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水利發展規劃范文1
在國家的信息化建設組成部分中，水利信息化是一項重要的組成部分。其主要是使用現代化的信息技術，深入開展以及廣泛研究使用水利資源的具體信息，實現水利信息的全面采集、運輸、儲存、處理以及后期的服務，完成智能化網絡操作結構，從各個方面提升水利事業各項操作活動的工作效率與工作效能，從而從整體實現水利現代化的目標。最近幾年，水利部門以黨的基本方針作為發展目標，全面貫徹落實科學發展觀，從水利部門的實際情況出發，提出了將傳統水利過渡到現代化水利的操作任務。為了能夠更加科學準確的判定出各地間的水利信息，需要建立一套完整的評價指標。
一、水利信息化的基本內容
水利信息化指的就是充分利用現代化信息技術，開發利用水利資源，當中包含水利信息的采集、運輸、存儲、操作處理以及后期應用開發等等，不斷提升水利信息資源的使用能力以及共享程度，從整體上使水利建設以及水事處理工作能力得到全面提高。
我國經濟現代化建設不能夠離開水利現代化的保駕護航，而水利信息化是水利現代化最基本的內容。我國的信息化建設一個主要的組成部分就是水利信息化，同時水利信息化也是水利事業不斷尋求發展的迫切要求[1]。
二、長江水利委員會水利信息化基本狀況
1.信息采集技術的不斷提升
整個長江流域的降雨量以及水位變化數據在長時間內都進行了數字化自動記錄，部分汛災重點防治地段還建立了水文信息自動收集操作體系，各方面的操作工作都有與之相
作者單位：437302水利部長江水利委員會陸水樞紐工程局機電安裝處
適應的信息采集方式，遙感、全球定位等等技術也有了廣泛的使用。
2.通訊網絡的全面建立
長江流域中各個省區的水利網絡間是互相連接的，建設成立了一批電路專用網絡。
3.數據庫建設已初步完成
長江水利委員會先后建立了各類水情數據庫。這些龐大的數據庫提供了信息資源的共享，并且為各種信息決策打下了堅實的基礎。
4.一部分應用系統已建好
我國的防汛抗旱指揮操作應用體系已經建好，將成立一個點面結合的網絡應用數據體系。
三、長江水利委員會信息化規劃存在的問題
從水利工程建設的發展歷史來說，我過的水利建設雖然已經取得了長遠的發展，但是我國水利信息化建設開始的時間較短，，對于現代化水利發展的基本形式而言，還是存在了很多不足的地方，長江水利委員會在信息化工作當中還有一系列的問題需要解決。
1.信息化規劃與信息管理無法和現實要求相適應
信息化工作和治水操作的基本思路與實際建設需求之間的差距還是較大的，各個地方部門和行政組織部門建設水平存在差異以及操作功能的彼此重復問題較為嚴峻。因此在建設發展中需要統一建設目標，統一規劃思路，統一建設機制。數字化信息化長江建設思路還不夠明確，不管是宣傳工作還是實際落實操作都明顯不足，整體性與序列性之間的差異相對顯著，目前依然存在許多關鍵問題急需有效解決。
2.水利信息化建設投入欠缺
信息化工作中牽涉的內容較多，并且建設的任務較為艱難，但是從長期的發展中來說，信息化建設的投入明顯不足，整個長江流域內信息化建設無法形成一整套的建設操作體系，所以無法實現預期的操作效果。
3.信息基礎設施不健全
現如今雖然說已經開發并且投入使用了一些應用操作系統，但是信息的采集運輸以及后期使用仍存在明顯不足。使用的范圍較小并且沒有多方面的服務目標，直至發展到目前仍然沒有形成一個整體網絡的覆蓋體系。空間建設中的數據嚴重短缺，制約著水利信息化發展的全面運行與開展[2]。
四、水利信息化發展的基本應對辦法
1.加快信息化隊伍的建設
一支具有專業水利知識并且操作經驗豐富的隊伍，能夠促進信息化建設更好更快地發展。對于目前水利信息化人才相對短缺的局面，需要嚴格制定一個人才培養計劃，強化工作人員的信息化素質。
2.科學有序的目標規劃
水利信息化工作中牽涉到的內容較多，各個地區的信息化建設工作不能夠完全照搬照套別地的成功經驗，還需要結合本地的基本發展狀況，設計項目標清晰、任務明確的發展路線。使用統一規范的技術操作標準，更好地實現網絡化與資源共享。
3.建立基礎數據庫系統
目前水利信息化差距最大的是信息資源的共享，信息資源共享離不開龐大的數據庫信息的支持。所以，需要盡快建設起適應于當地水利信息化發展的操作體系與信息評價系統，組成一個“數字長江”工程建設的基本模型。
保持長江健康穩定發展，促進人與水之間的和諧共處，成為了治理長江的基本思路，而這些目標的實現離不開信息系統的支撐。只有將水利信息化建設工作全面推進，建設一個完整的防災減汛工作系統，才能夠將長江建設工作更好的推進[3]。
參考文獻
[1]陳軍強. 水利信息化發展水平評價體系研究[J].人江.2011.02（25）.
