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檔案自查整改方案范文1
一、工作目標
通過組織重點排污單位開展環保自查自律活動,激勵重點排污單位不斷提升環境保護主體責任意識,認識自我差距,強化自我整改,變“要我治污”為“我要治污”,切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環境保護主體責任,不斷提升環境管理水平,實現重點排污單位的污染物達標排放。并在此基礎上,努力采取新技術、新管理手段,實現減排和可持續發展。
二、工作對象
全區范圍內的重點排污單位,主要是指排放污染物總量大或對環境潛在影響大的企事業單位。
全區參加行動的重點排污單位為:
1.制革(含人造革)、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品(釀造)、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規模化畜禽養殖等重污染行業企業;
2.年以來因環境違法行為被立案查處的其他行業的企業、單位;
3.區環委會根據本區實際情況自行確定增加參加自查自律行動年的其他重點排污單位。
三、工作原則
(一)排污單位自查自律原則。在區環委會的統一組織下,各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動,對照《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》,逐項進行自查自評和自我整改、提高,在自查自律中主動、有效地落實本單位的環境保護主體責任。
(二)實施分類管理原則。根據《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》,對重點排污單位在環境管理、達標排放、總量控制、環境守法、社會行為等5個方面落實環保法律法規的情況進行評價。評價時間從年至年(部分指標評價時間為—年)。評價結果分為環保模范、環保誠信、環保警示、環保嚴管等4個類別等級,依次以綠牌、藍牌、黃牌、黑牌標示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監察、監測、監管力度,促進重點排污單位提升等級;組織和指導其制定有針對性的整改方案,并督促其認真落實。對“綠色”、“藍色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵,促進其進一步提升環境管理水平和污染防治能力,發揮模范帶頭作用。
(三)扎實有序推進原則。各有關部門、各重點排污單位應加強組織,統籌規劃,細化工作方案,扎實有序推進重點排污單位自查自律行動。行動步驟依次為:各重點排污單位自查自評、街道辦事處(園區管委會)初審、區環委會評定。其中,擬評定為“綠色”等級的重點排污單位均應報市環委會辦公室復核。
(四)實施動態管理原則。加強評估跟蹤管理,根據重點排污單位自我整改情況,實施升降級動態管理制度,引導重點排污單位不斷改進環境保護行為。等級評定后,重點排污單位因超標排放污染物等環境違法行為被立案查處的,評價等級降一級;發生重大或特大環境污染事故的,評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施,持續改進環境保護行為,完成污染治理工作,按程序申請提高其評價等級。
(五)環境保護“一崗雙責”原則。各有關部門要認真貫徹執行《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》(政〔〕1號),在自查自律行動年活動中認真落實環境保護職責,對重點排污單位開展自查自律行動進行監督、指導、服務,切實落實相關激勵約束措施,進一步形成全社會齊抓共管環境保護工作的濃厚氛圍,不斷提高污染源的環境管理和達標排放水平,促進和諧社會建設和可持續發展戰略實施。
四、工作步驟
本次自查自律行動年活動時間為年月至年6月,分6個階段進行。
(一)工作對象確定階段(年月30日前)區環委會按照本方案要求,確定本區參加自查自律行動的重點排污單位名單。同時,開展廣泛的宣傳和動員,組織街道辦事處、園區管委會、重點排污單位負責人進行培訓,熟悉行動標準、內容和方法。
(二)工作對象自查自糾自評階段(年月日—6月30日)區環委會辦公室于月30日前向重點排污單位發送參加《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律告知書》(見附件2)。
