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社區環境整治報告范文1
我局按照縣委、縣政府關于加強城鄉環境綜合治理工作的要求,認真開展了城鄉環境綜合治理活動,現將20__年上半年工作開展情況報告如下:
一、領導重視,機構健全。我局成立了城鄉環境綜合治理領導小組,領導小組下設辦公室,局黨組書記、局長肖勝安任組長,分管副局長任副組長,辦公室主任負責具體工作,并從局里相關股室抽派4人組成了環境整治辦公室,專門負責城鄉環境綜合治理工作,做到了環境整治工作有機構、有人員、有經費,確保了各項工作的落實。
二、牽頭聯系,共抓共建。按照上級安排,我局為南外鎮新南社區四小區環境整治牽頭聯系單位,我局與新南社區密切配合,共同抓好了四小區的環境整治工作,確保了該小區的清潔衛生,營造了良好的人居環境。一是局環境整治辦與新南社區及四小區的負責人一起,查看四小區的范圍,落實環境整治方案;二是局里組織人員經常深入該小區,對門前三包不落實,房屋外面衛生較差的,督促門市業主及住戶及時進行打掃,確保街道清潔衛生;三是督促轄區單位落實好清潔衛生制度,按時打掃清潔衛生,保持良好衛生秩序;四是對長城農貿市場后面以及該小區個別居民區的衛生死角,我局請人進行了徹底打掃,開支費用__1000多元,受到了群眾的熱烈歡迎。
三、落實措施,加強整治。我局認真抓好局機關辦公區域、院壩、家屬院的環境治理工作,做到了辦公區域清潔衛生、院壩整潔、樓道清潔衛生,并把此項工作落實到了機關各股室。近日,我局還邀請縣愛衛辦組織專業的消殺隊對局機關辦公區及家屬院進行了消殺,確保了職工和住戶的健康。對圍墻外的花臺由于雜草叢生,影響環境衛生,按照縣城鄉環境整治辦的要求,開支3000余元進行了改建,保持了環境衛生;重新購置了垃圾車,保證了生活垃圾及時清運;對沿街門市外面的牛皮癬以及住戶防護欄上的空中白色污染進行了徹底清除,保持了臨街門市及家屬院的清潔衛生。我局還按照上級的要求每周星期日安排人員到指定地點進行文明勸導活動,每周星期二派人對新南社區門市三包情況進行巡查。我局對下屬企業的環境衛生整治也非常重視,召開了專題會議,要求各企業要按照當地黨委、政府的要求,落實好環境衛生整治工作,確保環境整治落到實處。通過局環境整治辦的督查,各企業工作落實較好,當地黨委、政府也比較滿意。
社區環境整治報告范文2
以科學發展觀為指導,以創建國家衛生鎮為目標,以打造活力生態新市鎮為主題,以清除垃圾、清潔河道、清改立面、清理設施、清污控源;整潔小區、整理村莊、整治交通、公共衛生管理、強化食品衛生和疾病預防與控制、強化健康教育、強化除“四害”強化投資軟環境建設等五清五整五強化”為主要內容,加快推進全鎮環境的優化提升。
二、總體目標
緊緊圍繞建設“活力生態新市鎮主題,認真抓好十五項工作。
1清除垃圾。徹底清除全鎮主、次干道和主要出入口、農貿市場、鎮中村、鎮村結合部、自然村組、社區街巷、人行道、綠地綠帶、圍墻周圍、花壇內等處的雜草及暴露垃圾。
2清潔河道。全面整治鎮村河道和家河。做到河道內無漂浮物;河坡整齊清潔。
3清改立面。清改出新重點地段立面。按省示范路的要求,重點做好一條進集鎮主干道一條集鎮區主要街道一條商業次干道兩側立面改造,包括圍墻圍欄的整改出新。對鎮區街道兩側、鎮村結合部、小街小巷道路兩側門店的遮陽棚、廣告牌全面整改、補缺。
4清理設施。清理各類各種標志牌、路名牌、門牌和交通指揮牌等各類標志設施,清理保潔電信、郵政、電力、消防、供水、排水、燃氣、照明等各類公共設施,及時清理設施。
5清污控源。加快鎮區污水管網建設步伐。完成建設污水管網10公里,鎮區生活污水集中處理率達到75%
6整潔小區。完成小區、花苑小區的設施完善、清除小區雜物、拆除違章搭建、提升小區綠化、落實長效管理優化居住環境,年內創建市級衛生社區1個,小區管理水平得到明顯提升。
7整理村莊。完成17個自然村的村莊整治工作。完成所有自然村的全面整理,做到村內無暴露垃圾、無亂搭建、無露天糞坑,三格式化糞池和垃圾箱數量足夠、管理良好,資料完善;宅前屋后堆放整齊、家禽圈養。
8整治交通。加大鎮域道路交通秩序整治力度,加強學校、菜場、大型商場等重點地段的交通秩序管理,確保重點路段交通暢通,不發生嚴重交通堵塞;加強鎮區街道停車秩序管理,合理劃定停車區域,有效遏制亂停車現象;配合上級公安、交通等部門,加強車輛管理,規范營運行為,提升城鎮形象。