水利發展規劃范文2
這次會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七大精神，落實全國水利廳局長會議的要求，總結20*年水利規劃計劃工作，交流經驗，分析形勢，研究部署20*年重點工作。部領導十分關心和重視規劃計劃工作，陳雷部長親自到會并作了重要講話，矯勇副部長還將在會議結束時作重要講話。剛才，陳雷部長的講話，全面闡述了水利工作面臨的機遇和挑戰，充分肯定了規劃計劃工作的成績，對做好新時期規劃計劃工作提出了總體要求和需要著力抓好的重點工作。我們一定要深入學習、認真領會、抓好落實。
下面，我代表水利部規劃計劃司就20*年規劃計劃工作、當前面臨的形勢和主要問題、20*年工作安排向大會作工作報告。
一、20*年的規劃計劃工作
20*年，水利規劃計劃工作認真學習黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞水利中心工作，科學編制規劃，加快項目前期；把握政策機遇，擴大投資規模；加強制度建設，強化監督管理，各項工作取得了新的進展，有力地推進了水利發展與改革。
（一）中央水利投資規模止跌回升，地方水利投資有突破性增長
20*年，面對大規模的水利建設任務以及水利投資不足的問題，各級規劃計劃部門把握政策機遇，做好投資需求分析，積極爭取擴大投資規模，為加快水利建設提供資金保障。
一是中央水利投資逐步增加。全年共落實中央水利建設投資3*.52億元，加上中央財政專項安排的重點小型病險水庫除險加固投資32億元，中央水利建設投資規模達到340.52億元，比2006年增加14％。中央水利建設投資占中央預算內建設總投資的比例保持在23％左右。目前，已落實20*年中央水利建設投資規模330.92億元，加上中央財政專項安排的重點小型病險水庫除險加固投資50億元，今年年初中央水利建設投資規模將達到380億元，比20*年全年增加11.8％，連續兩年實現了兩位數增長，扭轉了前幾年因國債資金減發導致的水利投資下滑的局面。
二是水利投資重點更加突出。中央水利投資安排重點保證了部黨組確定的"四件大事"的投資需求，其中，病險水庫除險加固64億元，農村飲水安全64億元，大型灌區續建配套和節水改造及中部地區大型排澇泵站更新改造21億元；重點保證了南水北調工程和治淮骨干工程投資需求，治淮工程年度投資41億元；重點保證了在建重點工程投資需求和行業能力建設投資需求。從投資結構來看，防洪工程投資155.12億元，占45.6％；水資源工程投資142.74億元，占41.9％；水土保持及生態建設投資20.26億元，占5.9％；專項工程投資
22.40億元，占6.6％。東部地區60.38億元，占17.7%；中部地區153.82億元，占45.2%；西部地區126.32億元，占37.1%。直接用于農村的水利建設項目投資為180億元，占總投資的52.8％，比上年增加約5個百分點。
三是省級水利投資增長較快。據初步統計，20*年省級籌集的水利建設投資達到430億元，比上年增加53.6％，首次超過中央水利建設投資規模，呈現突破性增長。其中，省級財政預算內投資占30.1％；水利建設基金占15.8%；水資源費、防洪保安資金及其他專項資金占26.2%；省級融資及其他投資占27.9%。一些?。▍^、市）出臺了水利投資優惠政策，增加了省級水利投資規模。安徽省明確了治淮配套資金由省市兩級財政按7:3或8:2承擔；湖北省明確每年新增水利政策性專項轉移支付資金5億元，5年不變；云南省政府決定20*～2010年每年財政籌集10億元用于水源工程建設；重慶市提高了土地出讓金用于水利建設的比例，市政府向國家開發銀行貸款63億元，專項用于"十一五"水利建設；貴州省連續兩年實現省級水利投入成倍增長，年度投資達到歷史最高水平，實施的煙水配套工程，"十一五"期間可增加投入39億多元，體現了"工業反哺農業"措施的落實。全國有近1/3的省級水利投資規模創歷史最高水平，重慶、貴州、山西等省級水利投資較上年增長一倍以上，山東、四川、陜西、北京、上海、浙江、河南、海南等省級水利投資較上年都有較大幅度增長，保障了各項水利建設的順利進行。
（二）水利建設取得重要進展，基本實現了國務院確定的治淮建設目標
水利發展規劃范文3
一、組織開展“回頭看”，繼續深化學習調研
在學習實踐活動第二階段轉段動員大會上，我局領導班子在總結第一階段情況部署第二階段工作的基礎上，強調了要認真組織開展“回頭看”，深化“算一次賬”活動。
為了真實地掌握局各黨支部第一階段活動的開展情況，我局學習實踐辦下發了通知，要求各黨支部、科室和工程小組對學習調研階段的各項工作進行“回頭看”，對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行及時補課。在此基礎上，我局學習實踐辦還在系統內，抽查了三個黨支部，主要檢查“五個一天、四個一次”活動的完成情況、會議記錄情況和文字材料的撰寫情況等，確保了學習調研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。
與此同時，局還專門組織工程技術人員分別到化龍、鐘村、大石等鎮（街）開展調研活動，進一步深化“算一次賬”活動。通過與當地鎮（街）政府的有關干部群眾交流學習實踐科學發展觀活動的經驗，結合我區水利工作實際，共商促進水利建設科學發展的良策。這次調研活動以實地考察和召開座談會的方式進行，大家通過認真分析，查找了當前我區河涌綜合整治工作上存在的幾個突出問題。圍繞存在的問題，大家暢所欲言，互相交換意見，在轉變水利建設的發展思路，進一步提高市民對水利工程和水資源的保護意識，加強清理臨河違章建筑和砂石碼頭的力度等方面達成了共識，為今后我局在全區水利工作上，更能發揮指導、組織、協調的作用奠定了基礎，從而帶動全區將力量投入到水利建設中去。
二、廣泛征求意見，認真查找問題
