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機關作風建設總結范文1
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節前召開的市委___屆六次、七次全會和市___屆人大四次會議,確定了我市未來五年發展目標和“__五”首戰之年發展改革穩定的各項任務。把這些目標任務落到實處,強化目標管理是有效抓手,建設優良的機關作風是有力保障。市委、市政府召開這次全市目標管理暨機關作風建設總結表彰大會,主要是對過去的一年全市目標管理工作和機關作風建設情況進行回顧總結,部署下一步目標任務,動員全市上下增強緊迫感和責任感,明確目標、狠抓落實,扎扎實實做好這年各項工作。
目標管理是美國管理專家杜拉克提出并倡導的一種科學的管理模式,是我們抓工作落實的一個策略性措施,其實施主要有確定總體目標、目標分解、資源配置和檢查反饋四個階段。今天的會議既是對過去一年目標管理工作的評比檢閱,也是新一年目標任務的落實分解。近年來,為充分體現目標管理工作的科學性、公正性和可操作性,我們每年都要在目標管理具體的方法、內容、標準上進行新的調整和改善。那一年的目標管理工作著重在以下幾個方面進行完善:一是進一步突出考核重點。主要突出三個方面,即:更加注重突出經濟建設,考核內容占___%,縣、區和部門目標考核體系中經濟類發展項目考核分值分別提高___分和___分。突出年度發展工作重點,加大園區建設、工業投入和重點產業發展等考核力度,如園區發展考核分值由往年的___分提高到___分以上,并對市開發區實行單獨考核;將服務業發展納入縣區專項考核范圍,分值占到___分;擴大和諧發展方面的考核權重,質量管理、食品安全、環境保護、城市建設和管理等方面考核分值均較上年有所擴大。突出點上考核,改變以往側重考核面上指標為點上考核項目,不但重視開工項目,更加強年度竣工投產項目的考核力度,確保以項目落實保證指標完成。二是強化目標管理的剛性約束。那一年目標管理中首次引入風險責任機制,建立市級領導包片、包條線、包項目制度,其獎勵與所包片區、項目完成情況掛鉤。同時,設立風險抵押金制度,有關市領導和所有被考核單位的主要領導分別繳納___—___元不等的風險抵押金,完不成年度目標任務的不退還風險抵押金。繼續實行社會治安綜合治理、安全生產、計劃生育、環境保護、實際利用外資和小化肥專項整治等___個方面的一票否決制度,設置了___條高壓線,增強目標管理工作的嚴肅性。三是注重目標管理的激勵作用。按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求,進一步加大目標管理的獎勵力度,突出表現為“兩個增加”。一方面,增加獎項設置,那一年增設了超常發展項目獎,重獎年內完成超常發展項目的有功單位和人員,今天的會上,共獎勵了___項超常發展項目,港口集團、市財政局等一批單位受到市委、市政府的表彰。東??h、連云港經濟技術開發區在利用外資方面挑了重擔,分別完成注冊外資實際到帳___萬美元和___億美元,占全市總量___%以上,被增加授予實際利用外資突出貢獻獎。另一方面,增加獎金數額,獲得考核第一名的縣區,各獎勵黨政主要領導___萬元,部門一等獎的獎勵標準由上年的___萬元提高到___萬元,其他獎項獎勵標準也有不同程度地提高。通過進一步加大目標考核力度,激勵各部門、各單位充分調動方方面面的積極性,大力推進各類發展項目建設,有力推動了全市經濟社會發展目標任務的完成。全市地區生產總值創近___年來最高增速,地方財政一般預算收入同口徑增長連續兩年高于全省平均水平,全社會固定資產投資增幅在全省位次由年初末位上升至第___位,結束了因核電大項目基本完工而造成的連續幾年投資低落徘徊狀況,實際到帳注冊外資總量居蘇北第___位,增幅居全省第___位,全市經濟社會發展主要目標如期實現。
與此同時,我市經濟社會發展總體水平仍然較低,目標管理考核辦法仍需進一步完善,特別是目標運行動態(范本)管理不夠,跟蹤督查措施還不到位,輕工作落實重考核結果的現象仍然存在,目標考核中有的單位自報情況不實,相互攀比,既給目標考核帶來很大工作量,更影響了目標管理工作的嚴肅性。今年,各縣區、各單位要認真吸取這方面的經驗教訓,據實上報考核數據,切實完善全市目標管理工作。
這年是新的五年規劃開局之年,全市各級黨政___要緊扣“夯實基礎、全面提速”的主題,按照市委、市政府的工作部署,狠抓落實,強力推進,確?!癬_五”首戰必勝。
一是狠抓工作重點。
在調整完善目標體系設置的基礎上,今年的目標管理要更加突出考核事關全市經濟社會發展全局的重點工作,進一步賦予較高權重,強化目標的導向性。主要是圍繞市委___屆六次、七次全會和市___屆人大四次會議確定的目標任務抓好四類指標的落實:首先是綜合經濟類指標。如地區生產總值、財政一般預算收入、工業增加值、全社會固定資產投資、實際利用外資等指標,要在確保實現人代會通過的保底指標的同時,力爭完成和超額完成市委、市政府下達的工作指標,保證年度發展工作取得更好成績。
第二是各類民生指標。
目標管理工作要在加大對經濟發展考核的同時,統籌考慮社會事業發展和群眾生活改善,突出___件實事等一批目標項目,讓廣大群眾從加快發展中得到更多實惠。
第三是事關跨越發展和長遠發展的各類項目指標。
如海堤達標防護工程、港口南港區疏港通道、新沂河___年一遇工程等,這些項目能否按序時推進和如期建成,直接關系到全市“__五”發展目標的實現。要以___項工程為主要抓手,切實加強對項目承擔部門和服務單位的考核,確保各項目標如期實現。
第四是促進科學發展、和諧發展的各項指標。
如就業和社會保障、節能降耗、資源和環境保護,這些都是關系到人民群眾切身利益的民心工程、德政工程。要把這些項目納入目標管理重點考核,進一步提高分值權重。
二是緊抓督查推進。
