社會信息化商機范例6篇

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社會信息化商機

社會信息化商機范文1

四年來,特別是2012年《教育部關于做好全國中小學生學籍信息管理系統部署準備工作通知》印發,以及2013年初學籍信息管理系統建設啟動現場會在貴陽召開以來,在教育部領導高度重視、悉心指導下,我司會同教育部教育管理信息中心統籌部署、大力推進,指導各地全面動員、不懈努力、攻堅克難,建成了電子學籍系統,并全國聯網運行。各地做了大量工作,付出很多努力。這是“金教工程”的核心項目,是基礎教育管理信息化的標志工程,是治理能力現代化的奠基之作,受到國務院和教育部領導高度肯定,必將產生重大而深遠影響。

一是電子學籍系統全面建成。按照小金教工程“兩級建設、五級應用”的體系架構,電子學籍系統已在32個省份進行了部署,8個對接省份已完成聯調接入中央系統。從教育部到學校的五級應用系統已經全國聯網并穩定運行。截至8月20日,已有近1.6億學生信息入庫。從6月起,學籍系統迎來第一個應用高峰期,在各地共同努力下,學籍系統初步經受住考驗,各省已完成中小學生的升級和畢業,近期正在開展學生升學、跨省就學等工作。

二是學籍管理制度逐步建立。電子學籍系統的建設和應用需要上位制度保障。2013年教育部印發了《中小學生學籍管理辦法》,確定了省級統籌、屬地管理的基本原則,要求各地具體制定各學段各類學籍變動的條件和要求。截至目前,已有23個省份印發了實施細則或工作通知。在建設應用過程中,針對具體需求,我們不斷建立健全相關制度。為規范數據導出、使用和管理,研究制定了《全國中小學生學籍信息管理系統數據導出使用管理規則》,從制度層面保障系統數據安全。另外,還針對辦理跨省轉學、管理無學籍流動學生、做好升級畢業升學、自建系統對接等工作印發專門文件,逐項建立具體工作制度。

三是各項工作機制逐步健全。為提高系統應用管理工作水平,我們建立了月報和通報制度,從2013年5月份開始,已經發出15期通報,在交流工作情況,督促、指導地方工作,及時解決各類問題等方面發揮了積極作用。為了應對系統運行和應用問題,我們建立了問題解決制度。通過建立專門的全國教育技術服務平臺,為學籍管理員提供在線實時咨詢服務。在學籍系統建設過程中,我們還在司內成功建立了調研、例會、培訓、全司通報等制度,力爭做到人人遵守,常年堅持,為學籍系統科學設計、順利實施提供了切實保障,有效避免了“拍著腦袋辦事、摸著石頭過河”的情況。

四是應用隊伍建立并不斷壯大。各地普遍建立了應用隊伍,形成了覆蓋各級教育行政部門和學校的學籍管理員和技術支持人員網絡。為提高這支隊伍的業務能力,我們建立了培訓與考核制度,并加大培訓力度,今年先后組織了省級管理員培訓班和6期地市級管理員培訓班,累計培訓1184人。培訓既解讀政策,又安排上機操作,還進行嚴格考試,以確保培訓質量。同時,督促各地全面開展區縣和學校管理員培訓,將培訓情況納入月度通報。截至7月底,全國多數省份已經完成區縣和學校級管理員培訓工作。

五是轉學等核心業務成效突出。學生畢業升級、招生注冊、轉學是系統的核心業務,也是推動系統應用的抓手。按照教育部規定的時間點,各地順利完成了畢業結業操作,電子學籍系統已于8月11日順利完成全國非畢業年級學生統一升級。電子學籍系統高速便捷的特點,極大方便了人民群眾,廣東至河南的一例跨省轉學僅用12小時便全部完成。截至8月20日,系統共完成省內轉學206萬例,完成跨省轉學22萬例。同時,隨著學生人數的不斷核準,逐漸加快推進了與統計數據有效銜接的步伐。

六是潛在綜合效益不斷涌現。電子學籍系統采集學生50多個字段個體信息,能夠實時更新、動態為決策提供支持,有效解決了原有的數據管理模式層級多、耗時長、信息滯后等問題。上個月,國務院領導要了解分年級隨遷子女數據,我們依靠電子學籍系統及時提供了詳細數據,這在以往很難實現。各地運用電子學籍系統也做了很多有益的探索。貴州應用系統監測學生考勤,做好義務教育“控輟保學”;北京利用系統分配生源,控制義務教育學生跨區無序流動;福建依據系統提供的名單配發免費教科書,節約了辦學經費。

開拓的道路上永遠鐫刻奮斗者的足跡。在此,我代表教育部對所有參建單位,及與此有關的廣大教師、校長、教育行政管理人員和各方技術人員致以誠摯的感謝和崇高的敬意!

二、電子學籍系統建設仍面臨諸多挑戰

要充分認識電子學籍系統建設應用存在的問題,面臨的突出矛盾,以應用為導向,不斷深化建設應用。

一是數據質量亟待提高。電子學籍系統采集的數據不僅量大,而且涉及環節多,各地都下了很大功夫,絕大部分數據都已入庫。但仍然存在少數學校漏填漏報、個別字段不全不準、問題學籍還未處理等情況。對接省份普遍存在數據項不完整、對接數據前后不一致的問題,影響了數據質量,限制了學籍系統功能。

二是運行維護不夠順暢。電子學籍系統采用兩級部署,各省的運行保障能力直接影響全國系統的運行狀態。當前,部分省份數據中心建設進度緩慢,缺乏必備硬件及管理人員。部分省份電子學籍系統出現系統運行較慢、向中央傳輸數據困難等情況,導致電子學籍系統運行不穩定。少數技術支持人員對相關政策和操作流程不熟悉,難以支持電子學籍系統順利運轉。

三是學籍管理仍待規范。目前,還有近10個省份《中小學生學籍管理辦法》實施細則處在研究制定或征求意見階段,本省學籍制度還沒有真正建立起來。一些地方在學籍管理中不同程度的存在不規范、不及時、處置隨意等問題。個別地方不落實學籍管理政策,甚至不為學生建立學籍或把學籍作為轉學條件,導致個別學生無學籍或學籍轉接不順利,引發家長到教育行政部門上訪事件。

四是功能應用不夠全面。建設電子學籍系統核心是為了總體提高教育管理水平、推進教育治理現代化。就現有功能來講,各地應用并不充分??刂瓢囝~、校額,控輟保學等重要功能還沒有被普遍應用。就實施綜合評價、服務就近入學等特色功能來講,只有少數地方開始了探索。從總體上看,電子學籍系統還沒有實現廣泛應用、深入應用和全面應用,還不能成為教育決策的基本依據和主要依據。

因此,部署和推進全面建設應用工作是鞏固當前建設成果的當務之急,是解決電子學籍系統建設突出問題的必然要求,是提升電子學籍系統應用水平的根本措施,是深化基礎教育治理體系和治理能力改革的關鍵載體,不容退步,不容懈怠,不容錯過。我們必須深刻認識推進全面應用工作的重大意義,不斷增強緊迫感,牢牢抓住當前1-2年建設關鍵期,有針對性解決各地不同問題,明確工作方向和任務,明確機制和責任,銳意突破,狠抓落實,盡快贏得電子學籍系統建設的決定性勝利。

三、電子學籍系統建設須抓住關鍵環節

一是抓緊提高數據質量。擁有高質量的數據是電子學籍系統存在和發展的生命線,提高數據質量是當前最為緊迫的任務。各省份要對以學生身份基本信息為核心的數據進行核查,確保數據質量。省級教育行政部門要組織對本省份學籍進行、查錯,向縣級教育行政部門提供問題學籍清單,督促其盡快核查處理??h級教育行政部門和學校要按照要求和提示,認真對問題學籍進行逐一核查處理。要優先完成畢業年級問題學籍處理工作。同時,我部將利用公安部人口信息管理系統或國家基礎人口信息庫,對各省上傳的學生數據進行核查,并向各省份反饋問題學籍清單。目前,我們要求各省份省內問題學籍處理工作,原則上應于2014年7月底前完成,沒有完成的要加緊進行。全部問題學籍處理工作結束后,我部將為每位學生核發全國唯一的學籍號。此前,貴州省和廣東省已經率先獲得全國學籍號。為支持各地做好核查工作,教育部正在制定科學算法,設計有效模塊,核查數據字段缺失情況,為各地查遺補漏提供參考。

