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風險評估工作要求范文1
關鍵詞：深化 風險評估 實踐 探索
一、風險評估開展背景
杭州華電半山發電有限公司（以下簡稱“半電公司”）是一家有著50多年歷史的發電企業，長期以來，重視風險防范工作，逐步建立了一系列內控制度，加強風險管控，采取一些積極措施應對風險，如定期召開經濟活動分析會，對年度目標完成情況、預算執行情況及面臨的燃料供應及價格、電價、用電需求等經營形勢變化情況進行深入、全面分析，制訂相應的風險應對措施，化解經營風險、降低經營風險。各有關職能部門在日常工作中也注重風險管理，及時收集相關信息，了解有關方面情況，及時報告公司管理層，提出一些建議供公司領導決策，并采取相關措施防范風險。
在安全生產方面，公司制訂各種安全管理制度和預案，開展安全生產大檢查，防范安全風險等；在廉潔自律方面，開展廉潔風險防控工作，防范廉潔風險；在內部控制方面，建立健全內控管理機制，每年開展內控評價工作，提升內控管理和風險管理水平。半電公司通過采取一系列措施保障安全生產目標和經營目標的實現。
但是多年來，半電公司規范化、常態化的風險評估機制并沒有真正建立。近年來，公司內外部環境不斷發生深刻變化，面臨的形勢錯綜復雜，存在著方方面面的風險。在半電公司內部，煤機逐步淘汰或關停，燃機發電規模不斷取得新發展，但員工總數不斷減少，并出現老齡化趨勢，難以滿足企業快速發展。在經營上，燃料價格、電價、發電利用小時等影響企業效益的關鍵性因素不能得到穩定保障。在半電公司外部，國家不斷深化改革，電力市場競爭日益激烈，政府對環保的要求越來越高，上級公司對企業的管控越來越嚴，對管理和效益提出更高的要求，半電公司在經營等方面所面臨的問題和矛盾越來越突出。在這樣的復雜形勢和嚴峻環境下，僅通過定期召開經濟活動分析會等方式方法，以及缺乏對風險進行科學化、規范化、常態化的評估，難以很好地識別風險、分析風險、評估風險，防范經營風險和其他面臨的種種風險，半電公司整體風險管理水平難以顯著提高。對企業來說，面臨的風險很多，從大類來說，有安全風險、經營風險、廉潔風險等，從具體來說，有法律風險、資金風險、人力資源風險、采購風險等等。因此，從上述現狀看，很有必要建立健全風險評估機制，有效開展風險評估工作。同時，對風險評估工作進行監督與客觀評價，提出風險評估工作存在的問題或不足，促進風險評估工作形成制度化、規范化、常態化，從而提升風險管理水平，以達到防范風險的目的。
二、風險評估工作開展情況
風險評估就像有效的剎車系統，能夠保障企業安全、高速運行、基業長青。公司風險評估工作實行2+1+5管理模式（2是指全覆蓋、全流程；1是指內控評價；5是指五道防線，崗位、部門、職能部室、審計部、風險管理委員會），該模式從火電企業現實出發，它以基于風險控制為導向的流程控制為核心，將風險評估工作嵌入經營管理活動中，支持企業可持續發展。
全覆蓋是指從制度、流程手冊、風險數據庫、評價手冊等方面實現全覆蓋。整個企業自上而下各相關部門通過積極參與、互相配合、統籌兼顧，全員參與、分級負責的方式，全面復審、修訂、編制規章制度和流程手冊，形成有效的標準制度清單、管理流程手冊及風險數據庫。
全流程是指從企業整體角度審視各項業務和管理活動，對全部業務流程進行分析、梳理和完善，形成包含管理業務模塊和具體業務流程《管理業務流程控制手冊》，包括控制范圍、控制目標、流程主要風險、相關政策或制度依據、業務流程圖和流程說明六個部分。管理流程是按業務順序的邏輯關系對企業制度的進一步闡釋，既確保了制度有效執行，又預防了風險的發生。
內控評價就像給人查體看病一樣。經過對流程控制情況進行評價后，有無缺陷和剩余風險一目了然。半電公司縝密的內部控制評價為內部控制體系規范運行提供了保障，也是基于風險管理為導向的內部控制運行模式取得效果的保證。內部控制評價是按照內部控制五要素，遵循風險導向原則對重要性業務及重要管理環節進行評價，最后形成內控評價報告，內控評價報告是內控評價的主要成果。
風險管理的五道防線，企業依托內部控制，筑牢風險管理五道防線。這五道防線分別是：崗位、部門、職能部室、審計部、風險管理委員會即公司領導班子。通過五道防線的層層防控，各類風險被有效化解，風險可控在控。五道防線，互相牽制、互相促進，“嚴防死守”緊抓內控牛鼻子，把風險控制在企業可承受的程度之內。
為全面提升風險管理水平，推進公司風險評估工作，有效防范和化解風險，確保公司持續、穩定、健康發展，實現風險防范目的，公司于2014年經過充分研究和醞釀后，決定推進公司風險評估工作。為使各部門學習、掌握風險評估知識，開展好風險評估工作，總經理工作部于2014年6月份舉辦了風險評估實務知識培訓班，在培訓的基礎上，總經理工作部于當年3季度組織各職能部門開展了首次風險評估工作。為保障風險評估工作的規范性、有效性，審計部對風險評估工作進行了檢查與客觀評價，公司風險評估工作邁出了實質性步伐。
從評估工作檢查情況看，各職能部門雖開展了風險評估工作，評估的風險事項符合要求，運用了有關評估方法和標準，編寫了風險評估報告，但也存在規范性、正確性、準確性等問題。問題主要有以下幾個：
采用的評估方式單一。在評估方式上，僅有一個部門采用訪談方式，其他部門均采用會議討論方式，各部門都未綜合運用會議討論、訪談、問卷調查等評估方法。無論采用訪談方法還是采用會議討論方法的部門，參與人員基本為本部門人員。由于評估方式單一和缺乏人員參與的廣泛性，對評估結論的正確性可能產生一定的影響。
