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企業三年發展規劃范文1
發展戰略管理制度
主要擬定部門
部
制度版本
2019年X月X日
審批說明
經XX次董事會?審議通過
黑龍江凱倫達科技有限公司
發展戰略管理制度
黑龍江凱倫達科技有限公司
發展戰略管理制度
第一章
總
則
第一條為了加強黑龍江凱倫達科技有限公司(以下簡稱“凱倫達公司”)發展戰略管理,規范發展戰略的制定和決策,提升戰略管理的科學性、有效性和及時性,確保公司戰略目標的實現,特制定本制度。
第二條本制度規定了凱倫達公司發展戰略和規劃管理的基本要求。
第三條本制度所稱發展戰略是指公司在對現實狀況和未來趨勢進行綜合分析和科學預測的基礎上,制定并分解實施具有長期性和根本性的發展目標與戰略規劃等的活動。
第四條凱倫達公司制定與實施發展戰略至少應當關注下列風險:
(一)缺乏明確的發展戰略或發展戰略實施不到位,可能導致盲目發展,難以形成競爭優勢,喪失發展機遇和動力。
(二)發展戰略過于激進,脫離企業實際能力或偏離主業,可能導致過度擴張,甚至經營失敗。
(三)發展戰略因主觀原因頻繁變動,可能導致資源浪費,甚至危及公司的生存和持續發展。
第二章
組織機構與管理職責
第五條董事會?是戰略管理的最高決策機構,對凱倫達公司發展戰略、總體規劃、年度經營計劃和各項重大戰略事項等具有最終決策權,應當在董事會?下設立戰略與發展委員會。公司戰略管理組織體系由董事會?、戰略與發展委員會、發展規劃部、相關職能部門構成。
第六條凱倫達公司應當明確戰略與發展委員會的職責和議事規則,對戰略與發展委員會會議的召開程序、表決方式、提案審議、保密要求和會議記錄等作出規定,確保議事過程規范透明、決策程序科學民主。
第七條
戰略與發展委員會應當組織有關部門對發展目標和戰略規劃進行可行性研究和科學論證,形成發展戰略建議方案;必要時,可借助中介機構和外部專家的力量為其履行職責提供專業咨詢意見。
第八條戰略與發展委員會成員應當具有較強的綜合素質和實踐經驗,其任職資格和選任程序應當符合有關法律法規和公司章程的規定。
第九條凱倫達公司發展規劃部是公司戰略管理的歸口部,負責組織編制公司發展戰略、總體規劃、主營業務規劃、職能工作規劃和專項規劃,指導公司開展規劃編制工作。公司財務部、生產部、采購物流部、行政人事部、研究所、質檢部等職能部門均為公司戰略管理的重要部門,負責凱倫達公司相關職能工作規劃的制定與管理。
第十條子公司以凱倫達公司發展戰略和總體規劃為指導,由戰略與發展委員會負責組織發展戰略與各類規劃的制定與管理。
第三章
戰略研究與規劃制定
第十一條根據凱倫達公司戰略管理流程和戰略體系,凱倫達公司層級戰略及規劃編制工作程序如下:
(一)凱倫達公司發展規劃部根據戰略與發展委員會統一部署、凱倫達公司統一安排,結合凱倫達公司改革發展中存在的重大問題,組織開展凱倫達公司規劃前期戰略研究工作,布置落實規劃前期戰略研究任務。
(二)凱倫達公司各相關職能部、研究單位根據所承擔的戰略研究任務與要求,組織開展重大問題的戰略研究,提出今后發展的戰略思想、戰略目標和戰略重點,并體現在公司五年總體規劃和三年滾動規劃中。
(三)凱倫達公司發展規劃部原則上在規劃期前一年組織凱倫達公司總部各職能部及子公司開展五年規劃編制工作,提出規劃目標體系、指導意見和工作方案。
(四)凱倫達公司總部各相關職能部及子公司根據所承擔任務與五年規劃編制大綱要求,研究提出各自五年規劃的草案建議,按工作節點報送公司發展規劃部。
(五)凱倫達公司發展規劃部分析梳理凱倫達公司總部各職能部及子公司的五年規劃草案建議,研究提出公司五年總體規劃草案,經組織研討和廣泛征求意見修改后,形成公司五年總體規劃,經董事會?審議后,提交股東大會審定。
