的路由模式來實現的。檔案館內部的辦公PC統一使用內部定義的網址如192.168.X.X，為私有IP，通過防火墻的NAT功能訪問互聯網，保證了安全性。外界不能直接訪問到檔案館內部的PC，減少被攻擊的可能性；提高了可管理性，所有PC都可以實現MAC地址綁定，可以針對需要控制內部用戶的上網時段和訪問內容。
2.2網絡安全管理的人文策略。
硬件設備和網絡管理軟件是保證網絡安全運行的基本手段，同樣加強網絡的安全管理，采取科學有序的管理策略也是非常重要的人為因素，往往諸多的不安全因素恰恰反映在組織管理和防范不當等方面，因此必須引起足夠的重視。
系統管理員采用雙人負責制和任期有限的基本原則，防止人員流動或缺崗造成損失，避免職位壟斷或由于時間過長。
安全級別確定應根據工作的重要程度來確定，根據確定的安全等級，確定安全管理的范圍。
制定的機房管理制度：對于安全等級要求較高的系統，要實行分區控制，限制工作人員出入與己無關的區域。出入管理可采用證件識別或安裝自動識別登記如門禁系統，采用磁卡、身份卡等手段，對人員進行識別、登記管理。
制定嚴格的操作規程：操作規程要根據職責分離和多人負責的原則，各負其責，不能超越自己的管轄范圍。
制定完備的系統維護制度，如數據保護，數據備份等工作計劃。重要數據維護時要首先經主管部門批準，并有安全管理人員在場，隨時將出現故障的原因、維護內容和維護前后的情況要詳細記錄。
制定應急措施，保證緊急情況下，如何盡快恢復的應急措施，使損失減至最小。建立人員雇用和解聘制度，對工作調動和離職人員要及時調整相應的授權。
3.檔案管理信息系統的安全方案
數字檔案信息的錄入和維護主要依靠管理信息系統所提供的各項功能來完成，由于用戶角色的不同，權限的差異，要求應用系統能夠提供一套完整的用戶安全管理策略，以保證檔案信息的完整性和安全性。檔案管理信息系統的安全管理主要體現在3個方面。一是要采用成熟先進的計算機應用系統運行結構：二是對系統用戶按照工作需要進行角色和等級的區分；三是對檔案數據的安全管理級別如保密、開放等狀態按照檔案法規定和實施細則進行多級安全管理，以區別不同類型用戶的訪問。
3.1應用系統的體系結構。
三層Browser/Server體系結構有著多層數據安全機制、日常維護工作量小、對客戶端的運行環境要求也比較低（只要有瀏覽器即可）、客戶端物理位置可以靈活設置等諸多優點，因此采用三層B/S的系統結構無疑是一個先進且明智的選擇。安全防護措施有三級，即防火墻安全措施、應用系統的身份認證安全措施以及數據庫管理系統的安全模型，
3.2應用系統用戶權限管理：
系統用戶權限的管理和角色分配與檔案管理的業務功能、操作流程、檔案數據的管理層次密切相關。一般情況下用戶分3大類，即管理級用戶、業務級用戶和瀏覽級用戶。管理級用戶負責系統整體數據備份，日常維護，系統模塊設置、公共字典維護、用戶定義及用戶權限設置等；業務級用戶負責各個業務崗位上數據的錄入、修改、刪除、統計、檢索等功能，該類用戶對系統中的數據具有完全的存取訪問權限，每個用戶的操作功能和訪問數據內容的權限將根據其業務職能的不同而有所區別；瀏覽級用戶主要是通過Internet網查詢已經開放的檔案信息，絕不允許對系統中的數字進行修改和刪除。無論是哪一類用戶，他在訪問系統的過程中主要是通過嚴格的身份認證技術來保證系統的安全性。因此系統用戶的安全管理也是非常重要的。各業務人員在操作過程中切不可將密碼帖在機器上，或者設置非常簡單的密碼，這些都是不利于安全管理的常見錯誤做法。
數字檔案工作計劃范文5
一、主要成效
（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。
（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經?；鸵幏痘?；市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。
（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。
（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：
（一）要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定，今后各有關單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求，也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設，適當安排一些經費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。
（二）要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善，電子文件、數碼照片等在各單位大量出現，相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化，對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理，做好對這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。
（三）要今年9月市檔案局下發《關于開展全市檔案工作執法檢查的通知》后，各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查，針對存在問題，制定整改措施，如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上，市檔案局于12月份抽查了市環保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來我市學習貫徹執行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好，但也存在一些問題。
一、主要成效
（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。
