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未來的發展規劃范文1
關鍵詞：未來；城市規劃；工作方向；探討
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：
我國的城市化進程越來越快， 越來越多的人口將生活在城市地區， 具有城市生活的特點和活動。未來城市是否能健康發展，很大程度取決于應對環境的挑戰和獲取可持續發展。由于我國城市人口眾多，需要很高的資源投入―――水資源、燃料、土地、人類及企業所需要的物資和原材料，才能保證一定的經濟增加以滿足社會需求，如就業需求、生活水平提高需求等。但是，我國長期以來主要偏重經濟建設， 而相對忽略了社會發展，導致經濟、社會、環境發展不相協調， 公共服務供給嚴重不足，也嚴重地制約了國家、地區競爭力的提升。經濟發展、GDP 的增加不是社會發展的唯一指標， 更不是社會可持續發展的唯一指標，綜合管理、效率、社會友好、環境友好才有助于社會穩定地、可持續地發展。二十一世紀是資源緊缺的世紀，我國能源消費也超過美國成為第一大能源消耗國。城市必將面臨著人口、資源、環境與社會經濟如何協調發展的挑戰。如何確定城市的性質、規模和發展方向，走可持續發展之路，是當前必須重視的問題。國內外的經驗證明，一個城市的建設和管理，首先取決于科學合理的城市規劃，并以之為依據，指導城市開發、建設和管理。
隨著當前社會發展中，人們對各種環境認識的不斷增加和人們對生活中要求的不斷提高，在城市發展的過程中，是利用各種先進的技術手段結合當前實際情況進行分析與規劃的過程，是保證城市發展中能夠引入可持續發展的觀點，基于資源和環境體系對城市發展的支撐和承載能力，實現城市良好有序發展的前提關鍵，更是協調城市發展中與自然環境影響的主要措施和關鍵環節，也是避免重復發達國家城市化進程中出現的各種負面效應的重要途徑。
1．概述
在當前，我國面臨著人口壓力，資源短缺、環境污染和社會經濟發展的失衡等各方面的影響和挑戰，使得我國在經濟發展的過程中各種困難和問題都出現了不同層次的變化。隨著我國社會經濟的發展，城市化發展水平的不斷提高和加快，在當前社會發展的過程中各個城市規劃問題和城市發展過程中相關的問題成為影響社會發展的主要因素，在未來城市發展的過程中，如何確定城市發展道路和城市的性質極其規模是當前發展中的主要探討熱點。
人們通常把在一定時期內實現城市的經濟和社會發展目標，按照城市發展中的發展方向和規模來確定發展中的城市策劃方式，進而合理的利用當前的城市土地，提高城市土地的利用率，更是當前城市發展中的主要方法和手段，協調城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排稱之為城市規劃。
經過多年城市發展的經驗，在城市發展的過程中其建設規劃措施和管理手段的完善與否決定著當前城市發展過程中各種問題的解決方式和解決手段，是當前社會發展的過程中主要的解決方法和解決措施。一個城市的建設和管理，首先取決于科學合理的城市規劃，在發展的過程中是宜城市規劃為主要的基礎和依據進行開發和建設的，城市的合理發展，要確定適合當前實際情況的預測手段和規劃措施，明確城市發展的性質和規模，更要以當前城市的發展方向為基礎進行整體規劃。隨著城市社會經濟活動規模的擴大和城市系統整體功能的復雜化，對城市規劃的要求不斷提高，城市規劃的重要性也更加突出。
2．我國城市規劃的現狀及其思考
改革開放以來，我國的城市化進程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環境質量惡化、中心區人口過密、基礎設施特別是道路交通設施嚴重滯后等現代城市通病，這些問題一方面對城市居民的生產、生活帶來了現實的負面影響，同時也給城市系統的正常運轉和今后的長期發展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發展道路，有效地解決城市發展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規劃工作中面臨的一項重大課題。由于我國城市規劃發展的歷史較短，與迅速變化的城市發展形勢相比，現行城市規劃中還存在著一些亟待改進的薄弱環節，如：由于城市規劃編制時目標不夠完善，在分析確定城市發展目標時缺乏資源和環境的約束，導致了有些城市規劃本身的先天不足；由于我國正處于經濟轉軌時期，由于體制的原因，城市規劃的法制和管理還尚待完善，實施與規劃還有相當距離，城市發展上難以改變以往的盲目擴大規模的外延式的發展模式等。有鑒于此，從可持續發展的觀念出發，探索與之相適應的城市規劃的理論和方法，以城市規劃為首要環節，保證實現城市社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，無疑具有十分重要的意義。
