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農民合作社財務會計制度范文1
中圖分類號：F235.99文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）13-0099-02
為了規范農民專業合作社的會計工作，財政部于2007年12月了《農民專業合作社財務會計制度(試行)》，決定自2008年1月1日起施行。該制度與《村集體經濟組織會計制度》（財政部頒布并于2005年1月1日執行）共同構成了我國農村會計制度體系。本文就兩個會計制度的主要差異進行比較研究。
一、資產的比較研究
1.資產組成內容的比較。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》將合作社的資產分為流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產，而《村集體經濟組織會計制度》則將村集體經濟組織的資產分為流動資產、農業資產、長期投資和固定資產。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于資產分類具有以下特點：（1）將農民專業合作的所有投資統一為對外投資，不區分為短期和長期投資；（2）增加了無形資產的相關內容。
2.存貨的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于存貨的核算有以下兩點不同：（1）存貨核算范圍擴大了，增加諸如受托代銷商品、受托代購商品、委托代銷商品和委托加工物資等內容的核算；（2）僅對存貨盤虧、毀損和報廢的會計處理做出規定，即將盤虧、毀損和報廢的存貨價值計入其他支出，而對存貨盤盈未規定其處理方法。
3.對外投資的比較。關于對外投資，《村集體經濟組織會計制度》分為短期投資、長期投資，并分別規定其會計核算方法?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》未將對外投資進行短期和長期之分。
4.固定資產的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于固定資產的核算主要有兩項變化：（1）增加了接受捐贈舊固定資產的計價內容，即接受捐贈的舊固定資產，按照經過批準的評估價值或雙方確認的價值計價。（2）未對盤盈固定資產確認、計量和記錄做出規定。
5.無形資產的比較。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定了農民專業合作社無形資產的內容，并對無形資產計價、攤銷方法、轉讓無形資產的處理等均做出明確的規定，而《村集體經濟組織會計制度》未有相應的規定。
二、所有者權益的比較研究
《村集體經濟組織會計制度》規定村集體經濟組織的所有者權益包括資本、公積公益金、未分配收益等?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》規定合作社的所有者權益包括股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余等。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于所有者權益有以下不同：（1）部分項目的稱謂不同，如收到投入資本，《村集體經濟組織會計制度》稱為“資本”，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“股金”；（2）《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了“專項基金”、“資本公積”的核算；（3）部分核算內容更為細化，如接受捐贈資產，《村集體經濟組織會計制度》計入公積公益金，而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則單獨計入專項基金。
三、收入和收益（盈余）的比較研究
（一）收入的比較
收入內容的比較。根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織的收入主要包括：經營收入、發包及上交收入、農業稅附加返還收入、補助收入、其他收入?！掇r民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，農民專業合作社組織的收入主要包括經營收入、投資收益、其他收入。兩個制度關于各項收入確認、計量、記錄及報告方法差異不大。
（二）收益（盈余）的比較
1.稱謂不同。作為反映和考核村集體經濟組織或農民專業合作社經營成果的綜合性財務指標，《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益”；而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“盈余”。
2.構成不同。雖然兩個制度均將收益（盈余）區分了經營活動和非經營活動產生的收益（盈余），但其構成確不同。按照《村集體經濟組織會計制度》規定，村集體經濟組織的收益按照下列公式計算確定：
收益總額=經營收益+農業稅附加返還收入+補助收入+其他收入-其他支出
其中: 經營收益=經營收入+發包及上交收入+投資收益-經營支出-管理費用
而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社的本年盈余按照下列公式計算：
本年盈余＝經營收益+其他收入-其他支出
其中：經營收益=經營收入+投資收益-經營支出-管理費用