這是推進目標管理工作的有效手段。一方面要明確責任,另一方面要強化全過程動態(范本)管理。重點抓好“三個到位”。即:落實責任要到位。全市年度發展的目標已經確定,今天市委、市政府將與各縣區、各部門簽定目標責任狀。要圍繞責任狀的目標任務硬化責任,層層分解下去,落實到具體單位和具體責任人,把既定的目標任務迅速轉化為各級干部的領導責任和工作責任,使人人心中有目標,肩上有擔子,身上有壓力。___領導要到位。各縣區、各部門、各目標承載單位的主要領導要把目標管理工作緊緊抓在手上,分管領導具體抓,相關領導配合抓,一級管理一級,形成責任網絡。各級、各部門黨政主要負責同志、各項目標責任人要經常深入一線、深入基層督促檢查目標運行工作,及時發現問題,切實協調解決矛盾,為全面做好今年目標管理工作提供堅實的___保證。日常督查要到位。強化全過程動態(范本)管理,在加強日常督查同時,每季度安排一次全面考核,及時督查主要經濟指標、重點工程、實事項目進展情況,督促后進變先進,推動先進再提高,對未達序時進度的項目承擔部門和單位進行通報,并在年終目標考核中予以扣分,推動各單位把功夫下在平時,避免平時不抓緊、年終忙應付,真正使督促檢查成為扎實推進工作的有力手段,促進目標管理工作進一步落實。
三是嚴抓考核評比。
首先,要完善考核辦法。圍繞更加體現科學性、導向性和務實性,進一步調整目標和獎項設置,增設縣區目標完成獎,科學調動基層積極性,加大對規模以上工業投入、工業增長速度及產業園區發展的考核分值,在財政一般預算收入增幅考核中增加工商稅收占比的考核,對條線單位不再下達招商引資數量指標,改為對有實績者加分獎勵,努力形成科學合理、重點突出、特色鮮明、富有創新性的目標管理體系。其次,要改進考核方式。改變過去年底一次性考核的方式,把年終、半年考核與平時考核結合起來,階段性考核與經常性考核結合起來,目標管理和市委、市政府重大事項督查結合起來,建立全方位、多角度、多層次的運行監控機制,實施全過程考核和綜合考核,進一步體現“重激勵、嚴考核、硬約束”的指導思想。
第三,要嚴格獎懲兌現。目標管理工作關鍵在考核,成效在兌現。要堅持動力和壓力同步到位,進一步完善風險抵押金制度,嚴格按照考核結果等次進行兌現,逐步拉開獎勵檔次,切實強化激勵作用,真正起到激勵先進、鞭策后進的效果,賦予目標管理工作更強的生命力。
以上著重對目標管理工作進行了總結部署,今天的會議還有一個重要內容,就是總結部署機關作風建設工作,朱鮮龍副書記將對全市__—那一年度軟環境測評工作進行通報,王建華書記還要就目標管理和機關作風建設作重要講話。這里我再簡要地談談機關作風建設問題。
那一年是我市機關作風建設扎實推進的一年,全市各級機關圍繞服務發展、服務群眾,切實轉變作風,大力開展機關服務創優活動,狠抓工作效率效能有效提升,努力營造寬松和諧的投資發展軟環境,取得了積極的成效。一是執政為民、服務群眾的意識明顯增強。機關各部門及其工作人員結合先進性教育活動,深入基層、深入實際大力開展“五進三服務”等活動,工作責任意識明顯增強,積極性、主動性有較大提高。二是依法行政、服務效率和服務水平明顯改進。通過大力開展機關效能建設,全市再次削減市級行政審批事項___項,審批承諾項目平均辦理時間由___天壓縮至___天,處室負責人及一線工作人員直接審批事項比率上升了___個百分點,有效提高了辦事效率,降低了行政成本。三是為民、務實、清廉的整體形象有了新提升。市級機關加大“文山會海”整治力度,有效推動領導干部和___工作人員把主要精力投入到狠抓工作落實上;注重用維護群眾利益的實招善待、厚待群眾,努力辦好以市區___項惠民工程和農村___項利民項目為重點的各類惠民實事;認真開展___倡廉教育、完善廉潔從政制度,大力推進黨風廉政建設。四是投資發展軟環境進一步改善,求發展、謀發展、快發展的氛圍初步形成。下放___項城市規劃建設方面的審批權,擴大縣級管理權限,認真落實“三零”措施,有效制止亂檢查、亂罰款現象發生,社會各界的滿意度逐步提高。
新的一年,要積極適應全市“__五”跨越發展的新要求,以提高社會和群眾滿意度為目標,進一步加強機關作風建設,牢固樹立服務港城發展和服務人民群眾的意識,圍繞狠抓改革發展穩定等市委、市政府中心工作,探索創新機關運行機制和管理方式,著力提升效率效能,讓廣大民眾和企業享受到機關的更好服務。重點要___開展好四類活動。
一是開展機關學習活動。
要以加強機關服務能力建設為重點,以創建學習型機關和學習型隊伍為抓手,按照市__關于干___伍建設的有關要求,重點提高___工作人員履行崗位職責的本領、服務發展大局的本領和服務人民群眾的本領,進一步增強___工作人員科學判斷和把握形勢、駕馭市場經濟的能力和探索新思路、新辦法破解群眾___的重點、難點問題的能力。
二是開展機關干部為群眾辦實事活動。
把著力點放在幫助解決群眾___的突出問題上,多辦改善群眾生產、生活條件的實事、好事。要___機關干部進村入戶,幫助農民調整種養結構,發展增收項目。市級機關要積極加強對___個經濟薄弱村的聯系幫扶,每個部門、每個單位都要掛鉤幫扶城鎮貧困戶和農村困難戶,帶頭落實市委、市政府確定的___萬戶年人均純收入低于___元的農戶擺脫貧困的目標,真正把關心群眾、幫助群眾、服務群眾落到實處。:
三是開展機關為企業服務活動。
著力為企業發展營造良好環境,完善領導聯系重點企業制度,推行機關掛鉤企業服務。市級機關各部門都要至少掛鉤___戶企業,幫助企業解決生產、經營中遇到的各種困難。各部門、各單位主要領導要經常親自帶隊深入企業調查研究,對企業反映的問題要采取三個“一”的措施,即明確一名領導分管,落實一個處室承辦,固定一個人聯系,及時解決企業提出的涉及本部門的各種問題。
四是開展扶貧濟困、文明關愛活動。
著力搞好就業培訓、職業介紹服務,促進下崗失業人員就業再就業。大力倡導機關干部與特困職工、特困家庭結對幫扶。繼續抓好貧困家庭子女就學資助幫扶工作。積極___各類志愿者走進社區,為孤寡老人、優軍屬提供常年服務。通過各種有效措施的落實確保城鎮零就業家庭、農村特困戶、因病因災致貧戶等困難群體的生活得到基本保障,子女能夠正常接受義務教育,生病得到基本醫療保障。
同志們,一年之計在于春,更須揚鞭策馬行。完成今年的工作目標,保持經濟社會的良好發展勢頭,任務十分艱巨。我們一定要堅定信心、搶抓機遇、扎實工作,為推動港城跨越發展而努力奮斗!