9整新綠化。實施公園添綠、垂直掛綠、道路帶綠、小區改綠、文化建綠、河道披綠,加強鎮區主要道路、出入口的綠化建設和管理,確保綠化建設和管理到位、設施完好,無缺株、死株,無垃圾雜物,無亂堆物、亂停放。
10整修道路完成鎮區和農村主要道路的整修,完善農村公路的養護管理機制。
11強化公共衛生管理。按照《公共場所衛生管理條例》全面規范旅店、理發店、商場、桑拿浴室、車站碼頭、娛樂場所等公共場所衛生行為。
12強化食品衛生和疾病預防與控制。依照《中華人民共和國食品衛生法》強化所有食品生產、經營單位(含個體戶)和集體食堂的管理。認真落實《中華人民共和國傳染病防治法》和《職業病防治法》切實加強疾病預防與控制。
13強化健康教育加強健康教育領導,完善健康教育設施,健全健康教育隊伍,按要求積極開展健康教育活動,創新教育手段,提高教育成效。
14強化除“四害”工作堅持“專群結合”加強除四害專業隊伍管理,提高除“四害”工作質量。
15強化投資建設軟環境建設。鞏固投資建設軟環境專項整治成果全面禁止私搭亂建、強包工程、阻撓施工、強買強賣、強討惡要,嚴肅處理和堅決打擊各類違法行為,全鎮上下營造支持建設、支持發展、遵紀守法、風清氣正的發展環境。
三、實施步驟:
分五個階段展開:
第一階段:宣傳發動階段。召開創建國家衛生鎮暨環境綜合整治動員大會,機關部門、村、社區、學校、企事業單位及社會各界也要相開大會,堅定信心、下定決心、集中時間、集中力量,部門聯動推進、鎮村聯手促進,全鎮形成決戰決勝的濃厚氛圍。
第二階段:全面推進階段。以屬地管理為原則,對全鎮所轄范圍內存在臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環境衛生問題進行徹底調查摸底,立即組織整改,及時整改到位。專業組按照分工全面實施全鎮域范圍的鎮容環境綜合整治,集中力量開展對鎮容秩序、環境衛生、街景立面、園林綠地、施工現場、集貿市場、大小河道、鎮村結合部、公共場所衛生、食品衛生、除“四害”等專項治理活動,確保完成治理任務。
第三階段:鞏固提高階段。進一步拾遺補缺,鞏固、完善、提高整治成果。
第四階段:建章立制階段。全面建立完善一系列長效管理制度,做好各項工作的資料整理歸檔工作。
第五階段:考核驗收階段。由指揮部組織機關工作人員、村、社區干部和村(居)民代表組成考核驗收組,根據鎮指揮部制訂的考核要求,對全鎮域范圍的環境綜合整治情況進行考核驗收,將考核結果列入鎮年度考核重要內容,并實施獎懲。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任
成立鎮創建國家衛生鎮暨環境綜合整治指揮部,派出所、村鎮所、交管所、農經中心、農服中心、水利農機站、愛衛辦、環保所、城管中隊、工商中隊、電信支局、郵政支局和供電所等部門的負責人以及各村、社區負責人為成員。指揮部下設辦公室、宣傳組、督查組若干專業工作組,各村、社區相應成立領導小組,由主要負責人任組長。同時,建立例會制度,定期召開協調會議,各小組、村、社區應將整治情況每7天一報告,鎮指揮部匯總情況后進行7天一通報,分級分片抓好落實,確保高標準、高質量完成國家衛生鎮創建和環境綜合整治任務。
(二)明確分工,形成合力
此次以創建國家衛生鎮為龍頭的環境綜合整治,實施條塊結合、以塊為主的整治原則,內容涉及公安、建設、交通、農業、衛生、環保、城管和工商等條線部門的應根據各自職責,切實履行職能,涉及幾個部門的由組長牽頭,整合力量,共同整改到位。其中涉及省道、市道兩旁綠化中的漂浮物垃圾由鎮級負責清理,綠化中的缺株、死株等由所屬單位負責,鎮道兩側的環境綜合整治及綠化中的漂浮物由途徑的村、社區負責,村道由各村、社區負責。
(三)跟蹤督查,落實責任
跟蹤督查是確保創建和整治活動取得實效的重要舉措,指揮部要對整治質量、工作進度等進行跟蹤督查,督查組要對照標準全程參與,與相關部門的條線檢查相結合,對創建領導不力、環境整治不力的及時進行問責,切實保證整治的成效。
社區環境整治報告范文3
根據《富寧縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》,結合全省農村人居環境整治推進現場會精神,鄉結合全鄉農村人居環境整治工作認真抓好整改落實,深入推進全鄉農村人居環境整治,盡快改善提升農村生產生活條件和生態環境質量,現結合鄉實際,制定實施方案。