3.收益分配核算內容不同。村集體經濟組織根據國家有關規定制定的分配方案，對其當年可供分配的收益按下列順序進行分配：（1）提取公積公益金；（2）提取應付福利費；（3）外來投資分利；（4）農戶分配；（5）其他分配等，其核算內容包括村集體經濟組織按規定提取公積公益金、提取應付福利費、外來投資分利和進行農戶分配等內容。
四、會計報表的比較研究
（一）會計報表組成的比較
根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)和年度終了應當提供的會計報表種類有所不同：
1.年度中間：村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)，應當提供兩張會計報表――科目余額表和收支明細表。其中?？颇坑囝~表是村集體經濟組織按月或按季度編制，用以反映月末或季度末會計科目余額的會計報表；收支明細表是反映村集體經濟組織各月或各季發生的各項收入和各項支出情況的會計報表。
2.年度終了：村集體經濟組織在年度終了，應當提供兩張會計報表――資產負債表和收益及收益分配表。其中：資產負債表反映村集體經濟組織年末全部資產、負債和所有者權益狀況。收益分配表反映村集體經濟組織年度內收益實現及其分配的實際情況。
《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社應編制資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、科目余額表和收支明細表、財務狀況說明書等。其中資產負債表、科目余額表和收支明細表性質與《村集體經濟組織會計制度》中的資產負債表、科目余額表和收支明細表性質、結構等內容基本相同。與《村集體經濟組織會計制度》不同的是，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了成員權益變動表和財務狀況說明書。
（二）會計報表結構和內容的比較
1.資產負債表的比較。由于兩個制度關于資產、所有者權益組成內容的差異，進而影響了資產負債表中資產部分的結構以及所有者權益項目的內容。《村集體經濟組織會計制度》將資產負債表資產部分分為流動資產、農業資產、長期投資、固定資產四部分、所有者權益分為資本、公積公益金、未分配收益三項內容；而《農民專業合作社財務社會計制度（試行）》則將資產負債表資產部分分為流動資產、長期資產和其他資產三部分，所有者權益分為股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余五個項目。
2.收益（盈余）及收益（盈余）分配表的比較。反映合作社一定期間內實現盈余及其分配實際情況的會計報表，在《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益及收益分配表”。而《農民專業合作財務社會計制度（試行）》則稱為“盈余及盈余分配表”。不僅稱謂不同，其結構也不同：
“收益及收益分配表”采用的是報告式結構，其上端為收益的形成，分為經營收入、經營收益和本年收益三個層次，下端則為收益分配，包括本年收益、年初未分配收益、可分配收益和年末未分配收益部分。
而“盈余及盈余分配表”則采用賬戶式結構，左邊為“本年盈余”，右邊則為“盈余分配”。每一方分為若干具體項目，左邊項目是依據“本年盈余＝經營收入+投資收益-經營支出-管理費用+其他收入-其他支出”的依存關系排列，而右邊“盈余分配”則是根據“本年盈余+年初未分配盈余+其他轉入-提取盈余公積-盈余返還-剩余盈余分配=年末未分配盈余”的依存關系排列。
農民合作社財務會計制度范文2
［關鍵詞］農民專業合作社；財務規范；示范合作社；財務管理
1引言
截至2014年12月底，全國依法在工商部門注冊登記的農民專業合作社128.88萬戶，同比增長31.18%；出資總額達到2.73萬億元，同比增長44.15%；入社農戶約9400萬戶，占農戶總數超過35％。農民專業合作社產業的蓬勃發展，在一定程度上促進了我國農業經濟的發展，增加了大部分農民收入。但我國農民專業合作社產業仍處在發展初期，依然屬于弱勢群體創造財富的產業，因此在產業發展過程中必然存在著一些問題，財務會計規范就是其中的問題之一。
2樣本說明及數據來源
通過設計調查問卷以及書面訪談，采用統計抽樣的方法，從福建省農民專業合作社中抽取300家進行問卷調查，樣本量覆蓋了福建省各市區省級及以上的示范合作社和省級以下及非示范合作社。本研究調查樣本的資料收集方式有兩種：一種是由項目組的成員實地前往農民專業合作社進行實地調查，通過和合作社的財務人員進行面對面交流，獲得數據信息；另一種是通過當地農業局經管站的幫助將被抽樣到的農民專業合作社的財務人員集中起來統一填寫調查問卷或者將電子版調查問卷發給農經管理站人員，請其將調查問卷發給農民專業合作社，并以電子郵件方式寄回調查問卷。
3農民專業合作社財務會計規范存在的主問題
3.1財務制度不完善
目前，各級合作社依據《農民專業合作社財務會計制度》制定的內部財務制度均存在不同程度的缺陷和漏洞。比如：合作社現金管理混亂，非示范合作社甚至出現庫存現金超標的情況。在本次調查中，省級示范合作社對現金進行專人不定期清點的比例為42.11%，市級示范合作社比例為35.29%，縣級示范合作社比例僅為26.09%，可見各級合作社甚至示范社在對現金管理方面依然存在不規范的地方，也暴露出合作社管理層對現金管理重視程度不夠。在走訪的合作社中采用收付實現制進行會計核算的比例高達46.71%，權責發生制僅占30.26%，甚至存在小比例的合作社采用會計核算制和會計科目制。不可否認，收付實現制對合作社財務人員的要求較低，操作方便，但使用收付實現制容易影響到期末盈余和收益的計算，同時加大財務人員編制財務報表的難度。在固定資產的購入成本核算中，各級示范合作社都有將買價和運雜費計入其中，但是保險費和其他相關費用則只有不到半數的示范合作社將其納入成本核算范圍，導致報表中低估固定資產的成本，虛增了利潤，影響合作社財務報表的真實性。