機關作風建設總結范文2
1-10月,我局共檢驗檢疫進出境貨物39.74萬批,貨值273.43億美元,同比增長20.68%;其中出境貨物25.49萬批,貨值143.13億美元,同比增長23.14%,檢出不合格出口商品93批,貨值267萬美元;進境貨物14.25萬批,貨值130.30億美元,同比增長18.08%,檢出不合格進口商品167批,貨值2187萬美元。檢疫出入境交通工具233.13萬艘(輛)次,集裝箱48.93萬個,分別同比增長13.18%、10.20%;監測出入境人數6893.47萬人次,同比增長6.34%;預防接種370人次,檢出HIV感染者1例,梅毒29例,乙肝表面抗原陽性1275例;檢驗檢疫快件227.12萬件/4.21萬噸/8.56億美元,分別同比增長46%、98.58%、24.96%;檢驗檢疫進出境郵寄物1.72萬件,同比增加5%,檢出不合格物品214批/6.74噸,分別同比增長107.77%、198.23%。截獲植物檢疫性有害生物9種74批,其他有害生物94種418批1—10月簽發普惠制原產地證書21715份/貨值6.84億美元,貨值同比增長5.63%,簽發一般原產地證書16218份,簽證金額8.64億美元,同比增長14.91%。
一、基本做法和主要成績
根據《珠海市2007年機關作風建設活動工作意見》(珠辦發[2007]11號)文件精神,我局制定了全局工作方案,各部門和口岸局處分別結合實際制訂各自的實施辦法,把推行行政執法責任制和崗位責任制、黨風廉政建設責任制的建設緊密結合起來,做到“三位一體”,把機關作風建設融進“三位一體”工作中,持續穩步推進內部建設和檢驗檢疫把關服務各項任務,為地方經濟發展多作貢獻,收到了明顯成效。
(一)提高服務意識,優化服務方式,提高機關工作效能
1.堅持以群眾滿意不滿意為服務質量的檢驗標準。我局通過加強廉政建設,完善黨內民主監督,開展紀律教育學習月活動等,堅持嚴格的服務標準和服務規范,提高辦事效率;公開檢驗檢疫工作流程,公開報檢簽證程序,公開檢驗計收費標準,依法施檢,依法行政;辦事效率高,對服務對象和群眾反映的問題、建議和要求,做到不拖拉、不扯皮、不刁難、不貽誤,做到事事有回音,全年受理并全部回復投訴舉報信函21宗,件件有落實。
2.落實行政執法責任制,營造統一、規范、公開、便捷的檢驗檢疫執法環境。深入推行行政執法責任制,啟動行政執法電電子平臺,以信息化手段實現了行政執法責任制體系文件在該平臺上網絡運行,有效實現了崗位權責互相銜接、相互制約和行政執法責任制制度化目標,實現了體系文件信息化,無紙化分單、審批及辦理,營造了統一、規范、公開、便捷的檢驗檢疫執法環境。
3.“科技興檢“長抓不懈,強化技術服務。15個項目獲得質檢總局、廣東省和珠海市2007年科研立項;《檢驗檢疫行政執法電子平臺》等9個項目獲質檢總局2008年科研立項;《與SPS有關的貿易糾紛及案例研究》獲質檢總局“科技興檢獎”三等獎。投入1500多萬元購置了全自動酶工作站等大型儀器設備。我局食品安全檢測實驗室被批準為珠海市唯一的食品安全檢測技術公共實驗室。
4.繼續打造電子檢驗檢疫,推動檢驗檢疫信息化建設,方便進出口。目前有305家、涵蓋500多個種類的企業實施電子監管系統,通過此系統驗放的批次占出口法檢批次的70%;批準13家企業實施“轄區監管、口岸驗放”的綠色通道模式,驗放批次占全部電子監管批次的1/6。完成了九洲、橫琴視頻監控系統項目建設。啟用出口食品企業注冊登記信息管理系統。
在疫病疫情信息方面,一是為上級應對突發事件提供信息支持。如美國寵物食品“三聚氰胺”事件發生后,我局組織編報《美國寵物食品污染事件》36期;撰寫的《關于三聚氰胺污染谷朊粉可能性的科學推斷》被總局《質檢專報》采納,并引起國務院領導高度重視;翻譯整理美方自身飼料存在問題的相關材料,作為對外交涉籌碼,為總局及時調整應對措施提供事實依據。二是編制《質檢總局世界動物衛生信息管理系統》需求方案,為建設國際動物疫情數據庫,構建電子化動物衛生信息平臺奠定基礎。三是完成疫情信息編報工作任務。1-10月共編發《國際動物疫情信息》234期,《衛生檢疫信息》28期。質檢總局據此有關疫病疫情公告16個、禁令12項、解除禁令3項。
(二)落實服務措施,促進地方外貿進出口
1.推動企業質量管理體系建設。宣傳貫徹《特別規定》,以幫助企業樹立產品質量第一責任人意識為切入點,幫助企業進一步完善自控體系,推動企業實施GAP、GMP、HACCP等質量安全管理體系,有效提升企業產品質量。幫助珠海市興盟加工場和珠海經濟特區科泰有限公司等企業改變單一凍禽產品生產結構,完善日常監管、抽樣送檢等工作制度,從廠房選址、設施配備、基地備案、產品質量監控、成品冷藏等各環節實行全程監控。7月10日,珠海科泰公司生產的960只冰鮮雞順利輸往香港,實現了珠海轄區冰鮮禽產品供港零的突破。
2.協助企業應對國外技術壁壘。對珠海地區38家出口企業開展受國外技術性貿易壁壘影響的調查工作,組織企業開展TBT通報評議工作,向企業通報國際最新動態,有針對性地幫助企業采取應對措施。在美國FDA嚴查我國輸美水產品,出口被暫停的情況下,幫助北極品(珠海)公司完善檢測儀器設備,協助建立企業產品質量溯源機制,使該公司順利恢復出口北美。幫助珠海西尾食品公司設計和改造新廠,使其順利通過異地評審。
3.推動企業誠信體系建設。對不同質量控制、不同誠信和自律程度的企業實行分類管理,引導扶持良好企業自強自律,重點監督管理不良記錄企業。如珠海市泰亨發展有限公司和珠海博士高寵物用品有限公司,建廠之初生產設備及工藝落后,我局一方面降低這兩家企業的誠信等級,加強監督管理,一方面幫助企業完善質量管理體系,及時按進口國要求調整生產,產品貿易訂單大幅增長。
4.加強多方合作,促進地方經濟發展。以我局會同廣東省質監局與珠海市政府簽訂的《關于實施以質取勝戰略促進轉變外貿增長方式合作備忘錄》為契機,努力促進地方經濟發展。一是落實減免農產品收費政策,減免目錄內出口農產品5350批,減免檢驗檢疫費用36.36萬元,出口農產品企業得到實惠;二是幫助東滘村建立出口水產品養殖基地、苗木種植、農產品加工等生產項目,完成該村1500畝出口水產品養殖基地的注冊評審,第一批20多萬尾羅非魚順利出口。我局被珠海市評為2006-2007年度幫扶斗門工作先進集體。三是幫助珠海格力公司和珠海漢勝公司分別開展分體壁掛式空調器免驗擴項和超柔同軸電纜出口免驗工作。
與湖南檢驗檢疫局簽署《關于促進湖南農產品出口合作備忘錄》,建立了檢驗檢疫直通放行的產地局和口岸局合作新機制,努力實現區域經濟的共同發展。
(三)突出重點,維護地方經濟又好又快發展
1.完成“專項整治”目標任務,著力構建長效機制。
在總局駐珠海局工作組的指導幫助下,我局成立貫徹全國質量工作會議精神領導小組,下設3個工作小組,制定派駐方案,明確目標任務,采取措施:一抓組織領導和督導,出臺《檢驗檢疫機構專項整治工作規范要求》;二抓宣傳貫徹,全局學習《特別規定》等政策規定,近5617人次深入企業清查和宣貫,印發宣傳手冊和光盤等8600多份/張,專項整治報道近225篇;三抓質量監管,做到敏感產品質量監管到位;四抓執法檢查,做到執法行為到位;五是抓技術檢測,做到技術保障到位。上述措施保證了我局圓滿完成職責范圍內的三個100%專項整治目標:100%退回或銷毀非法進口肉類、水果、廢物,集中銷毀走私進境凍品831.961噸,全部退回或銷毀從旅檢通道截獲的禁止進境物1993批,重量3635.9千克。100%清查出口食品原料基地132家,限期整改暫停出口15家,注銷47家。出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。
