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社區應急管理方案范文1
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以服務和保障民生為目的，實行預防為主、預防與應對相結合的方針，逐步完善我市防空防災應急疏散體系建設，不斷提高廣大居民防空防災意識和應急能力，為創建富強、文明、和諧新提供安全保障。
二、基本原則
（一）堅持以人為本、服務民生原則。開展防空防災宣傳教育和訓練演練，提升社區居民防空防災應急能力。
（二）堅持預防為主、共同建設原則。社區防空防災工作以鄉鎮、辦事處為主導，各級民政、地震、應急、民防（人防）等部門共同參與，充分發揮社區組織的作用，拓展人防與應急管理的融合發展的路子，建立完善的組織領導和服務保障機制，共同研究解決社區防空防災工作計劃安排、各項建設、督促落實工作中存在的困難、問題，使社區防空防災工作融入日常管理工作，與社區一站式服務緊密相聯，形成互相促進，協調發展的局面。
（三）堅持結合實際、分類指導原則。緊緊圍繞社區實際情況和工作安排，因地制宜，量力而行，著眼未來，統一規劃，科學安排，重點建設，分類指導，積極創新，探索切合實際的發展模式，不斷提高全市社區防空防災工作覆蓋率。
（四）堅持規范高效、實在管用原則。明確社區防空防災的建設標準，完善機制，配套制度，推動社區防空防災工作規范化；堅持社區防空防災建設與社區組織、制度、檔案、基礎設施等建設相結合，充分發揮社區現有資源和優勢，避免重復投入和重復建設，提高資金、人力、設施等方面的使用效率。
三、主要內容
（一）建立健全組織機構。各縣（市）區政府具體組織落實，應急辦綜合協調。各級民政、民防（人防）、地震部門指導，成立社區防空防災工作站：站長由社區主任（或書記）兼任，工作人員（由3-5人組成）主要由社區選派人員兼任；社區防空防災工作站有固定辦公場所；有組織機構，懸掛工作站牌、《社區防空防災工作站職責》（附件一）、《社區防空防災工作站制度》（附件二）（由民防局負責制作發放、轄區負責安裝）；建立工作臺賬和資料《社區防空防災工作臺賬內容》。
（二）制定防空防災應急預案。各縣（市）區政府具體組織落實，由各級地震、民防（人防）和民政部門指導，按照“簡明扼要、職責清晰、操作性強”的工作要求，針對轄區防空防災要求和社區實際，制定防空防災應急疏散方案，方案要明確任務分工、組織指揮、疏散路線和有關保障等內容，并根據工作需要和人員變動及周邊環境變化，適時組織修訂，并報市、縣（市）人防部門備案。
（三）開展防空防災宣傳教育?？h（市）區政府具體組織落實，利用社區廣播、室外宣傳欄、展板等載體，積極開展與防空防災有關的法律、法規宣傳和相關知識教育及防護技能訓練，有條件的社區要建立防空防災教育宣傳室，配備防空防災的書籍供居民閱讀，使社區居民掌握防空防災知識和自救互救能力。宣傳印刷品、音像資料、應急車輛、器材展示由民防局協助提供。
（四）建立防空防災志愿者隊伍。各縣（市）區政府具體組織落實。每個社區組建10-20人的志愿者隊伍，制定、建立志愿者手冊和登記卡，并定期組織培訓，培訓時間每年不少于5個工作日，培訓要做到有組織、有記錄、有教案、有考核。志愿者隊伍主要負責各種災害的先期處置、組織居民應急疏散和各種災害的應急救援等工作。
（五）完善防空防災應急設施。各縣（市）區政府具體組織落實。三區災害應急工具房、LED統控報警裝置由市民防局負責建設、安裝，轄區負責選址，各種應急搶險救災器材由市民政局負責配備發放（參看附件四）。志愿者隊伍應急包由市地震局負責配備發放。兩縣一市參照三區標準，組織應急設施建設、安裝、購置、配發。各類防護裝備由社區統一管理，并建立相應使用、保管、保養賬冊。做到定位存放、定人保管、定期保養，保證所有器材完好率達到100%。
