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事業單位內部管理制度范文1
內部控制制度
1、建立健全建設項目內部管理制度。合理設置崗位，明確內部相關部門和崗位的職責權限，
確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離。
2、建立與建設項目相關的議事決策機制，嚴禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應當形成書面文件，與相關資料一同妥善歸檔保管。
3、建立與建設項目相關的審核機制。項目建議書、可行性研究報告、概預算、竣工決算報告等應當由單位內部的規劃、技術、財會、法律等相關工作人員或者根據國家有關規定委托具有相應資質的中介機構進行審核，出具評審意見。
4、依據國家有關規定組織建設項目招標工作，并接受有關部門的監督。采取簽訂保密協議、限制接觸等必要措施，確保標底編制、評標等工作在嚴格保密的情況下進行。
5、按照審批單位下達的投資計劃和預算對建設項目資金實行?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用和超批復內容使用資金。財會部門應當加強與建設項目承建單位的溝通，準確掌握建設進度，加強價款支付審核，按照規定辦理價款結算。實行國庫集中支付的建設項目，按照財政國庫管理制度相關規定支付資金。
6、加強對建設項目檔案的管理。做好相關文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。
事業單位內部管理制度范文2
一、事業單位財務管理工作在內部控制中的問題
（一）缺乏規范性管理文件和環境
現階段事業單位財務管理的監控文件并不健全，除了2012年國家頒布了行政事業單位內部控制的文件之外，并沒有有效控制單位內部監管的文件，而且這部文件也并不是特別為事業單位頒布的，所以它具體一定的適用性，但并不會完全適合[1]。事業單位缺乏有效財務管理監控文件的現象導致了該單位財務管理工作人員在開展工作時并沒有明確的規章制度為依據，一切都以自身和單位的政策為主要實施依據，在這種缺乏明確指引和規定文件的大環境下，事業單位的財務管理工作存在著一些問題，并不能夠很好的開展。
（二）缺乏健全、完善的會計制度
事業單位以往會計管理主要選擇的統一領導集中管理、分級管理統一領導的模式對統一形式領導、分散形式財務間權力分配的沖突與矛盾進行了全面激化，由此就使得會計管理體制出現管理問題的情況下會出現一些對個人利益進行謀其的不良行為，由此降低會計制度的效率與質量，一方面事業單位過分強調領導權力對決策民主化需求極為不相適用，而且因為經濟責任追究機制的不完整與缺失，所以向職能部門與委托人分配的財政權力會在實際應用中出現責任推諉現象。
（三）缺乏對成本的合理控制
我國事業單位在快速發展的過程中，其問題逐步擴大，其中一項就是單位的成本問題。在事業單位越來越普遍的情況下，事業單位之間的競爭也日益激烈。單位在擴大工作范圍的同時，也在將強著自身的軟硬實力：聘請知名管理者、建設新單位、購置新的設備：桌椅，計算機，多媒體工作室等。這就需要大量的資金，但國家政策的前期補貼很難將這些做到全面化，單位在這種情況下會像銀行貸款。由于我國事業單位大部分都是非盈利機構，這就形成了單位貸款增強自身實力，但在理論上講，單位是沒有還款能力的。這使單位在盲目進行面子化建設的同時也背負了大量債務，因為它本身并不具備償還能力，因此單位在像銀行的貸款中還存在著債務的風險。在事業單位快速發展的進程中會采取這一辦法進行單位的擴張建設，但缺乏對資金的有效利用，沒有控制成本的思想，這對單位的長期發展非常不利。
（四）事業單位財務管理中缺乏精細化管理