一、指導思想
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興戰略總要求,統籌城鄉發展,以建設美麗宜居村莊為目標,以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉風文明建設為切入口,加快補齊我市農村人居環境短板,全面提升生活水平、生產能力和生態質量,為全面建成小康社會提供堅實的環境保障。
二、工作原則
(一)政府主導,分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則,落實工作職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。
(二)區域統籌,科學規劃。按照“區域統籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求,將農村人居環境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業培育、文明和諧社區創建、重點鎮建設與傳統村落保護相結合,科學編制各類專項建設規劃。
(三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環境整治,有序推進美麗宜居鄉村建設。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導廣大村民積極參與農村人居環境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標
2019年覆蓋全鄉人居環境整治,完成108個村莊環境整治。力爭年底全鄉農村人居環境整治任務基本完成,農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農村人居環境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
(一)農村人居環境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常,生活、生產及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位:各村委會、村民理事會、水務站、鄉人民政府)
(二)鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂,農村房屋建設存在盲目性、自發性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產生活,存在建成后無村民使用情況。(責任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉人民政府)
(三)路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴重。(責任單位:各村委會、項目辦、鄉人民政府)
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足,造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責,未能及時清理村內環境衛生;三是垃圾無害化處理難,村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
(五)人居環境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預算有限的前提下,由于配套資金落實困難,勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發動階段2019年8月下旬)。鄉、村逐級召開動員會,大力宣傳人居環境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯動,上下協調、互相配合,齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。確保到2019年底,全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)??偨Y經驗,完善配套政策,不斷鞏固建設成果,創新提升建設水平,建立健全長效工作機制。