二是充分用好電子學籍系統功能。為貫徹《義務教育法》確定的分級管理、省級統籌、以縣為主的管理體制,《中小學生學籍管理辦法》將制定各學段各類學籍變動的具體條件和要求的權限賦予了地方,各地要加快制定完善實施細則,明確辦事的規矩和程序,利用電子學籍系統做好基礎教育階段學生的學籍建立和學籍正常變動、學籍異動的管理工作。在此基礎上,全面掌握和用好電子學籍系統的延伸功能,服務決策和管理。要應用電子學籍系統監測學生上學考勤情況,做好義務教育“控輟保學”工作。完善學生營養改善計劃管理工作,提高項目實施效果。做好學生資助工作,提高資金使用效益。監測隨遷子女流動情況,提高平等接受義務教育水平。在做好隨遷子女義務教育工作的同時,加快推動高中階段教育公平。加強留守兒童管理,建立動態登記監測制度,提高關愛和服務水平。為招生入學提供支撐,控制義務教育學生無序流動,遏制超大規模高中學校,規范招生入學秩序和辦學行為。認真將全國學籍系統有關數據與教育事業統計數據進行比對分析,積極推進電子學籍系統與教育事業統計數據的銜接;逐步在教育經費管理中運用電子學籍系統有關數據;逐步在教育事業發展規劃和各項建設中運用電子學籍系統有關數據,提高科學決策水平。

三是開發完善特色功能。我們始終堅持,各地采集的數據所有權、管理權和使用權都應該屬于各地。教育部將逐步開放全國學籍系統有關數據,并初步建立數據導出使用管理制度,支持各省份以全國電子學籍系統為基礎開發滿足地方管理需求的特色功能。各地要根據教育事業發展情況及早著手,結合以往應用基礎,擬定業務需求,做好頂層設計,進行開發應用,盡早發揮效益。自建系統對接的8個省份要盡快過渡到以全國電子學籍系統為基礎開發完善特色功能的模式上來。教育部將對各地特色需求功能開發工作及時跟進,總結肯定探索力度較大、功能成熟完善、應用效果明顯省份的經驗,并進行全國推廣。還將對工作積極、有需求但技術力量相對薄弱的省份給予技術支持。

四、電子學籍系統建設應提高保障水平

一是繼續提高應用管理水平。應用好電子學籍系統的關鍵是行政管理和技術隊伍建設,要不斷提高各級學籍管理員的政策水平和工作能力。各地要按照要求盡快完成區縣和學校相關人員的系統應用培訓,做到不漏一縣、不漏一校、不漏一人。還要逐步建立動態培訓機制,對于新增功能、新進人員都要培訓到位,不留死角。要建立常態化的培訓機制,實現先培訓、后上崗。要對現有學籍管理員定期培訓,更新知識結構,適應學籍系統不斷發展的需求。要健全考評制度。構建分級負責、全面覆蓋各級教育行政部門與學校的學籍管理員和技術支持人員網絡,明確崗位職責,將系統應用和技術支持納入學校教師職稱評聘和工作考核,提高學籍管理員工作主動性和積極性。

電子學籍系統是管理平臺,是服務平臺,是我們與人民群眾密切聯系的窗口,服務做不好,學籍系統的作用就會大打折扣。要實現學籍管理的規范化、科學化,既需要完善的政策體系支撐,又需要各項政策切實有效執行。建設電子學籍系統是為了更好服務,不能增加關卡和麻煩。各級學籍管理部門和學籍管理人員要深刻理解政策,厘清學籍政策與其他政策的關系,避免因政策把握不準做出錯誤處理,損害群眾利益。

二是繼續健全各項工作機制。電子學籍系統的建設和應用需要不同業務部門的配合,各省要由廳(委)領導牽頭,“一盤棋”統籌考慮,指導基礎教育、發展規劃、財務、教育信息化等部門各司其職、密切配合、共同推進。應用電子學籍系統是行政工作和信息技術的深度融合,教育部門是應用主體,信息中心是技術服務主體,只有兩個部門相互配合,加強溝通,才能用最好技術實現最佳應用。現在基礎一司和教育部信息中心就形成了很好的工作機制,堅持每月召開例會,堅持重要問題及時溝通,堅持各項任務共同部署,堅持突況共同應對,這種各司其職、各用其長、互通有無、密切配合的工作機制,對學籍系統的順利建成和廣泛應用起到了至關重要的作用。我建議各省可以參照教育部的模式,或者結合實際形成本省的工作模式,讓電子學籍系統真正服務于教育管理,讓信息技術成為助推基礎教育發展的強大動力。

三是繼續提高運維保障能力。系統運行維護和技術支持是重要的基礎性工作,各地要建立保障電子學籍系統正常運行的長效機制,不斷提高保障水平。盡快落實電子學籍系統應用培訓、運行維護和技術支持所需經費和人員,并滿足持續發展需要,為系統正常運行提供保障。建立系統運行、維護、應急響應、數據保密等制度,細化要求,責任到人,做好日常管理工作。建立運行監測機制,及時準確掌握電子學籍系統運行情況。教育部將完善全國教育技術服務平臺,健全系統運行問題研判機制,暢通學校和教育行政部門快速反映和解決電子學籍系統問題的渠道,確保系統運行穩定。

四是繼續爭取各方廣泛支持。電子學籍系統的建成和應用帶來了基礎教育管理模式的改革,給群眾創造了更為便利的條件,但由于政策宣傳不到位,一些群眾不理解系統建立初衷,甚至有負面聲音。各地要通過各種途徑加強學籍政策宣傳,詳細解讀核心政策,讓家長了解關鍵業務。學校要做好服務,在政策范圍內盡量滿足家長需求,幫助家長解決問題。教育管理信息中心正在建設呼叫中心,初期在教育部里設20個坐席,在各省設2個坐席,接受各級教育部門和學校電話咨詢,和大家一起為群眾答疑解惑。要加強系統建設宣傳,讓社會各界了解學籍系統的建設歷程、發展脈絡、應用情況,為電子學籍系統贏得更廣闊的發展空間。基礎教育一司的網站上已經開辟了“學籍系統建設”專欄,作為宣傳學籍系統的長期陣地,介紹學籍管理制度、各地工作情況、推廣優秀典型。各地要積極發現基層學籍管理、系統應用的先進做法,定期報告我司,在教育部官網上進行宣傳。各地也要結合實際,通過網絡、報紙、電視等媒體做好宣傳工作。

(編輯:王曉明)

社會信息化商機范文2

隨著以電子信息、新材料、新能源、自動化等為代表的高新技術群的崛起,信息產業成 為全球經濟發展中增長速度最快的先導產業,2000年對世界經濟增長的實際貢獻率已超過30 %。以信息化帶動工業化,意味著信息產業在中國將具有更加廣闊的發展前景。

國家信息化領導小組批準頒布的《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化重點 ㄏ?規劃》提出:電信運營業和電子信息產品制造業增加值占國內生產總值7%以上;網絡規模 、容量位居世界第一,基本滿足信息化的需要;電子信息產品制造業水平和規模進一步提高 ,其增加值占國內生產總值3..3%等。

“十五”期間,中國信息產業改造傳統產業的市場規模將達5000億元。中國信息化建設 的幾個重點領域在于:第一,推進電子政務發展,加快政府信息化建設;第二,大力推動企 業信息化建設,提高企業經營管理水平;第三,推廣應用信息技術,使全社會信息化水平不 斷得到提高。

勞動密集型工業大本營

根據黨的十六大報告精神,中國政府將繼續大力發展勞動密集型產業,這一選擇給相關 產業和企業帶來了商機。傳統產業中,紡織、服裝、食品、皮革制品及建筑、建材等勞動密 集型產業更有利于就業。加入世貿后,這些勞動密集型產業將獲得更多發展空間。作為工業 化的必然結果,第三產業也將在中國獲得長足發展,尤其是勞動密集型的傳統服務業,也將 受到政策的鼓勵。有研究表明,未來10年中國服務業增加的就業機會最多。