重點排污單位在接到告知書后,對照《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動標準》開展自查,對存在的問題組織整改,如實填寫《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律申報表》(見附件3)并進行等級自我評價,認真做好自查自律工作總結和檔案建檔,于6月30日前將申報表、工作總結和檔案材料報送所在地街道辦事處、園區管委會。重點排污單位開展自查期間,區環委會辦公室、街道辦事處、園區管委會應認真、主動地做好指導和服務工作。逾期未完成申報或拒不申報的重點排污單位按照“黑色”等級進行評定。
(三)等級評價階段(年7月1日—8月31日)區重點排污單位將《市區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律申報表》、工作總結和檔案材料報所在地街道辦事處、園區管委會逐級進行審核。
1.街道辦事處、園區管委會初評(年7月1日—7月20日)街道辦事處、園區管委會根據日常環境監管情況,組織對重點排污單位申報資料按“一單位一檔”進行整理,對申報資料逐一進行核實,提出評價說明。在評審過程中,應征求負有環境監管職責的有關部門的意見,收集當地群眾對重點排污單位的反映、看法。同時,要做好與重點排污單位的溝通,明確提出存在的問題,提出整改要求,及時將初評結果反饋給重點排污單位,對重點排污單位提出的意見應認真進行現場核實。經過必要的材料審核及現場核實后,街道辦事處、園區管委會形成等級初評意見,于7月20日前將本轄區內重點排污單位自查自律申報材料和核實評價材料、初評意見報區環委會辦公室。
2.區環委會評定(年7月21日—8月20日)區環委會辦公室對街道辦事處、園區管委會報送的重點排污單位自查自律申報材料和審核評價材料、初評意見組織進行評審;對街道辦事處、園區管委會審核評價材料、初評意見與日常監督管理情況出入較大的、重點排污單位反映意見較大的,應進行重點審核和現場復核,與重點排污單位進行面對面的查擺對證,必要時還可以召開有當地群眾、街道辦事處、園區管委會、有關部門參加的現場復核會。區環委會經過認真評審,形成重點排污單位自查自律評審意見,其中,擬評定為“綠色”等級的重點排污單位應于8月5日前將相關材料報市環委會辦公室評審,市環委會辦公室于8月20日前將復核結果反饋區環委會。
(四)函告階段(年8月21日—8月31日)
區環委會辦公室、市環委會辦公室將最終評定結果函告有關單位;同時,區環委會辦公室將評定結果上報市環委會辦公室備案。函告基本要求如下:
1.正式函告重點排污單位;
2.將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告市、區兩級發改、經濟、國土資源、規劃、工商等與重點排污單位生產經營相關的行政監管部門,作為行政許可和監管依據(見附件5);
3.將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告重點排污單位的開戶銀行,作為金融機構對重點排污單位進行信用等級管理的參考依據,并抄送市、區兩級人民銀行、銀監部門(見附件6)。
(五)整改提高階段(年9月1日—年2月28日)
根據重點排污單位環境保護主體責任自查自律等級評定結果,實行分類管理。對評定為“綠色”的,抓好典型示范;對評定為“藍色”的,抓好鞏固提升;對評定為“黃色”和“黑色”的,實施限期整改。
評定為“黃色”和“黑色”的重點排污單位,在接到評定結果告知書后20日內,必須根據評審意見制定整改方案,明確整改責任人和整改內容、期限、資金、目標。整改方案應于9月20日前報所在地街道辦事處、園區管委會和區環委會辦公室備案。重點排污單位應根據整改方案,認真組織開展整改工作,按規定期限完成整改任務。
區級有關部門和各街道辦事處、園區管委會要按各自職責,指導、督促各重點排污單位制定整改方案,落實整改資金,在規定期限內逐項逐條完成整改,確保整改工作有效落實。
對拒不整改的重點排污單位,給予立案查處,掛牌督辦,停產整頓,直至依法關閉。
(六)總結驗收階段(年月日—6月30日)
重點排污單位完成環境問題整改后,要及時向所在地街道辦事處、園區管委會書面報告整改完成情況,經街道辦事處、園區管委會核實后上報,由區環委會辦公室組織驗收。通過驗收的單位按照申報程序和要求申請等級變更,其中,提前完成整改任務的,可以提前申請等級變更。對未能按期完成整改的“黃色”重點排污單位,評價等級降為“黑色”,并依法責令停產整頓;對未能按期完成整改的“黑色”重點排污單位,依法責令停產整頓或關閉。等級變更結果確定后,區環委會辦公室、市環委會辦公室將等級變更結果再次函告重點排污單位及其開戶銀行、相關行政監管部門(見附件7—9)。