同時從收集到的數據了解到，平均76.16%國家級、省級、市級示范合作社有對固定資產計提折舊，但在縣級示范合作社以及非示范合作社中針對固定資產計提折舊的比例僅達56.52%，導致成本核算失真。合作社申辦時大多利用政府的扶持資金購置房屋和工具，若對此類固定資產不計提折舊，后期將加劇合作社的清算工作。68.92%合作社制定的借款管理制度、銷售業務管理制度、采購及存貨管理制度不健全。在沒有制定借款管理制度的合作社中，示范合作社的比例也高達48%，同時10.39%國家級示范合作社存在著不規范的借款管理制度。由此可以看出，示范合作社沒有起到很好的示范作用，并且暴露出評選示范合作社的條件不夠嚴格。14.57%的合作社購入材料按入庫時的市場價格入賬，各級別的示范合作社都普遍存在“購入材料按入庫時的市場價格入賬”的不規范情況，并且比例分布較為均勻，基本都在10%～20%之間。在調查樣本中，國家級、省級、市級、縣級示范合作社對存貨出庫的審批大多是由主管負責人審批，但是非示范合作社超過半數是由保管員進行審批。筆者就這些問題與理事長們進行交談，了解到在合作社實際運行管理中，財務專業人才的缺失是合作社財務不規范的重要原因，人才的缺失同時制約了合作社財務制度的運行和完善。據筆者收集的數據統計：從事合作社會計工作年限小于5年的財務人員中，有94%的人對出納所負責的具體工作了解不多，3%的國家級示范合作社都存在出納人員對業務了解不清導致工作不規范的情況。農民合作社財務人員多為兼職，而這些兼職人員的素質也參差不齊，有些是從地方企業退下來的老會計，對合作社財務會計不熟悉，又缺乏學習和必要的培訓，導致會計核算不全面，出現賬實不符，賬證不符的紕漏；有些是當地企業在職的會計人員，他們在為合作社做賬時為了簡便，完全使用企業會計科目以及會計賬簿核算，影響了合作社財務報表的真實性；有些則是理事長的親戚或者好友，專業素養較低，記賬就只是單純的記錄“現金流水賬”，有的甚至無證上崗。而造成合作社財務人員缺失的原因主要有以下兩點：一是合作社的經費預算緊張，理事長不愿聘請長期會計。尤其理事長個人對財務管理意識淡薄，財務分析能力差以至于對聘請專業會計人員的意愿不大。二是由于合作社目前處在發展初期，體制尚未健全，實力較為弱小，難以吸引專業財會人員就職。
3.2會計核算不規范
合作社要根據財會制度設立總賬、明細賬、日記賬等賬簿，而在筆者走訪的合作社中，非示范合作社依然存在不設置會計賬簿、只單純記載“現金流水賬”的現象，部分示范合作社雖設有賬簿，但賬簿設置不夠完整，部分合作社缺少成員賬戶。各級合作社在明細賬的開設上較為完備，均占到調查數的90%以上。但是在銀行存款日記賬的開設上，調查樣本中，國家級的示范合作社設立銀行存款日記賬的比例較高，省、市、縣級示范合作社開設比例較低，其中縣級示范合作社只有不到20%比例的合作社設立銀行存款日記賬，這非常不利于合作社實際資金的把控和運作。另外各級合作社設立備查賬簿的比例也較低，對于部分業務備查的缺失可能導致業務數據不清，資金去向不明。由于政府對處在發展初期的弱勢群體產業———合作社產業管理較為松懈，導致部分合作社為了應對政府臨時抽查，做虛假的賬簿報表湊數，該現象在筆者走訪的非示范合作社中尤為嚴重。填制記賬憑證時，非示范合作社較少將記賬憑證后所附由填制和審核人員簽名蓋章的原始憑證張數附上，不規范程度較高。縣級示范合作社對于經濟業務摘要和會計科目金額填寫較為不規范。80%以上示范合作社的原始憑證采用正式發票、統一收據、自制規范憑證等形式，且用白條頂庫的情況較少，符合農民專業合作社會計制度要求。但是58.93%非示范合作社中存在白條頂庫的情況，而且非示范合作社使用收款收據較多，正式發票使用率較低。
3.3盈余分配不規范
地方政府對合作社實行民主管理的政策，這隱形的造成了很多合作社在申請辦理時就存在虛報注冊資金以及成員出資額等問題，特別是工商部門沒有對實物參股進行價值評估，這對后期盈余的分配產生了一定的影響。同時，財務人員對盈余返還比例認定不清也影響了盈余分配。合作社財務制度規定財務人員在確定盈余分配比例時，要保證按交易量（額）比例向成員返還的盈余總額不得低于可分配盈余的60%。而在筆者走訪的300家合作社中僅有45.03％的合作社當年實現盈余扣除提取公積金后盈余的不低于60%，這也暴露出超過半數的合作社在盈余分配方面存在較大的不規范。隨后筆者通過與合作社理事長以及財務人員的交談了解到目前大多數合作社是自己隨意設定返還比例，雖然在國家級和省級示范合作社當中，存在57.89％的合作社當年實現盈余扣除提取公積金后不低于盈余的60%，比總體情況略好，但也不容樂觀，縣市級合作社在這方面做得很不規范，比例只有44.12％和26.09％。
3.4會計檔案管理不規范
問卷調查的合作社約有56.36%合作社的會計檔案沒有包含經濟合同協議、會計人員交接清單和會計檔案銷毀清單。會計檔案中若沒有包含經濟合同或協議，則較難追溯會計憑證上的業務的真實性和合法性；若沒有包含會計人員交接清單，則一旦發生會計資料遺失缺漏，較難確定當事人的責任；沒有包含銷毀清單，則較難發現合作社的會計資料是否完整。合作社社員以及財務人員普遍對檔案保管問題不夠重視，甚至存在部分合作社將檔案隨意的放在倉庫里，與商品堆積在一起，沒有設置專人專庫進行會計檔案保管。
3.5財務軟件不統一
合作社當前使用的財務軟件針對性不強，在筆者走訪的合作社中所采用的財務軟件大不相同，會計科目設置的種類五花八門。《農民專業合作社財務會計制度》明確規定合作社設置的會計科目有37個，其中“應付盈余返還”、“應付剩余盈余”是合作社專用會計科目。而筆者走訪的73%合作社的財務軟件是直接由企業財務軟件改造的，就合作社的財務人員使用方面來看，大大加深了其編制財務報表以及成員盈余分配表的難度。合作社依法享有國家的稅收減免優惠，但同時也造成稅務部門對其重視程度不夠的漏洞。在筆者走訪的合作社中，曾有財務人員向筆者反映合作社在稅務申報時遇到的問題：財務人員為了進行財務報表申報需要去稅務部門拿正式發票，但是稅務部門目前并沒有針對合作社專用的報稅軟件。稅務部門的軟件和系統主要針對企業，所以軟件里的會計科目的設置并不適合農民合作社，這就導致合作社財務人員無法通過軟件完成稅務申報。