(六)公司五年總體規劃經股東大會審定后,以公司文件形式下達實施。
第十二條根據凱倫達公司戰略管理流程,公司主營業務(產業)規劃編制工作程序如下:
(一)凱倫達公司發展規劃部根據公司主營業務方向和規劃編制要求,對子公司上報的五年規劃草案建議進行分析與梳理,組織編制公司的五年規劃草案(各產業五年規劃編制大綱根據各自行業特點,由編制單位確定)。
(二)凱倫達公司發展規劃部根據產業特點和所屬行業,組織研討和廣泛征求意見修改后,形成公司產業五年規劃,經董事會?審議后,提交股東大會審定。
(三)公司各產業五年規劃經公司股東大會審定后,以公司文件形式下達實施。
第十三條根據凱倫達公司戰略管理流程,公司職能工作規劃編制工作程序如下:
(一)公司各相關職能部根據公司五年規劃編制工作要求和各部工作職責,研究提出各自職能工作五年規劃草案,按工作節點報送凱倫達公司發展規劃部并向公司領導匯報(各職能部五年規劃編制大綱根據各職能工作特點由編制單位確定)。
(二)公司各相關職能部根據發展規劃部以及公司領導的意見和建議,結合公司五年總體規劃草案要點,對各自規劃草案進行調整、修改和完善,形成公司各職能工作五年規劃,報送凱倫達公司發展規劃部提交董事會?審議后,提交股東大會審定。
(三)公司各職能工作五年規劃經公司股東大會審定后,以公司文件形式下達實施。
第十四條根據公司戰略及規劃體系層級,子公司總體規劃編制工作程序如下:
(一)子公司根據公司關于編制五年規劃的指導意見、工作方案和編制大綱要求,研究提出本單位五年總體規劃草案,按工作節點報送凱倫達公司發展規劃部。
(二)子公司根據公司五年總體規劃草案和相關產業五年規劃草案要點,對自身五年規劃草案進行調整、修改和完善,形成本單位五年總體規劃、產業五年規劃和職能工作五年規劃。
總體規劃按工作節點上報凱倫達公司發展規劃部。
(三)子公司五年總體規劃經凱倫達公司發展規劃部組織審查和批復后實施。
第十五條根據公司戰略流程閉環管理要求,凱倫達公司、子公司三年滾動規劃編制工作程序如下:
(一)凱倫達公司發展規劃部根據相關要求和凱倫達公司改革發展需要,組織開展凱倫達公司、子公司三年滾動規劃編制工作,提出指導意見。
(二)子公司按照凱倫達公司的指導意見和編制大綱要求,編制各自三年滾動規劃,并于每年三月底前上報凱倫達公司發展規劃部,并抄送公司各相關職能部。
(三)凱倫達公司發展規劃部對子公司上報的三年滾動規劃進行審查備案;
在分析梳理子公司的三年滾動規劃基礎上,組織編制凱倫達公司三年滾動規劃,經董事會?審議后,提交股東大會審定。
第十六條
凱倫達公司發展規劃部對審議通過后的發展戰略進行分解,形成年度工作任務。
第十七條凱倫達公司發展規劃部應通過下發文件、組織會議和主題宣傳等方式,將發展戰略及其分解落實情況傳遞到公司各管理層級和全體員工。
第十八條凱倫達公司分解“公司年度工作任務”,形成各部的“部年度工作計劃”,各部的計劃應體現“發展戰略規劃書”中的戰略目標和規劃。
第十九條公司建立全面預算管理體系落實“年度工作計劃”。
第二十條公司以戰略、計劃為基礎,建立業績考核制度,進行業績考核。
第二十一條凱倫達公司戰略與發展委員會應當加強對發展戰略實施情況的監控;凱倫達公司發展規劃部定期收集和分析相關信息,對于明顯偏離發展戰略的情況,應當及時報告凱倫達公司戰略與發展委員會。
第二十二條由于經濟形勢、產業政策、技術進步、行業狀況以及不可抗力等因素發生重大變化時,應提出“戰略目標調整建議”。
第二十三條“戰略目標調整建議”履行相應的決策審批程序,并根據凱倫達公司章程等規定提交股東大會審批。