亞洲首位諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞?森今年訪華期間指出,中國應該將發展的重 點放在勞動密集型產業上,一方面能提高各階層的收入,另一方面也能切實消除中國目前所 存在的貧困。

北京大學教授林毅夫說,在中國目前資本仍相對稀缺、勞動力相對過剩的情況下,最符 合中國比較優勢從而最有利于中國經濟發展的戰略選擇應是大力發展勞動密集型產業。

為了發展勞動密集型產業,政府將大力扶持中小企業。

環保產業大有可為

可持續發展,是當今世界各國都面臨的重要課題。中國政府作出了走可持續發展道路的 決策,環境保護也融入國民經濟和社會發展的總體布局和長遠規劃中。黨的十六大報告提出 了新型工業化概念,可持續發展成為其中的重要內容。

社會信息化商機范文3

關鍵詞:東盟 物流信息 平臺

2002年11月簽訂的《中國與東盟全面經濟合作框架協議》中,決定到 2010 年建成中國 —東盟自由貿易區??梢灶A計,中國和東盟自由貿易區的建立,將會給中國和東盟各國帶來多方面的巨大商機。在中國—東盟自由貿易區框架下,預計中國與東盟之間的雙邊貿易水平以及由此形成的雙邊國際物流都將出現顯著的增長(韋正球,2004)。

面對物流增長形成的巨大物流商機, 與東盟鄰接或接近的中國各省份都想從中獲益, 其中,廣西、云南、廣東間的“橋頭堡”之爭充分體現了這場物流競爭的重要和激烈。這些省份一方面在構建公路、鐵路、水運、民航組成的物流運輸網絡,另一方面正在建設一批對接中國和東盟市場的物流基地,擬成為面向東南亞的現代化專業物流中心??梢哉f,目前,西部各省的物流基礎設施建設已初具規模。經過大量的實地調查和研究論證,筆者發現物流信息化是真正制約區域物流發展的瓶頸。因此,規劃和建設面向東盟的區域物流信息協作平臺對加速西部區域物流業的發展具有重要的現實意義。

物流建設中信息化的核心作用

信息化是物流系統的基礎,沒有網絡技術支持的信息化,任何先進的技術設備都不可能很好的應用于物流領域。物流的信息化,包括商品代碼和數據庫的建立、運輸網絡合理化、銷售網絡合理化、物流中心管理電子化等。物流企業要充分利用信息網絡技術來發展現代物流,為用戶提供快速、準確、高效的服務。

健全信息網絡,加強信息跟蹤和利用可以節約資源,提高配送車輛的利用效率,使車輛利載、往返不空,這些都需要信息的通暢和及時提供,因此在物流網絡建設中,必須把信息流賴以傳輸的信息網建設放在突出的位置(王景恒,2006)。

OECD(經濟合作與發展組織)在1992年的報告中提出區域物流系統五層模型,該模型是由傳統的預測運輸網絡交通流的兩層模型擴展而來的,各層由市場連接起來(圖1)。如今,這個區域物流系統分層模型已被成功地應用于各種運輸系統,例如客運、水運和海運、電力運輸。此模型的研究意義在于,根據五層(運輸基礎設施、通訊基礎設施、運輸活動、信息活動、物流)關系,描述目前區域的物流結構和運作;制定標準和發展物流,為區域最重要的產業和供應鏈提供最好的物流服務。

本文則認為,在這個五層模型中,信息處于核心的地位,正是信息將物流的各個要素整合成一個有機的整體(圖2)。沒有信息的作用,物流系統的各個部分就成了一盤散沙。

面向東盟的物流信息協作平臺作用

(一)宏觀層次

從宏觀來說,隨著各國經濟社會的發展和東盟自由貿易區內貿易量的增長,東南亞地區國家在國際社會中的影響逐步擴大, 各國政府、物流科研機構和物流企業界均需要及時獲取大量的、動態的其他國家相關的物流科技經濟信息,以便做出正確的決策。該類信息資源建設及其數據庫系統的建立與應用對提高物流管理部門的決策能力、提高工作效率將發揮十分重要的作用。

中國—東盟自由貿易區建設進程的不斷深入, 中國與東盟各國的貿易合作日趨增多,這大大增強了對物流信息的需求。開發建設網絡環境下針對東盟的物流信息資源及數據庫以及“中國—東盟自由貿易區”物流信息服務的國際通道和主要服務平臺,將為研究機構、企業和從業人員提供全面有效的信息服務。

中國南部各省市區, 特別是云南、廣西的對外經濟合作將在更大范圍內和程度上轉向東南亞,其在東南亞市場以及我國與東南亞經貿合作份額中的比重將大幅度增加。因此,西部各省市區的工商企業及經營人員對東盟自由貿易區在物流方面的信息有極大的需求,面向東盟的物流信息協作平臺正是適應了這一方面的要求。

中國、東南亞兩大市場的交匯結合有著廣闊的前景。建設面向東盟的物流信息協作平臺,全面推進中國—東盟自由貿易區經濟交流合作的信息化進程,是我國的一項重要基礎工作。通過建設中國面向東盟的物流信息協作平臺,中國—東盟自由貿易區的發展過程將超越“就貿易而談貿易”的傳統概念, 將開拓合作空間, 開發中國和東盟之間巨大的發展潛能, 有助于提高中國—東盟自由貿易區各成員國的區內貿易總量, 使我國在開拓東盟各國市場方面獲得巨大利益。

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通過網絡環境下東盟物流信息協作平臺的推廣,對建設面向中國—東盟自由貿易區的物流信息服務平臺,推進中國與東盟國家之間開展全方位、多層次、寬領域的科技經濟合作與交流將起到巨大的推動作用。通過應用推廣,將整合分散于政府部門、研究機構、大專院校、圖書情報機構和企業的相關物流信息和數據, 建成有權威性、有特色的中國—東盟物流信息協作平臺,為我國各級政府、科研院所、大專院校和企業提供中國和東盟各國的物流方面的信息服務,為政府部門提供戰略決策支持,推動我國與東盟各國在科技領域和企業經濟貿易等方面的合作。

博弈論強調完全充分的信息。合作博弈是行動和信息的均衡, 在行動中, 每一參與者必須掌握足夠的信息, 能夠正確預見對弈者的策略變化, 信息障礙或虛假信息都會導致合作的失敗。為避免對東盟博弈政策的不一致,甚至出現有損相互利益的政策, 西部地區應建立起物流合作制度。首先, 應盡早確立兩地內部信息相互公開的安排, 并使之制度化;在此基礎上, 不斷完善兩省區政策法規,最終形成對中國—東盟自由貿易區的協作的物流政策,物流信息協作平臺的建設,有利于西部地區博弈的各方面進行了協作。

(二)微觀層次

從微觀來說,現代物流是以現代科技管理和信息技術為支撐的綜合性物流服務。其中信息流的處理和利用水平決定整個物流過程的運作水平,成為提高效率、降低成本、增強整體競爭力的核心因素??梢源蟠蟠龠M西部現代物流產業發展,解決現代物流的信息流瓶頸,大力提升口岸通關效率,增強西部中心城市綜合服務功能和輻射功能。

首先,通過互聯網可以將分布在不同地區的若干家物流企業連接在一起,遠程進行業內信息和業務數據傳輸;其次系統通過公網將各地用戶的訂單匯總起來,由信息平臺根據物流資源統一調控,通過規模物流,做到以最低的成本為客戶提供最好的服務;再次為客戶提供全面的物流信息,以及個性化的物流服務;最后對于不具備全面開展信息化的中小企業而言,通過會員注冊就可以加入物流信息平臺。

物流信息平臺是指運用先進的信息技術和現代通訊技術所構建的具有虛擬開放性的物流網絡平臺。物流信息平臺能夠整合現有企業物流信息資源,優化行業物流運作,從而實現社會物流系統整體效益的最大化。物流信息平臺系統的基本特點為:通過結合計算機網絡與通信技術,與各節點企業原有信息系統實現銜接,安全快捷地對物流活動的各個環節進行信息集中處理,利用平臺化操作,加強各物流節點企業之間的合作,優化社會物流資源的利用效率;具有數據分析反饋功能,能夠為企業制定經營策略以及政府實施宏觀調控提供相關數據和資料。面向東盟的物流信息協作平臺對西部地區物流業的協調發展具有重要的作用。