事業單位由于建設資金龐大，各種收支的數額都比較巨大，而且內部系統太多，實施精細化管理是非常重要的。但現階段我國實施精細化管理的事業單位很少。現階段事業單位財務管理中存在著資金混亂，運用不合理，責任不明確等問題。單位的建設工作開展資金相互交叉，各院系直接相互干預，這在很大程度上影響著資金的運用，導致單位各種工作的進展緩慢甚至停滯。由于單位資金的相互混合和穿插，形成了單位部分資金并沒有明確負責人的局面，若單位資金出現問題，比如被人挪用或者私貪，就會造成責任不明確，這對該單位有著極其惡劣的影響。
二、內部控制視角下事業單位財務管理改革措施
（一）加強單位領導對財務管理的重視，建立全面的財務管理規章制度
想要加強事業單位財務管理工作中內部監控，首先應當加強單位領導的重視力度，只有這樣才能讓單位從自身全面積極的改善事業單位財務管理措施。同時建立單位自己的財務管理措施，改良完善機制。讓財務管理人員做到“有章可依”，能夠約束財務管理人員的工作方法。這其中應當運用精細化管理。在財務管理中運用精細化管理對事業單位內部監控有著重大意義。實施精細化管理能夠將單位的財務管理工作分割成細小的部分，能夠明確對單位財務有一個準確的預算和各個環節的嚴控把握[3]，它具有“精”和“細”兩個方面的特點，“精”指它能夠將財務工作責任到人，做到一崗一責，使工作人員明確自己的工作內容，精煉自己的工作方法，提高自己的工作效率。能夠有效進行財務工作的開展?！凹殹眲t是工作的細致化。精細化管理將龐大略顯臃腫的財務管理機關細細分化，使其一目了然，能夠及時發現管理工作中的漏斗并及時找出和改正。單位領導加強對財務管理規章制度的建設下運用精細化管理。能夠在開展工作時細致分化單位龐大的財務資金，在管理運用時又能夠快速有效的將資金進行整合。并且責任明確。
（二）提高事業單位財務管理工作人員的素質
事業單位財務管理人員是單位財務管理的根本，他們直接進行著單位財務的管理。甚至他們比規章制度還要重要，因為規章制度也是需要人來實施的。因此，事業單位財務管理人員素質的高低能夠直接影響到單位財務管理工作開展的質量。單位應當加強管理人員的專業知識素養和個人道德品質的提升。培養會計人員的專業知識，讓他們更好的開展工作。同時也培養他們敬業愛業的專業素質，讓財務管理工作人員能夠很好的與管理理念結合起來，做到人適應理念，理念為人服務的良性循環局面。
事業單位內部管理制度范文3
關鍵詞：內控管理 績效 預算 體系
一、行政事業單位內控和預算績效管理的相同特征
（一）目標的同一性
預算績效管理就是為了完成預算管理、調節資源配置、管理節約成本、提高公共產品質量以及保證公共服務水平，內部控制方面，行政事業也要做到如何提高公共服務的效率。內控運行情況對預算績效管理的執行效果影響較大。
（二）執行貫穿全過程
預算績效管理的標準是把預算管理的各工作流程中的績效作為核心價值導向，將績效管理融入整個預算管理過程、各環節；而內控的全面性原則標準是對單位經濟活動的決策與執行活動、監督活動的過程，全面控制好經濟活動。因此，事業單位的績效管理與內控都要做好事前防范與中途控制，事后監督的整合，把握活動流程的控制。
二、從內部控制的角度思考預算績效管理在行政單位的現狀
自二十一世紀初，國內的行政事業單位經過全面普及預算績效管理制度至今，已不斷取得成效，不過依照內部控制的標準要求來看，依然存在著一些問題。
（一）存在績效管理的認識誤區
行政單位在內部控制管理中，它的對象就是單位的經濟運行風險，內控管理的范圍涵蓋了預算績效管理。可一些單位卻不把預算績效管理和內部控制聯系在一起。覺得在每年預算執行結束后，又要做績效評價，任務量已很是繁重，而內部控制規范出臺后，工作量更多，因此在工作態度上更顯消極，忽略了流程管理，工作趨于表面。甚至有部分單位對預算績效管理根本不夠重視，認為行政事業單位在財政資金的使用以及追求的社會效益與以盈利為目的的企業有所不同，不重視預算績效管理、內部控制。從而干擾到預算績效管理的正常運行。