第四章戰略規劃評估與修訂
第二十四條五年規劃評估工作程序如下:
(一)凱倫達公司發展規劃部負責組織凱倫達公司、子公司五年規劃執行情況的檢查評估,建立健全評估制度,布置評估任務和提出評估報告大綱等指導性文件。
公司五年規劃評估分為年度評估、中期評估和期后評價三類,年度評估工作原則上在第二年上半年進行;中期評估工作原則上在規劃期第三年進行;期后評價工作原則上在規劃期最后一年的下半年啟動。
(二)年度評估。
以凱倫達公司總體規劃、年度發展目標和重點工作計劃及各職能部、子公司年度工作計劃中的戰略目標(指標)為重點,由凱倫達公司發展規劃部負責組織公司年度發展評估工作,編寫年度發展評估報告并上報總經理辦公會。各職能部、子公司在規定時間內向凱倫達公司發展規劃部提供相關數據信息。
(三)中期評估和期后評價。
公司總體規劃、產業規劃的中期評估和期后評價由凱倫達公司發展規劃部負責組織或委托咨詢機構進行,評估報告上報總經理辦公會;公司職能工作規劃、子公司總體規劃的中期評估和期后評價將根據實際需要,采取公司發展規劃部組織評估、委托咨詢機構評估或由各單位自評等方式,評估報告上報公司領導并抄送凱倫達公司發展規劃部。
第二十五條凱倫達公司、子公司的規劃評估報告是修訂各自五年規劃和下一年工作計劃的基本依據。凱倫達公司各職能部、子公司根據各自負責管理的戰略目標和各類規劃執行情況、內外部條件變化,原則上在五年規劃中期評估后研究提出戰略目標和規劃內容修訂方案建議,并按照本辦法相關規定履行逐級審批程序。
第二十六條凱倫達公司內審部負責或組織咨詢機構對公司重大投資項目、資本運營項目、資產經營項目等重大戰略事項的執行情況進行后評價,研究編寫評價報告和相關建議,并向公司總經理辦公會報告。
第二十七條公司行政人事部會同相關考核部對公司總部各職能部負責人、子公司領導班子開展年度績效和任期戰略目標考核評價工作,經公司總經理辦公會批準后組織實施。
第五章
附
則
第二十八條
在董事會?授權下,本制度由凱倫達公司發展規劃部負責解釋和修訂。
第二十九條
本制度自公司董事會?審批通過之日起實施。
企業三年發展規劃范文2
以規劃和戰略引領
為了科學統籌、高效推進社會責任管理工作,中國五礦集團編制了三年發展規劃,將公司的社會責任工作劃分為社會責任管理、實踐、傳播和研究四個方面,制定了未來三年的社會責任行動方案?!斑@是我們未來三年推進社會責任的頂層設計和總體指導,也是開展相關工作的行動指南,同時也是我們集團公司‘十二五’發展規劃的重要補充?!敝袊宓V集團公司辦公廳副主任王文海表示。
大眾汽車(集團)中國副總裁楊美虹的一個重要工作是從公司層面制定指導性綱領,比如企業社會責任戰略?!拔覀冎贫ǔ鰜淼钠髽I社會責任戰略,有一個口號叫‘超越責任’。這看似簡單,但是現在指導著我們方方面面的工作。用大眾中國總裁兼CEO海茲曼的話說,這是我們企業社會責任的《圣經》”。
以國際標準驅動
“我們有用社會責任國際標準ISO 26000來規范企業管理的‘五步法’”,中國鋁業公司研究室副主任趙秀富稱之為“中鋁五步法”:第一步,列入研究課題,研究ISO 26000在中國企業的應用;第二步納入發展戰略;第三步,導入日常管理;第四步,履責實踐;第五步,融入企業文化。
以品牌豐富管理
企業三年發展規劃范文3
《甘肅省“十二五”隴藥產業發展規劃》
到2015年,力爭使隴藥產業增加值達到100億元,年均增長20%以上。其中,隴藥種植業增加值達到15億元;隴藥加工業(工業)增加值達到60億元;隴藥流通業增加值達到25億元。