面向東盟的物流信息協作平臺構建

面向東盟的物流信息協作平臺是一個公共物流信息平臺, 公共物流信息平臺是一個面向物流行業、各個企業的綜合性特大物流電子商務社區。它提出面向企業和用戶服務的虛擬電子交易市場和管理咨詢的經營理念,它以各行業的供應鏈交易和咨詢管理為中心,涵蓋各行業的制造、商貿、服務成員。交易平臺既為企業提供行業信息、又為各會員企業提供物流服務信息,并實現在線交易等一系列管理流程。在這個平臺里,公共物流信息平臺設計了一個服務產品豐富、商家云集、買賣頻繁、跨區域、跨行業的虛擬電子交易市場。

面向東盟的物流信息協作平臺的建設目標為:建設統一的網絡傳輸平臺和業務系統,實現政府部門與企業、企業與企業間計算機作業系統的互聯互通和數據交換,實現協同作業,提高效率,降低成本;為其他增值業務服務商提供基礎平臺,建立合作機制,共同為企業提供“一站式”服務,便利企業;為政府管理部門提供信息支持,利于建立規范并有序競爭的物流市場;為政府部門和企業的信息化提供技術支持。

按照“統一規劃,分步實施”的原則,面向東盟的物流信息協作平臺將建設并運營“一個平臺、三類系統”。一個平臺即網絡平臺,以連接海國、國檢、邊檢、海事局等口岸監管部門,碼頭、機場、拖車等運輸作業單位,船代、貨代、報關行等中介機構以及外經貿企業等。三大類物流信息系統即:“通關數據支持系統”、“運輸作業數據交換聯動系統”、和“物流信息增值服務系統”。

另外,平臺的主要服務對象是物流企業,因此針對會員企業可提供多方位的服務:提供快捷、實時的行業新聞、行業動態、行業科技發展信息及企業生產經營所需要的各方面信息;為會員企業提供形象展示廣告、物流服務的詳細介紹;為企業在平臺上招商引資信息、項目招標投標等。為會員企業的供需信息進行交易的搜索、撮合和自助式采購。

中國—東盟自由貿易區建立后,給西部地區帶來了巨大的商機。西部地區地處中國與東盟經濟圈的幾何中心,同東盟國家之間既有陸地接壤,又有海上通道相聯系。在中國—東盟自由貿易區框架下, 中國與東盟之間的雙邊貿易水平以及由此形成的雙邊國際物流都將出現顯著的增長。面對這一物流增長蘊含的巨大商機, 一場物流競爭已經在與東盟鄰接或者接近的西部地區之間展開。除了這種區域間的競爭外,區域內部的物流也存在一定的問題,主要表現在不僅職能部門眾多而且每個職能部門屬下幾乎都擁有自己的運輸系統、倉儲系統等產業相關單位,這大大降低了西部地區物流效率,不利于西部地區物流業的統籌協調發展。

參考文獻:

1.李玫宇.以博弈論分析廣西、云南在中國-東盟自由貿易區的地位.東南亞縱橫, 2004

社會信息化商機范文4

中小企業信息化趨勢

近年來國家支持中小企業的政策接連出臺,中小企業受到了越來越多的關注,但是中小企業發展仍面臨多的困難,如專業人才缺乏、資金投入不足、消化吸收新技術、新工藝能力較弱等共性問題凸出。在資金方面,中小企業要生存、要發展,離不開適當的融資支持,但“融資瓶頸”成為中小企業的普遍困擾,阻礙了中小企業的發展和技術進步。在提高技術創新能力方面,中小企業希望獲得服務。為解決技術疑難問題,需要搭建與高等院校、科研院所在高新、專利等方面的技術轉化平臺。在貿易方面,希望及時了解國內外行業發展狀況,尋求合作伙伴,提高產品競爭力,拓展銷售渠道,銷售企業產品。在人力資源方面,需要開展培訓、職業能力等評價服務,開展高層次人力資源服務,組建專家人才庫、為企業出謀劃策、排憂解難,為中小企業解決急需的中高級人才。在信息需求方面,中小企業需要國家、省市相關政策信息、科技信息、市場信息、以及技術查詢、新技術、新工藝、新材料、新產品等信息服務,并需要通過宣傳擴大企業知名度。

上述問題是制約中小企業發展的主要因素,僅靠中小企業自身的建設能力,上述問題難以從根本上解決,因此,提升對中小企業的公共服務能力至關重要。在提升中小企業公共服務水平的過程中,信息技術的作用日益凸顯,以中小企業公共服務平臺為代表的公共服務信息化手段已初現成效,得到了國家政策的大力扶持,也受到了中小企業的歡迎。

目前中小企業公共服務信息化發展現狀主要如下:

公共服務信息化發展初具規模。中小企業公共服務信息化多以平臺形式展現,典型的包括國家中小企業公共服務平臺,各地方政府主辦的中小企業公共服務平臺以及部分企業建設的中小企業服務平臺,隨著國家政策的逐步推出,中小企業公共服務平臺的建設在全國重點省市已逐步開展,總量已初具規模,依據工業和信息化部規劃,“十二五”期間,我國將實施中小企業公共服務平臺網絡建設工程,支持建設和完善4000個中小企業公共服務示范平臺,重點培育500個國家中小企業公共服務示范平臺,以帶動各類社會服務機構開展中小企業服務。到“十二五”末,中小企業公共服務平臺將基本覆蓋全國80%以上的?。▍^、市)。

公共服務平臺集中在發達地區。公共服務信息化發展水平與當地的產業聚集程度、生產業發展水平相適應。江蘇、浙江、廣東、湖北、山東等地的中小企業公共服務平臺數量較多。江蘇百家省重點產業集群中1/3以上建立了平臺,省重點平臺中大約2/3開展了產品質量檢測服務。廣東省共建有263個中小企業綜合服務機構,實現了21個地級以上市全覆蓋,105個縣(市、區)覆蓋率達88%。

公共服務平臺涵蓋不同環節。以山東省為例,為集群中小企業提供研發、設計、檢測、信息咨詢、培訓等平臺已有240多個,其中省級平臺40個,市縣級平臺200多個。公共服務平臺中小微企業搭建起技術創新、信息網絡、工業培訓、科技創業、質量檢測、資金擔保等功能,在增強中小企業自主創新能力、推動產業優化升級、提升區域產業經濟競爭力等方面發揮了重要作用。

政府資金扶持力度逐步加大。據統計,2007-2008年間,中央預算內資金共支持了128個中小企業公共服務平臺項目,總投資18.6億元。其中,中央財政補助資金2.41億元;2008年已投入運營平臺項目的營業收入為6.61億元,其中服務收入4.2億元,服務企業3.3萬家;2012年投入2.3億元支持85個公共服務平臺的建設,為解決產業集群中小企業服務需求、提高自主創新能力提供支撐。

電子商務是信息化發展的必然趨勢,中小企業的發展,勢必促進市場的競爭,電子商務的發展給了中小企業一個和大企業同臺競技的舞臺,相對中小企業的靈活定價和較低的管理成本,電子商務更符合中小企業的發展。但中國電子商務還處在一個初級階段,中小企業對電子商務應用能力目前比較薄弱。所以,隨著信息化程度的提升以及中小企業對電子商務的日益重視,中小企業公共服務信息化將更重視為中小企業提供更多的商機與服務。

中小企業人才普遍較為缺乏,尤其缺乏懂信息化、懂管理、懂業務的復合型高級人才。由于激勵機制、氛圍等原因,中小企業較難留住專業和綜合型的高素質人才,人才流動性較大。這也成為了中小企業發展的重要瓶頸之一,人才培養與交流機制也成為了中小企業公共服務平臺必須直面的問題。

中小企業信息化架構

中小企業公共服務平臺架構可概括為“五橫三縱”。其中,“五橫”是指基礎設施層、信息資源層、應用支撐層、應用服務層以及用戶展現層;“三縱”則包括信息安全體系,標準規范體系以及運維管理體系。