目前我國的城市規劃，大多是按照如下的步驟進行：資料的收集和研究社會經濟狀態分析確定城市性質、規模和發展方向確定城市規劃的目標根據目標分解為具體指標按照以上問題提出不同的規劃方案研究不同方案的利弊確定總體規劃按照總體規劃進行分區規劃詳細規劃近期實施方案制定建設規劃的管理。通常情況下，規劃的重點在于城市土地和空間資源的規劃和管理，城市規劃的著眼點是城市的社會經濟的發展。雖然在有關城市規劃的法規中提出了社會、經濟、人口、資源、環境的協調發展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環境的問題，而把主要注意力放在人口和社會經濟的發展上。
3．可持續發展觀點的啟示
我國人口眾多，許多資源相對短缺，經濟建設過程中面臨著沉重的資源環境壓力。由于我國大中城市人口密集，社會經濟活動高度集中，城市建設與管理的任務繁重，社會經濟發展與資源環境之間的矛盾與西方國家相比更為突出，在城市規劃中貫徹可持續發展思想尤為重要。顯然，對上述問題的回答將使我們的城市規劃工作更好地適應和體現可持續發展的思想，從而有助于實現城市社會經濟與資源環境的協調發展。
4．可持續發展觀念下城市規劃的思路框架
實現城市的可持續發展，要求在城市規劃中除了包括常規的規劃內容之外，還必須綜合考慮城市發展的資源與環境問題，預測在不同政策方案下，城市系統的發展水平和資源環境狀況，在環境容量與環境承載力兩個關鍵指標的約束下，制定城市的發展方案及相應的發展對策建議，為了達到上述目的，需要對城市規劃的內涵進行必要的拓展。
4.1 規劃內容已不局限于城市本身的發展，而是將與之關聯的人口、經濟、社會、資源、環境等諸多因素納入規劃過程，在保證上述因素相互協調和相互促進的前提下，尋求城市適宜的發展規模、發展速度與發展方式；特別在規劃的開始，就把城市的環境分析和城市的資源分析和城市發展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發展的總體規劃初步方案。
4.2 整個規劃的出發點不僅是以往的城市社會經濟發展與城市土地及空間資源的關系，而特別強調了城市環境承載力和資源供給力。這是可持續發展觀念對城市規劃提出的新的要求。
4.3 資源環境體系的基本承載力是決策城市規劃方案的一個十分重要的控制點，即規劃方案中建議的城市規劃不能突破城市的環境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標的約束。隨著科技的不斷進步，環境污染的排放因子和經濟發展的資源消耗特性會相應發生變化，導致環境承載力不斷增大和資源供給力的加大，以及城市系統允許發展規模上限的擴大?？梢姡h境承載力和資源供給力指標的引入，保證了城市發展與資源環境之間的良性互動，這是可持續發展思想的具體體現。
5．結束語
可持續發展觀念是當前社會發展的前提和基礎，更是社會發展過程中主要的發展方向，隨著社會發展中各種環境問題的不斷出現和惡化，嚴重的制約了當前社會的發展和影響著人們身體的健康，使得可持續發展觀念為當前社會發展中的主要發展趨勢和發展方向。
參考文獻：
未來的發展規劃范文2
【關鍵詞】新型農業經營組織 農業現代化 新型城鎮化
【中圖分類號】F325 【文獻標識碼】A
改革開放以來，以家庭聯產承包為基礎、統分結合的雙層經營體制，極大地解放了農村生產力，為農業經濟發展奠定了基礎。面對農業生產“雙高”和“雙緊”時代的到來和黨的十提出的“四化同步”和“五位一體”的要求，我國迫切需要創新農業經營體制，增強農村發展活力。
新型農業經營組織的主要模式
目前新型農業經營組織存在幾種主要模式，這些模式在發展基礎、發展勢頭、運行方式、功能作用以及經營環境等方面差異明顯。
專業合作社。一般是由當地生產經營“能人”發起或幾戶農民聯合發起，號召本鄉本土農戶入股參加，入股農民的土地由合作社統一耕作或在合作社指導下分散經營，合作社為入社農民統一提供種子、樹苗、魚苗等基本農業生產資料，在田間管理、日常經營等方面提供技術指導，包購包銷相應農產品。
專業合作社對農民收入和農業發展產生了多方面的強勁推動作用。對農民而言，首先，直接增加了農民的貨幣收入。其次，轉移了經營風險，農業生產原料和農產品都有合作社提供、收購，農民只是分散生產的農業工人，加上國家的農業補貼直接匯入農戶卡上，農戶照收不誤，這對農戶來說是非常劃算的事情。最后，提高了農民的生產種植技術和田間管理水平，使他們豐富了市場信息、增強了市場觀念，這對農民的長期穩定增收，具有更為深遠的積極影響。實地調查情況表明，與其他類型的農業經營組織相比，專業合作社發展的數量最大、吸收農戶的數量最多，產業化經營率較高。