（六）設置實施示意圖、利用好人員疏散場所。居民小區要在醒目位置安裝人員防空防災應急疏散示意總圖，單元樓要設置人員疏散編成表。社區要結合各自的實際，在上級相關部門的指導下，利用人防工程，綠地公園和小區活動場所等開闊地域，建立應急疏散場所。疏散場所均應向居民公布，設置明顯標識，便于引導居民疏散和避險。社區人員疏散示意圖由民防局制作，各轄區地震（科技）局提供社區疏散示意圖，社區負責選址、安裝。
（七）組織應急培訓演練。由各級應急辦綜合協調落實，地震、民防（人防）、民政、教育、衛生部門指導，根據防空防災應急疏散預案，有計劃地組織開展居民防空防災技能培訓活動，不斷提高搶險救災和自救互救技能。社區每年至少組織一次防空防災應急演練活動。演練要求有演練方案、演練總結及演練現場音視頻資料以備檢查。
（八）完善臺帳資料。由鄉鎮街道辦事處督促社區落實，民防局備案，根據防空防災應急疏散預案。
四、時間安排
全市計劃利用4年時間完成防空防災進社區工作，具體階段為：2013年年底前，全市所有社區建立健全組織機構，每個縣（市）區選擇5個社區，按照上述要求進行社區防空防災試點建設工作。
2014年12月31日前，社區達標率達到25%；
2015年12月31日前，社區達標率達到60%；
2016年12月31日前，社區達標率達到100%。
五、檢查考核
由市應急辦牽頭，市民政局、地震局、民防局等部門組成聯合檢查組每年定期對社區防空防災工作進行督導檢查，對達標先進社區實施獎勵，對建設標準不高、不達標社區進行通報批評，并計入縣（市）區年終量化考評成績。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導
加強社區防空防災工作是構建和諧社會的必然要求，是創新社會管理和公共服務的具體體現，是深化防災救災管理工作的重要手段。各縣（市）區相關部門要把全面推進社區防空防災工作作為各部門參與創新社會管理、推動和諧發展的重要舉措，作為為民辦實事的一項重要工作，本著預防比救援更人道更經濟的理念，認真籌劃社區防空防災工作，加強督促指導，及時研究解決工作中遇到的困難和存在的各種問題，推動社區防空防災工作順利發展。
（二）明確任務，落實責任
各縣（市）區相關部門作為社區防空防災工作的業務指導部門，要精心籌劃，周密組織，并由應急辦牽頭，定期召開聯席會議，認真落實防空防災進社區建設有關標準，確保社區防空防災工作落到實處。
社區應急管理方案范文2
強化措施，確保安全。本次活動中，涉及面廣，參與人員多，特別是應急疏散演練、公共場所大型活動，稍有不慎極易引發事故。因此，各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排。小編為大家整理的防震宣傳方案資料。提供參考，歡迎參閱。
方案一
為深入貫徹落實全國全省防震減災宣傳工作會議精神，進一步普及防震減災安全知識，提高轄區居民防震減災意識和避險自救能力，xx社區以“5·xx防災減災日”為契機，集中開展宣傳教育活動?，F將活動方案制定如下：
一、 活動主題
認識地震風險，掌握減災技能。
二、活動內容
(一) 開展防震減災宣傳活動
通過各種宣傳手段，推動防震減災知識和相關政策法規宣傳走進社區、進家庭。
1、利用多種媒介宣傳：(1)組織新聞媒體和網絡開展防震減災宣傳教育。通過電視、網站、LED等多種媒體，播放防震減災安全常識。倡導群眾深入開展“四個一”活動，即閱讀一本關于防震減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品、聽一堂防震減災講座，開展一次家庭災害風險隱患排查，增強廣大群眾的防震減災意識和自救互救技能。(2)利用短信平臺開展防震減災宣傳。向手機用戶發送防災減災知識，宣傳普及防震避震與自救互救知識。 2、開展現場咨詢宣傳活動。組織上街開展防震減災宣傳活動。聯合各小區業主委員會、小區物業、志愿者等通過橫拉條幅、宣傳展板、現場咨詢、發放宣傳資料等形式，向小區居民宣傳普及防震減災知識。3、舉辦防震減災科普講座。聯合市地震局人員到社區為居民做防震減災科普講座，組織轄區內居民培育參加防震減災科普講座，了解防震減災意識和自救互救技能。
三、活動總結