區環委會辦公室應對本轄區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動情況進行認真、全面的總結,總結材料應于年6月1日前報送市環委會辦公室。市環委會辦公室將于年6月份組織對各地開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年活動工作進行驗收,檢點排污單位檔案材料,并進行實地抽檢。驗收工作結束后,市環委會辦公室將在《晚報》及當地電視、報紙、廣播、互聯網等主流媒體上對仍為“黑色”等級的重點排污單位予以公布曝光。
通過開展自查自律行動年活動,全區重點排污單位環境保護主體責任意識得到普遍強化,“黑色”重點排污單位基本完成摘牌,“黃色”重點排污單位數量較大幅度減少,全區重點排污單位基本達到“藍色”、“綠色”等級。
五、激勵約束措施
通過將重點排污單位自查自律的等級評定、整改結果與商業信貸、評先評優、爭創名牌、上市融資、專項資金補助、清潔生產示范、循環經濟試點以及行政許可、限期治理、停產整治等行政、經濟、法律管理措施掛鉤,促進重點排污單位自查自律,高度重視環境保護,主動整改,不斷提升污染防治水平。
(一)等級為“綠色”的單位
1.優先安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目及其他資金補助項目。
2.單位申請上市或再融資的,可優先予以環保核查或享受相關優惠政策。
3.在重點排污單位申請有關項目審批中開辟“綠色通道”。
4.各類評先評優中,優先予以推薦。
(二)等級為“藍色”的單位
1.安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目及其他資金補助項目時予以適當傾斜。
2.單位申請上市或再融資的,予以環保核查。
3.各類評先評優中,予以推薦。
(三)等級為“黃色”的單位
1.根據自查自律評審意見,制定整改方案,實行限期整改,完善污染防治設施,健全環保管理制度,在規定的期限內完成整改,提升污染防治水平。
2.在函告評定等級后的整改期間,實行限產或停產;逾期未完成整改任務的,等級降為“黑色”,責令停產整頓。
3.環保部門加大現場巡查次數,每月至少巡查1次。
4.在重點排污單位未完成整改前,環保部門不受理新、擴、改建項目的環評報告書;函告給發改、經貿、國土、規劃、工商等有關部門,在未完成整改前,暫停受理與污染整治無關的行政許可。
5.在單位上市環保核查中出具否定性意見。
6.不予環保資金補助。
7.取消單位和個人參評各類評先評優的資格。
(四)等級為“黑色”的單位
1.根據環保自查自律結果,制定整改方案,實行限期治理,完善污染防治設施,健全環保管理制度,在規定的期限內完成整改,提升污染防治水平。
2.在函告評定等級后的整改期間,實行限產或停產;逾期未完成整改的,依法責令停產或關閉。
3.每月向環保部門匯報整改工作進展情況,環保部門每半月至少巡查1次。
4.在重點排污單位未完成整改前,環保部門不受理新、擴、改建項目的環評報告書;函告給發改部門,暫停受理與污染整治無關的新建項目行政許可;函告給其他經貿部門,實施強制清潔生產審核,暫停受理與污染整治無關的行政許可;函告給規劃、國土部門,暫停受理與污染整治無關的用地行政許可;函告給工商部門,對被責令停業、關閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續或吊銷營業執照;函告給供電、供水部門,采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5.函告給重點排污單位的開戶銀行,并抄送人民銀行和銀監部門,人民銀行將其相關信息納入征信系統,提請金融機構防范金融風險;銀監部門監督、推動、引導各銀行業金融機構將其環保守法情況作為授信審查條件,嚴格審批、嚴格管理。
6.不予環保資金補助。
7.對單位和個人評先評優、環保認證、上市環保核查等實行環保否決。
8.按照區委、區政府《關于進一步加強環境保護工作的實施意見》(委〔〕118號),排污單位的業主或法定代表人、其他直接責任人是人大代表的,依照有關法律法規的規定對該人大代表進行處理;是政協委員的,依照政協章程及有關規定對該政協委員進行處理。
(五)街道辦事處、園區管委會對本轄區重點排污單位整改工作督促不力,轄區內“黑色”等級的排污單位數量沒有明顯減少的,實施“區域限批”。
六、職責分工
(一)為確保自查自律行動年活動的順利開展,由區環委會辦公室牽頭負責自查自律行動年活動的組織和實施,具體指導各街道辦事處、園區管委會開展各項工作,定期或不定期組織有關部門進行督促檢查。各街道辦事處、園區管委會要精心組織,認真開展自查自律行動年活動,按照屬地管理原則組織重點排污單位開展各項工作。
(二)各有關部門按照“屬地管理和分級管理相結合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復”的原則進行監管。