藥源基地建設目標,全省中藥材種植面積穩定在260萬畝,道地藥材良種普及率達到70%以上,隴藥種植業產值達到40億元以上;以企業為主體建立藥源基地,建成當歸、黨參、黃(紅)芪、大黃等道地藥材規范化生產基地10個;企業發展目標,培育3家年銷售收入20億元以上、10家年銷售收入5―10億元的隴藥龍頭企業,15家年銷售收入2―5億元的骨干企業,力爭有5―6家醫藥企業上市;品牌培育目標,培育3―5個單品種年銷售收入5億元以上、5―10個單品種年銷售收入過億元、15―30個單品種年銷售收入超過5000萬元的隴藥大品種,3―5個國內知名品牌;技術創新目標,建立以企業為主體,市場為導向,產品為核心,產學研相結合的隴藥創新體系,力爭培育3―5個國家級企業技術中心,8―10個省級企業技術中心,建成1個隴藥行業工程技術研究中心,力爭完成5―8個創新藥物的開發、10―15個現有重點中成藥大品種的二次開發,重點企業的工藝技術和裝備水平達到國內先進水平,研發投入平均達到年銷售收入的3%左右。
《甘肅省“十二五”應急體系規劃》
《甘肅省“十二五”防震減災規劃》
《甘肅省“十二五”就業和社會保障規劃》
《甘肅省“十二五”人口發展規劃》
《甘肅省“十二五”衛生事業發展規劃》
《甘肅省婦女發展規劃(2011―2020年)》
《甘肅省“十二五”人力資源發展規劃》
《甘肅省“十二五”農業發展規劃》
《甘肅省水利發展“十二五”規劃》
《甘肅省梯田建設專項規劃 (2011―2015年)》
《甘肅省“十二五”開發區發展規劃》
《甘肅省“十二五”科學技術發展規劃》
《甘肅省“十二五”隴藥產業發展規劃》
《甘肅省“十二五”旅游業發展規劃》
《甘肅省“十二五”小額擔保貸款工作發展規劃 》
《甘肅省“十二五”安全生產規劃》
社會民生
《甘肅省“十二五”就業和社會保障規劃》
就業目標:全省城鎮新增就業130萬人,就業困難人員再就業40萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內,農村勞動力累計輸轉2200萬人次以上高校畢業生就業率達到85%左右。
社會保障目標:全省城鎮基本養老保險覆蓋面達到94%,城鄉基本醫療保險實現全覆蓋,城鎮企業職工基本養老、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到273萬人、171萬人、152萬人和116萬人,全省城鎮居民養老保險全覆蓋,新型農村合作醫療實現全覆蓋,新型農村養老保險提前實現全覆蓋,職工基本養老金最低標準由1249元/月提高到2000元/月左右。
收入分配目標:“十二五”末,農村居民年人均純收入和城鎮居民年人均可支配收入分別達到5830元和23100元,年均增長12%。5年減少貧困人口200萬人。返貧率控制在15%以內,貧困發生率下降至10%以下。職工最低工資標準提高到1200―1500元/月。
《甘肅省“十二五”人口發展規劃》
“十二五”末,全省常住人口控制在2753萬人以內,年均人口出生率控制在14.3‰以內,年均人口自然增長率控制在7.3‰以內;國民平均受教育年限達到8年;嬰兒死亡率降到9‰,孕產婦死亡率降到30/10萬,人均預期壽命達到73歲;城鎮化率達到40%以上。
《甘肅省婦女發展規劃(2011―2020年)》
孕產婦死亡率控制在25/10萬以下;婦女常見病定期篩查率達到80%以上;學前三年毛入園率達到65%以上,女童平等接受學前教育;九年義務教育鞏固率達到95%以上,女童平等接受九年義務教育,消除女童輟學現象;女性青壯年文盲率控制在2.2%以下。
農業發展
《甘肅省“十二五”農業發展規劃》
“十二五”末,農業增加值達到760億元,年均增長6%左右;糧食總產量 達到1100萬噸(220億斤);農民人均純收入年均增長12%以上,力爭達到6000元;農產品加工實現增加值200億元以上,農機總動力達到3200萬千瓦,耕種收綜合機械化水平達到45%。