界定標準不夠明確。評估的界定標準不夠明確，如確定“是否重大風險”沒有很明確的界定標準（即如何由風險發生可能性和風險損失度兩個維度標準確定是否為重大風險）。
評估結論的隨意性較大。本次評估雖然采用定性方法，但多數部門對于評估結論沒有有效結合實際或缺乏歷年發生的有關情況及歷史數據等，特別是對“風險損失度”中的直接經濟損失的評估隨意性較大，缺乏支撐依據。
評估過程闡述不具體。一些部門在風險評估報告中對于風險評估情況的闡述過于簡單，沒有具體闡述風險評估過程等。
措施、方案不夠具體。一些部門對于主要風險的防控措施和重大風險的解決方案比較粗略或空洞，缺乏詳細的應對措施和具體實施計劃。
明年風險評估方向不明確。個別部門在評估報告中雖然分析了一些面臨的風險，但對明年的重點風險評估方向不夠明確。
三、總結經驗，不斷改進，加強實踐
2015年3月公司繼續啟動年度重大風險評估工作，在去年開展的基礎上，不斷加以完善，明確評估方法，根據不同方面的風險，完善風險評估中“是否重大風險”和“風險損失度”的界定標準和依據。本次風險評估綜合運用多種方式，保障風險評估的真實性和評估結論的準確性。同時加強監督評價工作，形成“三道監督防線”，包括事前、事中、事后的監督。
（一）事前監督
評估工作實施前開展風險事項調查，了解當前面臨的關鍵性風險有哪些，在此基礎上分析確定各部門風險評估事項，提高風險評估的實效性。公司各相關部門認真組織、深入研究，根據當前內外部形勢變化、生產實際情況，從安全、經營等多角度分析識別本部門當前重點面臨的風險。各部門在分析面臨重點風險時，牢牢把握準確性、全面性、時效性三項原則。
本次開展風險評估信息收集工作的部門主要有總經理工作部、財務部、物資部、燃料管理部、人事部、政治部、安保部、生產營運部、生產技術部、基建管理部、紀委監察辦等職能部門。上報的風險評估信息主要包括稅務風險、隊伍穩定風險、維穩風險、廉潔風險、泄密風險、職業危害風險、安全監督風險、環境保護風險、能耗指標管理風險、天然氣價調險、工程質量管理風險、電子商務風險等。
風險評估信息的準確收集，是風險評估工作的第一步，是做好該項工作的基礎，在此之后，才能識別和評估影響目標實現的風險。并且采取必要的措施對這些風險進行控制。通過風險評估工作，不斷增強公司風險管控實效性，深化公司風險管理工作。
（二）事中監督
各部門評估工作綜合運用會議討論、訪談和問卷調查三種方法，根據上述三項方法得出的結論來確定風險等級及應對措施，避免評估工作簡單化、形式化。
本次評估工作在去年開展的基礎上，不斷加以改進，首先參與人員廣泛，不僅局限于本部門；其次綜合運用三種方法，使得評估結果更為準確。最大的亮點是內控管理辦公室派員參加部門風險評估的會議討論，加強過程監督。
風險評估部門在確定好會議討論時間后，將會議時間和地點報內控管理辦公室備案，內控管理辦公室根據風險內容派員參加，起到指導、咨詢、監督作用，會后匯報討論情況。
同時部門及時通知與會人員，與會人員充分做好與風險討論相關的準備工作。討論時，與會人員圍繞風險產生的原因、應對措施等方面積極發言，各部門討論會要形成規范的會議紀要。本次風險評估工作中，內控管理辦公室派員參加了天然氣價格調整、安全監督、環境保護、信息系統安全、能耗指標管理及網絡采購等風險評估討論會。
內控管理辦公室對各部門風險評估報告及相關評估資料的規范性、真實性等進行審查，對不符合要求的風險評估報告予以退回，并要求當事部門及時糾正和完善。
（三）事后監督
各部門制訂的風險應對措施、方案應具體、可行，符合實際，能起到防范風險作用，并在日常工作中予以落實。落實措施必須形成相關材料，總經部和審計部組織內控評價人員對措施落實情況進行檢查。
建立責任追究制度。在公司《風險評估管理辦法》中增加追究責任的規定，對由于不認真開展風險評估，導致評估結論不準確，影響公司決策，造成公司經濟損失或其他方面不利影響等，追究當事部門負責人的責任。
風險評估工作要求范文2
為全面建立“以風險管理為導向，以信息管稅為依托，集約服務、統籌評析、分類管事、系統考評”的新模式，深入推進稅源專業化管理，增強任務管理的統籌性、協調性，提升任務管理質效，現將任務管理規范明確如下：
一、成立稅收風險管理領導小組
成立稅收風險管理領導小組：組長由局長擔任，副組長由分管數據、征管的分管局長擔任，成員由數據科、征管科、稅政科、規劃財務科、征收稅務分局、風險評估分局、稽查局等部門負責人擔任。負責統籌指導稅收風險管理工作，協調處理跨地區、跨部門稅收風險管理事宜；統籌稅源管理任務的發起管理，審定數據及風險管理工作計劃和重大風險應對任務，審定風險指引、納稅評估、日常檢查、稅務稽查（含舉報、上級交辦、市局部署的專項檢查案件）任務。
領導小組辦公室設在數據科，具體負責提交領導小組審議事項的準備及審定事項的貫徹落實工作。主要職責包括：研究提出領導小組會議議題；發起和召集相關專題聯席會議；協調數據及風險管理工作任務的發起；督促檢查領導小組確定的各項工作任務的分解落實情況；具體組織協調數據、風險管理、大企業管理等有關工作；通報相關事項；起草領導小組會議紀要等。
二、任務管理分類
（一）根據是否依納稅人申請、依職權管理發起和依風險發起不同，任務分為管理型任務和風險型任務。
對納稅人依申請、依稅務機關職權開展的基礎管理的任務為管理型任務，對通過風險識別分析，需深度管理的任務為風險型任務。