六、保障措施
(一)強化組織領導。鄉黨委政府充分認識農村人居環境整治工作的重要意義,將改善農村人居環境列入重要議事日程,成立鄉農村人居環境整治工作領導小組,切實加強組織領導。鄉落實好分管領導、工作人員,緊緊圍繞本鄉鎮目標任務,科學制定工作方案,細化分解任務,夯實工作責任,推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金,建立完善項目統籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環境建設,推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。
(三)強化宣傳,營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識;要將農村人居環境整治內容納入村規民約,引導大家養成良好衛生習慣,提升文明素養。二是要通過環境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳,以學生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規劃引領,示范帶動。一是堅持“規劃先行”的理念,充分發揮規劃的作用,全面開展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接;二是在學習先進地區先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案;并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,量力而行,著力解決突出問題。
社區環境整治報告范文4
一、工作基本情況
今年以來,市政府及有關職能部門全面貫徹落實市委十三次黨代會和全市三級干部會議精神,緊緊圍繞“建設富強、秀美、幸福新”工作目標和“一四三三六”工作思路,按照“突破城建”和“五城創建”工作要求,開展了以市容秩序、交易秩序、規劃建設秩序、交通秩序、環境衛生整治為重點的城鄉環境綜合整治活動,實施了城區亮化工程,取得了階段性成果,為建設富強、秀美、幸福新做出了積極的努力。
(一)加強市容秩序整治,規范交易秩序管理。市城管執法部門實行局領導包路、管區包片、中隊包段、隊員包戶責任制,明確分工,落實責任。執法隊員采取徒步執法,錯時上下班、全天候執勤,沿路巡查與定點蹲守結合、勞力與機械并用等措施,對沿街道路兩側的亂堆亂放、店外經營、占道經營、亂貼亂畫、戶外廣告牌匾等進行了清理整治。公安交警等部門針對市區學校學生上學、放學高峰時段,設立了“助學崗”,安排人員在中學、小學和幼兒園附近執勤巡查,取締流動攤點,規范亂停亂放,疏導交通,維護了校園周邊環境秩序和校園安全。街道、街道、旅游開發區也積極行動,清理紙廣告和“三大堆”,市容秩序明顯改善。在交易秩序管理方面,有關職能部門疏堵結合,以大城埠集市管理為樣板,重點對天地商業廣場、賈戈立交橋底等集市實行了規范管理,對在道路上的流動攤點及時規勸到市場內經營,避免了“馬路市場”和“探頭市場”,市區交易秩序進一步規范。
(二)嚴格執法,切實維護規劃建設秩序。自活動開展以來,市城管執法部門與各街道辦事處開展聯合執法活動57次,對26處違法違規建設實施停工,拆除嚴重違法建筑85處,切實維護了城鄉規劃建設秩序。為配合“十大片區”建設,市住建局、規劃局等部門和單位嚴格落實責任,嚴查嚴控片區內頂風而上的突擊建設行為,做好拆遷建設的后勤和治安保障等保障工作,為片區改造建設保駕護航。
(三)多措并舉,全面整治城區交通秩序。市交通運輸、公安交警、城管執法等部門聯動,對亂停亂放、客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯合整治。另外,市交運部門還集中開展了規范出租客運市場、嚴厲打擊“黑出租”專項整治活動為重點的“百日行動”。公安交警等部門開展了以查處亂停亂放、闖紅燈、酒駕等違法行為為重點的城區道路交通秩序整治活動,對商場路、南路等路段停車泊位實施劃線管理,交通秩序在一定程度上得到改善。