4規范農民專業合作社財務會計的建議
4.1政府層面
4.1.1加大資金扶持力度。目前合作社的資金主要來源于成員的股金和國家的扶持項目基金，但是地方申辦合作社門檻低，使得政府所提供的扶持資金過于分散，達不到應有的扶持效果。因此我國合作社普遍存在融資困難的問題，銀行等金融機構不愿提供貸款給合作社亦加劇合作社融資的難度。針對融資困難，政府應該逐步加大對合作社項目資金的扶持力度，盡快出臺適用于合作社的貸款以及稅收方面的政策條例。政府對國家的扶持資金的使用應趨于公開化透明化，通過開展基層干部走訪合作社活動落實扶持資金的使用情況。4.1.2提高評定各級示范合作社的質量標準。政府在評選各級示范合作社時，應將合作社的財務情況作為重要考察指標，不應只注重合作社數量和規模，而應多注重合作社的質量比如會計制度的執行情況。對于優秀的示范合作社建立相關激勵機制對其進行表彰，同時鼓勵非示范合作社向示范合作社學習。4.1.3完善合作社監督機制。政府對于合作社使用的財務軟件要給予一定程度的重視，盡快指定相關單位設計針對農民專業合作社的財務軟件和稅務軟件供合作社使用，提高合作社財務的電算化和規范化程度，減輕合作社稅務申報的難度。各部門加強責任意識，財政部門、工商管理部門和農村經營管理部門正確劃分各自的工作責任，遇事不相互推諉，加強落實財務監管和審計工作。加強對合作社財務核算進行監督和審計，對于提供不實財務賬簿以及財務報表的合作社，加強查處，責令整改，情節嚴重，要堅決撤銷。4.1.4引進高校優秀財務人才。在合作社人才引進方面，政府可通過“大學生村官”的平臺將高校優秀的財務專業大學生引進合作社。這一舉措既有利于減輕大學生就業難的壓力，又有利于緩解合作社財務專業人員的缺失。
4.2合作社層面
4.2.1營造合作社高質量財務規范氛圍。農民專業合作社要加強財務人員以及社員的財務知識培訓與教育，理事長要積極爭取財務人員的培訓費納入政府扶持預算，利用互聯網、高校名師講座等形式提高財務人員的規范意識。加強對社員財務知識的培訓有利于完善合作社內部監督。合作社管理層應主動參加政府部門牽線搭橋舉辦的高校財務規范相關內容的講座，加強對財務規范的重視程度。4.2.2完善合作社內部財務制度。合作社要建立健全財務體系，應該實行財務單獨核算，明確社員的權限和責任，注重集體決策。加強對合作社資金的監督管理以及票據的管理，對于白條和自制憑證不予以報銷入賬。做好會計檔案的保管工作，設置專人專庫進行保管。按照財會制度制定社內盈余分配方案，規范盈余分配制度，為成員建立統一的成員賬戶，及時記錄權益的變動，建立盈余支付機制。4.2.3示范合作社要發揮先鋒模范作用。問卷調查統計數據顯示，示范合作社等級越高則其規范程度越高，并且規范程度普遍高于非示范合作社。因此示范合作社更應發揮先鋒模范作用，積極推動合作社財務管理規范化，生產標準化，引導并推動合作社完善內部運行機制。
4.3會計人員層面
合作社的財務人員應自覺提高自身的財務素質，加強對農民專業合作社財務法規的學習，提高自身業務能力水平并努力爭取持證上崗；主動學習使用財務軟件以及報稅軟件，提高合作社電算化程度；認真學習《農民專業合作社財務會計制度》，按制度要求設置會計科目和賬簿；使用權責發生制記賬，在登記記賬憑證的時候，應盡量附上正式發票或者自制原始憑證，堅決不許白條頂庫；加強對現金的清點和管理，庫存現金做到日結，不在社內存放超標數額的現金；計算固定資產的成本時將買價、運雜費、保險費和其他相關費納入成本核算范圍，對固定資產計提折舊；完善合作社借款管理制度、銷售業務管理制度、采購及存貨管理制度；按照相關財務制度規定以及核算要求設置完整的總賬、明細賬、日記賬等賬簿，不記載“流水賬”，加強對會計檔案的管理，完善會計報表的編制，注意報表間的勾稽關系。做好盈余分配工作，比例按制度規定———當年實現盈余扣除提取公積金后盈余的不低于60%，盈余的規范分配增加社員的收入，同時穩定合作社的發展，提高合作社內部凝聚力和發展后勁。
［參考文獻］
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農民合作社財務會計制度范文3
摘 要 農民專業合作社是新時代的產物，也是突破現有農村經濟發展瓶頸，保障農民增收的有效實體。合作社在為民、惠民、利民等方面為農民提供了極大的幫助和服務，是建設“社會主義新農村”的生力軍。在農民專業合作社中推行“先建后補”的國家補助方式，能有效保證合作社項目的優質快速運轉。加強和完善“先建后補”的會計處理，是對合作社負責、參合農民負責，也是對國家補助負責。因此，我們要找尋一種最科學、高效的會計處理方法，保證賬務的公開透明，讓人民監督、社會監督，從而使農民合作社在農村經濟發展中煥發出勃勃生機。
關鍵詞 農民專業合作社 先建后補 會計處理
農民專業合作社本著“入社自愿，退社自由”的原則，對參與的農民提供相關的服務。作為一種互經濟組織，合作社應按《農民專業合作社財務會計制度》的規定，設置和使用相關的會計科目，登記會計賬簿，編制會計報表。下面就“先建后補”項目的會計處理進行探討。
一、農民專業合作社沿革及遵循的會計制度
伴隨著改革開放大潮的推進和“建設社會主義新農村”的大好形勢，在原有農村的基礎上，農民專業合作社應運而生。同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營的服務者，自愿聯合組成了這種民主管理的互的經濟組織。“先建后補”作為農業綜合產業財政補助項目，必須在《農民專業合作社財務會計制度》的規定下，進一步完善“企業+基地+農戶”的運營模式，在堅持產業化經營補助項目選項不變的情況下，優先扶持用地手續已落實、企業自籌資金已到位、帶動農民增收作用突出的項目。按照“先建設后報賬，早建早補、不建不補、建好就補”的原則。實現補建協調，建有所補，補為所建的目的，避免出現只拿補貼沒有建設的現象。