1.區環保局是環境保護的監督管理主體,承擔本行政區域、本部門職責范圍內環境保護工作的監督管理職責。各街道辦事處,園區管委會是重點排污單位監管第一責任人,負責組織領導重點污染源治理工作。
2.建立齊抓共管的污染監管機制。區直各有關部門要按照《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》,在各自職責范圍內共同對重點排污單位實施監督管理,落實本方案規定的各項激勵約束措施。環保部門對本轄區環境保護工作實施統一監督管理,負責指導各街道辦事處、園區管委會開展評價、函告、整改和驗收等各項工作,加大對“黑色”、“黃色”重點排污單位的監察、監測、巡查力度;在“黑色”、“黃色”重點排污單位未完成整改前,不受理其新、擴、改建項目的環評報告書。宣傳部門負責組織、指導自查自律行動年方案的宣傳,開辟專欄,組織多種媒體及時報道相關內容。發改、經貿、國土、規劃等部門要對“黃色”重點排污單位加強監管,暫停受理其與污染整治無關的行政許可。工商部門要對被責令停業、關閉的重點排污單位依法辦理變更、注銷登記手續或吊銷營業執照。供水供電部門要積極配合有關部門對評定為“黑色”的重點排污單位采取限水限電、停水停電、斷水斷電措施。金融部門要加強對排污單位的社會責任管理,將自查自律行動等級評定作為審辦信貸業務的重要參考,促進節約資源、保護環境等政策的落實。
(三)排污單位是環境保護的責任主體。重點排污單位必須依照“誰污染、誰治理”的原則,切實負起本單位本企業環境保護的主體責任,通過開展自查自律行動,找出差距、明確目標,不斷規范和改進環境行為,自覺遵守環保法律法規,落實環評、環保“三同時”等各項環保管理制度,建設污染防治設施,嚴格執行總量控制和排污許可,夯實環?;A條件,完善環保硬件設施,健全環境管理措施,確保污染物穩定達標排放,促進環境保護和經濟發展實現“雙贏”,努力實現和諧發展。
七、工作要求
(一)提高思想認識。各級各有關部門必須進一步統一思想,充分認識到加強重點排污單位環境監管是一項緊迫而長期的任務。開展自查自律行動年活動,有利于增強重點排污單位的環境守法和社會責任意識,有利于調動重點排污單位落實各項環保措施。同時,通過開展自查自律行動年活動,有利于保障人民群眾的環境權益,及時化解因污染問題引發的環境糾紛。
(二)加強組織指導。由區政府成立開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組,掛靠在區環保局,具體負責自查自律行動年的日常工作。
區開展落實重點排污單位環境保護主體責任自查自律行動年工作領導小組要切實承擔起自查自律行動的領導和業務指導工作,要認真組織培訓,使相關工作人員熟悉等級評定標準、內容和方法。要加強環境監測、監察、統計、污染控制等各方面基礎工作,以保證資料、數據來源的合法性及準確性。要積極探索制定有利于推進重點排污單位自查自律的政策措施;督促重點排污單位認真做好自查工作,查找環保薄弱環節,切實提高環境保護主體責任意識;要注重自查自律行動的社會效果和環境效益,加強對重點排污單位污染防治工作的指導,組織和指導“黑色”、“黃色”重點排污單位制定有針對性的、切實可行的整改計劃,并督促和幫助其認真落實,切實改善環境行為。要加強組織協調,及時解決自查自律行動年活動中出現的困難問題,確保自查自律行動取得實實在在的成效。
(三)加強環境監管。加強現場執法監管,著重加大對群眾反映強烈、違法性質嚴重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點排污單位的巡查,采取劃片包干、責任到人、聯合檢查、交叉互檢等措施,加大快速響應、突擊檢查、夜間檢查、節假日檢查力度。大力敦促重點排污單位實施污染深度治理,在穩定達標排放的同時進一步實現污染物削減。
(四)發揮市場作用。在環保部門和人民銀行、銀監部門、金融機構間建立信息共享與交流機制。將重點排污單位行政許可、環境違法等相關環境信息納入中國人民銀行征信系統,作為金融機構審辦信貸業務的重要參考,以強化環境監管促進信貸安全,以嚴格信貸管理支持環境保護,加強對重點排污單位環境違法行為的經濟制約和監督,促進完成污染減排目標和解決環境問題。
檔案自查整改方案范文2
第一階段:學習規范(3月)。自學和組織集中學習《中小學教師職業道德規范》、《教師法》、《**縣教育人事管理辦法》、《教育系統“十不準”規定》、《教育系統“五條禁令”》和創建“人民滿意教育縣”的相關文件,深刻領會當人民滿意教師、辦人民滿意教育的內涵和外延,明確社會、家長對教師的職業道德和教書育人要求及新時期教師的言行規范,做到邊學習邊自查邊規范,做好讀書筆記,撰寫心得體會。 第二階段:自查整改(4—5月)。各學校要針對學習內容把握自點,在教職工中全面開展自查,邊查邊改,集中整治,統一規范。