《甘肅省水利發展“十二五”規劃》
全省新增供水能力4億立方米,供水能力達到147億立方米;萬元GDP用水量控制在220立方米以內,農業灌溉水利用系數達到0.54,萬元工業增加值用水量控制在69立方米,水功能區達標率達到60%;解決650萬農村人口的飲水安全問題,農村自來水普及率達到77%。
《甘肅省梯田建設專項規劃 (2011―2015年)》
2011-2015年新修高標準梯田750萬畝,平均每年150萬畝,人均梯田達到2.2畝。
應急體系
《甘肅省“十二五”應急體系規劃》
自然災害類。地質災害氣象預警準確率提高到60%以上;重大流行年份控制在8%以內;林業有害生物災害成災率控制在6‰以內;森林火災受害率低于1‰;重大沙塵暴監測覆蓋率達到80%以上。
事故災難事件類。億元國內生產總值生產安全事故死亡率下降36%;工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率下降15%;煤礦百萬噸死亡率下降27%;道路交通事故萬車死亡率下降10%以上;企業排污造成的重特大環境事件降低20%。
公共衛生事件類??h級以上醫療衛生機構對突發公共衛生事件和傳染病疫情網絡直報率達到100%,及時率和準確率達到100%。
企業三年發展規劃范文4
文件編號_____________擬制_____________
核準_____________生效日期_____________
一、基本資料
1.職務名稱:總經理2.直接上級職位董事長
3.轄員人數4人4.定員人數1
二、工作概要
1、工作摘要
擬訂公司的發展規劃和經營目標,主持日常經營管理,實施董事會決議,簽定合同,任免高級經理
2、職務說明
編號工作任務的內容權限管制基準工作規范號
1擬訂公司的發展規劃
和經營目標需報審后承辦
2主持日常經營管理承辦
3實施董事會決議承辦
4簽定合同承辦
5任免高級經理承辦
6研究經營法規,協調外部關系承辦
7塑造企業形象,確立企業文化承辦
三、任職資格
1、學歷要求
所需最低學歷專業
大學本科管理
2、所需技能培訓
培訓科目培訓期限
人力資源管理,戰略管理,市場營銷,財務管理,公共關系,生產管理,質量管理,管理心理學2年
國家薪資、福利政策、勞動政策半年
3、工作經驗要求
從事管理工作三年以上。
企業三年發展規劃范文5
其實現目標是:城市公共交通的資源配置朝著更方便、更舒適、更準點、更快捷的方向發展,中高檔公共汽車占營運車輛總數三分之二以上,無人售票、IC卡、電子月票全面推廣,通過計算機聯網,實現城市公共交通運行和管理的現代化,定點設置的__市規劃區內的場站成為銜接__市內外的樞紐和中轉站,公共交通營運前后方實行獨立核算、運修脫鉤。以現代企業制度、嶄新的管理模式、理念和經營機制為基準點,力爭用3-5年時間,把__公交辦成一個既充分體現政府意志,又能適應市場經濟的需求,經濟效益不斷提高,生產規模不斷擴大,"全國一流、西南第一",市民滿意,政府放心的綜合性城市公共交通業。
根據市委九屆五次常委會(擴大)會議精神,城市公共交通定位,擬分三個層次:
(1)__市市區內公共交通;
(2)__市市區周邊輻射的衛星城市公共交通;
(3)__市規劃區內七區十二縣以及__市向外輻射的公共交通。
1.20__年至20__年發展目標
--營運車輛在20__年基礎上20__年翻一番,達4000輛;
--載客總量8億人次;
--30的市民在出行方式中利用城市公共交通;
--__周邊衛星城市公共交通全面開通;