為進一步解放思想、改革創新，轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題，構建有利于科學發展的體制機制。工作上，我們本著“充分發揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞活動”的原則，通過采取召開座談會、走訪基層單位或服務對象、發放征求意見表、設立征求意見箱和專線電話等方式，結合開展機關作風“三評議”活動，廣泛征求意見，確保了征求意見活動的廣泛性、客觀性和真實性。
一方面，我們通過發放征求意見表、設置意見箱和投訴電話等形式，面向區各有關機關事業單位和社會公眾廣泛征求意見，著力查找和把握在干部作風、工作效能、服務群眾、水行政審批和執法、河涌綜合整治、城鄉水利防災減災等方面存在不符合科學發展觀要求的突出問題。截止20*年12月5日，我局共發出征求意見表60余份，回收50余份。經過認真分析梳理，進一步找準了當前制約我區水利工作健康發展的幾個突出問題，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。
另一方面，以開展專題活動的形式，深層次查找問題。為了增強征求意見活動的廣泛性和針對性，我局開展的基層評議機關活動邀請了局下屬各單位和各鎮街水利所、禺山設計公司、佛山科誠監理公司、長江勘測規劃設計研究院等服務對象的有關負責人共61名同志參加。評議人員分別對我局完成工作任務的實效、行業作風和機關作風建設實效、黨建和黨風廉政建設實效三個方面進行了真實的評價。對征求來的意見，我們又進行了梳理，并結合自身的實際形成了《*區水利局征求意見情況綜合》，為在今后的工作上逐一對照，落實整改奠定了基礎。
三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高
在廣泛征求意見的基礎上，我局按照區委的統一部署，召開了領導班子民主生活會。在開展民主生活會之前，局黨委率先對文件精神進行了認真研究，結合工作實際，制定了《*區水利局黨員領導干部民主生活會工作方案》。各領導班子成員在各自分管的范圍內深入開展交心談心，并結合前一階段開展的“算一次賬”、“三評議活動”等規定動作，針對征求得的意見和建議，聯系個人思想和工作實際，認真撰寫了發言材料，為民主生活會做好了充分的會前準備，保證了民主生活會的質量。
這次民主生活會以“學習和實踐科學發展觀，致力廣州市建設全省‘首善之區''''''''、構建更加富裕和諧新*”為主題展開。為了提高民主生活會針對性和廣泛性，我們適當擴大了列席人員范圍，邀請了區委學習實踐活動第三指導檢查組、局中層領導干部、黨代表、下屬單位負責人和服務對象等共16名同志參加了會議。會上，領導班子及其成員緊緊圍繞主題，聯系個人的思想和工作實際，認真回顧了一年來的工作，開展了相互批評和自我批評，并且坦誠相見，互相交換意見，深入查找了班子和個人存在的問題和不足，剖析了思想根源，明確了整改方向。在此基礎上，其他與會人員積極發言，提出了許多中肯的意見和建議，真正做到了敢說真話、直言不諱。這次領導班子民主生活會由于準備充分、氛圍良好，達到增進團結、相互交流、溝通思想、解決問題、理清思路的目的，取得了預期的效果。會后，根據會議的開展情況，形成了《水利局領導班子民主生活會綜合報告》。
局領導班子民主生活會后，局迅速下發了《關于召開支部組織生活會的通知》，組織局系統各黨支部開展了以學習實踐科學發展觀為主題的黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，在全系統范圍內形成了分析檢查、促進提高的良好氛圍。
四、堅持實事求是，深刻檢查分析，明確努力方向
通過開展以上活動，我局根據收集到對領導班子的意見和建議以及班子自身的深刻檢查分析，認真撰寫了《水利局領導班子分析檢查報告》，報告中包含了領導班子貫徹落實科學發展觀的基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因、今后的努力方向和具體措施四個部分。在報告形成后，我們組織了局班子成員、黨代表和服務對象的有關代表進行評議，共發放《黨員領導班子分析檢查報告評議表》12份，收回12份。對評議中提出的意見和建議，我局進行了收集、匯總，并將有建設性的建議充實到分析檢查報告中?！端诸I導班子分析檢查報告》的形成，深刻分析和查擺了問題，理清了科學發展的思路，對班子今后的工作具有指導性意義。
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一、以山水文化為先導，精心打造國家優秀旅游城市
桂林是世界著名的風景游覽城市，神奇而又獨特的喀斯特地貌讓人著迷。這里的山，平地拔起，千姿百態；漓江的水，蜿蜒曲折，明潔如鏡；山多有洞，洞幽景奇，瑰麗壯觀；洞中怪石，鬼斧神工，琳瑯滿目，形成了“山青、水秀、洞奇、石美”的桂林“四絕”，自古就有“山水甲天下”的贊譽。
桂林要貫穿“以人為本、人水和諧”的理念，突出山水特色，形成了自己獨特的山水文化。
中華民族是世界上最古老人類文化的民族之一，當我們了解中華民族的文明史、發展史時，發現水與中華民族文明的發展十分密切，人們總是喜歡把偉大的黃河稱之為中華民族的母親和搖籃?？脊诺男掳l現以及運用高新技術研究的結果證明：長江、漢江、珠江、松花江、漓江、淮河、海河、遼河……一切凡在遠古時代中國有水的地方，都在共同孕育著我國的文明。
水是生命之源，水文化是人類和中華民族文化的源泉。同樣，水也是孕育桂林的源泉。
漓江自桂林至陽朔83公里水路，酷似一條青羅帶，蜿蜒于萬點奇蜂之間，沿江風光旖旎，碧水縈回，奇峰倒影、深潭、噴泉、飛瀑參差，構成一幅絢麗多彩的畫卷，人稱“百里漓江、百里畫廊”。漓江就是桂林的城市文化之源。
桂林的真正本質和內涵，就是它的山水文化，漓江是幾千年的文化江。這里留下了很多文物古跡，所以漓江的本質是一種文化。這種歷史文化、傳統文化的文脈，一直延伸到現代。
桂林山水文化經過若干年的文化積累，留下的豐富燦爛的山水文化。這就是桂林的精華，這就是桂林的競爭力，這就是桂林可持續發展的資本。