二、以往國家補助的形式及會計處理方法
以往國家補助實行財政直接補助。是國家為農民專業合作社發展，提高合作社的服務水平和競爭能力，使成員通過合作社得到更多收入，讓成員充分分享合作社利益而發放的。補助形式多為先立項撥款后建設，然后再驗收。以桃園合作社為例，桃園合作社下轄草莓生產基地、西瓜生產基地和奶牛養殖基地。
①桃園合作社2007年建立始，向國家申請20萬元購置硬件設備，三個月后批復。
收到撥款時，
借：銀行存款 200000
貸：專項應付款 200000
購買設備時，
借：固定資產 200000
貸：銀行存款 200000
同時增加專項基金，
借：專項應付款 200000
貸：專項基金 200000
②2008年6月，受強冰雹影響，三個基地都受到了很大的損失，經保險公司評審，損失金額達30萬元。保險公司賠償15萬元，國家財政補償6萬元。
借：應收款――保險公司 150000
借：其他支出 150000
貸：固定資產清理 300000
收到保險公司賠償時，
借：銀行存款 150000
貸：應收款――保險公司 150000
收到國家補償時，
借：銀行存款 60000
貸：其他收入 60000
三、“先建后補”項目及會計處理方法
（一）“先建后補”簡介
“先建后補”仍屬于國家補助，但形式上又不同于以往的國家補助。由于這一項目的重點是先“建”，建成后通過了驗收才能得到“補”，所以能加快項目實施進度、提高項目建設質量、降低項目建設成本。除了建設之外，“先建后補”對財務方面的要求也更嚴格。所有賬目都要按照《農民專業合作社財務會計制度》建立專賬管理，建立好補助的項目列支明細表，設置相關的會計科目，嚴格報賬手續管理，一律使用正式發票，不準以白條充抵。確?！跋冉ê笱a”資金合理使用，真正達到“帶動農民增收，促進農業增效”的目的。
（二）“先建后補”會計處理方法
“先建后補”補助方式與原來國家的直接補助不同，所以在科目的設置上就要求我們做些許的調整。筆者建議在報表的資產部這邊新增“項目支出”一級科目，再根據實際情況設立相關的二級科目。
以筆者親歷過的一個“先建后補”項目為例，興隆專業合作社是一個蔬菜專業合作社，因其社員多，帶動農民經濟效應明顯，向國家申請“菜籃子工程”項目補助，但是國家財政補助已從原來的直接補助變成現在的“先建后補”。項目要求除了要正式發票報賬以外還要求針對項目的支出做一個專賬，并根據驗收要求設明細科目，便于驗收。該“菜籃子”項目要求專業合作社投入資金75萬元以上，驗收合格后補助50萬元。合作社在提出補助申請后，聯系了本縣一家大型企業進行聯合投資，由對方出資50萬元，合作社出資30萬元進行基地建設，等基地建成后，按比例進行收益的分成，在項目建設中和建成后，其會計處理的方法如下：
1.安裝自動噴灌給水設施用材料費用45萬元，人工費用5萬元
借：項目支出---全自動噴灌 500000
貸：產品物資 450000
應付工資 50000
2.領用高優胡蘿卜種子，有機肥，低毒農藥等，共計22萬元
借：項目支出---種子（或有機肥，農藥等） 220000
貸：產品物資 220000
3.領用殺蟲燈等物理防治物品5萬元
借：項目支出---粘蟲板 8000
---殺蟲燈 42000
貸：產品物資 50000
4.建立農藥管理制度，生產檔案等農產品可追溯費用 2萬元
借：項目支出---質量安全 20000
貸：銀行存款 20000
專家驗收時：項目總支出為79萬元，超出項目補助金額50萬元，驗收合格后會計處理如下：
收到補助金額時
借：銀行存款 500000
貸：專項應付款 500000
同時結轉各項目支出，筆者認為，種子，有機肥，農藥，等轉入生產成本；粘蟲板屬一次性使用物品，計入生產成本；殺蟲燈因為其單位價值比較高，使用年限在一年以上，符合固定資產定義，計入固定資產；建立農藥管理，生產檔案等費用計入費用
借：生產成本 228000
管理費用 20000
固定資產 542000
貸：項目支出---種子（有機肥，農藥等） 220000
---粘蟲板 8000
---質量安全 20000
---殺蟲燈 42000
---全自動噴灌 500000
同時結轉專項基金
借：專項應付款 500000
貸：專項基金 500000
如果專家驗收不合格，所有的費用都必須由合作社自己負擔，則其會計處理如下
借：生產成本 228000
管理費用 20000
固定資產 542000
貸：項目支出---種子（有機肥，農藥等） 220000
---粘蟲板 8000
---質量安全 20000
---殺蟲燈 42000
---全自動噴灌 500000
（三）會計報表處理方法
因為在資產類中已經增添了“項目支出”科目，所以在會計報表中就可直接按該科目的發生額計算填列，項目驗收后進行結轉。年度終了仍未驗收的，該科目年末余額，結轉入下一年度。
產業化經營財政補助項目實行“先建后補”，無疑是創新了農業綜合開發資金管理機制的好舉措，它能充分發揮社會資本投入農業綜合開發的積極性，進一步發揮財政資金的引導作用，搭建起一個多方配合、協調運作的融資平臺。同時“先建后補”在很大程度上也降低了財政資金的風險，保障了財政補助資金的安全。
結語：“先建后補”簡化了項目資金管理程序，節省了管理成本，“先建設，再驗收，后補助”，突出了項目管理的關鍵環節。將原來政府操控的規劃編制、招標建設和質量監理放給了企業，減少了各環節的運營成本。“先建后補”對承建單位的要求也有了大提高，項目立項要求企業和農民合作社必須財務管理規范，建立完善的財務管理制度，并按照財務會計管理制度建賬，做到支出票據合法，支出手續規范。所有這些都是為了真正讓農民得到實惠。
參考文獻：
[1]張海芳.農民專業合作社財務管理問題淺析.北京農業.2011（18）.