1、明確自點:小陳老師工作室
(1)是否有亂收費行為;
(2)是否有不規范的師德言行,如:濃抹艷妝、染濃黃、紅發、修八字胡和留長須怪發、染指甲、穿奇裝異服,上課接打手機、參與賭博、曠課曠工,不尊重學生人格、體罰和歧視學生,家庭不和睦、鄰里關系僵化,不守社會公德等;
(3)是否有工作不敬業表現。如,備課不精心、輔導不耐心、教學方法陳舊、教育質量低下,不創業績而追逐名利、或職稱到頂而不思進取等。
2、嚴把自查、整改關。各地要根據學校師德存在的突出問題,集中時間,統一安排,加強領導,認真組織,切實抓好個人和學校自查、個人和單位整改工作。要通過自查環節,深刻反省自己的師德言行,對照職業道德要求修正規范自己的言行,寫好自查反思筆記。在整改中,要針對本校存在的突出問題,制定整改方案,集中力量抓整改。對個別師德師風問題突出而又不予以整改的教職工,要采取領導結對幫教、停教停薪、辦班整改等強力措施,督促整改到位。小陳老師工作室
第三階段:總結評估(6至9月)。
1、總結、考核。個人和單位都要寫出師德教育活動總結,縣直和各鄉鎮中學總結于與6月20日前上報,教師個人總結存入師德檔案;各校要在教師個人口頭交流的基礎上進行師德考核。
檔案自查整改方案范文3
一、指導思想
認真貫徹《危險化學品安全管理條例》,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,樹立科學發展、安全發展理念,突出港口貨物儲罐和重大危險源安全管理重點,加大隱患排查整改力度,提高企業安全管理水平和安全力度,杜絕港口重特大事故的發生,保障人民生命財產安全,切實維護港口安全形勢持續穩定。
二、組織領導
為切實加強對港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動的組織領導,市交通運輸局成立排查行動領導小組,葛漢生副局長任組長,總工程師胥國平、海事處處長潘紅兵任副組長,成員為劉錫林、高懷猛、蔣慧平、吳志明、張征兵。領導小組辦公室設在局港口科,具體負責排查行動的日常工作。
三、排查范圍和重點
1.易燃、易爆港口危險貨物儲罐;
2.有毒、有害港口危險貨物儲罐;
3.易致污染的港口危險貨物儲罐。
四、工作目標
1.通過對港口危險貨物儲罐的調查摸底,全面摸清基本情況和安全現狀;
2.對港口危險貨物儲罐安全管理水平和安全技術水平進行全面排查,找出存在的安全隱患;
3.整改港口危險貨物儲罐的安全隱患,提高企業的安全管理水平和本質安全度;
4.進一步強化企業的安全生產主體責任,增強企業防范事故和應急救援的能力,有效防止企業生產安全事故的發生。
五、排查內容
本次安全隱患排查整治內容詳見“港口危險貨物儲罐安全隱患排查工作檢查表”(附件2)
六、實施步驟
本次港口危險貨物儲罐安全隱患排查整治活動分為四個階段(2013年7月1日始至2013年12月31日止):
第一階段:動員部署階段(7月1日至7月15日)
通過實地走訪、召開會議、發放通知等形式,使港口危險貨物儲罐使用單位了解和掌握排查整治的意義、方法步驟和具體要求,營造良好的整治氛圍。
第二階段:調查摸底階段(7月16日至8月15日)
港口行政管理部門對港口危險貨物儲罐使用單位、儲罐區情況和儲罐情況進行調查摸底,特別是儲罐的品種、數量和安全狀況,全面了解和掌握港口危險貨物儲罐的基本情況。
港口危險貨物儲罐使用單位要積極配合,認真核查本單位的儲罐狀況、儲存的物料、是否涉及劇、是否存在重大危險源等情況,分類整理完善有關報告和文件資料等材料,如實填寫“港口危險貨物儲罐基本情況調查表”(附件1),并在規定時間內上報港口行政管理部門。
第三階段:隱患排查與整改階段(8月16日至11月30日)
港口危險貨物儲罐使用單位要根據本通知隱患排查主要內容全面開展自查工作。對于檢查發現的隱患可立即整改的,應立即整改,無法立即整改的,要采取措施,制定整改方案,落實整改措施,消除隱患,確保安全生產,并于9月15日前將自查報告和隱患整改方案上報港口管理部門。
港口管理部門將組織力量對港口危險貨物儲罐按照本通知隱患排查主要內容逐項檢查,對檢查出的隱患進行匯總并下達《港口危險貨物儲罐安全隱患整改通知書》(附件3),責令企業限期整改,對發現的重大安全隱患將依法處理,直至停產整頓。并對排查出的港口危險貨物儲罐安全隱患建立檔案,填寫《港口危險貨物儲罐安全隱患排查情況匯總表》(附件4),11月10日前上報省廳港口局。
第四階段:總結提高階段(12月1日至12月31日)
港口管理部門要全面總結排查行動的做法、經驗和不足,對排查過程中發現的問題積極研究解決方法。對取得的成績不斷鞏固,并把專項行動逐步轉化為日常安全管理制度,不斷提高港口危險貨物儲罐的安全管理水平。
七、隱患整改措施