龍頭企業和家庭農場。龍頭企業和家庭農場都屬于企業化的市場經營組織，其中，家庭農場處于農業鏈條的農產品生產種植環節，龍頭企業（含各類龍頭經營組織）處于農產品的深加工、儲運、購銷、服務環節，二者在市場屬性和經營管理運作機制上具有很多相似之處，筆者一并分析如下：
龍頭企業是小戶農業與廣大市場、農業種植養殖與工業加工服務相連接的重要渠道。它們都具有鮮明的企業化、市場化特征，規模較大，在相應領域起著主導或引領作用，是牽動或左右農業產業化經營鏈條的“龍頭”。在單個企業規模不太大的地方，龍頭的形式表現為眾多小企業積聚而成的“專業化市場”，小廠小商集群發展，產生很大的規模效應，在農業產業化中同樣發揮了龍頭作用。
至于家庭農場，已被國內外實踐經驗證明，是現代農業經營形式的發展方向和理想微觀主體，其生產成本、經營效益、生產效率等項指標較優，對于轉變我國農業生產方式、經改革營體制、發展農業產業化、轉移農業勞動力、推進農村工業化、城鎮化等方面，都具有較大作用。
專業大戶。專業大戶在改革開放初期以“糧食大王”、“棉花大王”的稱謂從千千萬萬個小農戶中脫穎而出，當時主要依靠“土地承包經營”政策激發的勞動熱情所致，是農村聯產承包責任制改革的紅利體現。
隨著時代的發展，農業生產也在悄然變化，時過境遷，原有農業經營體制和組織形式下的糧食產量已達到極限，依靠土地集中連片經營、依靠大型農業機械實現規模效益成為農業生產的合理選擇。
專業大戶在經營模式和員工管理等方面走向專業化后，在市場屬性和運作機制上就是家庭農場，或者說，專業大戶的發展前景就是經過工商注冊的家庭農場，換言之，家庭農場是經過工商注冊的專業大戶。
專業大戶的市場屬性使其可以在很大程度上繞過很多體制障礙達到家庭農場的經營效果。大力扶持專業大戶的發展，為家庭農場的破繭而出孕育必要的市場環境和社會基礎，應當成為我國當前著力推進的政策方向。
新型農業經營組織發展中存在的主要問題
土地所有關系分離不清造成土地確權受阻，新型農業經營組織發育的根基不穩。在現有的技術和經營管理體制下，農業特別是糧食的單產增加已到極限，農業發展已經到了惟有規模經營方能有效降低成本的地步。各類新型農業經營組織，均需規模經營才能發揮效益。規模經營的基礎，是土地的集中連片開發。
現有的家庭承包經營體制下，一家一戶為一個基本的經營單位，地塊狹小分散，不利于機械耕作和規模經營。1997年左右開始的第二輪農村土地承包，國家承諾對農民的承包經營期再延長30年不變，以確保家庭承包經營長期穩定。目前推行的土地流轉，著眼點是土地使用權的流轉。在承包期內農民擁有經營權的情況下，如何推動使用權流轉？所有權和經營權、承包權和使用權等各種財產法律關系該如何剝離？使用權流轉后以什么形式體現承包權益？諸如此類，不僅僅是理論問題，更是現實需要。
兩權分離應當建構在“所有權與經營權分離”上還是直接的“承包權和使用權分離”？所有權、占有權、支配、使用、收益等財產法律關系該如何區隔、相互體現和互相保證？特別是，廣義的承包權該如何通過收益權和剩余索取權加以體現和保證，是政府必須向農民保證、理論界必須向農民闡明的重大現實問題。
農村社會保障體系不全造成土地流轉乏力，新型農業經營組織難以形成規模經營。在組建專業合作社和專業大戶征集土地的過程中，農村民間自發產生推動的土地流轉，實質是一定期限內的土地短期租賃，時間短且租賃關系不穩定，雙方之間并未發生實質性的土地占有權轉移，即集體土地的承包經營權仍歸原農戶，租賃戶只是在短期之內獲得了土地的使用權甚或僅止經營性指導權。如此一來，即便實現了一定規模的土地集中，仍然難以避免土地租賃戶的“短期行為”，農田基礎設施建設和固定投入難免受到影響。
在農村，農民時代累積的深刻感受是“失地”不僅會“失業”，而且會“失掉一切”。目前，農民失地后享受不到城里人的“失業救濟金”，年高體邁之后無法奢望“不勞仍可獲得”的“退休金”，他們所能獲得的一切權益都根植于與農民身份相互依賴的“土地”，所謂“手中有地，心有底氣”。由此看來，土地流轉是一項“系統工程”，不能一味慨嘆農民目光短淺，還應全方位考慮農村社會建設中存在的不足。
非農產業收入不穩造成農民轉移難以徹底，新型農業經營組織遭遇諸多要素瓶頸。土地流轉的前提條件是農業剩余勞動力的轉移，農業勞動力轉移的誘因是非農收益高、生產條件好、衍生的福利和生活方式的改善。農業勞動力轉移的背后是農民一家人的生計問題，全家人的生計問題包括了工作、收入、生活方式、子女教育、老人贍養等方面的全部問題?，F階段農民進入非農產業，主要是靠打工“補貼家用”，多數沒有固定工作和穩定收入。在非農產業較為發達的縣市，多數農民選擇在當地就近打工；傳統農業較為發達的地方，農民外出的比例較高。從總體來看，他們是在城市和農村之間漂移的“打工族”，他們“離土”卻并未“進城”，土地流轉有夢難圓。