(四)加快推進城鄉環衛一體化工作,不斷加強環境衛生管理。市住建部門積極與街道、街道以及旅游開發區進行對接,截至目前,已完成對69個村居的環衛保潔和垃圾清運托管。同時,投資購置垃圾桶(箱)、垃圾清運車,增配保潔員,延長保潔時間,城鄉環衛一體化進程進一步加快,環衛保潔有了新進展。
(五)實施亮化工程,打造城區靚麗夜景。為建設秀美,創造整潔優美、規范有序、文明和諧的城市環境,從1月初開始,我市組織實施了城區夜景亮化工程。任務部署以后,各部門各單位積極作為、迅速行動,在時間緊、任務重、投資大的情況下,聘請專家設計,高質量施工,在較短時間內取得了明顯成效。城區206處亮化單位絕大部分按時完成了亮化任務,營造了喜慶、歡樂、祥和的節日氣氛,提高了城市品位。
二、存在的主要問題
一是宣傳發動不夠到位。城鄉環境綜合整治是一項與廣大人民群眾生活息息相關的社會系統工程,僅靠部門參與是遠遠不夠的,必須廣泛發動群眾,讓群眾參與到活動中來,才能真正取得實效。部分群眾對城鄉環境整治缺乏主人翁意識,認為城鄉環境綜合整治是政府的事,與己無關,主動參與意識不強,亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等種種不文明和違章違法行為還比較普遍。
二是綜合整治工作缺乏長效機制。少數部門在職能分工或某些具體地段的管理上職責不明,責任不清,主動履職不夠,存在相互推諉“各掃門前雪”的現象,部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性,未形成整治合力。
三是綜合整治仍不徹底。在城區,環境衛生仍有死角;車輛亂停亂靠現象依然存在。在農村,柴草亂堆,垃圾亂倒現象較為普遍,農村社區環境整治還不盡如人意。
四是城市基礎配套設施不夠完善。老城區的服務功能、基礎設施、公益設施建設還不到位,停車泊位少、市場分布不合理,醫院、學校集中、房屋人口密集等,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿城至銀座商城、健康路、濰安路等地段秩序較為混亂。
三、建議意見
一是進一步加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和鎮村、社區等平臺,采取靈活多樣的形式,進行多層次、多角度、立體式的宣傳,形成人人有責、全民參與的良好氛圍,進一步增強廣大群眾的城市意識、環境意識,健康意識、文明意識和社會公德意識。
二是進一步深化城鄉環境綜合整治工作。在繼續抓好城區市容秩序、交通秩序、交易秩序、規劃建設秩序整治,對亂停亂放、店外經營、占道經營、亂貼亂畫、違法建設等違法違規現象進行全面、徹底清理的基礎上,將綜合整治工作向背街小巷、城中村、城鄉結合部、農村社區等延伸,加大對農村環境衛生的治理力度,重點解決垃圾清運和污水處理問題,為群眾營造優美的生活環境。
社區環境整治報告范文5
一、加強領導、明確責任,進一步完善校園及周邊綜治工作機制。
各村(社區)要認真貫徹落實全國學校及周邊治安綜合治理工作會議精神,進一步落實學校及周邊綜治工作領導責任制,用制度管人、管事,用制度規范工作、創新工作,充分發揮其組織、指導、協調和督查作用。各單位要切實把學校及周邊社會治安綜治工作放在工作的重中之重的位置,并納入為本年度重點工作來抓,堅持“屬地管理”、“誰主管,誰負責”的原則,嚴格落實領導責任制和責任追究制,確保工作責任全覆蓋。
二、積極預防、排調并舉,從源頭上減少不穩定因素。
進一步規范矛盾糾紛排查調處工作流程,認真開展學校及周邊地區矛盾糾紛排查調處工作,做到日常排查與定期排查相結合,專項排查與重點排查相結合。重點排查城鄉結合部學校、寄宿制中小學等周邊社會治安隱患問題和重大公共安全隱患問題。著力解決涉及學校的刑事治安案件、交通事故、黃賭毒等問題。對影響學校安全穩定的突出的“急、大、難”矛盾糾紛和治安問題要做到早發現、早控制、早解決,切實做到抓早、抓小、抓了。深入開展矛盾糾紛和安全隱患排查。對涉及廣大教師及家屬利益可能影響社會穩定的各種苗頭要認真做好疏導工作,對涉及廣大學生安全和家長利益的各類件要逐一梳理、分類歸檔,督促部門,認真回復,做到件件有回音,事事有結果,嚴防事態擴大,把矛盾糾紛有效地化解在基層,化解在始發狀態。