防震減災宣傳活動后，對宣傳活動的開展情況進行總結，并以紙質和電子檔的形式將活動總結備查。并全面認真總結經驗，查找分析不足，研究提升措施。
四、活動要求
(一)加強領導，周密部署。
防震減災宣傳教育工作要與開發區防臺風、防汛宣傳工作相結合。社區工作人員要高度重視，制定切實可行的實施方案，明確任務、細化責任、精心組織、科學安排，為開展各項工作提供組織保障。
(二)突出重點，注重實效。
宣傳要面向群眾，針對不同宣傳群體，要有不同的側重點和宣傳方式。要服務居民，增進廣大人民群眾對地震科普知識的了解和掌握，提高居民防御與減輕地震災害的意識和能力。 (三)上下聯動，形成合力。
聯合新聞欄目組、電信等部門，充分發揮媒體輿-論和宣傳陣地的優勢作用，開展形式多樣的宣傳活動，掀起一次防震減災宣傳的高-潮。要提前做好相關準備工作，全面及時準確掌控社會輿情，避免引起社會公眾恐慌，維護社會穩定。
xx社區居民委員會
二〇xx年五月八日
方案二
一、活動時間
5月xx日為防災減災集中宣傳日，5月7—13日為防災減災宣傳活動周。
二、 活動內容
防災減災日工作重點開展“三個一”活動：
(一)、開展一次防災減災法律法規和知識街頭宣傳活動 5月7日，在轄區天豐利市場、主要道路分兩個組開展街頭宣傳，集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規和應急知識，發放宣傳資料，接受現場咨詢，張貼宣傳海報。
(二)、開展一次防災減災應急知識講座
5月8日，在XXX社區活動站開展一次地震災害應急知識講座，重點介紹當地震海嘯來臨時急需采取的避險措施，如發送正確的求救信號，采取正確的措施等，以期將損害降到最低。
(三)、成立一支青年應急志愿者服務隊
結合5.4青年節活動，發動和號召社區廣大共青團員、青年志愿者積極參加應急救援志愿者服務隊，成立一支青年
應急志愿者服務隊，并舉行成立儀式。
三、工作要求
(一)、提高認識，高度重視。開展“防災減災日”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設。社區要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度，把做好“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和-諧的重要舉措，高度重視，統一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
(二)、加強領導，精心組織。成立社區防災減災日活動工作領導小組，社區黨委書記范春莉為組長，社區綜治辦統籌協調，抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經費，提前準備好現場布置、宣傳資料等。
(三)、強化措施，確保安全。本次活動中，涉及面廣，參與人員多，特別是應急疏散演練、公共場所大型活動，稍有不慎極易引發事故。因此，各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排，嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定，制訂應急預案，落實應急措施，有序組織實施，務必確定各項活動安全，避免發生人員傷亡事故。
XXX社區
20xx年4月3日
方案三
xx社區防災減災宣傳周活動方案 今年5月xx日是我國第四個“防災減災日”，主題為“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”，20xx年5月7日至20xx年5月13日為防災減災宣傳周，為認真做好第四個“防災減災日”宣傳教育工作，切實提高社區居民防范各類自然災害的意識和自救互救能力，根據上級有關精神結合我社區實際，特制定本活動實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞今年“防災減災日”宣傳活動主題，大力弘揚我國傳統防災減災文化，弘揚在應對汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神，以及在應對舟曲特大山洪泥石流災害中彰顯的抗洪救災精神。堅持以人為本、預防為主，以保障居民生命財產為根本，以預防和應對突發性災害事件為重點，普及防災減災知識和避災自救技能，增強居民防災減災觀念，全面提升居民應對各類災害事件的防范意識和自我保護能力。