同時,我局在工作中著力構建長效機制。一是推動出口生產經營單位建立并不斷完善溯源機制。我局監管的719家出口生產企業100%建立并不斷完善了質量檔案;推動并幫助企業建立健全進貨(進料)、貨物出廠臺帳,100%建立和完善產品質量與食品安全追溯機制;推動并幫助企業建立原材料進貨物檢查制度和收集進口國標準。二是完善了《進出境重大植物疫情應急處置預案》等10項進出口產品質量和食品安全事件預警和應急反應機制。三是建立并完善了以行政執法責任制為核心的行政執法電子平臺。
2.確保供港澳鮮活商品質量。一是規范供港澳動植物檢驗檢疫管理。督促注冊養殖場全面改用H5N1疫苗;建立蔬菜安全監管長效聯動機制;與地方監督檢驗中心聯合開展供澳蔬菜備案種植基地農殘抽檢等。二是對海捕魚類試行以“離境口岸監測”為主的監管模式,建立允許出口水生動物品種目錄并按“目錄”常規監測;增加出口食用水生動物注冊養殖場注冊項目,在企業把好產品入場關的基礎上做好出口前檢測及監測。三是妥善應對供澳活豬宰后肌肉出血突發事件。7月4日,媒體報道有關豬肉出血情況,引起澳門民政總署高度關注,我局采取實地調查和實驗室檢驗相結合的方法,摸清事件發生的原因,幫助澳方改進技術,邀請肉類研究領域專家實地研究,妥善解決供澳活豬宰后肌肉出血問題。
3.嚴防登革熱疫病傳播。8月,面對珠海市面臨爆發登革熱疫情的嚴峻形勢,我局通過采取有力措施,嚴防登革熱疫病傳播。一是成立登革熱防控應急處理領導小組,嚴格執行登革熱零報告制度;加大對出入境人員的健康申報、體溫檢測和醫學巡查力度,檢測了2050例出入境人員和醫院送疑似發熱病人血樣,發現RgM陽性3例、RgG陽性46例,為有效嚴防登革熱提供依據。二是派出200多人次深入疫點現場督促檢查,落實責任,確保布雷圖指數和伊幼蚊蟲人工容器指數控制在安全指數以下;三是配合珠海市開展愛國衛生集中整治行動,主動與珠海市CDC開展合作,有效防止了登革熱疫情在珠海口岸傳入傳出。
4.做好口岸公共衛生安全和疫情疫病監測工作。一是總局和地方政府高度重視反恐工作,劃撥購置反恐裝備專項經費200多萬元,充實珠??诎斗纯盅b備力量,為2008年奧運會安全提供保障;積極參加珠海市反恐演習。二是著手建立橫琴口岸檢疫查驗模板口岸,橫琴口岸已擁有獨立的檢疫查驗區,2個醫學觀察室,配置了紅外熱像測溫系統和通道電子引導顯示屏等設施,提高口岸公共衛生安全執法把關能力,提升了檢驗檢疫地位和威信。三是健全口岸食品安全風險預警和快速反應機制,制定《珠海口岸食品衛生監督分級管理實施方案》,全面推行口岸食品衛生監督量化分級管理制度,按照確定的監督頻次對口岸食品生產經營單位實施監督檢查。
在疫病疫情監測方面,我局制定《珠??诎栋滩☆A防與控制行動計劃(2006-2010)》,我局成為了“廣東省省級艾滋病監測哨點”。繼續開展醫學媒介生物和有害生物監測工作,截獲各類媒介生物疫情24批次,檢出各種媒介生物387只;截獲實蠅208734頭。
5.做好進出口商品檢驗監管工作。一是采取重新核定企業類別,加大對兒童服裝及配飾等抽檢比例,幫助企業建立原輔料進貨臺帳及安全衛生項目檢測等相關檔案,確保產品符合進口國要求。二是對進口食品、化妝品企業全面實施質量安全承諾制度,在風險分析基礎上對商品實施動態抽查,對重點國家、重點產品、重點項目進行加嚴檢查。三是檢驗監管32家進出口與食品接觸材料和制品企業的產品,檢出熒光物質含量超標等不合格產品7批。四是對醫療器械進口企業及產品進行登記分類,并批批開箱檢驗,安裝后定期跟蹤了解使用情況。
二、2008年工作打算
機關作風建設總結范文3
一、緊貼中心工作,發揮處室能動作用
處室是服務中心工作的主體。為全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設服務,已成為我局各處室的自覺行動。在推進處室作風建設過程中,我們緊扣時代脈搏,努力做到經濟社會發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,服務到哪里。
(一)深入建設現場,服務重點工程建設。大橋、大港、大學是南通人的世紀之夢,也是令人矚目的重大工程。在三大工程建設中,我局相關處室主動深入一線,搞好檔案服務。特別是在蘇通大橋建設中,圍繞“建一流工程,創一流檔案管理”的目標,多次深入現場,對工程文件材料進行控制管理,使檔案管理與工程項目管理同步進行。為了進一步抓好檔案資料的管理與歸檔,監督指導處等相關處室參與研制了《蘇通大橋工程項目竣工文件編制辦法》,為蘇通大橋建設項目文件的齊全完整打下了良好的基礎。與此同時,只要全市有重大活動,相關處室都積極參與,主動服務。在“五城同創”、迎接省十六運召開和新農村建設過程中,都留下了檔案工作者默默無聞、埋頭苦干的足跡。
(二)整合檔案資源,服務文化大市建設。文化是一個城市的靈魂,也是一個地區的核心競爭力所在。我們充分發揮處室作用,利用檔案資源,積極參與文化大市建設。由辦公室、法規宣教處、資源建設與開發處協同建設的南通歷史文化展示中心,已成為中外來賓、廣大市民,特別是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口,成為傳承南通歷史文化的重要場所。上半年,該中心已通過了省級愛國主義教育基地的考評驗收,被市精神文明建設委員會命名為首批未成年人思想道德建設示范基地。為了進一步拓展服務的廣度和深度,資源建設與開發處又啟動“記憶經典南通”工程,全方位記錄和展示“十五”期間南通經濟社會發展的輝煌成就,為進一步弘揚“包容會通、敢為人先”的南通精神奠定了厚實的文化基礎。
(三)實施“三進”工程,服務民主政治建設。為了更好地推進政務公開,維護廣大人民群眾的知情權和合法權益,繼在全省第一家成立文件資料服務中心以來,今年,保管利用處、現行文件服務中心等相關處室又組織實施了“三進”工程,把現行文件資料進政府門戶網站、進行政審批服務中心、進街辦社區作為服務廣大人民群眾的重點工程。上半年,“三進”工程全面實施到位,有效地實現了廣大人民群眾的利用需求與檔案服務工作的無縫對接,普通市民可以通過多種渠道加便捷地查閱到“紅頭文件”,隨時獲取最新的政策法規和相關信息?!叭M”工程實施的頭三個月,接待查閱的公眾已突破54600人次。我們的服務窗口,被市行政審批服務中心評為2006年第二季度“最佳服務窗口”。此外,辦公室、資源建設與開發處、保管利用處等處室主動承擔了全市深化政務信息公開配套文件的起草任務,編制了《南通市政府信息公開指南和目錄編制規范》,受到了有關方面的充分肯定。
二、狠抓學習型機關建設,不斷增強處室創新能力
處室建設是機關建設的關鍵,處室強則部門強。今年,我們以“處室作風建設年”為契機,通過理順關系、整合職能,狠抓學習型機關建設,處室創新能力明顯增強。
(一)高起點抓好規劃,為學習型機關建設提供制度保障。為了把學習型機關建設各項活動落到實處,我們高起點抓好規劃,在建立健全機關政治、業務學習制度的基礎上,還研究制定了《關于建設學習型機關的實施意見》、《關于加強干部、職工在職教育的培訓計劃》、《關于鼓勵職工參加各類學習的若干規定》。在抓好集中學習的同時,我們提倡以處室為單位,有計劃、有步驟地學習檔案業務、法律法規等知識,把學習型機關建設不斷向深入。
(二)組織多層次專題學習,著力提高全員素質。為適應新時期檔案工作的需要,必須培養一批既熟悉檔案業務,又掌握其他相關知識的復合型人才。今年,我們嘗試由各相關處室組織,處長和工作人員擔任主講,系統講解計算機應用能力、文件資料整理規則、檔案法律法規等相關知識,有效地提高了檔案人員的業務能力。為進一步培養眼界寬、思路寬、胸襟寬的檔案工作者,我們不斷拓展學習內容,專門邀請專家學者舉辦社會主義榮辱觀、檔案工作信息化、南通地方史等六個專題講座,強化了終身學習的理念,在全局(館)形成了比學趕超的良好氛圍。