（二）績效評價指標的設置沒有體現出內部控制的規范
內控規范所強調的如何防范管理風險和制定怎樣的管理措施已經在單位及業務兩個方面顯現出來，預算績效管理的每個環節都必須復合內部控制需求。國內業界經過多年探究，從中央到地方的各級財務部門都得到了一定的成果，制定出了利于財政支出的績效評價指標體系，把績效評價指標進行了深度的系統的規劃，從基本上反映了預算管理中績效管理的整個過程，所有環節所對應的要求，可指標的解釋還是不夠細致準確，不能體現內部控制在財務資金管理以及使用上的要求。如某省財政部門制定的績效評價指標中，有“項目決策”到“決策程序”的一個過程，可將其理解成“項目的決策與項目審批合理與否，是否做了充分的可行研究，項目調整有無履行相關手續”，其內容未注入內部控制同建立決策議事機制何種關系，尤其是關鍵項目決策相關要求。從而導致行政事業單位所執行的項目申報以及項目審批體制不科學，也不能把風險降低至有效范圍內，可只用依照相關規定辦事，就可以使績效評價的達標，由此導致績效評價結果的真實可靠度偏低。
（三）預算績效管理情況不能銜接好風險評估控制
內部控制具有明確規定，在經濟活動中，行政單位須建立風險定期評估責任體系，把經濟活動可能出現的風險進行全方位系統化的評估。處于預算績效管理內進行績效目標管理的追蹤，便于統計績效數據，更能夠明確預算執行的狀況，掌握單位可能存在的風險信息，率先進行風險評估，保障內部控制有效執行。但現在預算績效管理大部分的績效評估是由行政事業單位經財政部門的協調組織做部分財政資金，而單位自身無法主動展開預算績效管理，更無法充分完成風險評估與控制，從而其內部控制規范的執行效果并不理想。
三、行政事業單位完善預算績效管理工作的策略
（一）組織單位全員做好預算績效管理工作的宣傳與培訓
運用宣傳教育的方式改變行政單位全員的認知錯誤，首先是要重視預算績效管理工作，明白凡是財政資金一經使用就有涉及經濟活動，就要符合內控管理規范；二是提高單位干部預算績效管理工作及內控管理素質，提升工作能力，其他部門也要掌握這些方面的基本知識。三是統籌資源，設計科學合理的方案，明確內部控制的作用，把內部控制的觀念運用到預算績效管理當中，實現預算績效管理同內部控制的緊密聯系。
（二）根據內部控制要求，制定并完善貼切細化的績效評價指標體系
績效評價作為預算績效管理的關鍵點，其評價指標的科學與否，是否符合單位需求，直接關系到其執行質量。單位內部控制規范的施行提出了新的預算績效管理要求，要精確區分預算績效管理的內外風險，掌控各關鍵因素，能夠針對地制定績效評估指標體系。在項目的決策中，指標體系要設有在政府職能范圍內的決策議事方式，當企業需要進行重大經濟決策的時候，進行集體決策，或者設立項評審的制度；項目管理指標應完善契合政府采購標準的相關制度，建立及完善合同內部的管理制度，按照預算執行狀況做定時分析；在項目績效中，該體系要設有預算執行考核制度，根據預算執行情況考核，充分發揮監控作用。
（三）強化預算執行管理，有效規避、控制預算業務風險
首先，績效管理要嚴格管理預算執行的每個環節，強化預算執行追蹤力度。財管部門在這方面要確認單位每次進行預算執行的信息，定期進行分析總結；其次，設置一項執行通報的制度。根據單位預算執行狀況與當前績效反映進行定期通報，強化信息溝通，實現員工相互激勵約束；另外，及時糾正績效目標偏離，履行預算調整程序。
參考文獻：
[1]張友珍.健全內部控制制度 完善企業財務行為――以成都鐵路局為例[J].財經界（學術版）. 2012.03
事業單位內部管理制度范文4
[關鍵詞]事業單位；會計內部控制；思考；完善
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）48-0154-02