（二）根據任務組織頻率和處理時效要求不同，任務分為固定主題任務、專項主題任務、臨時突擊任務。
固定主題任務是在一定時期內按固定頻率（按月、按季、按年）進行分析形成的任務。
專項主題任務是各單位結合重點工作、階段性工作制定的分析形成的任務。
臨時突擊任務是指上級稅務機關和本局業務科室，根據業務工作要求和時限，經風險領導小組審定后，臨時發起的即時需辦結的任務。
（三）根據任務來源不同，任務分為依申請任務、依職權任務、上級推送任務、科室發起任務、基層提請任務、信息交換任務、舉辦案件任務。
依申請任務主要指大集中系統中依納稅人申請形成需后續調查、核實、認定的任務。
依職權任務是指根據日常管理要求和大集中系統自動產生，需要開展調查、核實、認定的任務。
上級推送任務是指上級機關明確風險應對對象、風險點和風險應對要求，直接形成的風險應對任務。
科室發起任務是指各業務科室根據各自業務工作要求，需風險評估分局評析產生的任務。
基層提請任務是指基層結合本單位稅源管理實際，通過風險信息收集分析提出的風險應對建議引發的風險應對任務和稽查局根據稅源風險防范重點工作任務、專項檢查和日?；檫x案等工作引發的風險應對任務。
信息交換任務是指根據外面部門信息交換形成的風險應對任務。
舉辦案件任務是指根據舉報受理形成的風險應對任務。
（四）根據任務處理方式不同，任務分為維護型任務、指引型任務、核實型任務、評定型任務、檢查型任務、稽查型任務、實體型任務。
維護型任務是指根據納稅人提供的信息和各應對主體傳遞信息對系統內需修改的信息進行維護的任務。
指引型任務是指經過風險評估評析，形成的低風險，需通過風險指引方式應對的任務。
核實型任務是指經過風險評估評析，形成的風險事項相對單一、涉及稅款相對較少的中風險，需通過風險指引方式應對的任務，以及依納稅人申請、依稅務機關職權開展的基礎管理的任務。
評定型任務經過風險評估評析，形成的風險事項相對較多、涉及稅款相對較大的中風險，需通過納稅評估方式應對的任務。
檢查型任務經過風險評估評析，形成的風險事項相對較多、涉及稅款相對較大的中風險，需通過日常檢查方式應對的任務。
稽查型任務經過風險評估評析，形成的風險事項多、涉及稅款大的高風險，需通過稽查方式應對的任務。
實體型任務是指對重要的、復雜的管理事項和風險應對，由機關科室直接應對或組織應對的任務。
三、任務管理環節
任務管理分五個環節：即任務發起、任務識別、任務推送、任務應對和任務績效評價。
（一）業務科室根據上級或本級業務事項管理要求和目標，向風險評估分局提出分析要求引發任務發起。
各分局、稽查局根據本身實際，需對納稅人加強監控管理的，可向風險評估分局提請發起任務。
（二）風險評估分局根據上級稅務機關、本局業務科室要求、基層提請、外部信息交換情況及時開展任務分析、任務排序。
（三）風險評估分局根據任務性質、類型、數量、完成時間要求和應對力量，統籌各項任務，明確應對方式和應對部門，報風險管理領導小組審定后，推送相關部門。
（四）各任務應對主體根據應對要求、應對方式和完成時限，及時組織開展應對，并在規定時間內反饋應對結果。
對認為需跨部門改變應對方式的，在一個工作日內向風險評估分局提出，風險評估分局報風險管理領導小組審定確認。
（五）按照風險管理“誰發起、誰評估”的原則，各業務科室對任務分析識別績效評價、任務應對績效進行評價。
對依申請任務、依職權任務、上級推送任務、基層提請任務、信息交換任務的應對績效評價根據任務主題，由相關業務科室分別負責。
發起部門對風險評估分局任務識別推送情況和風險應對機構任務應對情況進行評估。各分局提醒的任務列入風險評估分局推送的任務，根據任務主題，由相關職能部門對應對情況進行評估。
四、任務管理流程
（一）每月20日前，各業務科室、一分局、七分局和稽查局根據上級和本局業務工作要求，填寫《地方稅務局風險識別申請表》，經分管領導同意后，向風險評估分局提出下月擬新增的任務管理主題。已固化的任務管理主題除外。
（二）每月20日前，各稅源管理分局填寫《地方稅務局任務提請申請表》，向風險評估分局提請發起任務。風險評估分局根據上級分析要求、任務管理要求和業務科室已確定的任務管理主題提請發起任務。
（三）每月25日前，風險評估分局根據確定的任務管理主題進行分析，結合已固化的任務管理主題分析結果，填寫《地方稅務局任務下發申請表》，形成下月擬推送任務的分析結果。
對需進行典型分析調查的，風險評估分局會合相關業務科室，選擇部分典型戶進行典型分析調查。
各業務科室根據分析結果提出具體應對處理規范、應對方式、應對時效。
風險評估分局會合各業務科室，初步確定任務應對方式、應對時效、應對要求，報風險管理領導小組審定。
（四）每月28日前，風險管理領導小組組織開展風險管理領導小組會議，研究確定下月的任務管理主題，明確任務應對方式、應對時效、應對要求。
（五）風險管理領導小組會后，風險評估分局在2個工作日內將任務和作業指導書推送相關部門。
（六）各任務應對部門在接到應對任務1個工作日內，認為風險評估分局推送任務不能滿足應對的需求時，可將已提請發起的任務向風險評估局進行二次提請，風險評估分局1個工作日內將二次提請發起的任務報風險管理領導小組審定后，1個工作日內推送相關部門。
對二次提請發起的任務，可優先應對。對需相應減少已配送的任務數量的，可同時向風險評估分局提出，由風險評估分局報風險管理領導小組審定后，減少其任務數量。