--市內公交以大容量公共汽車為主體,衛星城市、十二縣公交以中型和大型客車為主體。
--培養和造就一大批高素質、高學歷、懂管理、精業務的管理層隊伍,在各級管理層的人員配備中形成
梯形結構。
2.本屆班子任期目標及__年發展規劃
--改制后的__公交集團公司,形成一個臺柱,五大支柱,即:以營運主業為主,依托主業同時建立出
租、廣告信息、商貿貨運、汽車維修、房地產五大支柱產業。
--3-5年實現創"全國一流、西南第一"公交的目標;
--營運收入,每年增長5-10;
--載客總量:每年增加20__萬人次;
--營運車輛:每年凈增200輛,__年15標臺/萬人;
--在政府有關配套設施改善后,如:快速通道建成、公交專用道開行,逐步實施城市公交提速工程;
--全部營運車輛實行雙燃料,空調車占車輛總數四分之一;
--人車比例:__年達4.5:1;
--職工收入:每年增長6-8;
--基本實現村村通公路,__市周邊衛星城市公共交通逐步開通。
--營運場站建設:20__-__年,隨著五路一橋工程的建成,規劃建設12個大型公交場站,其中:公交自
建2-3個,政府興建9-10個。
--加大高科技含量對城市公交的投入。
①實現企業管理電腦化和內部控制化管理;
②全面推廣和應用IC卡,實行無人售票;
③車輛調度現代化,對GPS車輛衛星定位監控制系統進行試驗。主要干道和線路實行電子顯示的乘客候車
設施;
④城市主要干道,__年力爭建成三至五條城市快速通道。
--市內公交車型總體目標:低地板、全承載、寬通道、軟座椅、大功率后置發動機,大型化、輕量化以
及在小區發展小型化、輕型化、中高檔次的車輛。
--后方設施建設
①對保修體制和保修制度實行全面改革。
②三年內實現營運生產的運修脫鉤,前后方實行獨立核算。
企業三年發展規劃范文6
第一條為加強糧食現代物流項目管理,提高投資效益,根據《糧食現代物流發展規劃》和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》的有關規定,制定本辦法。
第二條糧食現代物流項目范圍
(一)散糧中轉庫;
(二)散糧接收、發放設施;
(三)散糧運輸工具;
(四)企業糧食物流信息系統和檢驗檢測系統。
第二章項目條件
第三條申請國家投資支持的糧食現代物流項目,必須是《糧食現代物流發展規劃》確定的六大跨?。▍^、市)散糧物流通道內的項目,即東北流出通道(遼寧、吉林、黑龍江及內蒙古)、黃淮海流出通道(河北、河南、安徽、山東)、長江中下游通道(湖南、湖北、江西、安徽、四川、重慶、江蘇)、華東沿海流入通道(江蘇、上海、浙江、福建)、華南沿海流入通道(廣東、廣西、海南)以及京津流入通道(北京、天津、河北、山西);同時也必須是所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)糧食物流發展規劃確定的重點建設項目。
第四條散糧中轉庫包括內陸散糧中轉庫、內河港口散糧中轉庫、南方銷區沿海港口散糧中轉庫。具體條件是:
(一)內陸散糧中轉庫:糧食年中轉量超過30萬噸,具備開行火車班列運輸的基本運量,具有鐵路散糧接收、發放能力。
(二)內河港口散糧中轉庫:糧食年中轉量超過50萬噸,具有碼頭散糧接收、發放能力。
(三)南方銷區沿海港口散糧中轉庫:糧食年中轉量超過200萬噸,達到班輪運輸的基本運量,具有碼頭散糧接收、發放能力。
第五條散糧接收、發放設施。在主要散糧物流節點,依托大型糧庫、大型糧油加工企業、糧食碼頭和批發市場建設與散糧車輛配套的鐵路專用線、散糧中轉碼頭、卸糧坑、吸糧機、散糧倒運車、出倉機、裝車機等散糧接收、發放設施。其中:糧食儲備庫倉容5萬噸以上,糧食加工企業年加工能力30萬噸以上,糧食批發市場年交易量50萬噸以上。