(三)以主題活動為載體,不斷增強處室創新能力。建設學習型機關的根本落腳點在于提高隊伍的素質,增強創新能力。今年,我們在開展“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等創建活動的同時,還在全省率先開展了以檔案法律法規、檔案業務規范、電腦應用技能為主要內容的“三學三賽三考”主題競賽活動。主題活動的開展,激發了處室的創新能力。一是在全省率先建立了視頻實時接收系統。為了實時接收中央、省、市電視臺報道南通重要活動的聲像資料,我們建立了聲像檔案數據庫,定時采集重大活動新聞。目前,已積累各類重大活動視頻檔案達9000多分鐘。這一工作的創新,不僅優化和豐富了館藏資源結構,而且為全市經濟和社會發展留存了豐富的視頻資料。二是在全國率先采用現代化手段,制作了《會計檔案實務》電教片。該教學片通過理論講解,現場示范,三維動畫解析等手段,深入淺出地對會計檔案整理歸檔實務進行系統講解,受到中國人民大學副校長、檔案學院院長馮慧玲教授等專家學者的關注登陸范文先鋒查看更多文章和好評。三是在全省率先建立數字檔案研發基地。該基地是我們與南大蘇富特公司合作的產物,為我市電子政務建設提供了良好的服務平臺。“基地”擁有先進的數字加工設備和高素質的技術人才,目前在館藏珍貴檔案、機關事業單位檔案數字化等方面發揮了重要作用。四是在全國率先編印了《檔案行政處罰手冊》。該手冊以案例為載體,全面、系統地介紹了檔案行政執法的各個環節,具有很強的針對性和實用性。手冊得到上級主管部門的高度評價,被《中國檔案報》專題刊登后,在全國引起了較大的反響。
三、強化內部責任制考核,建立處室作風建設長效機制
為把目標責任制考核落到實處,我們建立了機關作風建設辦公室和督查室,重點建立了三大機制,務求處室作風建設取得實效。
(一)建立壓力傳遞機制。根據今年部門工作目標考核責任書的要求,我們以處室為單位,把全年目標任務分解細化為18大項、63小項工作,明確了工作內容、完成時限、牽頭領導、責任處室等,并以文件的形式印發到每一個處室。通過層層分解細化目標任務,層層傳遞工作壓力,有效地增強了各處室的目標意識、必成意識和超越意識,大大激發了各處室工作的內在動力。
(二)建立全程督查機制。在建立壓力傳遞機制的同時,我們十分注重對各處室作風建設的督查。通過局長辦公會、局中層干部辦公會、重點工作推進會和不定期抽查等多種形式,軋時點、查進度、驗實效,并將督查結果在全機關進行通報,一著不讓地抓好重點工作的推進。
(三)建立結果性考核機制。推進處室作風建設,必須強化結果性考核。為了保證考核的公正性、客觀性,我們從工作目標任務的提出、實施一直到最終的結果,都建立了比較完善的考核臺帳,重點進行“三看三考”。一看工作措施是否扎實,考工作推進是否達到序時進度;二看工作目標的難易程度,考目標任務是否體現自我加壓的要求;三看工作爭先創優的力度,考工作實績在本市、全省、全國的影響和位次。考核結果作為年終評比先進處室和干部提拔任用的重要依據。
機關作風建設總結范文4
根據《省直機關作風建設年活動工作方案》的部署和我局機關作風建設年活動第一、二、三、四階段工作的安排,我局分四個階段(第一階段:學習動員、統一思想;第二階段:敞開大門、查找問題;第三階段:認真整改、完善制度;第四季度階段:評議總結、鞏固提高)積極開展機關作風建設年活動,活動從4月10日開始至12月10日圓滿結束。我局對開展機關作風建設年活動高度重視,把這項工作當作重要的政治任務來抓,緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導思想開展一系列活動,切實加強對機關作風建設年活動的領導,結合實際作出計劃安排,有組織,有步驟地扎扎實實開展各階段工作,且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進行思想動員,多角度、多樣式深化學習教育
1、局黨委高度重視,精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視,進行認真研究,成立了局作風建設年活動領導機構;印發了各階段工作實施意見及安排表,在《安排表》中,詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容;召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話,強調要認清形勢,統一思想,充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義,嚴格執行省直機關作風建設年活動方案,扎實推進我局機關作風建設年活動,確?;顒尤〉脤嵭В桓髦Р?、各科室層層開展動員,發動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態度,積極投身到機關作風建設年活動中來,確保活動取得成效。不斷加強輿論宣傳,開展形式多樣、生動活潑的宣傳發動。運用標語、宣傳欄(5期)、內部網站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發動,大力營造機關作風建設年活動氛圍,使機關作風建設年活動人人皆知,深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。
2、繼續抓好學習教育,推動理論學習向深層次發展,切實加強思想教育。“堅持加強思想建設與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一,也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神,突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習,并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫務工作者的先進事跡等,豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署,把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓,組織廣大黨員干部深入學習貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動統一到講話精神上來,解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來,興起學習貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學習與個人自學相結合,收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合,讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合,學習交流與總結經驗相結合,重視學風的轉變,把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導實踐,改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現象。到目前為止,共收到學習心得50篇。