山水文化是桂林的魂，發展旅游，桂林本身有這樣的優勢，有自然和人文的頂級產品。三山兩洞一條江，是桂林山水甲天下的自然風光；現代還有湘江戰役紀念館和烈士陵園，每一個時代都在桂林留下了深厚的文化底蘊。今天的桂林，又有了“印象?劉三姐”等新的人文旅游景觀。
桂林應該充分認識山水文化的經濟價值和文化內涵，以山水文化為先導，同時保護發展眾多的自然景觀和人文景觀。
桂林要進一步加大開發力度，把歷史形成的諸多文化遺產，很好地加以保護、修整、發掘、建設，向世人全面展示其風貌和豐富的文化內涵。
從目前來看，桂林的旅游服務設施、商業網點、交通、通訊設施等方面建設和管理服務人員的培訓，及提高從業人員的素質和水平增強綜合服務功能還有待加強。
我到山東聊城講課時，看到聊城為了打造江北文化水城，連續舉辦五屆的江北水城文化旅游節，還結合節日舉辦過巾幗文化藝術節、少兒文化藝術節、消夏文化藝術節、中國江北水城合唱節、首屆魚山梵唄文化節、首屆中國高唐書畫藝術博覽會等，進一步豐富江北水城的文化內涵，宣傳了聊城、推介了聊城，提升了聊城的城市品位。其實桂林的旅游資源比聊城還要豐富。
綜觀世界各地的城市，大凡文化底蘊深厚、文化生活豐富的城市，就顯得耐人尋味，引人神往，生機勃勃。反之，一個文化蒼白、精神萎靡的城市，定然缺乏吸引力，經濟的可持續發展也會受到制約。城市的核心競爭力，持續的發展力，就在于他的城市的文化。沒有文化內涵的城市，必然是一個蒼白的城市，即使有很多的高樓大廈，有很多產業，那也是一種表面的現象，它實際的競爭力是不夠的。
二、把旅游資源當作產業經營 帶動桂林經濟的發展
桂林有著悠久的歷史和燦爛的文化，這里，交通便利，氣候溫和，旅游資源豐富，山水景色迷人。桂林應該把當地旅游資源利用起來，充分發揮自己的優勢，吸引大批游客來這里旅游觀光，投資實業。
旅游是桂林的王牌，桂林之所以在國際上享有很高的知名度，是因為桂林的自然資源、悠久歷史、人文底蘊。因此，桂林應該做到，人人都是桂林投資環境；人人都是桂林新形象；人人都是桂林營銷員。
如果像微笑堂商廈那些聚堆聊天營業員，榕湖飯店和游船上的服務員那樣的服務，怎么能樹立桂林新形象呢？
我離開桂林以后，心情久久不能平靜：我驚嘆，想不到桂林的旅游資源如此豐富；我興奮，因為桂林完全可以成為全國最火爆的旅游熱點。因為桂林，不僅是廣西的桂林，也不僅是中國的桂林，應該是世界的桂林。
我在驚嘆和興奮之余，也有一點點遺憾，就是窗口服務質量差。
全國各地的旅游景點很多，這無疑就形成了相互間的競爭。桂林要贏得市場，必須提高服務質量。
桂林又是一座文化古城，兩千多年的歷史，使它具有豐厚的文化底蘊。在古代，這里是百越之地，戰國時屬于楚國。秦始皇統一中國后，設置桂林郡，開鑿靈渠，溝通湘江和漓江。桂林從此便成為南通海域，北達中原的重鎮。宋代以后，它一直是廣西政治、經濟、文化的中心。
桂林山水甲天下，奇山異水自然地靈人杰，藏龍臥虎。古有趙觀文、曹鄴、蔣冕、呂調陽、石濤、陳宏謀、陳繼昌、王鵬運、況周頤、唐景崧。近有馬君武、李任仁、白鵬飛、李宗仁、白崇禧、周祖晃、梁漱溟、黃現[、李天佑（以出生年為序）等一大批出生或長期生活工作在桂林的名人，成為“文化名城”桂林的驕傲。
桂林要打好旅游這張牌，把發展旅游作為一項集政治、文化、經濟于一體的社會系統工程，進行資源整合、深度開發、科學經營，發展適合桂林特色的旅游發展道路。要以山水文化為先導，帶動其它旅游項目的發展和深度開發。
游客來桂林就要吃、住、玩、游、購物，要吸引游客，留住游客，就要打造一個文化品牌。把山水文化、歷史文化、名人文化、民俗文化融為一體，把桂林建成游客旅游、觀光、度假、保健、文化交流的風水寶地。
桂林不僅有山水文化，歷史文化和革命傳統文化同樣底蘊深厚。桂林旅游景點多，但開發、宣傳力度不夠。桂林和廣東的差距也在于對自己的宣傳包裝上。
桂林應該破除“酒香不怕巷子深”的觀念，突出桂林的旅游特色，多形式多途徑搞好宣傳促銷，不斷提高桂林旅游的知名度和吸引力。
旅游還有一個項目就是購物。一般來說，游客每到一個旅游點都要買一點當地的紀念品和特產送給親友。但是，我在桂林，就很難買到有紀念意義和獨具特色的旅游商品。
桂林市的領導曾感嘆，游客到桂林旅游消費太低。桂林每年接待游客都超過一千多萬人次，旅游總收入60億元左右，平均每個游客在桂林消費不到500元，國內游客還不到400元。而桂林作為一個國際知名的旅游城市，一個人來這里旅游，要吃、住、玩、購物，消費還不到400元，實在是太少了。桂林要留住游客，就要讓游客吃好、住好、玩好，而且能夠買到自己喜歡的東西。像我上面談到的那家飯店、商廈、游船的服務，讓游客多留幾天或者再次光顧是很難的。
我建議，桂林應該生產幾個有紀念意義的產品。食品吃完了也就沒有了，紀念品就不一樣，它會經常不斷地影響其他人，這也是旅游文化的延伸。游客離開桂林，帶走的是一種文化，文化的影響力是很大的。
記得幾年前，我到廣東新興的六祖廟參觀采訪，就買了一套《六祖杯》，是高科技生命元素保健產品。當我發現這套保健杯是用木魚石作原料制作時，就想到山東的木魚石資源。我在山東濟南、青島作《南北市場經濟觀念的演講報告》專門談到這件事。我說廣東人有經商頭腦，用山東的木魚石作原料，以六祖的名氣，生產出的高科技生命元素保健產品――六祖杯。這不是一個普通的保健杯，他們打的是六祖禪文化品牌。
三、調整桂林產業比例，大力發展第三產業
我們應該清楚地意識到，桂林第三產業發展速度緩慢，會造成產業結構不協調，也會嚴重影響桂林經濟的發展。
2006年，桂林的第一、二、三產業對經濟增長的貢獻率為12.3%、49.0%和38.7%，分別拉動經濟增長1.7、6.7和5.3個百分點。桂林有人認為三次產業結構進一步趨向合理，我對此卻有不同的看法。
我認為，這個比例與桂林經濟發展和國家優秀旅游城市是不相稱的。桂林的定位是國際化的旅游城市，第三產業不但低于全國平均水平，比西部一些縣市還低。怎么能說“三次產業結構進一步趨向合理呢？”
一個城市服務業發展速度緩慢、市場化程度低、結構層次低、思想解放程度低，就會影響全市經濟的協調發展。