從宏觀經濟調控和社會運行背景來看：20世紀80年代開始的農村工業化進程，以鄉鎮企業的異軍突起為依托，以農民“離土不離鄉，進廠不進城”為特征，與“大力發展小城鎮”的城市化道路相結合，有力推動了農業剩余勞動力的轉移，農村土地出現了“拋荒、撂荒、轉租、代種”現象，并未實現農業的“規模經營”。
缺乏具有公信力和權威性的中介組織，土地流轉機制和農業經營體制亟需創新。在實地調研中，幾乎所有地方的官員都希望，在土地流轉過程中要“明確一個部門或機構進行協調”，例如村委會或其他“有權威”的組織，促成價格談判，對此，迫切“需要政府支持”。當然，也有“閱歷頗豐”的鄉村干部提醒：“農民有逆反心理，越是政府出面征用，農民的要價越高”。
實際上，在當前誠信缺失的社會大環境下，農民也希望有一個具備公信力和權威性的組織代表他們說話，必要時能向他們討個說法。從農業產業化、市場化的一般過程來看，土地流轉雙方的要求指向同一個目標，即建立權威有效的中介組織，或者說有官方背景的民間組織，能平衡雙方的利益訴求，節約雙方的談判成本，有效促成土地交易。
農民傳統的鄉土觀念一時難以轉變，時空條件的缺乏遲滯了新型農業經營組織的快速發育。土地流轉、規模經營、集中管理不可避免地會沖擊農民原有的生產生活方式。傳統農民在世代沿襲的生產生活方式中對土地積淀了非常深厚的感情，種地是他們心里最熟悉、最安全的謀生方式，田園村舍、鄰里鄉親是他們最感愜意的生活環境，他們對于棄農從商、務工進城有天然的畏懼和抵觸。這些心態在很大程度上影響著新型農業經營組織的發育。有這樣心態的農民目前都還是握有家庭生計決定權的“家長”，但他們下一代的生產生活觀念已發生了很大改變。試想10年以后，當他們的父輩年事已高、沒有心力再去主導家庭大計，他們成為一家之主能夠自主決定未來的時候，離鄉進城、“賣地務工”就成為自然而然、水到渠成的事情。
培育新型農業經營組織的具體建議
針對新型農業經營組織發育過程中面臨的主要問題，參照國外農業產業化方面的成功做法，結合我國國情，對于新型農業經營組織的培育和經營體制的創新，筆者的基本思路是：“因地制宜，多管齊下；營造條件，漸進培育；順勢而為，穩中求進；示范引導，尊重農民。”培育新型農業經營組織的目標是實現農業的規模經營，提高產業化水平；基礎是土地經營權集中、疏通土地流轉流程；保障是提高農業社會化服務水平，加快農村社會保障體系建設，將農業產業化與加快城鎮化結合起來，通過大批農民的離土進城、身份轉換，最終實現農業經營方式的根本轉變。具體建議是：
由易到難，漸進培育新型農業生產經營組織。一方面，優先發展專業合作社。專業合作社對現有土地關系調整的要求最小，農戶仍持有自家土地，仍保留了經營主體地位或只是階段性讓渡土地支配權或使用權。從專業合作社對農業整體發展的作用來看，它是農戶與市場、小農經濟與大農業格局連接的主體組織形式和便捷渠道，農民容易接受、愿意參加、社會成本低，與農戶的連接最直接、最緊密，最符合現階段農民的覺悟程度、農業的市場化程度、農村的整體社會環境，因而具有強勁的發展勢頭。針對專業合作社發展中遇到的貸款門檻高、農業補貼仍然發給入社農戶而經營風險由合作社單獨承擔等不公平問題，應在政策和制度層面加以解決。
另一方面，加快培育龍頭企業和農業專業市場。二者可以通過“公司+基地+農戶”的形式、依靠市場的神奇力量，大力提高農業產前、產中、產后的一體化發展水平和產業化程度，是加快農業結構調整、提高農業生產效率的重要依托。對于他們目前遭遇的招工難、用工貴等問題，應在發展農村職業技術教育、員工培訓和技術指導方面提供更多的公共服務。
順勢而為，靈活實現農業規模經營。規模經營是當前提高農業生產效率的主要途徑，是培育新型農業經營組織的主要目的之一。基于經濟、社會、觀念等等方面條件的限制，在相當長時期內，總有一些農戶游離于新型農業經營組織之外，以傳統的家庭承包經營形式存在。保持農村社會穩定是治國理政的基本要求，家庭承包經營作為農村基本經營制度還將在很大范圍內長期存在。為此，要尊重農民意愿，靈活采用多種形式，在比較和示范中引導農民逐步轉變。
從農業生產技術層面來看，下一步提高農業生產效率的主要方向是有效降低農業生產成本。比如：推廣使用大型農業機械，加深土地耕作層，降低農業機械租賃費用。在操作層面，這些要求可以通過在農戶之間調整地塊、將土地集中使用，在不改變、不調整土地所有關系的情況下得到滿足，實現另一種意義上的“規模經營”。
加大公共投入，改進公共服務。農業實行產業化發展、企業化管理之后，各類新型農業經營組織必然會如一般意義上的企業一樣，需要政府加大公共投入，改進公共服務。著力培育各類市場中介組織，改善面向農業的生產。農民職業化和農業社會化的發展，迫切需要各類市場中介組織將農戶與市場有效連接起來。縣鄉各級政府機構要通過政策引導，在土地以及流轉農業產前、產中、產后等方面，建立具有公信力和權威性的市場中介組織。