（七）各業務科室負責指導各應對部門應對。風險應對部門在任務結束后1日內，將應對結果報風險評估分局，風險評估分局在每月風險領導小組會議上通報各應對部門任務應對完成情況。
對二次風險分析，仍未消除的風險或仍存在疑點的，由風險評估分局會同業務科室進行復核。對需要到戶進行實地復核的，由風險評估分局向風險領導小組提出申請。經風險領導小組審定后，由機關實體化組織應對。
（八）各業務科室及時對風險領導小組審定的分析主題，對風險評估分局識別推送情況和應對部門任務應對完成情況開展績效評估，將績效評價結果列入考核。并根據應對情況進行總結，反饋給風險評估分局。
五、任務管理機制
各應對主體要嚴格按任務應對管理流程、應對方式在規定應對時效內開展任務應對。
（一）依納稅人申請發起形成的管理型任務，分為核實型任務和維護型任務。
對核實型任務由大集中系統任務配送中心向稅源管理分局基礎管理股配送。接受任務的應對人員通過核實方式予以應對，同時要做好機內操作。其中涉及稅款結算、征收方式調整、注銷等納稅人申請事項為風險型任務，以納稅評估方式應對。
對維護型任務根據資料信息在大集中系統中維護。
（二）依職權管理發起形成的管理型任務，向稅源管理分局基礎管理股配送，通過核實方式予以應對。
對大集中系統自動產生的任務，由大集中系統任務配送中心向稅源管理分局基礎管理股配送?；A管理股人員要根據應對情況做好大集中系統機內操作。
對非大集中系統自動產生的任務，由風險評估分局根據任務主題，以任務單的形式向稅源管理分局基礎管理股配送。
（三）依風險發起形成風險型任務，由風險評估分局根據任務主題，以任務單的形式配送，通過風險指引、核實、納稅評估、日常檢查、稽查方式、機關實體化予以應對。
通過指引方式應對的任務，以任務單的形式，向征收分局咨詢宣傳股配送。
通過核實方式應對的任務，以任務單的形式，向稅源管理分局基礎管理股配送。
通過納稅評估、日常檢查方式應對的任務，以任務單的形式，向稅源管理分局風險應對股配送。通過納稅評估方式應對的任務同時還需明確底稿運用種類。對納稅人各稅種、各種涉稅事項進行全面風險防范運用全面評估底稿，對納稅人部分稅種、部分涉稅事項進行專項風險防范可運用簡易評估底稿。對同一風險事項涉及納稅人較多，需進行集體約談，集體約談疑點未消除的，再進行實地核實。
通過稽查方式應對的任務，以任務單的形式，向稽查局配送。
通過實體化方式應對的任務，以任務單的形式，向相關業務科室配送。
（四）對風險管理系統產生的風險型任務由風險評估分局提出應對方式、應對部門，可以先征詢管理分局意見后，報風險管理領導小組審定后，發各分局應對。對非風險管理系統產生的任務以任務單的形式配送。
（五）對應對過程中發現需進行信息維護的，生成維護型任務轉交征收部門進行維護，其中稽查過程中發現需進行信息維護的，需先轉交稅源管理分局基礎管理股進行修改確認，對經確認需維護的，再生成維護型任務轉交征收部門進行維護。
（六）各稅源管理分局根據管理需要，可以適時依職權管理發起形成的管理型任務，即時開展核實應對，在每月25日前，將應對情況上報風險評估分局。
對需開展風險型管理任務，必須在1個工作日內，向風險評估分局進行提請發起，風險評估分局在1個工作日內將分局提請發起的任務報風險管理領導小組審定后，根據審定意見，進行識別推送。風險應對人員無風險應對任務時，不得擅自下戶開展管理活動。
六、任務管理要求
（一）各業務科室需要結合日常工作以規則的形式定義固定主題，并擬定分析頻率報風險管理領導小組定期進行分析推送。
各分局、稽查局對發現的征管薄弱點認為有必要形成日常監控的，可以提交風險評估分局，由風險評估分局提交風險管理領導小組進行固定主題。
各業務科室不得在未經風險領導小組審定，未經風險評估分局統一發起的情況下，向基層分局推送任務。
對于南通市局通過績效通報、效能監察等形式進行的通報，各對應科室需要對通報情況中本局不足問題內容列出專項主題分析要求，交風險評估分局分析形成任務。
（二）推送的所有任務能明確到部門、崗位的，必須明確到具體部門、崗位。不能明確的，推送到分局綜合股，由綜合管理崗按任務事項、任務復雜程度、任務涉及區域進行推送，在1個工作日內優先進行分派。
（三）風險評估分局要合理有序發起任務，注意任務發起數量、完成時效的均衡性。要統籌好各項任務，對同一方向同一區域不同基礎事項盡可能歸并處理，解決管理跨度大、管理半徑大、納稅人分散客觀實際情況，以防多次下戶，打擾納稅人。
（四）各應對部門要及時認真組織應對。建立任務應對情況集體審定制度，對風險事項多、涉及金額在1萬元以上的，需進行集體審定。
建立健全重大事項報告制度。對到戶實地應對時，發現納稅人其他明顯重要風險，必須在1個工作日內向分局匯報。認真核對納稅人基本信息，落實好信息帶回制度，對需修改基本信息的，及時采集相關證據，在應對結束后1日內上報分局綜合股，由綜合股向征收稅務分局傳遞。
各應對部門要及時跟綜本部門任務完成進展情況，適時對任務進行二次統籌調派。對所接受任務量過大的，情況復雜的預計不能按期完成的任務，填寫《地方稅務局任務延期辦結申請表》，報風險評估分局，由風險評估分局報風險管理領導小組審定后，可以延期。
風險評估工作要求范文3
【關鍵詞】 風險評估 法律法規 問題措施