建議桂林要站在全局和戰略的高度，切實把服務業發展放在推進經濟結構戰略性調整、壯大綜合經濟實力的重要位置來抓，加快發展第三產業，理順產業結構，促進全市經濟社會全面協調持續發展。
我們知道，世界上經濟先進的國家和我國一些經濟發展比較快的城市，都注重第三產業的發展。美、日、英、法、德、意等發達國家70年代以后，第三產業的GDP占本國GDP比重的43%，到1991年，上升到60%，目前美國是75%，英國、法國、德國、日本等是70%左右。近幾年來，我國第三產業雖然有了較快的發展，但所占的比重還是很低，大大低于發達國家的水平，比印度、巴西、泰國還低，現在剛好是這些發達國家70年代的水平。
目前我國產業結構中第一、第二產業比重偏高，第三產業比重明顯偏低，而且內部結構不合理、效益偏低。與世界大部分國家相比，我國第三產業增加值在GDP中所占比重偏低，全國平均水平是40%多一點。
2006年，北京的生產總值中，第三產業所占比例首次突破70%，這是一個普遍被認可的發達國家第三產業占地區生產總值水平的標志性比例。
第三產業的興旺發達是現代經濟的一個重要特征，這就是第三產業在國民經濟中的地位。目前，不少人對第三產業的戰略地位仍然認識不足，一些人受國民經濟主要靠工農業推動的舊思路束縛，認為工農業發展了，第三產業自然就會上去，無須花大力氣抓第三產業發展。這種認識顯然是錯誤的。
我們知道，第三產業繁榮與發展程度的高低，已成為衡量現代社會經濟發達程度的主要標志。但是，有的人還把“工業立市”列為經濟發展戰略的唯一內容，一些地方政府把新型工業化道路理解成大上工業項目，片面強調工業而忽視第三產業，這是不正確的。
我建議：一是要努力提高服務業的比重，調整和優化服務業結構，提高服務業水平和層次。二是要突出旅游業的龍頭地位，進一步搞好旅游資源的整合與深度開發，推動觀光旅游向休閑度假旅游延伸。三是要優先發展生產業，加快發展現代物流、金融、科技、交通、節慶會展、商務服務、法律服務、信用擔保、勞動力培訓等。四是要大力發展消費業和新興服務業。
四、改變傳統的思維方式，既要注重形式，更要注重結果
前不久，我應邀在河北、山西、河南省6個市作了14場演講報告，作報告前都作過采訪考察。我以廣東為例，專門談到南北觀念的差異。這些差異在桂林也是存在的。
廣東人重視結果，我們有些人只重視過程和形式。廣東人是生下孩子再起名字，我們有些人則剛懷孕就開始給孩子起名字。
廣東人注重改變傳統的思維方式，根據市場的變化來經營。我們有些人墨守陳規，習慣用傳統的思維來認識市場。我們都知道，白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓。廣東人認為，只要抓住老鼠就是好貓，就給你獎勵。我們有些人是既要你去抓老鼠，又給你規定抓老鼠的動作。這樣，老鼠跑了他也沒有責任，因為他是按照領導規定的動作去做的。有的人在領導沒有給他規定動作時，還主動要求領導給他規定動作。這樣，抓不住老鼠與他無關，因為他是按照領導要求去做的。
廣東人注重市場的變化和顧客的感知，我們有些人卻更注重領導的感知。一個項目、一個工程、一個商場、一個酒店，只要領導看過肯定了，他們就會一成不變的做下去。市場變化了，顧客不滿意了，都不去管，因為他的定位是領導滿意，而不是顧客滿意。
廣東人不找市長，找市場；不找書記，靠自己。我們有些人餓了只知道找市長要飯吃，而不去向市場挑戰。廣東人知道市場決定著企業的命運，我們有些人也明白這個道理，但他們更多是花時間去揣摩領導的意圖，而很少去研究市場的變化。這樣，出了問題自然也就去找領導解決，也就不去找市場了。
廣東人是根據市場的變化來調整產業布局，我們有些人是習慣根據領導的指示來安排產業布局。
廣東人是自己主動去策劃、謀劃，沒有條件，創造條件去發展。我們有些人習慣于等上級下文件、靠上級給政策，向上級要優惠。可我們往往在這些問題上表現出一種難得的忠厚老實。
我在山西講課談到，有的人是中央開會，不請不到，不給政策，不喊不叫，不給項目，不哭不鬧，這種忠厚老實最好不要。
五、確立桂林城市精神，實行跨越式發展
桂林市是世界著名的風景游覽城市和歷史文化名城，地處湘桂走廊南端，北、東北面與湖南省交界，西、西南面與柳州地區相連，南、東南面與梧州市、賀州市相連，毗鄰廣東省。桂林歷史悠久，文化燦爛，人杰地靈。不僅自然風光優美，而且人文景觀眾多，文化底蘊豐厚，為旅游產業的發展提供了豐富的高品位的旅游資源。
我在濟南、鄭州、石家莊、太原等市作南北市場經濟觀念的報告，曾談到確定城市定位和確立城市精神問題。
桂林有地方特色和在國際上享有很高的知名度，有了國際化旅游城市的城市定位，還要有自己的城市精神。桂林的城市精神是什么？ 就此我采訪過30多位桂林市民，有的還是機關干部，竟然沒有一個人回答清楚，90％的人竟然都不知道城市還有精神。
桂林有了一個切合實際的定位，確立了自己的城市精神，就會抓住主線，拉動經濟沿著一條正確的軌道向前發展。
城市精神是一座城市的靈魂。一座城市如果沒有確立自己的精神，就沒有朝氣，就形不成親合力，就邁不開發展的步伐。城市精神是一座城市文明最本質、最深刻的體現，是一座城市賴以生存和發展的不竭源泉。城市精神主導著人們的思維，決定著人們的行為模式和工作方式，激勵著人們為這個城市去奮斗，去拼搏，并且盡力為之做出自己的貢獻。
廣東汕頭市是我國的經濟特區之一，近幾年的經濟滑坡故然有其它原因，但是，也與沒有一個正確的城市定位和確立一種城市精神有關系?，F在他們認識到了這個問題，確立了城市定位和“海納百川，自強不息”的城市精神。
有著深厚文化底蘊的桂林要打造品牌城市，應該確立自己的城市精神。桂林要總結提煉出最具時代個性、強烈地域精神特征、富有感召力的桂林精神，提高素質，凝聚人心，孕育合力，進一步提高桂林形象和綜合競爭力，推動桂林經濟發展。
桂林的朋友告訴我說，桂林人做事比較穩妥，又顯得有些呆板，不善于多表態和冒尖，也顯得有些懶散，做事有熱情，卻又缺乏激情。