通過不斷的學習教育,進一步提高了我局干部職工的思想認識,切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新,進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義,深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神,全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求,思想認識得到了進一步提高,干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育,激發了干部職工昂揚向上的精神狀態,使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調查研究,抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領導多次深入北江大堤各管理(處)所等基層單位開展調研,從不同側面了解局機關作風建設存在的問題;邀請各管理(處)所領導、各科室(所)領導、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體,分層次召開座談會,圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動,廣泛發動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;在局內部網設立機關作風建設論壇,引導局干部職工積極參與,發表意見、建議。通過深入地調查研究,收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題:①工作效率低。工作上存在拖拉現象,特別是部門預算下達遲,辦事環節多,影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所,屬雙層領導單位,人員編制、經費都存在很大問題;探索北江大堤管養分離力度不夠;有的制度不夠健全,有的制度不夠落實,影響了制度管理應有的效果。③學習調研不深入,理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃,研究北江大堤等深層次問題不夠,調查研究存在走馬觀花的現象,掌握基層情況不全面。④信息化建設進程緩慢,無法帶動北江大堤現代化建設,特別辦公自動化建設步伐需加快。⑤黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中,使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題,在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、認真抓好整改工作,進一步建立健全規章制度
在認真學習、充分調研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎上,根據我局討論研究情況,對存在問題進行認真梳理,明確整改內容,落實整改措施。通過一系列的調查研究,查找了一系列影響北江大堤改革與發展的深層次問題,及時印發到各科室,并要求各科室在討論中認真進行了對照檢查,繼續查找、補充。收集的意見、建議經過進一步的梳理和分類,經黨委會進一步討論研究,歸納了三大類10項突出的問題:一是如何提高行政審批、審核和核準事項的工作效率和質量,更好地為基層管理所和群眾服務的問題,二是如何創新機制,抓好政務公開,政務協調的問題,三是如何堅持“兩個務必”,關心群眾的問題。針對查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內容、措施、責任人和時間表。對于每一個需要整改的問題,都將由一名局領導掛帥,都指定了科室具體牽頭,在規定的時限內提交整改報告,完善相關制度。局長張發揚承擔整改第一責任人,負總責,他經常檢查督促并帶頭進行整改,寫個人整改措施。整改中,突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決北江大堤工作中的突出問題,取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改,如水政審批、部門預算、飯堂管理等問題;對需要統籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創造條件盡早整改,以實際行動取信于民,如管理制度化、工程建設、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全各項制度,探索建立改進作風建設的長效機制。各單位、各部門都能認真執行,抓好落實,都能按照“有所為、有所不為”的原則,深入調查研究,調整和完善工作機制,持依法行政,進一步轉變職能,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯位。結合本部門職能轉變,按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規章制度,加強制度建設,從制度上保證機關作風建設的有效性、規范性和長期性。經過廣泛調研、深入查找問題、認真研究分析,明確整改責任制,制定整改方案;基本解決了干部職工所關心的辦公自動化、改善職工飯堂、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改,加強了管理,提高了行政審批速度和工作效率,規范和簡化了審批手續,改善了職工的生活,基本排除了職工后顧之憂。
四、認真總結,搞好評議,鞏固提高
機關作風建設總結范文5
一、總體目標
通過回訪復查活動,進一步發現問題,完善整改措施,在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動;同時,要以這次集中教育活動為契機,建立機關作風建設的長效機制,不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結束,重點做好以下兩項工作:
(一)開展回訪復查
1、市機關作風建設集中教育領導小組在4月30日前將派出督查組,采取參加會議和活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式,對有關經濟管理和行政執法部門各個階段開展工作的情況進行督查,對其他部門組織抽查,對活動不規范、成效不明顯的部門,要督促進行重新整改。
2、從4月25日至4月30日,市機關各部門要及時組織“回頭看”,同時成立督查機構,制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作,加強與基層的溝通和聯系,以基層和群眾是否滿意為標準,對本機關內部的科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
3、從5月8日至5月15日,要針對對照檢查,查擺問題階段排查出來的突出問題,結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省,采用召開小結會、進行自我回顧反思等形式,進一步查看整改情況,總結經驗教訓。
4、召開一次回訪復查情況通報會。市機關各部門要在5月16日至5月20日之間召開專題會議,通報回訪復查情況,包括已經整改到位、正在整改和尚未整改的問題,繼續完善相應的整改方案。
(二)建立機關作風建設的長效機制
加強機關作風建設,是一項長期而艱巨的任務,市機關各部門要以這次集中教育為契機,建立起機關作風建設的長效機制。