1.港口危險貨物儲罐使用單位相關資料、手續不全或未履行安全“三同時”審查的,應及時補辦;對因故無法補辦相應手續的,由具有管理權限的港口行政管理部門會同相關部門及企業協商討論解決方案。
2.港口危險貨物儲罐使用單位主要負責人、安全管理人員未經安全生產教育培訓的,責令其定期參加安全培訓,并經考核合格取得資格證書后執證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位特種作業人員未取得特種作業資格證的,應責令企業立即整改,停止未取得特種作業資格證書的人員從事特種作業,嚴禁無證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位其他從業人員未經教育和培訓的,責令企業組織相關的教育和培訓,并經考核合格后方可上崗作業。
3.港口危險貨物儲罐使用單位未建立各級安全生產責任制、各項安全管理制度和操作規程,或建立的各級安全生產責任制、各項安全管理制度和操作規程不健全的,應責令其限期建立和完善。
4.港口危險貨物儲罐設施設備、安全設施等存在安全隱患的,要督促企業立即整改;對存在的安全隱患暫時無法立即整改的,企業應制定整改方案,明確具體的安全保障措施,整改方案報港口管理部門備案。在安全隱患排查整改中發現企業存在重大安全隱患且暫時無法得到整改的,應責令儲罐使用單位局部或全面停產整頓,并向當地人民政府匯報。
5.港口危險貨物儲罐防雷防靜電裝置未定期檢測合格的,責令其立即聯系防雷部門檢測合格;對港口危險貨物儲罐雖已通過有關部門防雷防靜電檢測合格,但在檢查時發現其設施損壞、不全或存在安全隱患的,應責令其限期整改。
6.港口危險貨物儲罐未取得消防驗收合格意見的,責令其立即向消防部門進行申報并依法對危險貨物儲罐進行消防驗收(備案);危險貨物儲罐雖已通過消防驗收(備案),但檢查時其消防設施損壞、不全或存在消防安全隱患的,責令其限期整改。
7.港口危險貨物儲罐使用單位未建立港口危險貨物儲罐作業事故應急預案或建立的港口危險貨物儲罐作業事故應急預案不完善的,應督促其及時建立、補充完善;未定期組織演練的,要督促其定期組織演練。
8.港口危險貨物儲罐使用單位未依據《危險化學品安全管理條例》定期開展安全評價的,按要求在規定的期限內自主選擇有資質的中介機構開展安全評價,落實安全評價報告中提出的隱患整改建議,安全評價報告應報港口管理部門備案。
八、工作要求
1.提高認識,加強領導。港口危險貨物儲罐,特別是構成重大危險源的儲罐,儲存著大量易燃易爆、劇毒等危險貨物,易發生重、特大生產安全事故。要高度重視此次隱患排查專項行動,切實明確職責,落實工作經費,做到人員到位、責任到位、工作到位。
檔案自查整改方案范文4
首先我代表石家莊市公安消防支隊全體官兵對全省社會單位消防安全“四個能力”建設督察組一行,蒞臨我市督導檢查工作表示熱烈的歡迎!下面,我就全市社會單位消防安全“四個能力”建設工作進展情況向各位領導做一個簡要匯報。
一、全面部署,深入推進社會單位“四個能力”建設
一是積極部署。5月26日下午,支隊召開了社會單位“四個能力”建設工作推進會,就如何深化市級消防安全重點單位和市區公安派出所列管單位“四個能力”建設工作進行了安排部署,要求各單位自我加壓,明確目標和時限,強化落實與執行力,將各項制度和措施落到實處,確保在規定時限內完成推進任務。同時,支隊還專門研究制定了《關于深化消防安全重點單位“四個能力”建設工作實施方案》,按照“夯實基礎、整體推進、全面達標”的工作思路,將全市的社會單位劃分為9大類場所,并結合行業特點和工作實際,分別制定分類打造方案和細化建設標準,指導單位建立規范化、常態化消防安全管理模式,逐步提升社會單位整體防控火災能力。
二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設工作所取得的成效,支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組,分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設工作實施全面督導,將各大隊劃分成五個區域,采取“分片組織、片內互查”的形式,通過實地指導、定期調度的方式,及時掌握進展情況,適時調整工作部署,督促社會單位做好火災自查自改,強化員工培訓,制定并開展消防演練,規范單位檔案建設,建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制,確?!八膫€能力”建設工作穩步、有效進行。