我想到桂林某商廈那些聚堆聊天的售貨員，想到某飯店那些慢悠悠的服務員，想到在游船上那些服務員，他們就是這么不緊不慢，慢得使人著急，慢得使人心焦。這不是桂林人的精神，不能引以自豪，桂林人不能躺在桂林秀水青山間睡覺。
從文化上來看，桂林既有山水文化的浸透，又有外來文化的影響。桂林要實行跨越式發展，還要學習外來文化。
桂林要實行跨越式發展，桂林應該實行跨越式發展。我認為，桂林應該以山水文化為先導，高起點規劃，大規模投入，高標準建設，宏觀整合旅游資源、打造旅游黃金品牌。
桂林要跨越式發展，要為游客和投資者創建一個和諧溫馨的環境，把桂林建成文化名城、旅游名城、山水名城和經濟強市。
人人都是桂林新形象，人人都是桂林投資環境，這體現了桂林人的素質；人人都是桂林營銷員，這不但需要人的素質，還需要具備營銷觀念、理念、策略、技巧、語言、藝術等。如果一個人忠厚老實，人品好，但不會營銷，就不是一個好營銷員。因此，桂林必須加強旅游服務、商業網點、交通、通訊等行業管理服務人員的培訓，提高從業人員的素質。
水利發展規劃范文5
關鍵詞：水利經濟；發展；問題；解決措施
水利項目關系著人民的切身利益，水利工作者要做好水利工程項目工作，必須堅持從人民群眾的利益出發，把工作的中心任務放在人們對水資源的需求方面。與此同時，水利工作人員還要采取更多的水利經濟管理手段，不斷提升自身的實力，強化企業的服務功能，促進企業的發展和穩定。
一、水利經濟發展的重要意義
在我國，水利工程項目一直是關系民生的重要工程。水利工程項目的主體就是水利經濟。水利經濟工作主要包括對水資源的勘探、開發、利用和經營等方面。人們日常生活中的飲用水、農田灌溉用水、工業生產用水和生態環境美化都需要水利經濟為基礎，同時，水利經濟還為防災減災提供必要的手段。水利經濟創造經濟利潤，增加我國的財政收入，推動我國經濟社會發展；水利經濟部門提供成千上萬工作崗位，解決了大量群眾就業問題；水利經濟對廣大農村地區的脫貧致富至關重要，成為好多地區的民心工程和脫貧致富項目?？傊?，通過有效調配，水利經濟能夠對水資源進行科學合理的控制和利用，為生活、工業、農業、生態等等提供合理用水，產生巨大的經濟效益和社會效益，一時一刻都不能缺少。以三峽工程為例，就產生了巨大的綜合效益。三峽工程有效地避免了在長江中下游發生洪水的危險，使得華中等地區的能源緊張情況得到緩解，大大減少了向長江排放廢氣和廢水等的情況，有效地改善了長江的航運條件，從而使得三峽工程沿線地區的經濟得到了快速發展。三峽工程的顯著收效，使得三峽工程成為人們在建設其他水利工程和水利經濟的參考標準。
二、現階段水利經濟發展中存在的問題
隨著全球經濟地快速發展和市場經濟體制的改革，在水利經濟建設過程中出現了很多新的問題，水利工作者在工作過程中經常遇到一些問題，如：
1、水利經濟主體弱小
現階段，我國很多水利經濟產業的規模較小，經濟主體經常出現小、散、亂的情況。我國的國土面積較大，各地區經濟發展不均衡，在農業方面，很難實現高水平的農業經濟規模化，因此，我國絕大多數水利經濟的主體為小機井、小水庫等，并且這些水利企業的規模都不大。這造成水利經濟主體視野狹小，思路不寬，治理結構落后，市場競爭力弱，無法承擔水利資源合理利用的重任，不僅造成市場主體本身發展不足，而且影響國家水利資源的合理配置，嚴重影響國家的水利經濟發展水平和國際競爭力。
2、產業經濟規模不大，經營分散，缺乏市場競爭力
在個別省份，水利系統中的企業有幾千家，企業資產過億的卻非常少，可以在水利市場中做為主打產品的更少，一些以水資源為經營重點的產品，如供水等，并不能具有強勢。水資源利用程度不高，資源配置不盡合理，產業化程度低，開發力度不大，也缺乏完整的、科學的中長期發展規劃。
3、管理體制不順，發展機制欠活
在社會公益支出方面，如防洪保安和排澇抗旱等方面，一些水利管理單位缺乏合理的補償機制。一些水利管理單位對水電的定價不合理，使得水電費很難收取，從而使得支出缺口越來越大，使得負債越來越重。水利工程的管養分離，雖然已作政策規定，由于各級財政資金緊張，進展緩慢。其次是中小水電、鄉鎮水管站的管理體制復雜，問題也較多。
4、財務管理能力不足
很多水利企業的管理者缺乏現代財務管理理念，在進行企業管理時，不能按照現代企業制度的要求，建立起健全地內部財務管理體系。在對資金進行管理時，管理者對財務控制比較薄弱，使得在企業運營時出現資金閑置和不足情況。在成本支出方面，容易出現支出過高。成本核算差，總收入數額很大，但利潤低，甚至虧損；四是在應收賬款管理中，壞賬損失的計提、壞賬注銷等方面存在一些不規范的問題周轉緩慢，造成資金回收困難。
5、政策不配套
我國政府對水利經濟發展的建設工作非常重視，在對水利經濟管理方面出臺了很多的政策規范，隨著社會的發展，這些法規政策與水利經濟的發展需求不能適應，會出現實際工作與政策矛盾的情況，使得現行政策不能滿足水利經濟發展需要。比如圍繞水價不合理、水利工程旅游開發等問題，仍然需要相關配套政策的出臺。其次，水利部門下發的政策文件，具體貫徹執行難度較大。發展水利經濟要靠政策支持。要加大水利經濟發展政策的出臺和配套的力度，要為發展水利經濟營造良好的政策環境。
三、現階段加快水利經濟發展的措施
1、用大數據推進水利經濟發展
對水利經濟的發展情況有全面的掌握可以通過對大數據的采集和整理實現。通過建立數據庫，將每個水利項目的信息進行整理，對其進行分析，制定相應的政策措施。通過大數據采集和整理，了解全國各地水利經濟發展需求，引領水利工程發展規劃，滿足水利經濟主體投資投向需求，優化水利經濟資金配置，促使水利產業科學、良性發展。
2、加強水利企業財務管理
對于水利企業的財務和會計管理，要加強其基礎工作的建設，如做好企業內部的監督管理和風險控制，特別是對于財務報告制度的確立要更加重視；成本管理，對于水利企業的產生經營、監督和控制來說，也是不可忽視的一個環節，如對于成本費用的利潤率進行提高，或者對于成本核算進行加強都是比較普遍的手段；如果想要加強水利企業的財務管理，就要加強企業資產的運營能力，這就要對企業債權與負債比例進行控制，并有效的管理資金運作；想要使資金周轉速度加快，就要對收賬款的管理進行及時準確的核算，對于收賬款的限額和回收時間也要進行嚴格的控制，以免出現壞賬的情況。同時，水利統計報告的完善、審計人員工作能力的加強以及透明的財務制度，都是加強企業水利財務管理的重要途徑。