隨著改革開放的日益深入，事業單位也在不斷地進行市場化變革。由于經濟全球化和國內的產業升級調整，事業單位不僅在經營管理上要面臨國內外的壓力，在財務風險上也將會面對國際金融變化所帶來的影響。所以我們的事業單位要在社會主義特色經濟道路上發展進步，除了要加強與外部經濟的交流合作，更要保持好事業單位內部環境的穩定。因為內因才能決定外因，事業單位要想增強自己抵御風險的能力，最重要的就是完善單位會計控制，促進事業單位內部穩定健康環境的建立完善。
事業單位的內部控制是一項復雜艱巨的任務，涉及事業單位的方方面面，還會遇到內外不小的阻力。但是由于內部控制是事業單位未來發展的基石，所以再大的困難挑戰都必須迎難而上，披荊斬棘。具體而言，首先事業單位會計內部體系的建立完善，提高了事業單位管理人員對于會計工作的掌控能力，促進會計信息的真實可靠，還可以提高會計部門的工作效率。其次會計內部控制有助于穩定事業單位的經營穩定，通過對會計人員和業務人員的監控和約束，減少發生財務風險的可能性。最后事業單位會計內部控制由于對財務的有效控制，能為事業單位整個內部控制體系的完善打下良好的基礎，促進事業單位管理高效穩定的運行，從而取得經濟效益和社會效益的統一。
1 分析事業單位會計內部控制存在的主要問題
1.1 會計內部控制的基礎薄弱
雖然我國社會主義市場經濟體制不斷完善，但是事業單位由于特殊的性質和作用，受到市場經濟的影響雖然大，但是實質變革卻不多。目前我國很多的事業單位沒有太大的經營壓力，在內部管理體制上自然缺乏改革創新的內在動力。具體而言，在內部管理體制方面，大多事業單位的制度明顯落后市場經濟的發展，無法應對實踐中的問題，但是由于缺乏革新的動力，往往還是一成不變，有些只是形式上的變化，也就是“換湯不換藥”。這種落后的內部管理體制，自然導致了事業單位會計管理的混亂，整個體系缺乏統一性與適應性。另外，事業單位的內部管理組織很多還是照搬行政單位的內部管理形式，內部管理組織不僅不能與事業單位實踐情況相協調，而且無法使內部管理組織形成有效的分工合作，尤其是在會計內部控制方面，出現非專業人員或者專業人員權力過大的情況，形成不了內部會計控制的約束控制能力。以上的原因，從體系、組織、人員等方面共同導致了事業單位會計內部控制薄弱的基礎。
1.2 預算控制和風險控制與整個會計內部控制相脫離
事業單位完善的會計內部控制體系需要預算控制和風險控制作為基礎，預算控制和風險控制必須有效融合到會計內部控制體系中，才能發揮自己的最大作用。但是由于預算控制和風險控制的成效不容易立竿見影，所以在很多事業單位都沒有給予必要的重視。首先一些事業單位的預算控制管理只是因為上級部門的檢查，預算控制的基礎工作脫離了單位的實際情況，甚至有效好大喜功的事業單位，將預算控制的作用大力宣傳，但是實際上根本沒有對本單位的財務工作進行預測分析。其次是風險控制，很多事業單位在當前的社會經濟條件下，沒有風險意識或者風險意識薄弱，認為本單位的業務經營往來根本不存在風險，對于風險機制也就不會去了解掌握了。最后核心的是預算控制和風險控制和整個會計內部控制體系相脫離，事業單位在進行預算控制或者風險控制時，沒有全面的考慮單位會計內部控制情況，制定的預算控制和風險控制策略不能有效抵御當前單位存在的財務風險，甚至和事業單位整個會計內部控制體系相沖突。因此事業單位在進行預算控制和風險控制的時候，必須綜合考量單位的會計內部控制體系和實際的財務風險，制定出合理有效的預算控制和風險控制措施，促進事業單位抵抗財務風險能力的提升。
1.3 會計內部控制措施缺乏貫徹執行
再完善的會計內部控制措施，沒有人員來實施，也不會取得一點效果。當前的事業單位在內部控制上，雖然制定了一些措施，但是由于執行會計內部控制措施會涉及不少部門和人員的利益，引起利益沖突，導致執行難的結果。具體而言，事業單位的內部控制措施雖然制定出來了，但是對于執行沒有做出配套的規定，加上事業單位內部普遍存在權責不明情況，沒有保障措施執行的機制，因此執行起來就會很困難。另外，由于執行人員的素質不夠高，在具體執行中沒有嚴格執行到位，由于人情關系等原因而故意放縱。以上原因共同導致了當前事業單位會計內部控制措施的缺乏貫徹執行的現象，需要事業單位管理人員對當前的權力設計、配套制度、人員素質等方面做出改進，促進會計內部控制措施的有力有效的執行。
