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疾控中心內部管理制度范文1
關鍵詞：疾控中心；財務管理；問題；對策
疾病預防控制中心的職責在于預防疾病、傷害和其他病害因素給人類身心帶來的傷害，目的在于降低社會的疾病風險指數，營造良好的社會衛生環境，保持人民生活的健康和穩定。當前經濟形勢下疾病防治中心面臨的工作形勢和對應職責都更為復雜，而且由于我國會計制度的改革，疾控中心的財務管理工作面臨新的挑戰，因此必須冷靜分析存在的問題，沉著應對，實現財務管理工作的科學化和高效化。
一、加強疾控中心財務管理的意義及其財務活動特點
財務管理工作是疾控中心各項工作順利開展的制度保障，只有對財務工作實行科學管理和規范操作，才能實現資金的合理配置，為其他各項工作的開展提供財力支持。疾控中心財務管理活動的目的在于對經費進行科學分配，同時要實現資金的有效流通和安全運轉，提高工作實際效能。
由于疾控中心既是國家的事業單位，又具有公益性單位的特征，因此其財務管理活動也具有兩面性，首先疾控中心財務管理工作職責明晰，財務管理活動流程簡單；第二由于單位的非營利性，使得經費收入渠道較少，財政支出的幅度較小，因此必須對支出成本進行嚴格控制。
二、當前疾控中心財務管理中存在的問題
1.對財務管理的認識不足
由于疾控中心的財務管理活動簡單，經費來源和支出具有單向性，這就使得財務人員對實際管理工作目標認識不清，工作能力較差，認為只需要管理好有限的財務資金就好，忽視了財務管理工作對疾控中心職能發揮的重大意義，弱化了財政管理工作的風險性，在實際工作中缺乏科學的管理意識，工作方式簡單粗放，精細程度不高，財政支出成本和效益缺乏一致性。
2.財務管理制度的不完善
當前大多數疾控中心沒有指定統一的財務管理制度，缺乏對財務管理全過程的有效監督，疾控中心的經費來源是財政撥款，這就使得領導者將重點放到爭取資金上，而忽視了對現有資金的使用和管理。同時由于疾控中心的財務管理工作流程較少，財務工作人員的管理意識較差，在實際工作中沒有按照正常的財務要求開展工作，財政制度的落實力度不夠，工作效率低，工作成效不明顯，使得財務管理措施執行不到位，沒有充分實現工作的職責性。
3.資金管理中存在漏洞
當前在我國大多數疾控中心的財務管理人員配置缺乏科學性，出納和會計職責不清，崗位設置混亂，財務管理活動缺乏有效監督，會計科目設置不合理，存在公款私用和小金庫等現象。財務管理的重點不夠明確，管理體制不健全，只著重于對資金的支出和使用而忽視了對其他資產的管理，例如對固定資產的折舊，對應收賬款的催繳，對流動資產的審核等，沒有對具體的財務狀況進行動態分析，成本核算方法簡單，對財務管理工作的風險性預測不足，缺乏預算管理，資金的利用率低，這些管理方面的不完善，直接影響了疾控中心的進一步發展。
三、促進疾控中心財務管理不斷完善和發展的對策及建議
1.強化財務管理意識
疾控中心的領導要重視財務管理工作，強化對財務工作人員的崗前培訓和技能培訓，合理設置崗位人員，充分認識到財務管理工作的風險性和重要性，加強內部管理，對資金來源去向做到統籌安排，提高財務人員的實際管理能力，強化風險意識，使有限的資金得到最大化的利用。
2.進一步完善財務管理制度
針對當前疾控中心財務管理工作方面的漏洞，藥制定切實可行的財務管理制度，根據需求設立不同的財務管理崗位，明確崗責和權限，杜絕不按流程操作的財務現象，強化財務工作人員的操作技能，嚴格執行財務紀律，對財務管理活動實施有效監督，建立長效的監督機制。
3.明確財務重心，調整財務管理方向，建立成本核算體系
疾控中心財務管理的根本任務是實現資金的使用效率最大化，減少財務風險，因此在實際工作當中，財務管理人員應當對成本支出進行科學控制，減少不必要的支出項目，將有限的資金用在刀刃上，解決最迫切的現實問題。對疾控中心的應收賬款、預收賬款等項目，要進行科學管理，統籌規劃，對現金的使用要做到來去分明。在實際的財務管理工作中，要強化成本項目的核算，降低資金的無效消耗，積極建立和完善財務管理工作的考核制度，實現對財務管理工作的引導性。
4.建立完善的內部控制制度
盡管疾控中心的財務管理工作比較簡單，財務風險同樣存在，因此必須根據財務管理的具體活動，建立相應的風險內部控制機制，對風險進行科學評估和核算，根據不同的風險點采取不同的防控措施，對已有的資產做好清點和記錄，建立資產的定期檢查制度，實現賬賬相符和賬實相符，在疾控中心內部要建立起科學的風險防控網絡，確保人、財、物的安全管理。
5.建立符合疾控中心運營的財務信息管理系統
與社會其他部門相比，疾控中心財務管理工作中的信息化含量低，這與當前信息社會的發展要求不符，因此應當積極開發符合疾控中心發展現狀的財務信息管理系統，從提高資金使用率、優化財務工作流程、提高工作效率、降低財務風險等方面入手，充分利用現代的信息技術手段，實現財務管理工作的高效化和信息化。
綜上所述，當前我國疾控中心的財務管理工作有許多突出的問題，管理機制不健全，財務工作的實際水平差，這與實現疾控中心現代化和全職能化的目標不符，因此必須采取有力的改革策略，制定切實可行的完善措施，通過對財務管理工作的進一步完善，來實現疾控中心的長遠發展。
參考文獻：
[1]張惠蘭：淺談如何加強醫院財務管理[J].財經界（學術版）， 2011（06）.