基礎設施層包括網絡設備、服務器、存儲和安全設備,它們共同構筑了本系統的硬件環境;信息資源層分門別類容納了系統所需的各類數據,其中既包括系統本身產生的數據,也包括從各個渠道采集或與其他系統交互所獲取的數據,是本系統的數據集散中心;應用支撐層包含各種標準化、模塊化、可定制的組件和子系統,其中既有統計與計量分析這類通用中間件,也有本系統自行開發的專屬中間件,兩者共同為上層提供應用支撐服務。

應用服務層是“五橫三縱”模型中最具系統業務特性的層次,它直接對應應用需求的具體實現,也就是中小企業公共服務業務所涵蓋的各項應用功能;用戶展現層主要負責以最適合的方式向不同類型的用戶提供本系統的應用服務。

信息安全體系定義了系統安全模型,并以此為基礎形成了一整套較為完整的安全管控體系;標準規范體系主要基于“五橫三縱”的系統模型,在各個層次中定義各層結構、模式、運作的標準與規范,同時還包括與各層交互相關的標準與規范;運維管理體系則主要負責系統交付、上線運行后方方面面的日常運營管理。

展現方式與用戶類型密切相關。門戶(包括移動門戶)是平臺的主要工作接口,平臺運營商通過它完成本平臺的日常管理、運營工作;中小企業用戶能夠通過各種智能手機、平板電腦等,在保證用戶信息安全的前提下,快捷地訪問企業公共服務平臺的各種應用(app、web),獲取所需的信息,并通過即時通訊、電話等方式處理企業相關業務,使個人移動終端真正成為貼身的移動工作平臺。

服務大廳屏幕、多媒體展廳、信息廳主要是以信息推送的方式向中小企業提供公共服務基礎信息。

同時,通過展示定制,還可以作為監管部門掌握統計分析情況的信息窗口。

呼叫中心一方面以熱線的形式向中小企業提供了一個統一的咨詢窗口。另一方面,它也是實現平臺與各級中小企業公共服務平臺交互的一個溝通渠道。

應用商店是隨著移動互聯網興起而誕生的應用服務存儲中心,也是未來技術發展趨勢之一。

基于移動互聯網技術,在展示層,用戶可通過移動終端登錄訪問系統。此外,用戶通常還可通過注冊獲取會員資格,然后使用基于云計算技術的多種應用服務。

應用層分為四個部分,包括基礎信息管理、技術服務系統、公共服務系統和信息展示系統,各項應用均以服務的形式對外提供。

1、基礎信息管理。基礎信息管理子系統數據包括政策法規、企業、專家、設備資源、品牌、產品、項目、科技創新成果、質量標準等內容。

2、技術服務系統。技術服務子系統包括招投標管理、知識產權管理、技術創新管理、投融資管理、質量等功能,面向中小企業提供招投標信息,技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用,投資融資信息,知識產權和質量檢測等服務。

3、公共服務系統。公共服務子系統包括項目對接服務、法律事務服務、創業輔導服務、管理咨詢服務和信息化服務等功能,面向中小企業提供法律法規、政策、技術、人才、市場、物流、管理等方面的綜合信息服務。

4、信息展示系統。提供中小企業相關政策信息導航,定期更新行業相關信息、產品和技術信息,為中小企業提供展示企業品牌的平臺。它還留有與商會、協會子平臺或網站的信息接口。

應用支撐層構架于信息資源層和應用服務層之間,為多種應用服務系統提供基礎數據處理等支撐服務。應用支撐服務包含知識庫管理、視頻會議中間件、安全管理系統、統一身份認證、數據及應用接口等內容,以封裝庫的形式面向平臺現有以及未來的應用功能提供基礎。

在傳統組件模型的基礎上,還可以基于云計算技術,建設PaaS層,對現有各種應用基礎資源進行整合,使應用支撐服務與信息資源相結合,向下利用IaaS層提供的服務能力,向上提供統一的開發標準、運行環境和組件平臺。

中小企業信息化典型應用

中小企業公共服務平臺。隨著政府職能由管理轉向服務和信息技術在政府工作中的廣泛應用,搭建全新邏輯的綜合信息服務平臺,提高政府應對的效率和應對能力,滿足企業、公眾的信息需求勢在必行。依托平臺服務,可以有效整合社會資源,提供信息服務、成果轉換、國際合作、人才交流等各項服務,以此提高企業和個人在信息化條件下的競爭能力,促進科技和經濟共同發展。

目前公共服務平臺在中小企業的應用已經有了很大進展。國內的中小型企業建設了中小型企業網,滿足自身的需求的同時,還通過共享資源和商業信息,提高企業的業務能力,例如上海電信與上海中小型企業聯合創辦商務領航平臺,通過在試驗平臺信息技術解決方案,幫助企業提高信息化水平,同時還幫助中小企業通過該平臺,自己公司的信息。中小型企業依托“信息化服務”欄目,匯集中小型企業的信息技術服務資源,提供信息技術產品和解決方案的范圍,建立體驗中心,幫助企業選擇正確的信息產品,展示企業信息技術的杰出成就,擴大對中小企業信息化的視野,提供信息政策,專業在線咨詢;外包服務企業信息化信息。通過該平臺,減少了中小型企業信息技術的成本和風險。

在公共服務平臺的建設模式方面,各地積極探索出如政府出資、企業改建、行業協會主辦、機構聯辦等各種模式。目前,中小企業服務平臺大多建在產業集群,或面向區域優勢和特色產業,有力地支持著產業聚集區的中小企業和區域經濟的發展。公共服務平臺的服務范圍也從最初以技術服務為主逐步轉變為將研發、設計、試驗、生產加工、產品檢測等技術服務與信息、咨詢、培訓、管理提升、市場開拓等綜合服務有機結合,為中小企業提供全程、“交鑰匙”服務。如鞍山市裝備制造業數字化技術服務平臺近兩年已先后為當地的200多家企業提供了新產品開發、產品數字化設計和加工制造、企業數字化管理和遠程視頻服務等多面的技術服務,累計增加企業經濟效益1.2億元以上。

中小企業公共服務平臺主要實現企業中心、產品中心、需求商機、供應商機、企業招聘、等功能。通過此平臺提供的各種服務,不僅平臺用戶能夠及時的了解和發現各種商機,而且也能夠促進各企業之間的相互交流合作;廣大的訪問用戶也能快捷的、直觀的了解到對自己有用的企業及相關產品信息,為企業注冊用戶帶來了更多的商機。比如企業中心模塊提供了企業搜索功能,通過關鍵字進行企業搜索,還可以限制企業的所屬行業和類型了減少搜索范圍,提高搜索有效率。產品中心展示了一個產品列表,默認按照時間排序,可以通過此列表了解到產品的一些基本信息,使訪問用戶能夠快速的獲得感興趣的產品信息。通過供需商機模塊可以獲得平臺用戶的各種產品供求。

建立中小企業信息服務平臺,開發以國際合作服務平臺、科技政策咨詢平臺、企業信息服務平臺等為核心的綜合信息服務平臺,可以為中小企業及企業信息系統奠定基礎,從而實現政府、公眾、中小企業的信息化聯動,實現市政、企業、科技、人才信息的共享;提高企業獲取信息的能力、為企業、公眾提供最全面最新的信息,為企業發展提供技術支持。通過平臺還將有效增強政企之間的透明度和信任度,同時有利于企業之間的信息共享以及共同承擔風險的能力,進而增強信息化水平的經濟發展速度。

新一代信息技術在中小企業公共服務平臺的應用最典型的是打造基于云計算機的公共服務平臺。云計算在平臺的應用主要有兩大優勢:一是節省硬件投資。通過虛擬化等技術使得IT資源的利用率得到提高,中小企業用戶借助SaaS、PaaS、IaaS等服務建立數據中心,無需投入資金并可靈活滿足業務變化的需要。二是SaaS。云計算托起SaaS,而SaaS可保持中小企業用戶對云計算的粘性,所以SaaS服務是云計算當前最主要、最流行應用。

基于云計算的中小企業公共服務平臺總體分為四個層次:

最底層是云基礎設施層IAAS,主要通過虛擬技術提供對所有設施的利用,包括處理、存儲、網絡和其它基本的計算資源,企業能夠部署和運行包括操作系統和應用程序的任意軟件,無需管理或控制任何云計算基礎設施。