1.4 會計內部控制監督不足
結合目前事業單位的內部管理情況，會計內部控制監督不僅落后與會計內部控制的發展，而且缺乏細化的日常監督措施和相應的激勵機制。首先我們的會計內部控制監督主要就是過去會計工作的簡單檢查，不僅缺乏細致嚴格的評判標準，而且監督的重點側重于會計成果的考核上，忽略了對會計內部控制缺陷和問題的監督。尤其是很多監督措施就是會計人員的自我管理，對于會計人員可能發生操作風險缺乏應有的警惕性。另外，很多事業單位的會計內部監督措施過于籠統，不僅不具有可操作性，而且只重視最后的監督考核，沒有將監督措施貫徹到日常的會計內部控制管理中，起不到預防會計風險的效果。所以我們不僅要將會計內部控制監督明細到日常的會計工作中去，而且要注意對優秀會計內部控制人員的獎勵，通過樹立積極的典型人物，促進其他會計工作人員認真遵守內部會計控制監督措施的自覺性。
2 完善事業單位會計內部控制的思考
2.1 改善事業單位內部管理環境
通過前面的問題分析，我們認識到事業單位內部管理環境對完善事業單位會計內部控制的基礎性影響。所以我們在今后的事業單位內部管理環境建設中，首先，要從事業單位內部的制度建設著手，對事業單位現存的內部管理制度進行分析梳理，其中落后陳舊的內部管理制度，應及時進行剔除，對于一些制度中存在的缺陷，及時加以改進。總之要建設一個充滿時代氣息，完善靈活的事業單位內部管理制度，充分發揮制度的基礎性作用。其次，在良好的內部管理制度之上，我們要對當前的事業單位內部管理組織進行充分的調整，對于管理組織中部門進行適當的精簡合并，杜絕內部管理中人浮于事的現象出現。其中要注重將內部管理組織資源適當相會計部門傾斜，不僅要提高會計部門在內部管理組織中的地位，更要注重保持會計部門的獨立性和自主性，較少地受到其他部門的干預。通過事業單位內部管理制度和管理組織的完善，整個內部管理的大框架和體系也就可以建立起來，其中我們再加強對內部管理人員的教育培訓，提高他們的職業素質，那么整個事業單位的內部環境必將得到有利的改善。相信在這片沃土上，會計內部控制這棵小樹苗，可以不斷的茁壯成長。
2.2 加強預算控制和風險控制與會計內部控制的融合
針對目前事業單位預算控制和風險控制與會計內部控制相脫離的問題，我們有必要促進二者與會計內部控制的融合，提高我們在會計內部控制中應用預算控制和風險控制的水平和能力。一方面，事業單位要在預算編制上重視預算控制的作用，在事業單位的業務經營中以預算控制為指導，提高本單位的風險防控意識。另一方面，事業單位要加強自身預算控制和風險控制的水平，通過嚴格的預算程序提高預算控制的全面性和精確性。通過完善周密的風險評估機制，促進會計工作部門在風險評估中的惡控制作用，制定出合理可行的風險應急處理方案?？傊褪窃跁媰炔靠刂乒芾碇屑訌婎A算控制和風險控制的應用，提高我們會計內部控制工作的質量和水平。
2.3 貫徹執行會計內部控制監督措施
貫徹執行會計內部控制監督措施是一項整體性和長期性的工作，事業單位在會計內部控制管理工作中，首先要完善我們的會計內部控制監督機制，尤其要從事前事中兩個方面增強我們對會計內部控制工作的預防控制能力，將會計部門中出現的問題扼殺在萌芽之中。另外，我們要重視對會計內部控制工作人員的考核，對于符合會計內部控制監督標準的人員，及時進行培訓教育，在不合格之前堅決不允許上崗。對于在考核中表現優秀的會計內部控制工作人員，不僅要給予物質上獎勵，更要在精神上發揮這些人員的榜樣人員，爭取在會計內部控制工作中，形成學習優秀榜樣的氛圍。
參考文獻：
[1]董良科.事業單位會計內部控制策略分析[J].現代商貿工業，2010（20）.