農民合作社財務會計制度范文4
1.白城市農民專業合作社財務管理工作現狀
白城市農民專業合作社財務管理工作仍處于初級發展階段。截至2010年末，白城市已在工商行政管理部門登記注冊1270家農民專業合作社，是2009年末的2.2倍。但通過調查，全市只有一些規模大、實力強、效益好、運作規范的農民合作社注重財務管理工作，建立健全了農民專業合作社財務賬目，60%以上的農民專業合作社在財務管理方面只做流水賬，沒有按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》相關要求規范操作。有的農民專業合作社登記注冊后，就處于休眠狀態，連最基本的服務功能都沒有發揮。造成農民專業合作社財務管理工作水平低下的原因，除農民專業合作社自身管理能力較弱外，與相關部門重視支持不夠、沒有強有力的改進措施不無關系。農民專業合作社財務管理工作的現狀，已形成較為尷尬的局面，嚴重影響了農民專業合作社的發展質量。
2.農民專業合作社財務管理存在的突出問題
2.1對財務管理工作沒有從思想上給予高度的重視 從全市農民專業合作社實際運作情況看，財務管理工作沒有受到農民專業合作社本身的足夠重視。農民專業合作社成員在財務管理方面思想意識淡薄，觀念落后，又對財務知識比較欠缺，意識不到財務管理的重要性。部分農民專業合作社存在畏難情緒，對農民專業合作社發展政策信心不足，既怕政策有變，又怕相關部門強加干涉，導致在實際管理中只注重抓生產經營服務，而忽視財務管理工作。
2.2發展資金嚴重不足農民專業合作社是市場經濟中的弱勢群體，在成立之初吸納的股金有限，同時又是一種非贏利性的組織，對外交易量少、盈利少、自我積累能力相對不足，而且通過申請銀信部門貸款的方式來拓展業務的難度也相當大。狹窄的資金籌措渠道和有限的資金積累，限制了農民專業合作社的生產經營規模，切實影響了農民專業合作社進行財務管理的積極性。
2.3收益分配機制不健全 由于農民專業合作社成員參與合作社管理程度不高等因素的影響，多數農民專業合作社收益分配制度不健全，盈余返還的比例制定不合理，甚至對盈余返還制度不知情。更有一些農民專業合作社對成員不進行利潤返還，從而違背了辦社宗旨和相關法規，成員的利益受到極大侵害。農民專業合作社收益分配體制機制不健全，是造成農民專業合作社財務管理不到位的根本原因之一。
2.4缺乏必要的財務監督機制 有些農民專業合作社根本沒有制定財務管理制度，有的雖然建立了財務管理制度，但是執行不到位，未形成完整的約束體系，從而造成財務管理的混亂局面。同時，有的農民專業合作社沒有或無法建立內部審計部門，即使有內部審計部門，也很難保證內部審計的獨立性，缺乏必要的財務監督。另外，農民專業合作社外部審計監督主體尚不明確，農經管理部門不能發揮主導作用，造成農民專業合作社財務管理外部監督缺位乏力，強化途徑比較狹窄。
3.加強農民專業合作社財務管理工作的對策
加強農民專業合作社財務管理已勢在必行，必須采取行政、法律、政策等綜合措施來推進，確保“十二五”期間農民專業合作社財務管理工作邁上新臺階。
3.1加強農民專業合作社相關政策宣傳 宣傳國家農民專業合作社發展方針政策，讓廣大農民專業合作社相信黨的政策，讓農民吃上定心丸，增強發展壯大農民專業合作社的自覺性，主動規范財務管理。充分利用陽光工程農民專業合作社培訓和合作社輔導員培訓機遇，讓農民專業合作社的成員認識到財務管理的重要性，重視好、監督好合作社的財務管理工作，把財務管理工作當做合作社進一步發展壯大的重要舉措來抓。有計劃地培訓農經干部，增強對農民專業合作社財務管理工作的指導能力。
3.2奠定加強農民專業合作社財務管理的物質基礎 農民專業合作社的大多數成員是農民，農民是最現實的一個社會群體，只有農民專業合作社給農民帶來實實在在的利益，才能調動農民參與合作社的積極性，由于目前發展資金不足，許多農民專業合作社被動放棄良好的產業項目，沒能較明顯地帶動農民增收。提高合作社發展資金實力，關鍵要靠合作社自己。農民專業合作社要增強合作社內部融資能力，積極開展資金互助業務。農民專業合作社還要充分利用好國家及省扶持合作社的各項優惠政策，積極爭取項目資金或有效貸款，來提高合作社外部資金籌集能力，學會借力發展，增強市場競爭力。解決發展資金不足問題，才能為農民專業合作社加強財務管理奠定堅實的物質基礎。
農民合作社財務會計制度范文5
關鍵詞：農民專業合作經濟組織；財務管理；問題；對策
中圖分類號：F306.4 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2011）-10-0008-1
隨著社會主義新農村建設的不斷深入，我國的農民專業合作經濟組織已具有一定規模，在提高農業市場化、農民組織化程度和發展農業產業化等方面作出了積極的貢獻。但作為合作經濟組織規范化建設的核心――財務管理，仍然存在諸多問題，在一定程度上影響了農民專業合作經濟組織的健康有序發展。