其次是云平臺層PAAS,提供了滿足各種服務的核心框架,支撐著SAAS平臺的核心應用。一方面平臺運營商可以管理和維護各種SAAS應用,同時也可對中小企業開放技術標準。企業按照標準可開發出個性化應用并完成部署和調用。

然后是云服務層SAAS,通過提供包括企業管理、企業協同、輔助工具等多種SAAS應用、以及運營管理系統,實現運營商與SAAS服務提供商多贏的模式。

基于云計算的公共服務平臺提供了基于SaaS的低成本的信息化應用,降低了企業信息化的門檻,有效整合社會資源,是中小企業服務體系的基礎平臺以及提供各類服務的基本工作手段。

利用云計算技術和互聯網的快速計算和海量存儲優勢,通過中小企業服務工作與信息化的緊密結合,更好的促進中小企業的發展。

(本文摘自《新一代信息技術在兩化深度融合中的應用》一書,由電子工業出版社出版)

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中小企業公共服務平臺問題剖析

目前國內中小企業信息服務平臺參差不齊,還沒有較為完善的公共服務平臺,其中部分公共服務平臺只是針對特定的行業或者提供的服務較為單一。綜合分析造成中國國內中小企業公共服務平臺功能不足的主要原因有以下幾點:

1)公共服務信息化功能有待完善,多數平臺不能提供全方位服務。目前,大多數公共服務平臺主要是解決企業的技術、檢驗檢測和信息咨詢服務,而中小企業對于其他服務的需求也十分旺盛。一些服務機構由于無力承擔過大的投資,只能滾動發展,先開展某一方面服務,待有了一定積累再擴充服務功能,這是造成平臺功能單一的重要原因。

2)財稅優惠政策有待完善。公共服務平臺在提供服務時多數只收取成本費用,贏利水平普遍較低。平臺存在稅收負擔過重問題,以進口設備稅為例,中小企業進口設備,不屬于自用,但同樣要繳納進口環節增值稅和關稅(自2009年1月1日起,對企業進口自用設備及其配套技術、配件、備件,恢復征收進口環節增值稅)。

3)部分平臺面臨經營困難。目前部分平臺經營困難的主要原因可以歸結為5類,依次為:①提供免費服務或低于成本價的服務(41.98%),②機構創立時間運營能力不足(40.74%),③運營成本過高(27.16%),④服務訂單不足(9. 88%),⑤負擔過重(2.74%)。

社會信息化商機范文5

政府信息化對政府管理變革的影響

政府作為國家行政機構,承擔著大量公眾事務的管理和服務職能。在我國,各級政府機關不僅在社會經濟文化生活中扮演著管理者和協調員的重要角色,而且其為企業和社會服務的職能在這場信息革命的大潮中日益凸現和變得重要。一方面,各級政府部門擁有大量寶貴的信息資源;另一方面,公眾、企業和社會對獲取政府有關政策法規、各類統計信息、社會保障信息等的快捷和透明程度的要求日益提高,對政府部門的辦事效率、服務水平等的要求也越來越高,同時對政府部門職能的監督需求日益強化。政府機構的信息化應用水平在相當強的程度上影響著社會經濟發展和社會信息化進程。

1、政府信息化系統的應用、實施將從服務、管理、消費三個方面使政府的職能發生重要轉變。在服務方面:電子政府通過對外宣傳主頁和管理系統使公眾迅速了解政府機構的組成、職能和辦事章程、各項政策法規,增加辦事的透明度,政府服務部門和科研教育部門的各種資料、檔案、數據庫的上網使政府的服務更加完善,更好地為社會服務。在管理方面:政府信息化系統的作用之一就是實現網上辦公。政府通過網上的虛擬市場獲得真實、全面、準確、及時的企業信息,由政府建立大型的專門數據庫,對數據進行匯總、處理、加工,并建立決策支持系統,應用統計模型進行分析、計算,幫助政府進行決策,來調節政府政策,再通過電子文件傳送政策命令,實現其調控作用。在消費方面:電子政府利用互聯網絡政府采購信息,通過網絡進行電子招標,完成采購過程,可以大量地節省工作時間和精力,提高工作效率,并在網上實現政府采購的國際化。

2、政府信息化的建立和發展,極大地提高了政府工作效率和政府決策的科學化、民主化水平。政府信息化為政府工作人員提供了現代化的辦公手段和應用工具,降低了信息傳輸的時間成本和人力成本,節約了原來靠人腦和文件處理信息所消耗的大量時間和精力,將政府工作人員從常規的事務性工作中解脫出來。網上辦公、遠程會議、虛擬機關的產生,打破了政府工作的時空界限,加強了政府部門之間以及政府與公眾之間的信息溝通和互動,使以前無法想象、無法實現的政府服務成為現實,使政府管理和服務更加精干高效。

同時,政府信息化在一定程度上打破了傳統的政府部門之間條塊分割、等級森嚴的格局。政府信息化使各級政府的各部門擁有了統一的服務平臺。公眾在這個電子服務平臺上,面對的是一個虛擬的一體化的政府,他不必關心自己打交道的是哪一級政府的哪個部門,只要獲取服務就可以了。這就大大提高了政府服務的效率,為公眾節省了大量的時間和金錢。此外,政府信息化使決策實施情況的及時反饋成為可能。政府機關可以將擬推行的重大舉措放在網上征求公眾的意見;決策后,政府機關又可以通過網絡及時獲得決策實施過程中的反饋信息,了解和掌握發展變化的最新信息,并據此完善或追蹤決策。

3、政府信息化的建立和發展,為政務公開提供了方便、有效、快捷的載體,有利于政府的勤政、廉政建設。在信息社會,政府信息化為政務公開奠定了技術基礎。國家制定的各種法律規章、人大代表的背景資料、政府制定的各種規劃方案、重大工程的醞釀決策、大案要案的偵破、審判機關的判決等公眾關心的信息,都能通過現代化的政府信息網絡,在第一時間到達公眾手里。政府運作成為陽光作業,在最大程度上保證了政府管理的公開性,保護了公眾的利益。政府信息化還可以增加政府辦公的透明度,它可以防止信息被少數人專用或有選擇性地公開,可以防止信息被更改、掩蓋,可以建立一套相對嚴格的制度,將權利交給機器,防止人為干預。實施政府信息化后,由于所有審批的程序流程都是可視的,每一個部門的辦事情況都可以被看到,所用時間也都可以被查出來,有利于領導的監督,并且把辦事的規范歸納成標準的東西,人為因素被大大減少,降低了不確定的因素,從而增加了政府辦事的透明度。

政府信息化對經濟發展的影響

隨著以全球互聯網技術為代表的新一代信息技術的迅速發展,人類社會正步入一個新的網絡時代。政府部門作為國家經濟生活的參與者和管理者,其管理水平的提高和服務功能的強化,將對國家經濟的發展產生極大的推動作用。這就使得推行政府信息化顯得更為必要。

1、政府信息化將改善政府對國民經濟的宏觀調控能力。政府是現代化經濟發展不可缺少的管理部門。在市場經濟條件下,政府不再直接干預企業的經濟活動,但在宏觀上卻必須對整個國民經濟活動進行規劃和調控。

推行政府信息化后,網絡將成為政府實現宏觀調控的有力手段。首先,借助網絡,政府能夠及時全面了解社會經濟發展狀況,為宏觀調控提供科學依據。在傳統的政策管理中,因信息不暢常常導致重復建設、盲目決策,造成了巨大的人力和物力的浪費,同時由于信息處理手段落后,造成大量的自然資源和社會資源閑置。政府上網后,網絡所蘊涵的巨大信息資源將得到充分的開發和利用。同時,政府可以運用最先進的技術手段把浩如煙海、雜亂無章的信息變為有價值的信息,通過信息的,引導市場競爭向規范和健康的方向發展。

2、政府信息化通過高效率的政府服務,幫助中小企業成長。在知識經濟時代,發展中小企業已成為政府重要的發展戰略。為了轉向電子商務,中小企業需要負擔得起的高速因特網接入和電子商務應用程序。政府可以把區域內的中小企業組織起來,還可通過政府網站入口建立中小企業網站鏈接,樹立中小企業的品牌形象,使這些小企業不僅得到本地居民的品牌認同,也得到轄區外的新客戶和企業伙伴的接入。這有效地將本地中小企業和全球聯結以促進企業發展和經濟增長。