三、突出重點、精心組織,深入開展專項集中整治活動。
嚴格排查校園及周邊地區的治安亂點和突出問題,本著“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里,什么問題反復就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,確立整治重點,制定整治方案,扎實開展專項或集中整治。切實加強學校及周邊交通秩序管理工作,全面清理整頓學校及幼兒園接送車輛,集中整治學校及周邊交通秩序混亂的狀況。預防和控制青少年違法犯罪。積極開展“為了明天”、“未成年人保護行動”等創建活動,為未成人提供一個良好的生活和學習環境。
四、加強協調、形成合力,確保學校及周邊安全穩定。
加強學校及周邊社會治安防范設施建設,明確學校及周邊社會治安防范工作職責。加強協調、多方合作,積極配合學校、公安、文化、教育部門開展學校及周邊治安環境整治工作,廣泛組織學校周邊地區黨員、青年志愿者和離退休人員參與治安防范,做到防范工作內外結合,確保學校及周邊安全穩定。
社區環境整治報告范文6
一、正視假卷問題,堅持依法行政
元月份,是考核辦法實施的第一個月,分隊出現了假卷問題,而且從隊員到班子成員都出現了問題,普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發現后,特別是大隊領導讓分隊全體做檢查時,隊伍的思想出現了嚴重的混亂。為此,分隊召開諸葛亮會,討論的結果出現了不應該的一致,大家認為考核辦法對案卷工時標準確定的不合理導致了假卷問題的發生,甚至有的同志斷言,案卷工時標準不可能不調整,我們沒什么大錯。一段時間以來,隊員的思想出現了誤區,沒人承認犯了依法行政的嚴重錯誤。
針對這樣一個不依法行政的原則性問題,分隊沒有采取高壓制止的簡單做法,而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法,逐步地、有效地加以解決。一是認真查找了發生問題的原因,找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強的主觀原因;二是認真傳達了大隊法制工作會議精神和大隊領導的有關指示精神,用大隊黨委的決心和意圖統一隊伍的思想;三是組織了多次依法行政教育,從依法治國講到依法行政,從城管依法實踐講到城管在社會公眾中的形象地位,從城管隊伍的前途命運講到城管隊員職業價值,隊伍的依法行政意識空前提高;四是健全了以案卷制作為重點的制度規定,一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度,在工作中發揮很好的監督制約作用;五是把假卷問題作為主題教育活動重點解決的問題來抓,分隊領導親自把關,對認識不到位的自查材料一律返工重寫,旗幟鮮明地堅持依法行政,全隊受到了深刻的教育。
由于分隊高度重視了依法行政工作,特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運的高度來認識,認真落實了大隊和分隊制定的制度,分隊再沒有出現過這方面的問題。上半年,分隊發生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題,監察科對分隊進行了嚴格的審查,反貪局對分隊進行了認真的調查,由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據在先、處理罰款在后的制度落實的比較好,經受住了考驗,受到了紀檢監察部門的好評。到目前為止,分隊每月的案卷數和小票數與執法實際相符,堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法,依法行政工作進入了正常運轉的軌道。
二、重視環境治理,任務帶動工時
考核辦法實施后,工時任務壓力很大,隊員特別是執法組長整天為工時數發愁,為了工時出現假卷問題之后,又出現了工時任務完成而環境得不到有效改善的問題。從××街道轄區環境治理情況看,三類大街并不是唯一的重點,需要整治的亂點很多,這些亂點又是街道辦事處領導高度重視的問題,更是老百姓最關心、最不滿意的問題??己宿k法實施后的兩個月內,分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現象成為必須解決的問題,也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實的問題。