在改善農業生產方面，要特別重視改進農業金融服務。農業規?；洜I和“雙高”特點對金融服務提出更高要求。在實地調查的過程中，農戶、合作社理事反映最強烈的就是資金緊張和貸款困難。
貸款門檻較高是導致農業經營組織資金困難的主要因素。農民去銀行貸款，銀行都要求農民提供抵押，但是農民的土地和宅基地都不能作為抵押的資產。各級政府應切實制定并落實各項優惠扶持政策，簡化流程、降低門檻、督促落實，在投資、信貸、財稅等方面加大扶持力度。
發展農村職業教育，健全農村社會保障體系。農民究竟是進城務工還是留鄉務農，歸根到底要進行收益比較和理性選擇。農民也是理性決策人，我們需要從農民的角度感受他們的成本概念和收益內容，從經濟、社會、環境、親情等方面予以全方位的理解。為從根本上解決“誰來種地”的問題，就要通過農村職業教育和社會保障體系培養“職業農民”，使留鄉務農成為收益不低于進城務工的謀生方式，使農民成為與市民一樣體面而有尊嚴的身份，從而在城鄉一體化的新格局中實現城鄉合理分工。
加強溝通宣傳，轉變農民的鄉土觀念。其一，要持之以恒、深入細致地加強對土地流轉等相關政策的宣傳，讓農民正確理解、消除誤解。實行土地流轉是否就是土地往回收、土地流轉以后農民怎么辦，諸如此類的政策措施，政府要有一個頂層設計，要以一種群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式，廣泛向群眾展開宣傳。
其二，要向農民講清楚農業和農村的發展趨勢，講明白農業實行規模經營的必要性、必然性，講透徹新農村建設的前景和城鎮化的發展趨勢，以此引導群眾自覺自愿投身農村改革洪流，完成傳統農民向現代農民的歷史性轉變。
未來的發展規劃范文3
摘要：本文主要對編制人力資源發展規劃進行了論述。認為其規劃的內涵主要包括：人力資源規劃應考慮的層次、規劃應遵循的原則、規劃的步驟、規劃的動態性管理等。重點強調人力資源發展規劃關鍵在于實施中，要根據企業的生產變化情況實行動態管理，使之更加貼近生產，從而為企業持續、健康發展奠定良好的基礎。
關鍵詞 ：人力資源規劃 編制 思考
人力資源規劃是一種戰略規劃,著眼于為未來的企業生產經營活動預先準備人力，持續和系統地分析企業在不斷變化的條件下對人力資源的需求，并開發制定出與企業組織長期效益相適應的人事政策的過程。它是企業整體規劃和財政預算的有機組成部分，直接關系著企業人力資源開發與管理工作的質量和水平，在一定程度上影響著企業的發展。
一、人力資源規劃應考慮的層次
人力資源規劃的制定是指導如何支配運用人力資源以實現目標的方法與手段。在做人力資源規劃前，必須思考三個層次的問題：第一層次，企業的發展目標是什么？為實現這一目標，人力資源如何進行代謝和替換？組織結構如何變化？第二層次，我們的人力資源現狀如何？在人力資源方面有何需求？如果存在用人短缺如何補足？第三層次，公司是否有足夠的員工？公司是否合理利用了現有的員工？公司是否需要開發現有員工的技能？
二、制定人力資源規劃應遵循的原則
制定人力資源規劃必須遵循以下原則：一是基于業務目標需求，保證重點領域、重點業務原則；二是根據可行性原則，通盤考慮人力資源供求總量以及時間相匹配的原則；三是必須考慮人均效率提高的原則；四是實事求是原則；五是根據人員歷史數據和現狀分析原則。
三、人力資源規劃的目標
人力資源規劃是為了確保組織實現下列目標：
第一，得到和保持一定數量具備特定技能、知識結構和能力的人員；充分利用現有人力資源。
第二，能夠預測企業組織中潛在的人員過剩或人力不足。
第三，建設一支訓練有素、運作靈活的勞動力隊伍，增強企業適應未知環境的能力。
第四，減少企業在關鍵技術環節對外部招聘的依賴性。
四、人力資源規劃的步驟
第一，根據企業的發展規劃，結合企業各部門的人力資源需求報告進行盤點，確定人力資源需求的大致情況，進而制定人員配置計劃。所謂的人員配置計劃，即闡述了企業里每個職務的人員數量、職務變動以及職務人員的空缺數量。通過制定人員配置計劃，我們可以比較明確地了解企業未來的人員數量和素質構成，為企業的發展提供了具體可行的參考。
第二，編制職務計劃。職務編制計劃應該根據企業的發展規劃，結合企業職務分析報告的內容來編制。企業發展過程中，除原有的職務外，還會逐漸有新的職務誕生，因此，在編制人力資源計劃時，不能忽視職務計劃。職務編制計劃為企業的發展提供了企業的組織結構、職務設置、職務描述和職務資格要求等內容，描述了企業未來的組織職能規模和模式。