社會信息化商機范文6

一、電子商務經濟環境

電子商務經濟環境是指將商務活動建立在以信息和網絡科技為支撐的技術平臺上的經濟條件,包括信息網絡的基礎設施、企業信息和金融電子化等內容。在良好的電子商務經濟環境下,企業可以利用網絡,超越空間界限,在全球范圍內開展從原材料查詢和采購到產品開發、生產、宣傳、銷售、貨款結算及與銀行之間往來等各個環節的業務。人力資源供求信息的疏通和供求協議的達成也可以通過網絡進行。電子商務的經濟環境包括電子商務的基礎設施建設、企業信息化和金融電子化。

電子商務以信息和網絡科技為依托。信息網絡科技的發展是電子商務發展的基礎。而信息和網絡基礎設施既是網絡技術發展的結果,又是其發揮作用必不可少的平臺。正如莫爾定律(信息經濟的規律,它表明計算機的微處理器的能力每18個月就翻一翻)所揭示的那樣,信息科技正以驚人的速度發展。要廣泛實現網上實時交易,需要網絡有非??斓捻憫俣群洼^高的帶寬,對硬件和軟件設施的要求都非常高。電子商務基礎設施的先進程度,是決定市場主體能否把握住電子商務帶來的巨大商機,在激烈的競爭中發展壯大的重要條件;是決定市場主體能否在由電子商務帶來的產業結構和經濟結構調整中占據領先地位的重要因素。

企業信息化是電子商務的前提條件。企業信息化是指企業在生產、經營、管理、和決策的過程中,不斷開發和廣泛運用信息和網絡科學技術,使企業經濟效益和競爭能力不斷提高的過程。而不僅僅是在現在的運行過程中增設一套并行的信息設施。企業信息化的內容包括產品設計信息化、經營管理信息化、決策信息化和信息化的人力資源培養等諸多方面。

企業能否利用電子商務帶來的好處,或者說能在多大程度上利用電子商務帶來的好處,依賴于企業信息化的水平。只有當企業信息化發展到一定水平后,企業才能利用電子商務開展從原材料的查詢和采購到產品開發、生產、銷售、貨款結算及與銀行之間的業務往來等各個環節的業務。

金融信息化是發展電子商務的關鍵。金融信息化是指金融機構在其為客戶提供金融服務和進行經營管理的過程中,通過對信息資源的深入開發和廣泛運用,使金融服務更加及時、便捷、安全、多功能和全球化。在金融信息化的條件下,金融機構通過信息網絡開展業務。金融信息化使網上銀行應運而生。電子化票據、電子化現金傳遞,把理想的“瞬間傳遞”變為現實,而且大幅度提高了銀行服務的準確性和精確度,提高了銀行的服務質量。同時,金融信息化還豐富了銀行服務的內容。在網上,銀行客戶只需訪問相應金融機構的網站就可以辦理所需的各種業務:可以進行支付、轉帳、存款、取款;可以買賣證券、期貨、股票、外匯、基金等;可以修改密碼、掛失存單和購買股票;可以查詢帳戶信息、交易明細帳、對帳單及各種金融交易情況;可以了解政府金融政策、金融組織動態、風險控制等各種金融信息。金融信息化既是電子商務的支撐點,也是金融業新的增長點。

通過網上的支付工具進行的電子支付與結算,起著聯結網上交易雙方的紐帶作用。由于突破了地域與時間限制的電子商務正在迅速發展,金融業為了在信息時代求生存,必須要適應新時代電子商務發展的需要,盡可能為網上交易的市場主體提供優質服務。

二、加快我國電子商務的經濟環境建設

20世紀90年代以來,我國網絡信息技術的發展和基礎設施建設都以超常的速度發展,目前已有了一定的基礎。但是由于經濟實力、科技發展水平和管理等方面的原因,我國現有的網絡基礎設施和相關的科技水平還處在較低的層次上,上網速度慢、收費高、網上中文信息量不足等已成為上網用戶反映非常突出的問題。同時,電子商務的發展還取決于信息終端設備的普及程度,如電話、個人電腦的普及率等。雖然我國電話和個人電腦的普及率近年來提高速度很快,但是和世界發達國家比起來差距依然很大。國家統計局國際統計信息中心的研究人員從信息技術和信息技術設備利用能力、信息資源開發和利用能力、信息化人才與人口素質以及國家對信息產業的支持狀況等四個方面,選取了29個指標,編制成信息能力指數,測算信息能力大小。對28個主要國家和地區的信息能力進行測算和比較的結果表明,美國的信息能力得了71.76分,居第一位;日本第二,得69.97分;澳大利亞第三,得65.59分。而中國只得了6.17分,僅為美國的8.6%。與韓國的15.3%和巴西的40.2%都還有很大差距。較低的信息能力使我國電子商務在世界市場上的競爭中處于不利的地位。

要提升我國電子商務基礎設施的科學技術水平和信息終端設備的普及程度,建設適應電子商務發展要求的基礎設施,所需要投資的規模十分巨大。同時,要使電子商務基礎設施保持其科技水平的先進性,還需要不斷研制和開發與網絡體系相適應的信息傳輸設備和技術,所需要的投資也絕非小數目。達維多定律(該定律表明,任何一個企業要在本產業中保持領先地位,都必須第一個淘汰自己的產品)所揭示的企業必須進行不斷創新的原理,意味著網絡和信息技術投資必須保持連續性。

人力資源是社會生產力發展的能動性因素。信息和網絡基礎設施的建設需要大量的、素質不斷提高的信息和網絡科技及相關領域的專才,如IT專才、網絡管理專才、材料專才及投資管理專才等。而信息技術的超常規發展,則意味著信息科學技術方面人力資源的知識速度不斷加快和素質不斷提高。

我國企業信息化建設已經有了20多年的歷史,許多企業都建立起了內部的網絡,并不同程度地運用信息網絡技術進行信息處理和輔助管理。一些大中型企業已經擁有了相當多的信息技術設備,并培養和儲備了一些信息技術人才。一些重大的信息工程建設如計算機輔助設計和計算機輔助制造(CAD/CAM)、管理信息系統(MIS)、計算機集成制造系統(CIMS)等在一些大中型企業也有所發展。但是總體來說,我國企業信息化的水平還是非常低的。據有關資料顯示,在我國15000家國有或國家控股的大中型企業中,僅有約10%的企業基本實現了企業信息化或能較好地運用信息手段;約有70%的企業能在一定程度上運用信息手段或正積極向企業信息化的方向努力;仍有約20%的企業只有少量的計算機,除財務計算和打字外,很少運用網絡技術獲取或發送信息。廣大中小型企業擁有和運用信息技術的比率就更低了。更難令人樂觀的是,許多擁有信息硬件設備的企業,往往把建立自己的.COM網站和通過互聯網收取電子定單看作是電子商務的全部,而不能利用信息技術和現有硬件設施實現企業內部整個流程的信息化,以至許多企業對市場信息反應遲鈍,坐失了許多商機,效益非常低下。同時,我國企業信息化進程中不同行業和地區的差別也很大。

企業信息化對資金、技術和人力資源的巨大需求,十分引人關注。社會主義市場經濟體制的確立,要求企業自謀發展,自負盈虧。在企業信息化過程中,首先應當使現有的信息技術資源得到充分的利用。隨著經濟體制改革深化,企業應當主要依靠自身的力量籌集資金,通過提升企業的信譽度,使企業能夠通過向金融企業和資本市場融通資金,滿足加快企業的信息化進程對資金的需求。同時,國家應當為企業的信息化創造良好的外部環境,并給予政策上的支持。