（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經?；鸵幏痘皇薪逃趾褪袡z察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。
（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。
（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：
（一）要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定，今后各有關單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求，也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設，適當安排一些經費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。
數字檔案工作計劃范文6
國外早在20世紀80年代就開始了檔案材料的數字化處理，我國開始于20世紀90年代末。目前，我國檔案信息化管理正處于快速發展時期，全國各級各類檔案館大都進行過至少一次的全館檔案信息的數字化，但是效果卻不盡如人意。
2 存在的主要問題
1、理解認識達不到一定的高度
許多人認為檔案管理工作沒有實質上的意義，它只是保管一類的工作，沒有過多的技術含量，認為只要保管好資料即可，在需要的時候能查詢的到相關資料就行，對檔案管理不關心不重視，處理資料也帶有一定的隨意性。
2、檔案管理工作方式單一滯后
在檔案管理工作中，很多單位、部門的管理都沒有一套完整而獨立的檔案管理軟件，都還是依靠人工完成，效率比較低。在錄入上，有時為了趕進度只是錄入了最基本的信息或只機械地將檔案信息進行數字化采集，這種情況很容易導致檔案信息數據庫不完整，造成檔案歸檔不及時，檔案漏??、资料遗漏等问题?從而不能有效利用。
3、缺乏檔案數字化方面人才
我國的檔案管理工作有著專業性、機密性等特點，需要專職人員去保管，但往往在實際操作中，單位領導對這方面的管理工作不是太重視，很少去培養這樣一個專業人才，很多單位保管這些資料的人員還兼職著其他的工作。一旦出現檔案問題，管理人員沒有專業的知識和能力對問題進行及時的處理，無法充分發揮大數據庫的應用，致使檔案工作還停留在原始、粗放的工作層面，絲毫沒有技術含量可言。
4、資源結構不合理
在檔案信息化建設中，數字資源短缺且資源結構不合理的問題相當嚴重，受紙質版檔案的限制，數字檔案資源及其結構亟待豐富、優化，如不及時解決該問題，勢必會對檔案信息化建設質量及進程帶來負面影響。
5、注重數據的存儲與維護問題，確保電子文件真實性與安全性
檔案管理信息化建設需做好其安全防范工作，對系統管理進行重點維護，最大程度上保障數據信息安全，確保檔案信息資源的完整性、準確性、真實性和有效性。由于信息化檔案管理存在一定風險，因此對于保護手段的要求較高，管理者需重點做好安全防范工作，比如可定期進行殺毒，安裝防火墻進行預防等，確保電子檔案安全可靠。
3 檔案數字化建設的幾點思考與建議
1、加強檔案的信息化建設，加強人員隊伍的建設
傳統檔案管理容易將工作重點集中于檔案保存、檢索與使用中，沒能充分的利用大數據給我們帶來的快捷，所以檔案的數字化建設是目前工作的重要任務，檔案管理工作人員要及時的錄入人員的信息，做到實時更新，不斷提高檔案信息化水平和服務質量，提高檔案管理的快捷性，這就需要提高檔案人員的工作素質和業務素質，做好材料的歸檔、保存、傳閱等工作。
2、強化管理意識，加大投入力度
第一、關心和支持檔案管理現代化工作，投入資金和精力配置設備，彌補數字化建設經費不足帶來的一系列問題，培養專職人員，把檔案現代化管理納入單位的工作計劃；
第二、單位分管領導應定期聽取檔案工作匯報，了解檔案工作現狀，及時解決工作中實際存在的困難和問題，從而提高檔案的現代化管理工作。
第三、檔案數字化建設應做好頂層設計。為讓檔案數字化建設在各部門得到切實推廣，筆者認為各部門應立足實際做好檔案數字化建設的頂層設計，避免貪大求全。
具體可從以下幾點著手：1、注重檔案數字化系統用戶操作的實用性，簡易性；2、規范檔案數字化操作流程，檔案數字化工作中，“補掃”現象時有發生，給該項工作造成重大壓力，應根據實際，切實制定一整套規范化的操作流程，避免漏掃等情況的發生。
第四、要大力加強檔案數字化管理人才培養。廣大基層事業單位人員普遍年齡偏大，學歷偏低，專業結構不合理，計算機操作水平一般。檔案從業人員已經不能滿足檔案數字化建設需要，應著力培養一批既懂檔案業務管理，又掌握計算機網絡化技術的管理型和技術型人才。
第五、應積極爭取領導重視與支持。只有得到領導高度重視，才能在人、財、物等多方面得以充分保障，才能讓檔案數字化工作得以有效落實。如果各職能部門都能通過檔案管理系統查閱或利用所需要的電子文檔原文信息，而不再受檔案原文不能共享的限制，不僅有效地保護檔案實體的安全，而且還能提高工作效率，降低檔案信息利用的成本，實現資源共享。
4 檔案數字化管理優勢
對機關事業單位來說，往往檔案管理工作的對象均是數量龐大、內容繁雜，并且關系到單位方方面面。如若離開了信息化技術，單靠人力來進行整理與分析，無疑檔案的整理與存檔均是一項龐大的工程，然而利用計算機等現代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是用傳統的文書立卷方法立卷，當發現立卷的文件有遺漏和收集不完成時，就要拆卷，有要對卷內文件從新排序，卷內文件目錄也要重新填寫，重新編號、重新裝訂，而利用計算機立卷發現文件遺漏時，插入非常方便，只需修改一下文件的目錄就行了；二是人工立卷歸檔時，經常需要對文件進行接邊的切邊，稍不留神，就會破壞文件全貌甚至切掉重要的批示和領導的簽字，而使用計算機立卷歸檔，不僅降低了檔案工作人員的工作量還提高了工作效率和工作質量，既能完整地保存文件的全貌，又能按時完成歸檔工作，不至于出現文件積壓現象。從而使檔案管理人員從繁重的立卷中解脫出來，集中時間和精力致力于檔案與信息資源的開發和利用工作。