3、水利經濟的中長期發展規劃，實行發展水利經濟與水利建設有機結合
首先要做好前期的準備工作，并盡量科學的對水資源進行開發，尤其是對水利經濟工程的中長期的開發和規劃，此外，還要注意將水利發展規劃與水利經濟發展規劃相結合，在水利建設的總體規劃中融入水利經濟發展規劃，可以達到雙贏的效果。因此，想要為水利經濟留有足夠的發展空間，就必須在城鎮建設規劃、用地和資金等方面加大水利建設的投入。
4、建立多元投資體系，不斷增加資金投入
想要解決資金短缺問題對于水利經濟發展中的掣肘，主要做法如下：固定的水利投資金額不變，其他政府政府用于發展水利的資金除了要符合政策文件規定外，也一定要到位，如果資金不足，可以抽取10%的費用用于水資源投資建設；招商引資也是加大力度考慮的問題；此外，民間資金也是不容忽視的重要組成部分，特別是在國內的中小水電建設籌資已有成功的先例，可見，引導和引進民間資金是非常可行的；銀行貸款也是不容忽視的一個環節，水利建設部門可以通過銀行來獲取一定的信貸資金。以上都是解決水利經濟發展資金短缺問題的重要途徑。
5、提高資本運營能力，放寬融資渠道
想要使水利產業資本營運走向科學、良性循環，就要全面深化和開放水利產業市場的改革，改革的方式可以并購、租賃、BOT、TOT項目融資、托管等來實現。另外，企業的上市融資也是非常重要的，對于優勢企業來說，要做大做強，整合整個水利產業的資產，可以提高水利企業的資本運營能力。
6、重視管理人才培養和引進
人才的培養和建設是如今水利經濟發展的核心要素，他可以將資源優勢變為經濟優勢，特別是能夠參與國際競爭、具有創新產業意識的復合型人才，是水利企業在未來人才培養以及引進的方向。當然，如果對于網絡信息、多種語言以及熟悉法律條規的相關人才更是水利企業所不能錯過的。
7、水利產業快速發展營造良好環境
各級政府部門都要對水利的經濟發展給予便利的條件和有效的支持；實行管理責任制，目的是為了將具有高素質、高能力的管理人員吸納進水利經濟的管理機構；對于水利產業相關部門也要加強檢查與監督，可適當實行獎懲制度，這可以為水利產業營造良好的發展環境。
四、結語
水利企業的管理者應站在時展的前沿，及時發現在水利經濟管理過程中出現的問題并解決，引領帶動水利相關企業的發展。本文對水利經濟發展過程中遇到的問題進行了簡單地分析，并提出科學、合理的解決措施，希望對大家有所幫助。
參考文獻：
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水利發展規劃范文6
按照國家基本建設程序要求開展的水利工程項目建議書、可行性研究報告、初步設計各階段勘測、設計、科研和有關方案編制制定了水利工程的前期工作[1]?！笆晃濉币巹潟r期以來，貴州省相關部門采取了一系列的有效措施推動水利工程前期工作的開展，為一批民生水利工程、黔中水利樞紐一期工程、“滋黔一期”水利工程的開工建設奠定了基礎，為“滋黔二期”水利工程、中小河流治理工程等項目前期工作全面推進創造了良好的條件。
目前其大多數項目的前期工作正在開展或啟動之中，前期工作面臨前置條件不完善、時間緊、任務重、缺乏資金等困難。如何采取有效措施解決這些難題，是推動貴州省水利工程前期工作進程、實現貴州省水利跨越式發展的前提條件。
2存在的問題
“十二五”期間貴州省水利建設規劃投資達1000億元，為確保這些建設項目在“十二五”期間開工建設，要求其前期工作在2013年前全部完成，同時“十二五”期間需全面開展“十三五”規劃水利項目的前期工作。困難可想而知，其主要表現在以下幾方面。
2.1水利工程前期工作受到相關規劃工作的制約
2.1.1地方水資源規劃工作滯后對水利工程前期工作進度的影響
“十一五”規劃以來，國家加大了水資源規劃工作的推進力度，貴州省水利主管部門組織開展了一系列水資源開發利用的規劃工作，一些地方政府也系統地開展了地方河流、區域水資源開發利用規劃工作，這些工作為推動當地項目立項、開展前期工作奠定了良好的基礎。但由于地方政府對規劃工作重要性認識的差異以及地方財政資金的制約，多數項目涉及的河流缺乏綜合的水資源配置規劃，導致在開展水利工程前期工作時影響水資源合理配置的不確定性因素較多，一些項目為此反復論證，有的項目甚至需要從規劃工作做起，從而影響了項目的前期工作進程。
2.1.2地方社會經濟發展規劃調整對水利工程規模確定的影響
為實現與全國在2020年同步進入小康的目標，“十二五”期間貴州省將實施工業化強省、城鎮化帶動、加快轉型、加快發展和推動跨越的戰略，為此各地均在積極調整地方經濟發展規劃，而水利工程項目建議書、可行性研究階段的工作重點主要是明確工程的功能和規模，需要地方社會經濟發展規劃作為支撐依據。而目前水利工程前期工作與地方社會經濟發展規劃兩者同步的現象較多，使得水利工程在前期工作過程中功能定位、工程規模確定缺乏前置條件。
2.2水利工程前期工作受到前期工作經費的制約
2.2.1前期工作經費缺口大
“十一五”規劃時期以來，貴州省不斷加大水利工程前期工作費用投入力度，2010年達到2.6億元。但按照“十二五”規劃開工項目的前期工作應在2013年前全部完成、“十三五”規劃開工建設項目的前期工作應在“十二五”期間完成的總體目標測算，前期工作經費預計超50億元，平均每年投入大于10億元，前期工作經費資金缺口較大。
2.2.2地方政府財力困難，缺乏資金投入貴州省地處我國西南部，經濟發展水平低，絕大多數縣級財政支配財力不足，屬于“吃飯”財政，缺乏前期工作經費，加之巖溶山區的地域性特征，導致前期勘測設計工作量大、經費投入較大。特別是對骨干水利工程所需的幾百萬元甚至上千萬元的前期工作經費，縣級財政籌集難度較大。
2.2.3缺乏前期工作經費運行機制