1 農民專業合作經濟組織財務管理存在的問題
1.1 不重視財務管理，財務制度尚需完善
由于農民專業合作經濟組織是由農民自愿參加的互助合作經濟組織，在發展初期，存在著結構分散、經營業務少的情況。這種情況下，農民專業合作經濟組織的財務管理必然薄弱。一方面，缺乏民主決策和監督，農民專業合作經濟組織的負責人不重視財務管理工作。另一方面，合作經濟組織成員缺乏財務知識，即使進行財務公開也往往是走形式，導致合作經濟組織的財務管理混亂。
1.2 缺乏資金籌措渠道，且使用隨意
農民專業合作經濟組織是弱勢群體的聯合，在成立之時吸納的股金有限，合作經濟組織又是一種非贏利性的組織，自我積累能力相對不足。資金來源主要渠道有社員股金和經營積累、金融機構貸款、向社員（主要是理事會成員）及民間借款。從會員股金的籌措來看，合作經濟組織大部分成員都是由農民組成，原始資本積累非常有限，加之認識上的原因等，社員不敢一次性投入大量資金，往往是隨著發展情況而分次小量投入資金；從金融機構貸款來看，在信用社申請貸款也十分困難。這些因素極大地制約了農民專業合作經濟組織的正常成長。
1.3 會計核算不規范，審批手續不完善。
目前部分合作經濟組織缺乏規范的會計核算制度，仍然在參照農村集體經濟組織會計核算方法和財務管理制度執行，導致監控機制不健全。其表現主要在下面幾個方面：一是沒有統一的財務收支票據，原始憑證雜亂。二是賬簿設置不完整，賬務處理不規范。三是憑證審核不嚴格，票據不規范。四是會計檔案不健全。
1.4 民主監督乏力
民主管理是農民專業合作經濟組織財務管理的重要特征，但實際中卻往往是生產經營決策和財務收支不經過集體研究，一個人或者個別人說了算；年終不開社員大會；財務賬目不公開等。社員在面對信息不平衡的情況下，往往引起內部利益沖突。
1.5 財務人員素質偏低
財會從業人員是財務管理工作的一線工作者，其素質高低影響著財務管理工作是否能規范進行。而目前，農民專業合作經濟組織的財務人員多為兼職，文化素質低，缺乏專業知識和技能，無法發揮核算和監督職能。
2 解決問題的對策
2.1 加強教育和宣傳
各級農經管理部門應科學規劃，針對農民專業合作經濟組織的現狀，做好思想教育工作，讓合作社的社員都懂得財務管理的重要性，重視財務管理工作，積極參與到財務活動中，把財務管理工作當作合作社發展中的重要事情來抓。
2.2 豐富融資渠道
要彌補資金不足帶來的負面影響，農民專業合作經濟組織必須提高資金籌集能力。如，積極爭取政府相關部門的支持，爭取扶持資金；擴大社員數量，拓寬股金來源和數量；廣泛利用農村金融系統對三農的支撐作用，爭取信貸項目和貸款數量的增加等。只有資金充足，農民專業合作經濟組織才能更好更快地發展。
2.3 實行獨立核算，強化財務管理
《合作社法》第五章第三十二條規定，國務院財政部門依照國家有關法律、行政法規，制定合作社財務會計制度。各級財政部門應盡快制定合作經濟組織的財務會計制度，促進會計核算。財務管理機構要負責合作社的財務管理工作；核算經濟業務的發生、記錄和反映生產經營活動；編制會計報表，正確反映合作社經營成果；嚴格財經紀律，抵制侵犯、平調、挪用合作社財產。在財務管理機構內部設立財務主管、會計和出納，實行崗位分工，嚴格按照章程和程序辦事，并建立責任追究和監督制度，確保各項職能的發揮和執行。
2.4 加強隊伍建設，提高財務管理人員素質
農民專業合作社應配備有專業知識的財務管理人員，挑選思想素質高、業務素質好、責任心強的人來擔任。除了要組織財務人員進行必要的理論學習外，還要提高認識，形成全員搞管理的氛圍，抓好財務管理人員的培訓，提高業務素質和水平，做到持證上崗，努力提高自身素質。農業行政主管部門和其他有關部門及有關組織，應對合作社財務管理相關人員進行業務培訓和指導。盡可能幫助合作社做好會計核算工作和建立健全財務管理制度，開展正常的財務管理工作。積極開發合作社會計電算化軟件，指導合作社開展會計電算化工作。
2.5 加強對合作社的監督管理
農業行政主管部門和其他有關部門及有關組織，要切實履行合作法賦予的職責，加強對合作社財務的監督管理。
一是加強對財政補助資金使用情況的監督，保證國家補助不被少數人控制利用，不被有關部門截流，讓全體社員共受益。
二是加強對合作社的股份設置、收益分配方案、民主理財、財務公開等方面的監督。逐步建立報表制度，定期向農業行政主管部門報送收益分配情況、民主理財、財務公開情況。
總之，必須抓緊抓好農民專業合作經濟組織的財務管理工作。只有這樣，才能更真實地反映經營狀況，真正讓農民得到實惠，合作社才能真正依法規范健康發展。
參考文獻
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[2] 周霞,劉小平.農民專業合作社財務管理初探.財會通訊,2009,(12).