第三，合理預測各部門人員需求。在人員配置和職務計劃的基礎上，合理預測各部門的人員需求狀況，包括人員需求的職務名稱、人員數量、需要到崗時間等等。這一步驟是整個人力資源規劃中最為重要，而又最困難的一部分，因此要加以認真嚴格地對待。
第四，確定員工供給狀況。人員供給主要有兩種方式，一是公司內部提升，二是從外部招聘。
第五，制定人力資源管理政策調整計劃。該計劃中要明確闡述人力資源政策調整的原因、調整步驟和調整范圍等。
第六，編制人力資源費用預算。費用預算包括招聘費用，員工培訓培訓費用，工資費用，勞保福利費用等等。
第七，編制培訓計劃。培訓計劃中要包括培訓政策、培訓需求、培訓內容、培訓形式、培訓效果評估以及培訓考核等內容，每一項都要有詳細的文檔，有時間進度和可操作性。培訓計劃的制定是為了提升企業現有員工的素質和能力，從而適應企業的發展。從一定程度上來說，培訓計劃的制定也是為了促進企業的發展。
五、人力資源規劃的動態性
未來的發展規劃范文4
2011年是我院“十一五”發展規劃的最后一年，我科在醫院黨政領導的科學指導下，在科室主任的帶領下，根據醫院及科室實際情況，早在XX年初就制定了科室發展的“十一五”發展規劃，要求逐步更新設備，提高設備利用率，提高與臨床診斷的符合率，在此基礎上，重點開展介入超聲、三維超聲和血管超聲三維成像技術。而今，五年彈指一揮間，就到了十一五”發展規劃的最后半年，現對科室這五年來的工作情況及面臨的發展困境做一總結，為醫院及科室未來的發展提供積極的參考:
一.科室五年工作情況
1.業務指標：包括專業技術指標和業務收入。一方面，科室大力開展各項新技術、新項目，在完成醫院規劃的介入超聲、三維超聲和血管超聲三維成像等專業技術的同時，每年至少有一項新技術、新項目獲得醫院學術委員會評審并通過；另一方面，業務發展迅猛，業務收入一年一個臺階，每年均超額完成了上級領導下達的各項任務，具體情況見下表（因涉及醫院及科室機密在本博文省略此表）：
2.人員素質：人才是醫院整體發展的基石，是科室團隊成功的關鍵。五年來，科室大力抓好高素質人才的引進和努力提高本科室現有人員的整體素質，科學規劃，形成良好的人才儲備和人才梯隊，優化人員的合理分配和利用，具體如下：
（1）引進了2名研究生和1名高素質的本科生。其中一人為超聲影像學專業研究生。
（2）積極鼓勵業務骨干出去進修、學習，培養科室的核心技術力量。每年派送了至少1名名業務骨干外出進修，學習新理論、新技術，優化人員結構，提高整體素質。
（3）采取短期學習、培訓的形式，讓年輕醫師有機會出去學習，開拓視野。
（4）鼓勵在職人員進行第二學歷的教育。科室目前有多人參加武漢大學工程碩士班學習。
3.科研指標：在院領導的支持下，在科主任的領導下，通過科室全體人員的共同努力，超聲科在科研上較以往取得了巨大飛躍。五年來，在核心期刊、統計源期刊及其它國家級期刊累計發表專業論著10多篇，并有多篇論著參加本專業國家級學術會議的交流。
二.科室面臨的發展困境
五年來，盡管在醫院黨政領導的準確指引下取得了很大的成績，但隨著超聲醫學的發展，超聲科室作為現代醫學醫技科室的一個重要組成部分，其在臨床上的作用也是與日俱增，因此，也相應的面臨著進一步發展的困境。
1.業務發展困境：目前，超聲診斷以廣泛應用與臨床，作為一個地級市醫院，病源比較固定，在超聲診斷方面業務量的上升已經進入瓶頸，不可能再像前幾年那樣突飛猛進。目前，在全國各大醫院，超聲已不僅僅是輔助診斷的工具為臨床服務，還是一個實施治療的有效手段，如介入性超聲在囊腫、腫瘤、腎積水的治療中可以發揮巨大的作用，射頻消融、微波、hifi在某些惡性腫瘤的治療中也可以起到意想不到的療效等等。因此，在科室未來的發展中，在提高超聲診斷質量的同時，我們應該未雨綢繆，重點發展介入性超聲，制定嚴格的介入治療制度，在超聲治療領域開辟新天地。
未來的發展規劃范文5
激發中醫藥院校非醫藥專業學生的學習積極性，不僅要從專業特殊性的角度進行思想教育，更要采取培養措施，首要任務是積極加強學生的思想教育，激發學生學習的內在動力。第一，要切實加強對中醫藥院校非醫藥專業學生的理想信念教育。部分大學生在進入大學之后，因為缺乏明確的發展目標，失去了對未來發展的定位和規劃，學習目標的缺失必將給大學生產生較大的學習惰性。非醫藥專業的學生因所學的專業沒有優勢，各方面的學習資源相對較少，更容易產生自卑心理。第二，要加強對非醫藥專業學生學習方法的指導和關注，改變大學生對于傳統高中式學習方法的依戀。學校要教會學生非醫藥專業學習的基本方法，學會在寬松的大學環境中樹立正確的學習態度，加強認識。
（二）加強對非醫藥專業大學生的職業生涯規劃指導