事業單位內部管理制度范文5
事業單位的會計監督制度是根據我國的相應的法律以及法規進行建立的，進行事業單位的會計監督這也是社會發展的的需求，因為隨著經濟的發展事業單位中發生的經濟活動越來越多，這就需要加強對事業單位的會計進行監督，防止事業單位中發生一些非法的行為，否則將會嚴重影響事業單位的發展，這些年我國的事業單位在會計監督方面已經取得很好的成績，但是其中還是存在著一些問題這就需要對事業單位的會計監督中存在的問題進行完善，加強事業單位的會計監督。
二、事業單位會計監督的含義
事業單位的會計監督是利用政府部門提供的資產進行的，國家這樣主要是為了社會公益進行的，因為事業單位的發展是與社會經濟的發展之間是密切相關的，事業單位發展的好壞將會直接關系到我國經濟的發展。事業單位的會計監督將會保證我國的政治以及經濟和社會文化生活健康有序的發展。事業單位的會計監督分成兩種情況，即內部監督以及外部監督，其中內部監督主要是指事業單位中的會計部門以及其中的相關的會計人員對本單位內部的會計相關內容的監督；外部監督主要是指政府的相關部門以及銀行或是稅務機關對事業單位的會計事物進行的監督。目前我國事業單位中的會計監督已經形成的相應的體系包含：事業單位的內部監督以及社會和政府的監督，這也說明了我國的事業單位的會計監督已經有了很大的發展，但是目前我國的事業單位會計監督還不夠完善，為此應該進一步完善事業單位的會計監督。
三、加強事業單位會計監督的重要意義
（一）單位的法定義務
我國的會計法中對事業單位中的會計監督有明確的規定，要求事業單位在進行處理會計事物的同時，需要根據事業單位自身的情況和會計行業中的相關的要求制定事業單位自己的事業單位會計監督制度，這樣將對事業單位帶來好處的同時，也將給社會帶來很大的方便。
（二）有利于處理國家，單位以及個人之間的利益關系
事業單位的發展關系到我國經濟的發展，此外事業單位發展的好還也將會影響到人們的生活質量。事業單位的發展需要國家幫助以及自身的努力，只有這樣才能更好的發揮事業單位在社會上的效益，并且只有這樣才能確保國有資產能夠穩定以及增長，因此在進行事業單位的會計監督的過程中需要事業單位中的會計人員在進行會計監督的過程中需要嚴格按照《會計法》以及事業單位中的相關規定執行，只有這樣才能使得事業單位更大的發揮社會效益，并且這種做法也是對事業單位和人們的負責，如果將發展事業單位的經濟活動與事業單位的會計監督背道而馳，這樣不僅使得事業單位的會計監督得不到很好地發揮，并且會影響事業單位的健康發展。
（三）事業單位內部管理的需要
目前，我國的事業單位內部的管理制度還不夠完善，主要表現在：有的事業單位內部管理制度不健全，有的雖然有內部管理制度但是并沒有將其落到實處，這樣將會對使得事業單位中出現很多的違法行為，加強事業單位的會計監督將會使得這一情況得到很好地改善。因為事業單位的會計監督將會對事業單位中的會計信息的準確性以進行很好的控制，并且這樣可以在很大程度上防止事業單位中的違法行為，并且這樣可以保證事業單位的會計能夠正常以及順利的進行，由以上可見加強事業單位的會計監督的重要性。
四、事業單位會計監督中存在的問題
（一）事業單位內部制度不健全
事業單位內部制度不健全主要表現在：事業單位內部存在小金庫以及一些預算外的收入等沒有考慮到事業單位的會計信息中，這些嚴重影響了事業單位的健康發展。目前我國的事業單位的內部管理還是存在著很大的問題，有的是制度上不完整，有的是雖然有較為健全的事業單位制度但是在執行的過程中，并沒有按照規定進行，這樣使得事業單位的內部管理制度流于形式，并且由于事業單位的內部管理制度存在缺陷，嚴重影響了事業單位的健康發展。
（二）監督制度不健全
會計監督制度是確保會計信息真實有效的所必須的，但是目前我國的會計監督制度還不夠健全，主要是在會計的核算，檢查，分析以及考核等方面沒有嚴格按照要求進行。很多的事業單位的會計監督制度雖然在事業單位中有設立，但是并沒有很好地進行會計的監督工作，主要是表現在事業單位對會計監督的不夠重視以及會計監督崗位上的人員沒有很好地職業素質，這樣就使得會計監督制度形同虛設，使得這一制度在事業單位中不能很好地發揮其監督會計正常有效進行的職能。
（三）事業單位會計隊伍狀況
會計人員在會計活動中占有非常重要的位置，會計人員素質的高低將會嚴重影響到事業單位會計工作能否正常以及有序的進行。會計工作是一項對專業知識要求很高的工作，但是實際事業單位的會計人員的專業知識卻很低，這樣就使得會計人員在處理會計信息的過程中不能很好的開展。有些事業單位的會計人員年齡結構不合理，甚至個別會計人員不具備會計從業的資格，專業知識水平嚴重老化，缺乏國際先進的金融管理知識和經驗，這些都將會造成事業單位會計信息的失真。