分隊經過研究,認為轄區的"十個亂點"應作為奧運之年環境整治的重點,三類大街應作為奧運之年環境整治的精品街。分隊向辦事處領導匯報后被高度認可,并受辦事處領導委托在轄區物業和社區大會上,代表街道做了2008年環境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上,共設三個執法組,兩個整治組負責整治"十個亂點",完成整治亂點任務,一個大街組負責三類主要大街,完成打造精品街任務,全隊的執法力量都放在了整治環境上。分隊的每月分析講評以環境整治為主要內容,每月安排部署工作以環境整治任務落實為重點,工時任務幾乎是自然完成的。分隊班子成員,在執法業務上,把工作著眼點都放在了環境整治上,沒有機械地把工作重點放在工時任務完成上,實現了城管執法工作的正?;盐樟朔株爤谭üぷ鞯恼_方向,保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實。
任務帶動工時的做法,是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實的,效果非常好。一是隊員工作的主動性增強了,單純為了完成工時而工作的意識減弱了,完成環境整治任務、履行城管職能的意識增強了,實現了被動應付向主動作為的轉變;二是環境面貌有明顯變化,"十個亂點"取締七個,三個亂點取得明顯效果,三類大街環境秩序有明顯進步;三是贏得了街道辦事處領導的好評,轄區居民對城管工作比較滿意,城管隊伍的形象得到了提高。
三、主動服務街道,爭取協管力量
××分隊一直沒有協管力量,轄區大、亂點多、人員少、任務重,分隊執法工作的壓力越來越大,爭取增加執法協管力量成為必須解決的當務之急。小廣告泛濫的問題,一直也沒能有效解決過,更沒有清刷小廣告的專用車輛,同樣是一個增加執法裝備力量的問題。轄區大、單位管理不到位的問題也很突出,臟亂問題比較明顯,協調社會單位參與管理的任務也比較重。
分隊為解決這些問題,從去年下半年開始,做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法,引起領導重視。口頭匯報反復說,書記、主任、主管主任和相關科長,都聽到過分隊領導關于增加執法力量的匯報;會議匯報隨時說,主任辦公會、聯合執法會、工作研討會,都有城管分隊領導建議增加執法力量的記錄;書面匯報正式說,分隊三次正式行文打報告,提出增加城管執法力量的建議;不同領導不同說,針對不同的領導采取不同的匯報方法,從不同角度爭取領導的支持;友鄰協管數字說,分隊把全大隊各分隊城管協管力量的情況用數字向領導匯報,督促領導向保障好的街鄉看齊;拉著領導找領導,分隊陪同工委書記和管人事的副書記,到城管大隊找到大隊長,參與研究增加隊員和協管員問題。二是主動作為、主動服務,爭取領導滿意。去年用了不到半年的時間,解決了一批領導關注的歷史遺留問題,提高了街道辦事處在轄區的威信,維護了領導的形象。分隊新班子到任后,遇到了街道領導給分隊下達工作任務不一致的情況,分隊班子經過研究,確定了依法辦事、服務領導、分別匯報、積極作為的原則,經過艱苦努力,任務完成很快,領導們都很滿意。三是多提有價值的建議,取得領導信任。今年年初,分隊站在為轄區環境高度負責的立場上,為街道領導提合理化建議,質量高,決心大,領導采納,提高了對分隊工作的信任度。對轄區城市管理工作思路的建議,給領導留下了工作負責、思路明確、
措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納,特別是小廣告停機和小廣告清理工作任務的完成,有效地提高了街道領導對分隊工作的信任。四是主動協調社會單位,取得對城管工作的支持。年初,由分隊協調主辦,以街道名義召開了轄區社會單位座談會,明確了環境衛生責任,提出了齊抓共管的工作思路,制定了年度獎懲社會單位的制度。按照大隊領導多協調、多開會的要求,按照辦事處領導抓大單位三包責任的要求,分隊上半年主動給物業講課、主動給社會單位開會、主動上門服務社會單位21次,城管社會知名度提高,社會單位參與城市管理的意識增強,城管執法的社會支持力量加大,社會效果已逐步顯現出來。