在中醫藥院校中，醫藥專業的專業發展路徑比較明確，學校的各項規劃和發展目標都有清晰的設計，醫藥專業學生的學習積極性相對較高，尤其是對于未來的職業生涯規劃具有清晰的認識。然而，對非醫藥專業的大學生來說，因處于不同的學院，該專業的發展歷史和師資隊伍等水平相對處于弱勢地位，學生對于未來的職業生涯規劃缺乏清晰的認識，學校也沒有給予及時的指導和設計，從而在一定程度上影響了非醫藥專業學生的學習動力。一方面，要扎實構建非醫藥專業學生的學習引導機制，幫助學生科學分析未來發展目標，構建科學合理的職業發展規劃，既要有自己遠大理想的考慮，也有基于現實的社會發展需求，科學、理性、合理地設計未來的發展目標。另一方面，非醫藥專業要加大對職業生涯規劃的宣傳力度，營造人人明確個人發展目標的良好氛圍。教師要給予學生必要的指導，開設職業生涯規劃課程，更要對規劃認真修訂，提高對職業生涯規劃的認識水平，不走形式。
（三）完善非醫藥專業人才培養模式和就業機制
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[關鍵詞]青年館員;職業生涯;職業規劃
職業生涯發展規劃是美國近20年來從人力資源的管理與實踐中發展起來的一種全新的并已被年青人廣為接受的理念。接受過高等教育、思維活躍、追求獨立、追求個性化、追求個人價值的青年館員(本文界定為工作10年左右的館員)，在走向工作崗位后，職業意識比較強，期望自己有較成熟的職業生涯發展規劃，而不是像老一輩館員那樣按部就班。
1 圖書館青年館員開展職業生涯發展規劃的必要性和意義
職業生涯發展規劃(career planning)從個人角度來說，就是“結合自身情況以及眼前的機遇和制約因素，為自己確定職業目標，選擇職業道路，確定發展計劃、教育計劃等，并為自己實現職業目標而確定行動方向、行動時間和行動方案” [1]，簡單地說就是確定職業目標并制定實現這些目標的計劃的過程。
1.1 青年館員個人生存和發展的需要
隨著高校人事制度的改革，各高校大多實行崗位聘任制，圖書館也列入崗位聘任制之列，人才流動頻繁，鐵飯碗格局已被打破，新的人事聘任制所產生的競爭激勵和優勝劣汰機制，促使青年館員為適應工作環境而必須對自己現在和未來的生存和發展進行統籌規劃，即進行職業生涯發展規劃。
1.2 發掘自我，促進自我價值實現
一項有效的職業生涯發展規劃，將使一個人能夠認清內外環境并對自己準確定位，從而確定自己的發展目標，激發自己的潛能，不斷增強自己的職業競爭力，從而實現自己的目標和理想。
2 圖書館青年館員職業生涯發展規劃開展的過程
青年館員是開展職業生涯發展規劃的主體，從唯物辯證法來說，外因是條件，內因才是推動事物發展的根本。只有青年館員本人真正了解自己的能力與不足，清楚自己掌握的技能和積累的經驗，準確定位自己的職業發展階段，才可能量身打造適合自己的職業發展規劃。
2.1 分析環境，認識自己
制訂職業生涯發展規劃，首先要從性格、興趣、知識、技能以及專業背景全面分析自己的優勢和劣勢，也就是在既定的圖書館工作環境下給自己一個定位。同時，還要將自我認識和他人評價結合，從別人的立場、角度來衡量自己。只有深入觀察圖書館環境的發展變化才有可能在職業規劃設計中趨利避害，學會自我分析、自我診斷，做一個職業發展規劃的積極設計者。
2.2 確定目標，制訂規劃
職業發展規劃具有明顯的個性化特征，青年館員通過對自己正確、科學的分析并結合圖書館發展目標，確定自己的職業生涯發展目標和策略，減少職業發展的盲目性。青年館員的職業生涯發展目標既要有長期目標也要有中短期階段性目標，制定的目標必須要具有挑戰性、可操作性和可衡量性。
青年館員的職業發展規劃要與現有的圖書館職業生涯發展階梯模式有機結合起來。目前，隨著高校圖書館的發展和讀者需求的進一步多樣化，高校圖書館館員的職業生涯發展階梯模式也由傳統的技術系列和管理系列二維模式變成了三維主模式(如圖1[2]所示)。
圖1 高校圖書館館員的職業生涯發展階梯模式圖
圖書館尤其要重視青年館員對新職業通道的挖掘，如廈門大學圖書館針對圖書館事業發展的需要，成立了若干個項目組和發展委員會:廈門大學圖書館“廈大文庫”工作組、對外合作工作組、泛技術工作組、宣傳企劃工作組、學生工作管理組及讀者工作發展委員會等，這些項目組和委員會均為跨部門的工作組織，青年館員可根據自身的興趣愛好和特長加入一個或多個項目組中，發揮優勢，實現自我價值。這些項目組的成立與有效運轉，極大地調動了該館青年館員的工作積極性與工作熱情，形成了良好的工作氛圍。
2.3 采取行動，落實目標
一旦制訂職業規劃，就應該循序漸進地采取行動并具體落實:在工作方面，采取什么措施來提高工作效率;在業務素質方面，計劃學習哪些知識，掌握哪些技能，采用什么學習方式，通過什么途徑來提高自己的業務能力、增強自己的職業彈性。如果沒采取實際的行動，再好的規劃也沒有意義。大多數人的問題就在于規劃做得多而付之行動的少。只有在實踐中，才能不斷發現規劃中的問題并及時調整。