（四）會計法律以及法規不健全
隨著我國經濟的快速發展，對會計人員有了更高的要求，為了能夠對會計有更好的約束力，頒布新的會計法，但是新的會計法并沒有在事業單位中進行很好的普及，有的會計人員在處理一些會計信息時還是采用傳統的會計處理方法，這樣一方面在對事業單位造成損害的同時，還使得會計法沒有得到很好的應用。此外雖然我國已經頒布新的會計法，但是對應的會計法監督體制還沒有完全跟上新法，這樣使得會計監督不能很好的對事業單位中的會計信息進行很好地監督。
五、事業單位會計監督的治理
（一）提高事業單位負責人的責任意識
事業單位的負責人是事業單位運行的核心，同樣也是進行會計活動的主體內容。目前，很多的事業單位負責人對于事業單位中的會計工作并沒有足夠的重視，只是重視其經濟活動的發展以及運行情況。這樣忽視會計在事業單位中的重要作用，將會嚴重影響事業單位的健康發展，并且會計的監督是事業單位的一項管理工作，因此要想使得事業單位可以正常的運行就需要重視會計監督的作用。這就需要事業單位的負責人認真對待事業單位中的會計監督以及加強對會計法以及事業單位會計準則等的了解，只有這樣才能確保事業單位會計監督的有效運行。
（二）提高事業單位會計人員的職業素養
會計人員素質的高低將會對會計工作的開展情況有很大的影響，因此事業單位在招聘會計人員時應該對會計人員的職業素養進行詳細的考核，只有具有良好的專業技能，以及對工作的強烈責任感以及較高的職業道德水平，這樣才能做到在進行會計工作的過程中嚴格按照事業單位會計監督中的相關要求執行，只有這樣才能確保會計信息的真實性以及可靠性，幫助事業單位更好的處理一些財務方面的問題。
（三）完善事業單位的會計內部監督機制
事業單位的會計內部監督機制是確保事業單位會計信息有效性的很好的方法。目前在我國很多的事業單位會計人員自己能否獲得更多的利益與領導之間有很大的關系，這樣使得事業單位的會計監督機制的職能在很大程度上被削弱，并且這樣也不利于事業單位會計的處理工作，為此應該完善事業單位的會計內部監督機制，對會計人員的業績嚴格按照標準進行評定，保證會計人員在事業單位中的利益不受到損害，發揮事業單位的會計內部監督機制。
（四）完善固定資產管理制度
事業單位需要對其固定資產建立完善的管理制度，在對固定資產進行處理時需要嚴格按照規定的要求進行處理，對入賬內容進行認真驗收，并對使用時做到準確記賬，只有這樣才能確保物品與賬單是一致的，這樣將在很大程度上保護事業單位的國定資產，并且避免了對固定資產浪費的現象。
事業單位內部管理制度范文6
二、區級行政事業單位下屬企業設立和出資、注銷實行審批制度，即區級行政事業單位設立下屬企業及企業出資、注銷均需書面報區財政（國資）部門審核后報區政府審批。
三、區級行政事業單位下屬企業實行年度預算管理制度。企業年初應向主管部門和區財政部門報送年度財務收支預算，區財政部門會同主管部門核定企業年度收支預算并規范管理。企業年終按企業會計制度準則核算后的未分配利潤全額上繳主管部門，區主管部門按照《區區級行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的規定上繳區財政。
四、企業用工管理和收入年薪制度。區級行政事業單位下屬企業用工管理和職工收入年薪按照委辦[]15號《關于規范區直屬國有企業用工管理的實施意見》文件執行，貫徹“計劃管理、控制總量、調整結構、提高素質”的原則。企業新增用工需由區人力資源和社會保障局審核匯總并報區政府研究確定，再由區人力資源和社會保障局組織招聘，聘用人員報酬按照統一待遇規定執行。區級行政事業單位下屬企業負責人薪酬享受行政事業單位應中層職級待遇。
五、區級行政事業單位下屬企業應加強國有資產管理，建立健全企業國有資產管理制度，促進資產管理工作的制度化、規范化，定期進行企業內部資產清查，并將清查結果報送主管部門和區財政（國資）部門。
六、區主管部門要加強下屬企業內部管理和考核，規范財務支出行為，健全企業內部管理制度，建立企業獎懲考核制度和日常監督管理機制。
七、區主管部門對已不再經營的下屬企業，要會同企業及時清理注銷，并做好資產歸并等關工作，清理結果應及時報告區財政（國資）部門。
八、區級行政事業單位下屬企業應定期按時向區主管部門和區財政部門上報會計報表，定期接受財政部門和審計部門的監督。