為推動水利工程前期工作開展，省、地、縣各級財政正在積極想辦法加大前期工作經費的投入，但由于缺乏系統的前期工作經費運作機制，省級前期工作經費主要由不同的行業主管部門以補助形式下達，前期工作經費渠道分散，前期工作責任主體不明晰，沒有建立地方前期工作經費匹配制度，導致省級前期工作經費投入的乘數效應不明顯。同時，由于省級前期工作經費回收滾動使用管理模式不完善、機制不健全，影響了前期工作經費的回收滾動使用效率。
2.2.4中小型項目獲得國家水利工程前期工作經費支持的難度較大近年來，國家逐年加大對貴州省水利工程建設資金的投入，推動貴州省水利事業的快速發展。但由于貴州省水利工程以中小水利工程為主，前期工作經費從政策上得不到國家層面的支持。
2.3水利工程前期工作受到人才的制約
與發達地區相比，貴州省水利人才缺乏。面對目前水利工程前期工作任務的艱巨性和復雜性，從政府主管部門到咨詢設計單位和建設單位所需的水利工程前期咨詢決策、技術、管理人才缺乏的矛盾更加突出。
3對策與建議
水利工程是一個多學科交叉、建設周期長、涉及技術經濟與社會發展的龐大的系統工程，而水利工程前期工作的質量是決定項目建設能否有序快速推進的關鍵因素。面對“十二五”期間貴州水利工程前期工作量大、資金籌集難等問題，提出以下對策與建議。
3.1積極推動水資源綜合規劃工作開展
水資源綜合規劃是水利項目立項、開展前期工作的基礎條件，地方政府應轉變觀念，重視水資源配置和綜合規劃工作，不斷加大水資源規劃投入力度，認真做好水資源規劃與地方經濟發展規劃的銜接，為在開展前期工作過程中科學確定水利工程的功能和規模提供依據。
3.2加強前期工作的立項管理，重視項目庫建設
“十二五”時期是貴州省水利實施跨越式發展的黃金時期，各地方政府爭取水利工程的積極性很高。但水利工程建設是按計劃分步實施的，因此為避免前期工作的盲目性，建議由主管部門牽頭，根據貴州省“十二五”水利規劃明確的任務，按項目的建設順序落實項目立項工作，做好水利工程前期工作規劃計劃，建立系統的項目庫，為有序推動水利工程前期工作開展奠定基礎。
3.3轉變前期工作思路，推動前期工作決策、技術、管理創新
3.3.1前期工作方案決策應具有超前性水利工程前期工作中的方案決策，特別是涉及到項目功能定位、確定規模等，影響因素較多，而水利具有很強的公益性、基礎性和戰略性，因此水利前期工作的方案決策應從戰略的高度，結合“十二五”期間貴州省工業化、城鎮化建設高速發展特征，以及極端天氣對工農業的影響，適度超前確定方案;同時，主管部門可結合水利工程的戰略性特征，依據現有規程規范，制定貴州省前期工作技術標準，便于規范前期工作決策。
3.3.2方案設計應充分研究、論證節水措施目前傳統的渠道輸水方案雖然從投資的角度較管道有一定比較優勢，但其水資源浪費較大，加之貴州省山區建設水源工程投資較大，因此在水利工程前期工作中進行輸配水方案研究時，應比較管道輸水方案，從提高水資源利用率的角度綜合確定。
3.3.3建立省級前期工作協調機制
水利工程前期工作涉及發改、水利、國土、環保、林業、建設、移民等多個廳局，在目前超常規水利工程前期工作條件下，建議建立水利工程前期工作廳局協調機制，及時研究、協調、處理水利工程前期工作過程中行業之間政策法規的交叉問題，推動前期工作進程。
3.4不斷拓寬籌資渠道，有效解決前期工作經費投入瓶頸問題
3.4.1加大省級財政水利工程前期工作經費的投入力度
“十一五”規劃以來，水利工程前期工作經費逐年增加，省級水利工程前期工作經費列入省級財政預算，已建立了穩定的投入機制，但按“十二五”規劃前期工作強度，前期工作經費缺口較大，面對縣級財政困難的實際情況，需進一步加大省級財政水利工程前期工作經費投入，特別是需加大大中型骨干水利工程前期工作經費投入，為加快水利工程前期工作進程提供資金保障。
3.4.2爭取國家前期費用投入
爭取水利工程前期工作經費納入國家財政預算管理，針對水利工程前期工作量大、前期工作經費投入集點，建議將貴州省大中型水利工程前期工作經費納入中央財政預算，爭取國家給予貴州省前期工作經費支持。
3.4.3完善省、地(市)、縣水利工程前期工作經費投入機制
建議完善省級財政投入水利工程前期工作經費的管理體系，明確前期工作經費地(市)、縣匹配制度，改變省級財政傳統點多面廣的前期經費補助投入方式。根據項目的緊迫程度，采取集中投入資金到大中型項目，并明確省、地(市)、縣三級前期工作經費投入份額，從而充分發揮省級水利工程前期工作經費投入的乘數效應，同時避免水利工程的前期工作因經費較少而嚴重制約前期工作的進度和質量。
3.4.4加大前期工作經費投入回收、滾動使用力度
按水利工程基本建設規定，各級水利工程前期工作經費投入在項目開工后回收，建議進一步理順水利工程前期工作經費回收機制，加大項目開工后前期工作經費回收力度，并滾動再投入于水利工程前期工作。
3.4.5建立前期工作經費投融資機制
在全省目前每年前期工作經費比較緊張的情況下，通過采取融資手段，采用政府貼息貸款等措施，健全前期工作經費風險投入機制，鼓勵地方政府、項目業主以及承擔前期工作的勘測設計單位融資投入前期工作。
3.5加大前期工作人才培養力度
科技人才是水利建設的寶貴戰略資源，在目前貴州省水利工程前期工作任務繁重的特殊時期，需進一步加大水利工程前期工作人才培養投入力度，重視中青年水利科技人才培養。通過組織人才培訓、交流等方式，不斷提高水利工程前期工作人才科技創新、咨詢決策能力。同時應加強對工作人員掌握前期工作政策、業務知識的培訓，不斷提高其水利工程前期工作管理水平。
3.6加強前期工作質量考核
前期工作不僅是水利工程項目立項報批的依據，也是確保工程質量、有效控制工程造價和保證工程建設順利進行的極為重要的一項基礎性工作。傳統的質量把關是依據企業質量體系控制和政府主導的審查評價機制進行的，缺乏政府對前期工作質量的評價考核監督。為進一步提高水利工程前期工作質量，建議建立水利工程前期工作質量評價體系，系統地對前期工作進行評價、考核，加強對咨詢設計單位前期工作的質量監督。
4 結語