1、切實加強學習,注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂,加強機關作風建設,關鍵要以加強學習為手段,把思想建設放在第一位,提高機關干部的思想政治素質。要嚴格學習制度和學習紀律,做到規范化、系統化,把學習理論與改進思想作風結合起來,與提高思想素質結合起來,教育引導機關干部堅定正確的政治方向和政治立場,不斷提高執行市委、市政府決策的自覺性與堅定性。
2、狠抓制度落實,堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程,確保機關作風建設的長效性和規范性。要切實落實好各項規章制度,克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現象,強化制度管理,把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措,用嚴格的制度來加強自我約束,規范行政行為。
3、推行政務公開,自覺接受監督。市機關各部門要立足于方便基層、方便群眾,從提高服務質量,提高工作效率出發,實行服務承諾,推行政務公開,把各自的職能、工作的流程等及時向社會公開,把有關的法律、法規和政策主動向基層和群眾作好宣傳,特別是要把那些與人民群眾切身利益相關事項的辦事和審批程序、規則、條件、時限等信息公開,將監督方式和途徑公開,暢通監督渠道,自覺接受各方面的監督。
三、有關要求
1、要抓好落實。市機關各部門要嚴格按照實施意見做好回訪復查階段的各項工作,確保取得實效。同時,要積極主動配合好市督查組的工作。
機關作風建設總結范文6
今天會議的主要任務是:總結交流前階段機關作風建設情況,研究部署下一步長效機制建設任務,并對建立市級機關效能監測點工作再作動員。今年以來,各地各部門按照市委市政府統一部署,突出“創效能機關、促率先崛起”主題,著力強化服務,切實解決新農村建設中的一些重點問題;著力攻堅克難,切實解決重點項目推進中的一些難點問題;著力深化整改,切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題;著力完善機制,切實解決集中換屆中領導干部的一些思想作風問題,機關作風建設取得了初步成效。剛才,3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經驗做法,總的感到這些部門思想重視、認識統一,聯系實際、措施扎實,督查有力、成效明顯,希望各地各部門認真學習借鑒。葉鳴同志對建立機關效能監測點作了具體部署,我都同意。下面,我就建立健全機關作風建設長效機制,切實加強經常性建設,講三點意見:
一、深化認識、突出重點,扎實推進機關作風長效機制的建設
黨的*屆六中全會:“構建和諧社會,關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”,這對我們深入推進機關作風建設了新的更高要求。建立健全長效機制,是促進機關作風建設經?;贫然⒉粩囔柟躺罨黠L建設活動成果的有力抓手,是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發展、構建和諧社會大局,突出推動發展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點,認真總結機關作風建設的好經驗、好做法,建立健全長效機制,為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體,不斷深化完善推動發展的機制。要堅持發展第一要務,認真梳理制約我市經濟社會發展的主要矛盾和問題,完善服務制度和機制。要著力優化發展環境,深化審批制度改革,切實規范涉企收費,嚴格執行涉企收費項目有關規定和標準,減輕企業負擔;加強中介和社團管理,提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業服務,深入分析涉企科級崗位群眾評議意見,完善服務舉措,營造良好發展環境。要著力推進項目建設,完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度,推進重點基礎設施項目建設;完善重大項目“綠色通道”,健全項目建設“6+X”部門協調等制度,推進重點工業項目建設;完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度,推進招商引資項目建設。要著力發展社會事業,圍繞新農村實驗示范區建設,抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制,加快農村基礎設施建設,促進農業發展,提升農民素質。圍繞社會穩定和安全生產,建立健全宣傳教育機制,嚴格落實工作責任機制,推進“平安湖州”創建深入開展,不斷提高處置突發事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點,不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準,著力建立健全為民辦實事機制,維護好、實現好、發展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調查研究和領導下訪、聯系困難群眾等制度,及時掌握民情民意;實行黨代表、人大代表聯系選區群眾制度,及時聽取群眾意見。完善投訴機制,發揮市長熱線、行風熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度,繼續開展中層崗位群眾評議等活動,積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益,健全利益協調機制,深入實施“456”民生工程,切實解決群眾就業、就學、就醫等困難。健全利益發展機制,完善社會保障制度,堅持為民辦實事項目制度,真正讓群眾受益。健全權益保障機制,著力解決土地征用、城市拆遷、環境污染、安全生產、企業改組改制中的問題,切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題;建立最低工資標準制度,使困難群眾分享發展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度,幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度,構建救助體系,重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產生活基本保障問題。
3、要以“三創”活動為抓手,不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創”活動開展,建立健全干部素質提升機制,提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度,完善學習制度,堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎懲措施,全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度,加大經費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施,深入實施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實針對性培養措施。深化完善干部培養機制,通過上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優秀年輕干部培養力度。發揮典型示范作用,用先進典型激勵黨員干部。要充分發揮黨員先進性作用,全面落實先進性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據。全面落實在職黨員社區報到制度,組織黨員定崗定職,實行黨員社區表現記實,積極參與社區建設和服務。全面落實公務員績效考核制度,激勵引導機關干部精通業務、立足崗位、敬業奉獻,創造一流業績。