農民合作社財務會計制度范文6
關鍵詞：農民專業合作社 稅收 評價
中圖分類號：F306
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）09-162-02
農民專業合作社的主體是農民，農民專業合作社的良性發展，能夠充分發揮合作優勢，拓寬農民增收渠道， 提高廣大農民更好地抵御自然災害和抗風險的能力。為此，國家稅務總局頒布了一些針對農民專業合作社的稅收優惠政策，那么這些政策執行起來效果如何？筆者對湖北省十堰市鄖縣農民專業合作社進行了深入的調研。
一、鄖縣農民專業合作社發展現狀
近年來，在中央和地方各項惠農稅收優惠政策的引領下，鄖縣的農民專業合作社如雨后春筍般涌現出來，經過三年的跟蹤分析和數據對比，成績顯著。
1.社戶增長快速。2011年初，鄖縣僅有農民專業合作社16戶，其中正常開業戶僅5戶。截至2013年底，在征管系統中有稅務登記記錄的各類農民專業合作社達到90戶，總戶數比2011年初增長了462.5%，正常開業戶比2011年初增長了860%。從分布上看，各分局轄區內農民專業合作社正常開業戶數量呈均衡分布趨勢，其中柳陂分局17戶，楊溪分局14戶，城區分局12戶，鮑峽分局5戶。
2.收入增長明顯。在2011年底時，全縣農民專業合作社收入僅為436.36萬元。2013年底，全縣農民專業合作社收入達到932.74萬元，比2013年增長了113.74%。農民專業合作社的成立和發展，刺激和帶動了其他農業實體的共同發展，整合農業有效資源，打造生產資源的共享平臺，活躍農業生產要素，促進了農業健康發展。
3.稅收大幅減免。增值稅方面，全縣農民專業合作社增值稅免稅銷售收入2011年度為9.16萬元，2012年度為37.56萬元，2013年度為796.71萬元。2013年比2011年增長8597.71%，比2012年增長2021.17%。企業所得稅方面，全縣共為農民專業合作社減免企業所得稅額2011年度為97.38萬元;2012年度為42.16萬元;2013年度為17.24萬元。這主要由于減免稅政策的有效落實，使農民專業合作社的應稅所得額不斷減少，故企業所得稅減免稅額呈逐年下降趨勢。
二、現行稅法中有關的涉農稅收優惠政策
在增值稅、企業所得稅、營業稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、車船稅、車輛購置稅等方面均有優惠政策?？傮w來著，目前國家為促進農業的發展在稅收上體現了對農民不征稅的精神，對農業生產資料的生產和銷售也采取了稅收減免的政策。對農產品加工企業購入的初級農產品，按收購票面金額的13%抵扣稅款。從國家層面來看，稅收政策扶持農業是長期性的支持戰略，中國作為農業大國，政策優，廣覆蓋，才是真正惠及民生的根本國策。
三、當前農民專業合作社稅收管理中的難點
1.設立不規范，合法經營意識不強。農民專業合作社的牽頭主體呈現多元化，合作社制度執行不夠嚴格，形同虛設。由于管理機構有關制度不完善，在牽制手續、信息資源、戶籍管理等方面存在脫節現象，造成部分農民專業合作社沒能納入正常稅收管理的體內循環。經與工商信息核對，登記類型有內資、其他聯營、股份合作、個人獨資等形式，部分合作社沒有持證經營，法津意識淡薄，管理不規范。甚至有合作社設立時資質虛假，以鉆國家政策之空，騙取減征稅資格和國家扶持性貸款。
2.經營不景氣、財務管理不夠規范。目前，農民合作數量呈逐年上升趨勢，但有實力、能有序經營的很少，大部分處于勉強維持經營狀態。有的往往是空架子，沒有制度架構和指導，也沒有具體經營實務，組織虛空，財務也不規范，核算不健全。大多數農民合作社中的農民受教育水平較低，對財務核算缺乏一定的認識，沒有專職財會人員，即使有，賬務簡單，手續不規范，經濟事項缺乏真實性，有的甚至只是一個流水賬，沒有任何會計核算的基礎和納稅意識。
3.管理較隨意，稅收執法難以實施。農民專業合作社的稅務登記往往不規范。納稅申報資料不真實，不申報，長期零申報現象非常普遍。發票使用不規范，代開發票現象頻繁，農民申請開具自產自銷證明的情形多，其真實性難以核實。對征管員來說，合作社征稅任務相對于整個稅收任務來講，比重太小，沒有征收積極性，重心通常會側重到征收穩定的其他稅戶上，因此造成對合作社的征稅難以實施。
4.政策難界定，不利于稅收征管。農民專業合作社對稅收政策知識欠缺，大多無主動學習咨詢的意識。在稅收優惠政策的落實上，由于農民專業合作社經營范圍的多樣性，在同一項收入上涉及多個稅種，又存在不同的征免規定等，其對政策的理解上容易產生歧義。農民合作社一些外銷貨物的應稅行為，由于財務核算混亂，免稅范圍界限不清，存在一些應稅項目按免稅項目減征的漏洞。
四、關于進一步加強農民專業合作社管理的建議
為了促進農業合作社的健康發展，提高鄖縣農業整體發展水平，我們要強化稅法意識，以法促其進入良性軌道并充分發揮其優勢。在善用國家扶持政策的基礎上，要加強對農民專業合作社的法律、制度、財務等多方面的輔導，促其稅務規范，防控潛在風險。
1.完善戶籍管理。對外，暢通信息共享機制，定期與工商機關進行信息交換，對農民專業合作社進行認真核查，依法注冊的合作按期合規納入稅收征管。對內，規范稅務登記管理，對新辦稅務登記資料認真審核，逐項錄入。對其變更、注銷必須實地進行調查，積極走訪農民專業合作社實際經營情況，真實、準確地掌握第一手涉稅信息資料，配合工商行政管理部門對農民專業合作社的監管，做好農民專業合作社的納稅人戶籍管理。
2.優化納稅服務。一方面，加強管控部門的聯系，了解轄區合作社的現狀，加強政策宣傳和納稅輔導，普及稅法知識;另一方面，強化財務管理，提升會計規范化程度，有條件的實行會計電算化管理，提高依法納稅意識，準確申報納稅。最后，要重視并做好稅種認定，簡化辦稅流程，準確落實國家稅法優惠減征政策，真正讓利于民，取信于民。
3.強化檢查監督。定期對稅收優惠政策落實情況進行檢查，對優惠政策沒落實的，查明原因，分清責任，及時整改。對于課稅稅種認定不清的，要依法界定，維護好國家及農民的合法權益，維護稅法的嚴肅性。
4.嚴格發票管理。農民專業合作社發票要嚴格管理。發票流向實行過程管理，對發票使用進行管理培訓，加強發票使用情況檢查，對其真實性、合理性等進行嚴格監督。利用系統，大力推廣網絡發票，確保農產品經營網絡發票使用率達到100%。
5.規范財務核算。加強對農民專業合作社申報資料的審核，要求必須以真實、合法、有效的憑證如實進行賬務核算，對應稅收入和免稅收入分別核算。建立健全財務會計制度，完善財務報表體系，開展財務會計電算化，利用科學先進的管理手段和工具，準確進行會計核算，促進納稅基礎的準確規范。
參考文獻：
[1] 陳治祥.淺談私營企業稅收征管問題.涉外稅務，1990（3）
[2] 利國，樹立，興軍.地稅系統認真落實就業創業優惠政策.承德日報，2009.6.14