我國金融信息化的建設,自1993年開始的金卡工程建設起,駛入了快車道。金卡工程建設的目的就是要建立全國統一的銀行卡發卡和服務體系,利用金卡工程的連接,實現跨銀行、跨地區的通存通兌、聯機授權、實時轉帳,形成安全、快捷、經濟的支付環境,為電子商務的發展創造條件。盡管我國目前尚未出現網上銀行,但中國建設銀行、中國銀行和招商銀行等都已開通了網上銀行業務。同時,中國人民銀行還從1997年6月開始建設中國國家現代化支付系統(CNAPS),經過1997——1999年和1998——2001年兩個相互交叉的階段的建設,現在這個工程已有230個城市區域網絡和314個城市信息處理中心。通過這個系統可以實現政府債券簿記系統、電子聯行系統、銀行卡受信系統、中央銀行會計核算系統、同城結算系統、商業銀行前臺系統及與香港實時清算系統的連接。即使如此,我國銀行系統的信息化程度仍不能滿足電子商務所需的實時電子化支付的要求,銀行卡的普及率及使用率與發達國家還有很大差距。

在金融信息化建設的過程中,不少新問題也正在困擾著金融網絡發展:(1)金融信息的安全問題。自從信息網絡技術介入金融領域以來,人們一直就在為保證金融信息的安全而努力,發明了諸如防火墻、虛擬保險箱和種種加密技術,但是信用卡數據等金融信息被盜的事件卻仍時有發生。實現金融信息網上傳輸時的機密性、可鑒別性和一致性等,仍然是發展電子商務必須要解決的重大問題。(2)金融信息安全防護措施的后發性問題?,F在網絡中的金融安全防護模式是,被攻擊——保護——再被攻擊——再加強保護。也就說,在金融信息被盜或遭到破壞以后,才有相應的技術方法和防范措施。為加強金融安全防護的可靠性,必須將其轉變為有防范預見性的模式。(3)網上銀行的統一問題。各網絡銀行出于安全的考慮,其網絡都是獨立運行的,這使國際間電子商務的結算不斷遇到麻煩。在確保安全的前提下,如何通過協商達成網上銀行統一標準運行,是電子商務發展向金融信息化提出的又一道難題。

三、解決電子商務經濟環境建設中的難題

促進電子商務的發展,必須積極打造有利于電子商務發展的經濟環境。在我國現有的條件下,無論是電子商務的基礎設施建設,還是企業信息化、金融電子化,都需要投入大量資源,特別是資金和適用的人力資源。在社會主義市場經濟條件下,解決這些問題,需要國家、企業等相關主體的共同努力。

1、電子商務經濟環境建設的資金問題

信息企業、工商企業、金融企業及相關各主體,要在市場競爭中求生存、求發展,就必須不斷提高經營管理水平,實現企業內部資源的合理配置,利用我國巨大的信息產品和服務市場及電子商務快速發展所帶來的巨大商機,提高經濟效益,為自身的發展壯大積累資金。

市場經濟條件下投資多元化的特點,使企業可以通過金融市場籌措資金,以滿足電子商務發展對資金的巨大需求。企業通過股份制改造或發行債券,到證券市場上籌集資金等辦法已為較多企業所采用,對打造有利于電子商務經濟環境所發揮的作用是不能低估的。今后,隨著國有商業銀行和其他金融機構及聯想等信息通信企業股票的上市發行,市場在打造電子商務經濟環境過程中發揮的作用將更加突出,并將最終成為打造電子商務經濟環境所需資金的主要來源。投資者也能通過對信息產業的投資,分享電子商務發展所帶來的商機和利潤。除了發行股票和債券以外,企業還可以通過參與金融市場的資本運作籌集資金。由于我國在計劃經濟時期形成的企業內資源配置不合理的情況比較嚴重,企業在通過資本運作籌集資金的同時,還可以提高企業資源的合理配置水平和利用率。

我國作為WTO成員方,以對外開放為基本國策。在我國投資政策的指導下,利用國外資金打造有利于電子商務發展的經濟環境也是可取途徑。當前世界經濟低迷,而我國經濟發展可謂是一枝獨秀,為我們利用國外資金提供了有利的條件。結合我國經濟發展的需要與可能,很好地利用這一有利條件,加快打造有利于電子商務發展的經濟環境不失為明智之舉。

2、電子商務經濟環境建設的人才問題

發展電子商務需要一大批信息科技、電子商務、現代管理等方面的專業人才,可是目前在我國的人力資源市場上,這類專業人才卻是短缺和閑置的狀況并存。從國外引進專才是解決眼前加快電子商務基礎設施建設對專才需要的捷徑。在這方面政府已經作了大量的工作,例如近幾年我國政府都曾組團專程赴美國和加拿大等發達國家招攬人才。目前出現的出國留學人員學成回國潮是和政府的努力分不開的。今后我們還要有計劃、有目的地引進國外專才。為了更好地引進并留住專才,必須進一步完善引進國外專才的政策和相關措施。不久前頒布的中華人民共和國的“綠卡”制度,將更有利于國外專才的引進。

電子商務基礎設施建設除需要大量高層次專才外,還需要許多中低層次的人力資源。從長遠來看,在我國這樣發展中的人口大國,大量從國外引進人力資源顯然也是國力所不支持的。因此,解決電子商務人力資源短缺的根本途徑是大力發展教育,源源不斷地培養出發展電子商務所需要的人力資源。就目前的情況看來,我國的教育產業為適應信息產業發展的需要,已經培養出了一大批信息專業人力資源,但具有世界先進水平的人才奇缺,大量的中低層次的信息專業人力資源的實際操作能力又不盡如人意。不能不承認,這是國外軟件長期壟斷我國市場,電子商務發展緩慢的重要原因之一。電子商務方面的人力資源結構也存在類似的問題。所以我們在發展教育的同時,必須注意教育結構問題。

對信息產業現有的人力資源進行短期培訓,使其競爭上崗,也是一條可取的路徑。但從長遠來看,加強多層次、多領域人才培養是解決我國人力資源結構失調和高層次人才短缺的根本途徑。

通過發展人力資源市場,實現人力資源的合理配置,可以部分解決電子商務發展對人力資源的需求,還可以緩解就業壓力。培育和發展人力資源市場,一要加快產權制度改革,使勞動者和企業能通過參與市場競爭,實現其人力資源效用的最大化和利潤最大化;二要進一步深化工資制度改革,完善個人收入調節制度,使勞動者能為實現其人力資源最大化而合理流動,同時又不致導致兩極分化;三要加快市場法制、制度建設和社會保險制度、戶籍制度建設,為人力資源市場發展創造有利的外部環境;四要發展和完善人力資源中介機構,提高其服務質量,為勞動者合理流動疏通信息。

3、電子商務經濟環境建設中的政府宏觀調控職能

在社會主義市場經濟條件下,解決電子商務基礎設施建設所需的資金和人力資源短缺問題,都必須通過市場來解決。

我國正處于由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉軌時期,市場主體的產權尚有待明晰,市場行為有待規范;市場體系也還有待完善和健全;市場運行的規則、制度和法制建設更需要加強。也就是說,無論是信息企業自籌資金,還是通過金融市場融通資金,都需要市場體制改革的深化和市場體系、市場規則、市場法制的建立健全。從根本上看,社會主義市場經濟的建立健全是社會主義市場經濟發展的結果。但是政府強有力的、正確的宏觀調控,可以促使這一進程健康發展。所以我們在打造有利于電子商務發展的經濟環境的過程中,必須強化政府的宏觀調控職能。新晨

政府對電子商務經濟環境建設的資金支持作用是不可缺少的。政府加強市場法制建設,促進市場運行規則、制度的建設,能為企業通過市場融通資金、吞吐人力資源創造良好的市場環境;政府正確的經濟政策,能正確引導產業結構的調整和市場資金及人力資源的流向;政府對社會保險制度、工資制度、戶籍管理制度的改革,有利于企業吸引并留住所需要的專才。政府正確的宏觀調控手段和方法的運用,能為電子商務經濟環境的建設提供周到的服務,充分調動社會各方面發展電子商務的積極性和能動性,促進打造電子商務經濟環境的各項工作健康發展。

我國政府已經為電子商務經濟環境的建設作了大量的工作,可以說電子商務經濟環境建設的每一個進步都和政府的支持分不開。當然也應當看到,處于新舊體制轉軌時期的政府,在對經濟進行宏觀調控的過程中,不可避免地會帶有計劃經濟的烙印,相信隨著經濟體制改革的深化和政府職能的進一步轉換,政府對打造有利于電子商務經濟環境支持力度會進一步強化。

【參考文獻】

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