4、要以提高工作效能為目標,不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求,進一步強化管理、規范運行、提高效能。要規范行政行為,深化行政管理體制改革,進一步理清部門職能;組織開展市級部門審批權限下放問題調研,合理劃分市、區事權。堅持依法行政,消除部門權力利益化傾向,切實防止損害基層和群眾利益的行為發生。完善公共服務機制,健全公共財政制度,擴大公共服務領域,提高公共服務質量。要健全工作制度,完善服務機制,實行企業項目審批一審一核制和備案制,推行并聯審批和全程制,精簡辦事手續,縮短審批時限;完善工作機制,全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度,推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制,健全會議、經費、辦文、車輛等制度,嚴格執行招投標、政府采購等制度,切實落實廉政建設各項規定。要強化監督舉措,加強效能投訴監察中心建設,提高督辦水平。充實監督隊伍,發揮專職督查人員和人大代表、政協委員、行風監督員等作用,積極組織開展各項督查活動。建立效能監測點,實行效能指數、一事一評等制度,設立市長接聽日、局長接聽日,切實強化效能監督。
二、明確任務、強化措施,充分發揮機關效能監測點的作用
建立機關效能監測點,既是進一步拓展群眾監督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實施,切實發揮好機關效能監測點的重要作用。
1、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監測點首批設立40個,分別設在基層鄉鎮、重點企業、城市社區、新聞媒體、部門辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個體性質上具有一定的代表性,初步形成對機關作風建設進行監測的工作網絡。要通過這些效能監測點,把作風建設的觸角延伸到社會各個領域,深入到基層、企業和群眾,及時掌握作風建設的真實情況,收集社會各界的意見建議,推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務,真正使監測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。
2、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的監督推動作用。效能監測點一條很重要的職責,就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議,重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態度、資源節約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監測點反饋的意見建議,各部門單位一定要切實重視,對投訴問題要落實專人負責,限期辦結,限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監察投訴中心要加強對各監測點工作的指導,對監測點反映的情況和問題,要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規范行為”的原則,認真受理,妥善處置,真正把監測點的監督作用發揮好。
3、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設,貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好,跟蹤問效是一個重要環節。效能監測點作為市級機關效能建設新的監督和溝通渠道,在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經常深入基層、企業和群眾,了解他們對開展作風建設的看法和想法,了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望,了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果;要加強與各部門之間的溝通聯系,及時掌握部門作風建設工作動態,掌握部門整改落實和長效機制建設情況,督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措;要定期梳理群眾反映的意見建議,分析研究解決問題的辦法措施,積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。
4、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監測點建設得好、作用發揮得好,可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經驗,為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒,也可以為推進各方面工作創新注入活力。要加強對監測點工作的宣傳,教育引導機關干部自覺接受監督、廣大群眾主動參與監督;要不斷完善監測點的工作運行機制,加強對監測點軟、硬件設施的維護和管理;要及時總結和推廣監測點工作的新鮮經驗,不斷擴大監測點范圍,全面提升監測點建設水平。
三、加強領導、落實責任,不斷增強機關作風建設的實效
時至年底,各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導,落實工作責任,確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。
1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署,在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準備、早安排、早啟動,掌握工作主動權。
2、要突破難點,整體推進。要繼續按照“四服務”要求,以推進“兩個年”活動為載體,著力解決好和諧社會建設中的重點問題,解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題,解決好項目推進中的關鍵問題,解決好群眾關心關注的熱點問題,努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創造亮點、創新特色,帶動整個機關作風建設的深入推進。
3、要敢動真格,務求實效。要以良好的作風抓作風建設,敢于較真和抓難碰硬,善于分析和解決問題,形成抓落實、求實效的工作導向;要強化督促檢查,對督查、暗訪和效能監測中發現的問題,該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理,鼓勵先進、鞭策落后,使機關單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動,工作上真正有推動,努力建設群眾滿意的服務型機關。