第六條散糧運輸工具。按照跨?。▍^)主要通道的糧食流量、品種、作業需求,支持大型糧食物流企業增加散糧運輸工具。大型糧食物流企業應具備的條件是:糧食年轉運量100萬噸以上(購置散糧火車皮和內河散糧船舶)、年集運量30萬噸以上(購置散糧汽車)、年轉運量30萬噸以上(購置散糧集裝箱)。
第七條企業糧食物流信息系統和檢驗檢測系統。根據發展糧食現代物流要求,支持大型糧食物流企業建設信息系統和糧食質量檢驗檢測系統。
第八條項目的其他條件
(一)符合當地城市發展總體規劃和相關交通規劃,具有優越的區位優勢和良好的交通運輸條件,能夠實現各種運輸方式之間的有效銜接,具備開通固定班輪、班列條件。
(二)項目核準、規劃、土地、環境保護等方面手續齊全;涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設和改造的,應按國家有關規定辦理港口岸線使用和鐵路專用線審批手續。
(三)建設資金基本落實,具備開工條件或者已經開工建設且散糧物流設施完成了部分工程量。
(四)有利于整合現有資源,確保建成后發揮投資效益。
第九條項目單位具備的基本條件
(一)具有一定的經營規模和穩定的糧源,具有糧食物流經營的經驗和較高的經營管理水平。
(二)近三年經濟效益較好,具備較強的資金籌措和經濟實力。
(三)近三年沒有工商、稅務等方面的違規行為。
第三章扶持方式
第十條國家主要采取投資補助和貸款貼息方式對符合條件的糧食物流項目予以扶持。
第十一條對符合條件的散糧中轉庫、散糧接收、發放設施以及信息、檢驗檢測項目給予投資補助;對散糧運輸工具項目給予貸款貼息支持,貼息年限為兩年。投資補助及貸款貼息一般不超過散糧相關設施投資的30%,且補助和貼息資金總額不超過3000萬元。對糧食市場調控有重大影響的國有企業申報的糧食現代物流項目,國家確需安排3000萬元以上投資的,采取資本金注入方式。
第十二條國家安排投資補助或貸款貼息的糧食物流項目,地方各級政府要安排相應配套資金,并在土地、稅費、信貸等方面給予支持。
第四章項目申報和資金下達
第十三條申請國家扶持的糧食現代物流項目,須由項目所在省(自治區、直轄市)發展改革委和計劃單列市發展改革委向國家發展改革委申報,同時抄報國家糧食局。計劃單列企業集團可直接向國家發展改革委申報,同時抄報國家糧食局。申報項目須符合所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)糧食物流發展總體規劃。
第十四條根據投資體制改革的有關規定,申報糧食現代物流項目只需上報資金申請報告。資金申請報告應包括以下內容:
(一)項目單位基本情況。包括主管部門、企業性質、現有設施、運營管理模式、組織機構、近三年經營情況及財務狀況等。
(二)項目基本情況。包括項目建設性質、建設規模和內容、主要功能、建設進展情況、交通情況、各項建設條件落實情況以及工期安排等。
(三)項目市場分析。包括對項目所在地糧食倉儲、中轉的現狀及項目未來十年散糧中轉量預測分析;上、下游對接環節糧食流量、流向分析,上、下游對接服務企業的協作意向等。
(四)項目設計方案。包括擬建散糧倉儲、裝卸設施及運輸工藝主要技術參數和工藝流程圖、項目總平面圖(要詳細標明已有設施和擬建設施等)。
(五)項目投資估算、融資方案及財務評價。包括分項詳細投資估算表或投資概算表,融資方案中資金來源的詳細說明,財務評價中的主要靜態和動態經濟指標。
(六)項目風險分析及控制風險措施。包括項目融資風險、建設風險和運營管理風險及相應的控制風險措施等。
(七)項目招標內容,包括土建工程、機電設備、散糧運輸工具和接收發放設備的擬招標規模(數量)和投資額度。