在近代，隨著工農業的飛速發展，人們燃燒煤、石油、天熱氣等，向大氣中釋放二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）等溫室氣體，使大氣升溫，大氣中積聚的能量增加，雷暴強度和雷暴次數明顯上升。特別在近十年，麗水市地區城市化發展非常迅速，人口和高層建筑密集，精密儀器和電子設備大量增多，致使雷電災害和雷擊事件頻繁，已影響到城市的現代化建設。雷擊風險評估是科學設計防雷的前提和重要依據。由于以前對雷擊風險評估的認識及技術、人才的不足，故這項工作目前正處于探索發展階段。
1 關于雷擊風險評估的法律法規
為了防御氣象災害，避免或減輕災害造成的損失，保障人民的生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》，國務院頒發了《氣象災害防御條例》；中國氣象局制定了《防雷減災管理辦法》和《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》，為雷擊風險評估工作的開展提供了法律法規依據。
2 加強雷擊風險評估的宣傳工作
雷擊風險評估是防雷裝置設計前所必須取得的技術資料，是防雷工程設計科學合理的關鍵環節，是保證防雷工程設施安全的前提。近幾年麗水地區各級政府加大了招商引資的力度，一系列政府投資項目、重點工程和工業項目陸續建設，為雷擊風險評估工作的開展提供了難得的契機，初步開展了雷擊風險評估工作，但開展評估的項目不多，成效并不顯著，這主要與人們對雷擊風險評估工作的重要性認識不足，覺得沒有必要，因此必須加強宣傳，同時對施工單位要進行及時的溝通和耐心的解釋。可以通過電視、發放宣傳材料和懸掛標語等各種途徑盡可能廣泛的宣傳雷擊風險評估的必要性和重要性，盡快形成普遍的社會共識，使人們重視此項工作。也可以建立自己的網站，把相關的法律法規文件在網站上，以提高社會對此項工作的重視程度。
3 加強管理和協調
雷電災害與被保護物所處的地理位置、地理環境及被保護物性質等有關，因此對被保護物應采取幾級防雷措施做出判定，對采取這種措施后存在的風險進行雷擊模擬，做出雷擊風險評估報告，為防雷設計的準確可靠提供技術參考，使防雷圖紙設計更加科學合理，防患于未然，以避免防雷裝置設計不科學、不合理而帶來的經濟損失。雷擊風險評估必須是建設項目在出施工圖紙之前完成，才能發揮其重要的作用，因此必須加強管理和協調，對需進行雷擊風險評估的項目提出評估的意義及法律法規依據，把形成的書面意見遞交有關主審單位，明確在項目出施工圖紙之前，必須進行必要的雷擊風險評估。利用行政審批服務中心，把雷擊風險評估納入行政審批程序中，把雷擊風險評估的條款要求加入行政審批規范表、行政審批服務手冊和行政審批指南中，明確雷擊風險評估報告是防雷設計審核前必須提供的申報材料。
4 雷擊風險評估現存在的問題及措施
4.1 雷擊風險評估開展的范圍小，效果不明顯
自麗水地區開始對新建、改建、擴建建設項目展開雷擊風險評估以來，只是對高層建筑、大型商場、大型廠房等新建項目進行了評估，因已建項目開展難度大，到目前為止還未大力開展，評估的項目不多，成效不是很明顯。
4.2 法律法規不夠完善
從開展此項工作的法律法規依據來看，雖然《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》和《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》等都初步規定了雷擊風險評估工作的部門及評估的相關范圍，但對雷擊風險評估的法律制度只是作了概要性規定。故急需加強法律法規的建設，對評估行為的性質及評估的具體項目和具體范圍進一步作出明確的規定。
4.3 雷擊風險評估運行模式不統一
目前麗水地區各縣運行的模式不統一，有按行政許可事項進行運作的，有按政府運轉行為進行操作的，也有按市場行為進行運作的，故造成了收費行為不規范。將雷擊風險評估按行政許可事項進行運作，并納入地方政府考核最為妥當。
4.4 雷擊風險評估報告格式不統一
從各縣完成的報告來看，格式不統一，內容的表達形式多種多樣，評估標準也不一樣，故很難體現報告的嚴肅性以及權威性，急需采用統一的格式和標準。在評估時盡量使用更多的雷電探測資料，以保證報告內容的科學性和客觀性。
4.5 雷擊風險評估報告易流于形式
雷擊風險評估是為防雷裝置的設計提供科學依據的，故其工作應在項目方案初步設計階段完成，才能真正在施工圖中得以引用。但現在情況是在施工圖紙防雷審核時才去補辦雷擊風險評估報告，故易使雷擊風險評估流于形式。這就需要氣象部門加強宣傳的同時及時與業主和施工圖設計單位溝通，要求其在出施工設計圖前就要到氣象局申請進行雷擊風險評估，只有這樣雷擊風險評估業務才能真正被人們認識和接受，才能廣泛的開展下去。
4.6 加強人才的培養
雷擊風險評估工作目前正處于摸索發展階段，因此專業人才較為缺乏。雷擊風險評估業務目前由防雷中心圖紙審核人員兼任，專業人員不足，任務繁重。應加大雷擊風險評估業務的專業技能培訓，培養一批優秀的雷擊風險評估專業人員充實到業務中，為雷擊風險評估業務的開展提供人員技術支撐。各級氣象部門應加強技術交流，加強科技創新，避免雷擊風險評估報告脫離實際、流于形式的情況。
5 結語
開展雷擊風險評估工作，是履行氣象法律法規的需要，也是增強氣象部門公共氣象服務能力的需要。要推進雷擊風險評估業務跨越式發展，必須加強宣傳，加強管理和協調，加強科技創新，加強專業人才的培養，切實增強科技服務人員的責任意識和業務能力，優化環境和政策。
參考文獻：
[1]中國氣象局.防雷減災管理辦法.2005：6.