三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設專題培訓會,指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制,提高自身防范和抵御火災的整體能力。同時,為切實加大公安派出所的工作力度,支隊還提請市局召集各縣(市)、區公安(分)局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會,總結工作經驗做法,對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設工作進行再動員、再部署,全力推進一般單位“四個能力”建設工作向縱深發展。
二、多措并舉,全面提升社會單位“四個能力”建設水平
一是完善試點。在現場會期間各參觀區域試點單位的基礎上,通過深入細致的摸排篩選,支隊確立了一批各行業“四個能力”建設試點單位,并結合試點單位實際情況,針對其工作中存在的不足,幫助單位制定行之有效的工作方案,指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統一標識以及規范完善消防檔案等工作;同時加大對派出所民警的培訓力度,從根本上提高執法民警的業務水平,督促其將“四個能力”建設工作做深、做細、做實。
二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設的內容、方法、要求,支隊按照行業分類,分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習,實地講解試點單位“四個能力”建設經驗做法,全面推廣試點經驗,樹立典型,以點帶面,加快各單位“四個能力”建設工作進程。同時,指導各單位著重培養自己的消防安全管理“明白人”,使其了解單位自身的消防安全狀況,掌握消防安全知識,起到推動、帶頭作用,加快單位“四個能力”建設工作進程度。
三是整體推進。按照“誰主管,誰負責”的工作責任制,進一步加大隱患排查力度,對檢查發現的火災隱患能當場整改的責令立即消除,不能當場整改的,責令制定整改方案,落實整改資金和整改措施,限時消除隱患,并指導社會單位開展自查自糾,建立自己的防火巡查隊伍,及時發現并消除火災隱患,建立完善自查自糾的火災隱患整改長效機制。同時,督促各大隊深入轄區進行消防宣傳教育和培訓,切實提高社會單位人員的消防安全責任意識,提升其防火、滅火和逃生自救能力,使“四個能力”建設具體化、形象化,真正融入到日常工作中。
三、督導驗收,確保社會單位“四個能力”建設質量
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一、指導思想:
以省、市《規范化學校建設與管理辦法》為指導,深入貫徹上級“以評促建、以評促改、評建結合、重在建設”的二十字方針,本著“先易后難、分步實施、穩步推進”的原則,把創建規范化學校作為提高我縣教育整體辦學水平的有效手段,深入扎實地推進規范化學校建設。通過改善辦學條件、提高隊伍素質、創新管理機制、規范辦學行為等,全面提升我縣學校的整體辦學水平。
二、工作目標:
(1)、一年內爭取20%的學校通過省級規范化學校驗收,30%的學?;具_到省級規范化學校標準。
(2)一年內爭取90%的學校通過市級規范化學校驗收,剩余10%的學校要基本達到市級規范化學校標準。
教育局將分批確定目標學校,并組織人員分期進行初步驗收。被確定為目標學校不能如期通過驗收的,教育局將追究校長的責任。
三、工作安排:
第一階段:宣傳發動(20*年11月11------11月18日)
各學校要把規范化學校的創建工作提上議事日程,要充分認識創建規范化學校的重要意義,認識工作的必要性和艱巨性,增強工作的責任感和緊迫感,要積極主動、迎難而上,堅決消除畏難情緒和等靠思想。要成立規范化學校建設領導小組。要召開班子會和教師會,認真領會和傳達教育局的要求,統一班子成員和全體教職工的思想,讓全體人員認識到創建規范化學校這不僅可以提高學?,F有辦學水平和教育質量,更重要的是將引導學校通過科學規劃、制度建設、促進教師成長,在校本課程開發和教學研究以及質量評價、師生評價等方面建立起自我提高、自我完善、自我發展的長效機制,使學校走上一條可持續發展的道路。
第二階段:自評整改(11月19日------12月10日)
各學校要在吃透《規范化學校驗收標準》的基礎上,對照標準認真開展自評工作。自評要高標準、嚴要求,找出差距。能整改的,立即進行整改;不能整改的,要制定出切實可行的整改方案,逐步本文來自新晨進行整改。
第三階段:匯總情況,確定目標學校(20*年12月11日---12月20日)
各學校要于20*年12月11日前將自評報告、整改情況以及整改方案上報教育局基礎教育科。教育局將根據學校的自查情況和全縣的總體情況,研究確定首批目標學校。
第四階段:初驗(20*年12月21------12月31日)