第十五條資金申請報告包括以下附件:
(一)地方投資主管部門有關項目批復、核準或備案文件。
(二)城市規劃部門出具的建設項目規劃許可意見。
(三)項目現占地土地證,新征土地需由國土資源部門出具用地預審意見。
(四)環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。
(五)有關部門出具的港口岸線使用、鐵路專用線審批文件(涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設和改造的)。
(六)與運輸部門和運輸企業就散糧運輸的合作意見。
(七)計劃單列企業集團申報的項目,須由所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)發展改革部門出具是否同意建設的意見。
(八)項目建設資金(包括企業自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等)落實的證明材料,其中申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款合同和資金進帳單復印件。
(九)項目實施進度的證明,如工程造價、審計等中介機構出具的資金到位和支出情況評審報告,工程進度全景照片及各在建子項工程照片等。
(十)項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
第十六條?。ㄗ灾螀^、直轄市)和計劃單列市發展改革委、計劃單列企業集團在上報資金申請報告及相關附件時,需按照國家發展改革委編制的“中央投資項目編報系統軟件”(*)編報投資計劃草案,利用“數據導出”形成.imo格式發送電子郵件。同時,填報《糧食現代物流項目基本情況調查表》(見附表)。
第十七條國家發展改革委會同國家糧食局組織有關專家,根據全國《糧食現代物流發展規劃》和項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)編制的本地區糧食物流發展規劃以及本辦法規定的項目條件,對申報的項目資金申請報告進行審查,提出扶持項目名單。
第十八條國家發展改革委對同意安排投資的項目,批復其資金申請報告并下達投資計劃。安排給單個項目的資金均為一次性安排。
第五章組織實施
第十九條建立項目法人責任制。項目法人負責項目申報、資金籌措、建設管理等具體工作。超出概算的投資由項目法人負責解決。
第二十條建立項目招標采購制度。國家扶持的糧食現代物流項目的土建施工和設備采購,必須采用公開招標的方式,擇優選定施工單位和供貨單位。項目設計單位、監理單位也通過公開招標予以確定。
第二十一條加強資金管理。各項目單位要嚴格按照國家現行固定資產投資管理制度,嚴格使用和管理國家安排的專項資金,不得轉移、侵占或挪用資金。
第二十二條加強項目管理。各項目單位要嚴格按照批準的建設內容進行建設,不得擅自改變主要建設內容和建設標準。不能按計劃完成建設目標的,項目所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)和計劃單列市發展改革委、計劃單列企業集團要及時向國家發展改革委報告有關情況,說明原因并提出調整建議。國家發展改革委將視具體情況進行相應調整。
第二十三條建立項目定期檢查制度。省(自治區、直轄市)和計劃單列市發展改革委、計劃單列企業集團要加強對項目建設的監督、指導,定期到現場檢查項目進展和資金使用情況,及時協調解決建設中存在的重大問題。國家發展改革委將會同國家糧食局對項目進行稽察和監督檢查。