2.4 及時調整，適時評估
職業發展規劃是一個動態、持續的過程。要根據客觀環境、個人閱歷和知識的積累不斷調整和修正規劃并且及時地進行評估和總結，克服困難，不斷改進，以適應環境的變化和組織的要求。
3 圖書館青年館員職業生涯發展規劃的具體階段
職業生涯發展理論把職業生涯發展規劃分為5個階段，即職業準備、進入組織、職業生涯初期、職業生涯中期、職業生涯后期[3]。對青年館員來說，職業準備、進入組織這兩個階段已經完成，對于后3個階段，本如下細分。
3.1 工作2年
這是青年館員與圖書館相互了解的時期。圖書館一般都根據新進館的年青館員的學歷、學科背景、應聘時了解到的個人興趣、專長分配至某個具體工作崗位或進行為期半年的輪崗再行分配具體崗位。這一時期，青年館員要快速掌握所在崗位的各項技能要求，盡快熟悉本職工作;同時，了解所在部門及圖書館的組織文化，并逐步融入圖書館這個大集體中，尋求發展。
3.2 工作3～5年
在入館后工作2年的基礎上，青年館員對圖書館這個職業有了更深刻的認識，對自己是否將長期從事圖書館這個職業有了明確的答案。在此基礎上，青年館員對自己的工作崗位要適當評估:自己是否適合這個崗位，需要加強哪些技能和專業知識的學習等，并要踏踏實實地規劃、執行;如果想去其他更適合自己的崗位，要積極地與圖書館領導溝通。與此同時，青年館員要根據自己的興趣、愛好、專長，確立目標，積極加入一個或多個跨部門工作小組，發展橫向工作關系并注重個人組織管理能力的培養。
3.3 工作6～10年
這一時期青年館員在職稱上普遍已晉升至中級職稱，有的已晉升至副高職稱，在業務能力上已能獨當一面，在性格上也趨于成熟穩重。根據自身的能力、興趣及圖書館事業發展的需要，青年館員可以把目標定位在職務晉升上，積極競聘部門主任或擔任工作組組長。[JP2]以廈門大學圖書館為例，現有的中高層領導干部(1個副館長、6個部主任、1個副主任)就是在這期間競聘的，占圖書館中高層職務的44%。當然，職務的晉升這種機會是十分有限的，更多的青年館員應該把重心放在本崗位的業務上，成為該業務崗位的資深館員(即成為一個或跨部門工作組的組長或核心成員)，或在此期限間為晉升高級職稱做必要的準備，如撰寫論文、提高英語水平等。[JP]
通過這三個階段的細分，可讓職業發展目標規劃具有可操作性。
4 圖書館對青年館員職業生涯發展規劃的宏觀指導
青年館員是圖書館事業發展的中堅力量。圖書館對青年館員進行職業生涯規劃宏觀指導，既可以通過向他們提供切實可行的工作目標來滿足他們對圖書館事業的成就感，實現個人目標，增強對圖書館這個職業的自豪感和認同感，又可以了解青年館員的具體情況，發現具有潛質的館員，以便更好地制訂管理計劃，優化圖書館人員隊伍，為圖書館事業未來的發展提供強有力的人力資源保障。
4.1 對青年館員職業生涯發展規劃進行指導、評估和修正
青年館員職業生涯發展規劃具有明顯的個性化特征，圖書館作為一個組織，有責任、有義務對他們的職業生涯發展規劃進行指導、評估和修正，并提供全方位的信息(如圖書館發展現狀、前景目標、人事聘任、內部文化等)，使其了解圖書館的戰略目標、人才需求，以實現青年館員與圖書館發展“雙贏”的局面。
4.2 建立良好的培訓、進修機制，提倡終身學習
青年館員職業生涯規劃的開展有賴于圖書館根據青年館員各自的情況(學歷層次、專業背景、興趣愛好等)所提供相應的各項培訓和進修。如針對系統學習過圖書館專業知識并有志于在學科參考服務領域發展的青年館員，圖書館應創造條件并鼓勵他們以各種形式參加在職學習(如在職研究生班、課程班等);對具有學科專業背景但未系統接受過圖書情報知識訓練的青年館員，要創造條件并鼓勵他們參加各類圖情知識培訓班。圖書館要在全館內大力倡導終身學習，提高青年館員自身的綜合素質和工作能力。
4.3 及時提供發展途徑與機會
只有圖書館提供充分的發展途徑和發展機會，才能保障青年館員職業發展規劃的順利完成。在青年館員的工作能力、業務水平達到一定程度后，圖書館應根據事業發展的需要，敢于為青年館員創造機會，向他們提供施展才華的舞臺。
4.4 采取有效的激勵措施
[JP2]建立公正有效的激勵措施，營造良好的圖書館工作氛圍，培養青年館員的自我提升意識，能有效地推進青年館員職業生涯發展規劃的開展與實施。激勵措施除了物質獎勵、精神表彰外，更應在進修、深造、培訓、外出交流等方面給予青年館員更多的機會。
5 結 語
對青年館員來說，在安定的工作中未雨綢繆，在危機面前尋求突破，對圖書館事業有戰略眼光和長遠的規劃，才能持續地成功發展。只有當一個人具有明確的職業定位和清晰的職業發展規劃時，才會懷揣愿望，充滿動力，工作才會變得更有意義，職業發展才會越來越好。
[參考文獻]
[1] 卜欣欣，陸愛平.個人職業生涯規劃[M].北京:中國時代經濟出版社，2004:27.