縣教育局將組織專門驗收小組,對目標學校進行初步驗收。目的是進一步全面了解學??傮w情況,明確各單位的優勢與弱項,確定每個目標學校的工作重點,督促整改。
四、工作重點與要求:
1、要把創建工作細化,做到全校師生人人有擔子,個個有任務;要分解責任,要按照省級規范化學校的建設標準,逐條落實。
2、加大投入,加強現代化教育設施建設。要多渠道、多形式籌措資金,不斷加大投入,進一步按照標準搞好各類功能用房的建設,配足配齊儀器、器材、圖書等各種配套設施,盡快實現辦學條件的標準化、現代化。
3、努力實現管理的規范化。大膽創新管理機制,搞出符合學校實際且富有特色的管理模式;突出抓好制度建設、教學管理、師生管理、校舍設施管理、校園環境管理、財務管理、檔案管理、安全管理等,實現學校管理的規范化;要充分發揮各室的作用,徹底轉變“重建輕管、重建輕用”的錯誤做法,提高各專用教室、圖書、器材的開放率、使用率,最大限度地發揮育人功能。
5、注重體現學校的素質教育成果。各種興趣小組、學生社團、藝術團、活動隊等要扎實有效地開展活動;開展好社會實踐、研究性學習、社區活動等綜合實踐活動,提高學生的實踐能力等。
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各企業:
為進一步落實《***區政府辦公室關于印發***區開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動實施方案的通知》精神,加強供銷系統企業隱患排查和專項整治工作,防止各類事故發生。結合供銷系統安全生產工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
這次隱患排查治理專項行動,要以執行《安全生產法》為主線;以學規程、反違章、除隱患為主題;以消除重點單位、存險部位、要害崗位、危險源隱患為突破口;加大監管力度,深入落實隱患排查治理專項行動的各項措施,徹底杜絕本系統各類事故發生。
二、排查治理的重點內容
(一)企業的安全組織、制度、責任、教育、培訓、投入、工傷保險、危險源建檔、檢查和整改措施未落實或未完善的,要立即整改。
(二)煙花爆竹倉庫、商店、易燃易爆危險品報警系統缺失或失效,不能正常運行的,要立即整改。
(三)滅火器材配備、值班報警電話等未達到消防安全要求的,要立即整改。
(四)消防通道、疏散樓梯、安全出口不暢,影響安全疏散和應急救援的;未安裝疏散指示標志、應急照明的;或缺失、損壞、失效的,要立即整改。
(五)防雷避雷裝置存在安全隱患、特種作業人員無證上崗的,要立即整改。
(六)工作用車、物流配送運營車輛及進入市場各類車輛未配備滅火工具的;駕駛人安全行車教育未落實的;行車前車況未檢查的;機械部件故障未排除的;帶病車輛隱患明顯的,要立即整改。
(七)房屋及設施存在安全隱患的情況,要立即整改。
(八)其它存在安全隱患的情況,要立即整改。
三、實施步驟
共分四個階段:
(一)9月5日以前為動員部署階段。各企業要把上級文件精神,層層傳達,要組織職工學習安全生產各項規章制度,落實好上級要求,制定專項行動實施方案。
(二)9月----11月,為企業自查自改階段。按照區供銷社“實施方案”提出的要求,加強檢查,對暴露出的問題制定措施,限期進行整改。企業法定代表人要高度重視,親自安排部署。各企業要結合實際制訂隱患排查治理具體方案,認真開展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時消除,重大隱患整治要做到“七個一”:一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結果、一件治理檔案。專項行動期間不能治理好的重大隱患要制定整治計劃和方案,落實資金和責任人,實行掛牌督辦,限期整改,并制定應急預案,加強監管,嚴防事故。
(三)9月中下旬,為檢查落實階段。主要檢查:是否制定方案、是否成立領導小組、是否按照要求抓好落實。
(四)11月,為總結提高階段。檢查前一段排查治理落實情況,檢查存險隱患是否徹底消除,危險源監控措施、安全監管手段和整體防御能力是否有所增強。
四、組織領導
區供銷社成立隱患排查治理專項行動領導小組。
組 長: 周興堂( 區供銷社主任)
副組長:柳亞元(區供銷社副主任)
成 員:梁順富(區供銷社基層科科長)
吳麗華(利和農資公司董事長)
方元林(東金再生公司董事長)
伍文元(騰元聯合公司董事長)
隱患排查治理專項領導小組辦公室,設區供銷社基層科,負責與上級安全監管部門協調工作和對企業檢查、指導和督辦落實工作。
五、幾點要求
(一)加強領導,落實責任。各公司主要領導、分管領導一定要站在政治高度,大局高度,把這次隱患排查治理專項行動作為當前大事來抓。絕不能有絲毫的麻痹和疏忽懈怠思想,要認真落實區政府和區供銷社部署的各項要求,抓好本企業的排查和整改工作。