風險評估工作要求范文4
【 關鍵詞 】 網絡；安全；風險；評估
1 前言
網絡風險評估就是對網絡自身存在的脆弱性狀況、外界環境可能導致網絡安全事件發生的可能性以及可能造成的影響進行評價。網絡風險評估涉及諸多方面，為及早發現安全隱患并采取相應的加固方案，運用有效地網絡安全風險評估方法可以作為保障信息安全的基本前提。網絡安全的風險評估主要用于識別網絡系統的安全風險，對計算機的正常運行具有重要的作用。如何進行網絡安全的風險評估是當前網絡安全運行關注的焦點。因此，研究網絡安全的風險評估方法具有十分重要的現實意義。鑒于此，本文對網絡安全的風險評估方法進行了初步探討。
2 概述網絡安全的風險評估
2.1 網絡安全的目標要求
網絡安全的核心原則應該是以安全目標為基礎。在網絡安全威脅日益增加的今天，要求在網絡安全框架模型的不同層面、不同側面的各個安全緯度，有其相應的安全目標要求，而這些安全目標要求可以通過一個或多個指標來評估，以減少信息丟失和網絡安全事故的發生，進而提高工作效率，降低風險。具體說來，網絡安全風險評估指標，如圖1所示。
2.2 風險評估指標的確定
風險評估是識別和分析相關風險并確定應對策略的過程。從風險評估的指標上來看，網絡安全風險指標體系由三大部分組成，分別是網絡層指標體系、傳輸網風險指標體系和物理安全風險指標，為內部控制措施實施指明了方向。同時，每種指標體系中還包含資產、威脅和脆弱性三要素。
3 網絡安全的風險評估方法
網絡安全問題具有很強的動態特征，在了解網絡安全的目標要求和風險評估指標的基礎上，為了更合理地評估網絡安全風險， 使信息網絡安全體系具有反饋控制和快速反應能力，可以從幾個方面入手。
3.1 網絡風險分析
網絡風險分析是網絡安全風險評估的關鍵。在網絡安全的風險評估中，安全風險分析是風險評估的第一個環節，是全面掌握安全風險狀況的基礎。一般來說，風險就是指丟失所需要保護資產的可能性。網絡安全風險分析就是估計網絡威脅發生的可能性，以及因系統的脆弱性而引起的潛在損失。大多數風險分析在最初要對網絡資產進行確認和評估；此后再用不同的方法進行損失計算。
3.2 風險評估工作
風險評估工作在網絡安全中具有重要的作用。由于誘發網絡安全事故的因素很多，在進行網絡安全風險評估時，開展安全風險評估工作，對防范安全風險有舉足輕重的作用?？偟膩碚f，風險評估的方法有定量的風險評估方法和定性的風險評估方法兩種。從網絡安全風險的評估方法上看，不同的評估方法對安全風險的評估也不盡相同。在進行安全風險評估時，應結合網絡安全的實際情況，選擇安全風險評估方法。
3.3 安全風險決策
信息安全風險評估是對信息安全進行風險管理的最根本依據，就網絡安全而言，安全風險決策是網絡安全風險評估的重要組成部分。安全決策就是根據評估結論決定網絡系統所需要采取的安全措施。風險分析與評估的目的是為了向網絡管理者提供決策支持信息，進而形成合理的、有針對性地安全策略，保障信息系統安全。由上可知，安全風險決策在一定程度上可以使網絡威脅得到有效控制。
3.4 安全風險監測
為加強網絡安全管理，在網絡安全的風險評估過程中，安全風險監測也至關重要。就目前而言，在網絡運行期間，系統隨時都有可能產生新的變化，例如增添新的網絡軟硬件、軟件升級、設備更新等都將導致資產發生變化。這時先前的風險評估結論就失去了意義，需要重新進行風險分析、風險評估和安全決策，以適應網絡系統的新變化。安全監測過程能夠實時監視和判斷網絡系統中的各種資產在運行期間的狀態，并及時記錄和發現新的變換情況。因此，建立安全風險監測項目數據庫，進行動態分析勢在必行。
4 結束語
網絡安全的風險評估是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。網絡安全評估系統能夠發現網絡存在的系統脆弱性，在進行網絡安全風險評估的過程中，應把握好網絡風險分析、風險評估工作、安全風險決策和安全風險監測這幾個環節，發現和堵塞系統的潛在漏洞，不斷探索網絡安全的風險評估方法，只有這樣，才能最大限度的降低網絡安全威脅，確保網絡的安全運行。
參考文獻
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風險評估工作要求范文5
【 關鍵詞 】 信息安全；等級保護；風險評估
Information Security Hierarchy Protection and Risk Assessment
Dai Lian-fen
（China Petroleum & Chemical Corporation Guangzhou Branch GuangdongGuangzhou 510725）
【 Abstract 】 This paper on how to combine the hierarchy protection of information security risk assessment a beneficial exploration, to effectively support the information systems hierarchy protection construction provides the reference.
【 Keywords 】 information security;hierarchy protection;risk assessment
1 風險評估是等級保護建設工作的基礎
等級保護測評中的差距分析是按照等保的所有要求進行符合性檢查，檢查信息系統現狀與國家等保要求之間的符合程度。風險評估作為信息安全工作的一種重要技術手段，其目標是深入、詳細地檢查信息系統的安全風險狀況，比差距分析結果在技術上更加深入。為此，等級保護與風險評估之間存在互為依托、互為補充的關系，等級保護是國家一項信息安全政策，而風險評估則是貫徹這項制度的方法和手段，在實施信息安全等級保護周期和層次中發揮著重要作用。
風險評估貫穿等級保護工作的整個流程，只是在不同階段評估的內容和結果不一樣?！缎畔⑾到y安全等級保護實施指南》將等級保護基本流程分為三個階段：定級，規劃與設計，實施、等級評估與改進。在第一階段中，風險評估的對象內容是資產評估，并在此基礎上進行定級。在第二階段中，主要是對信息系統可能面臨的威脅和潛在的脆弱性進行評估，根據評估結果，綜合平衡安全風險和成本，以及各系統特定安全需求，選擇和調整安全措施，確定出關鍵業務系統、子系統和各類保護對象的安全措施。在第三個階段中，則涉及評估系統是否滿足相應的安全等級保護要求、評估系統的安全狀況等，同時根據結果進行相應的改進。
等級保護所要完成的工作本質就是根據信息系統的特點和風險狀況,對信息系統安全需求進行分級, 實施不同級別的保護措施。實施等級保護的一個重要前提就是了解系統的風險狀況和安全等級, 所以風險評估是等級保護的重要基礎與依據。
2 等級保護建設過程中如何有效地結合風險評估
2.1 以風險評估中資產安全屬性的重要度來劃分信息系統等級
在公安部等四部局聯合下發了《信息安全等級保護的實施意見》公通字2004第66號文中，根據信息和信息系統的重要程度，將信息和信息系統劃分為了五個等級自主保護級、指導保護級、監督保護級、強制保護級和?？乇Ｗo級。實際上對信息系統的定級過程，也就是對信息資產的識別及賦值的過程。在國家的《信息系統安全等級保護定級指南》中，提出了對信息系統的定級依據，而這些依據基本的思想是根據信息資產的機密性、完整性和可用性重要程度來確定信息系統的安全等級，這正是風險評估中對信息資產進行識別并賦值的過程：對信息資產的機密性進行識別并賦值；對信息資產的完整性進行識別并賦值；對信息資產的可用性進行識別并賦值。從某種意義上來說，信息系統(不是信息)的安全等級劃分，實際上也是對殘余風險的接受和認可。
2.2 以風險評估中威脅程度來確定安全等級的要求
在等級保護中，對系統定級完成后，應按照信息系統的相應等級提出安全要求，安全要求實際上體現在信息系統在對抗威脅的能力與系統在被破壞后，恢復的速度與恢復的程度方面。而這些在風險評估中，則是對威脅的識別與賦值活動；脆弱性識別與賦值活動；安全措施的識別與確認活動。對于一個安全事件來說，是威脅利用了脆弱性所導致的，在沒有威脅的情況下，信息系統的脆弱性不會自己導致安全事件的發生。所以對威脅的分析與識別是等級保護安全要求的基本前提，不同安全等級的信息系統應該能夠對抗不同強度和時間長度的安全威脅。
2.3 以風險評估的結果作為等級保護建設的安全設計的依據
在確定信息系統的安全等級和進行風險評估后，應該根據安全等級的要求和風險評估的結果進行安全方案設計，而在安全方案設計中，首要的依據是風險評估的結果，特別是對威脅的識別，在一些不存在的威脅的情況下，對相應的脆弱性應該不予考慮，只作為殘余風險來監控。對于兩個等級相同的信息系統，由于所承載業務的不同，其信息的安全屬性也可能不同，對于需要機密性保護的信息系統，和對于一個需要完整性保護的信息系統，保護的策略必須是不同，雖然它們可能有相同的安全等級，但是保護的方法則不應該是一樣的。所以，安全設計首先應該以風險評估的結果作為依據，而將設計的結果與安全等級保護的要求相比較，對于需要保護的必須符合安全等級要求，而對于不需要保護的則可以暫不考慮安全等級的要求，而對于一些必須高于安全等級要求的，則必須依據風險評估的結果，進行相應高標準的設計。
3 結束語
風險評估為等級保護工作的開展提供基礎數據，是等級保護定級、建設的實際出發點，通過安全風險評估，可以發現信息系統可能存在的安全風險，判斷信息系統的安全狀況與安全等級保護要求之間的差距，從而不斷完善等級保護措施。文章對等級保護工作中如何結合信息安全風險評估進行了有益的探索，為有效地支撐計算機信息系統等級保護建設的順利進行提供了參考。
參考文獻
[1] 吳賢.信息安全等級保護和風險評估的關系研究.信息網絡安全，2007.
[2] 馮登國,張陽,張玉清.信息安全風險評估綜述.通信學報，2004.
風險評估工作要求范文6
1.1對象
下城區疾控中心的32個病原微生物檢測項目。
1.2方法
1.2.1評估內容
根據《實驗室生物安全通用要求》(GB19489—2008)及其他相關法律、法規和世界衛生組織等權威機構的指南，對病原微生物危害程度分類、特性、來源、傳染性、傳播途徑、易感性、潛伏期、劑量—效應關系、致病性、在環境中的穩定性、流行病學特征，預防措施和治療措施，實驗室設施和設備，人員、實驗方法、危險材料、實驗器材、廢棄物處理和突發事件應急控制等要素進行風險評估。
1.2.2評估過程
微生物檢測人員收集病原微生物背景資料和信息，進行風險評估，確定風險控制措施，并編制風險評估報告。中心生物安全委員會對風險評估報進行校核，并組織專家評審。
1.2.3風險評估方法
從采樣到分離、檢測、鑒定等整個實驗過程和實驗活動中每個環節可能產生的風險進行一一識別，針對存在的風險，逐項進行分析、評估，并提出相應的風險控制措施，包括必須使用國家標準、行業標準等經過確認的方法進行檢測，病原微生物感染性材料操作必須在生物安全柜內進行，采樣檢測時必須正確穿戴個人防護用品，檢測人員必須具備專業背景知識和滿足生物安全培訓要求，生物安全設備和檢測設備的正確使用、檢定、校準及維護，菌(毒)株使用、保存、銷毀及運輸的規范，不同廢棄物具體分類處理要求等。
1.2.險評估報告模式
以病原微生物概述、病原微生物檢測相關實驗活動風險識別及風險評估、人員風險識別及風險評估、其他風險識別及風險評估、控制風險的措施以及評估結論為主線，編寫病原微生物實驗活動風險評估報告。評估結論主要明確所涉及病原微生物的危害等級、需要的實驗室防護等級以及個體防護等級等，并對整個實驗活動過程中的風險，如人員、設施設備、實驗方法、防護措施及自然災害等方面是否能確保實驗活動正常安全地完成進行簡要總結。
1.2.5專家評審
組織浙江省熟悉相關病原微生物特征、實驗設施設備、操作規程及個體防護設備的不同領域專家，對風險評估報告進行評審，并不斷修訂完善。
2結果
2.1風險評估報告
根據收集的病原微生物相關資料和實際評估內容，編制了風疹病毒、麻疹病毒、人類免疫缺陷病毒、乙型腦炎病毒、漢坦病毒和甲、乙、丙、丁、戊型肝炎病毒、霉菌和酵母菌、梅毒螺旋體、鉤端螺旋體、腸球菌、溶血性鏈球菌、金黃色葡萄球菌、單核細胞增生李斯特菌、霍亂弧菌、副溶血性弧菌、變形桿菌、沙門菌、志賀菌、致瀉性大腸埃希菌、蠟樣芽孢桿菌、軍團菌、小腸結腸炎耶爾森菌、腦膜炎奈瑟菌、淋病奈瑟菌、致病性嗜水氣單胞菌、空腸彎曲菌、銅綠假單胞菌、類志賀鄰單胞菌共32個病原微生物實驗活動風險評估報告，包括10個病毒、19個細菌、2個螺旋體和1個真菌。
2.2專家評審結果
2013年12月邀請省、市級疾控中心病毒、微生物、毒理、流行病學和實驗室質量管理領域的7名資深專家對32個病原微生物風險評估報告進行評審。專家們肯定了課題組風險評估方法的先進性、評估內容的完整性、風險評估報告的規范性和評估體系的可行性，并提出4條修改意見和建議:
(1)風險評估與風險控制活動復雜程度取決于實驗活動實際的危險特性，并不一定都需要復雜的風險評估和風險控制，應根據各種危險源特征和強度適宜地開展風險評估和風險控制活動;
(2)風險評估既要識別各種風險源，提出科學的防范措施，將風險控制在最低水平，也應避免過度、盲目的防護;
(3)應注意到同一種病原微生物在不同實驗活動時潛在的危險性不同;
(4)危害程度分類相同的不同種病原微生物對工作人員可能產生的危害不同。課題組按照專家意見重新進行風險評估，對評估報告進行修訂并邀請專家再次審核修訂的評估報告，認為這32個病原微生物實驗活動風險評估報告對目前生物安全實驗室，特別是疾控系統的二級生物安全實驗室具有普遍指導意義。
3討論
生物安全研究的核心就是病原微生物的風險評估。隨著生物技術的發展，世界衛生組織2004年最新版《實驗室生物安全手冊》(第3版)，增加了危險度評估、重組DNA技術的安全利用、感染性物質運輸及生物安全保障等新內容。美國疾控中心和國立衛生研究院在《微生物學與生物醫學實驗室生物安全手冊》中指出，生物風險評估還應包括對實驗工作人員經驗和實際工作能力的評價。瑞典傳染病控制所作為世界衛生組織生物安全合作中心，2007年前就建立了一套較為系統而全面的實驗室生物安全評估體系。澳大利亞、新西蘭等其他發達國家也都建立了實驗室生物安全風險管理標準。