二、活動主題
弘揚防災減災文化，提高防災減災意識。
三、活動時間
20xx年5月7日至13日(5月xx日為“防災減災日”)
四、活動領導小組
組 長：冷躍華
副組長：陳高健、施勇
成 員：嚴維國、張蓉、陶丹、吳國平、曹美琴、冷愛民、張明、汪永慶、嚴華鑫、印永健、丁姝萍、秦冬梅、吳志華
五、活動內容
1.加強領導，提高認識。
要高度重視安全教育主題活動的開展，牢固樹立“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”的理念，堅持以人為本，本著對社區安全工作高度負責的態度，切實把安全教育主題活動擺在社區議事日程上，作為社區安全建設的一項重要內容。
2.大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。
(1)制定社區開展“防災減災日”宣傳活動方案，明確活動目標、措施、方法等;
(2)5月7日，在社區大廳顯示屏上顯示宣傳標語，在社區公共場所、人流聚居地懸掛橫幅，發放宣傳冊，營造防災減災活動的濃厚氛圍;
(3)5月7日至13日，利用社區廣播、公開欄、社區網站宣傳防災減災知識。
3.開展防災減災系列活動。
(1)5月7日，與豐裕中心小學結對，舉辦防災減災專題知識講座。
(2)5月8日，集中社區黨員、居民組長在社區三樓會議室收看電影《唐山大地震》，組織與會人員討論，形成書面記錄。
(3)5月11日下午，組織社區5組、7組群眾開展緊急疏散演練。
(4)5月7日—13日，對社區各類建筑和民房、學校、醫院、工廠、企事業單位和各類公共場所的風險隱患進行排查，制定防范處置預案，組織開展治理工作。
六、活動要求
1.各條口高度重視防災減災宣傳工作，思想統一，形成合力。
2.強化責任，嚴密組織，確保防災減災活動取得實效。
3.5月14日前將活動情況上報街道。
社區應急管理方案范文3
最大限度地減少人員傷亡，為確保及時、高效、有序處置突發公共事件。依據《市區突發公共事件綜合應急預案》市區地震應急預案》等相關預案要求，結合公園應急避難場所實際，制定本方案。
一、基本情況
一）應急避難場所基本情況
地處兩路城區中心，公園應急避難場所位于區雙龍大道31號。東與國際機場對望，南面、西面接街道，北面、西北面與街道相鄰。公園為免費開放綜合性文化休息公園，占地面積200余畝，用于應急避難場所面積約100余畝，設正大門、北大門和金港國際觀景平臺3個主出入口，南區路口、犀牛賓館和民俗文化村3個副出入口，設計可供2萬人應急避難或4萬人臨時避災安置。
二）被疏散地區基本情況
其中雙楓橋街道辦事處5個社區、566棟樓、16391戶，公園應急避難場所主要為輻射半徑2公里內的街道辦事處、街道辦事處的10個社區提供避難場所。常住人口48867人、流動人口約13200人；街道辦事處5個社區、619棟樓、16391戶，常住人口為63300人、流動人口約9500人。其中20000人可進入公園避難場所避難、40000人進入公園避難場所緊急避險安置，其余人員由區政府統籌安排到其他場所避難。
二、應急疏散指揮機構
由區政府區長任指揮長，成立區應急避難場所疏散指揮部。常務副區長黃宗華、副區長李燕強（常務）任副指揮長，區政府應急辦、區民政局、區公安分局、交警支隊、區衛生局、區建委、區人防辦、區經委、區市政委、區商委、區糧食局、區科委、區財政局、區消防支隊、區環保局、區安監局、區教委、街道辦事處、街道辦事處，水、電、氣、通信企業和區委宣傳部相關負責人為成員，負責處置突發事件的綜合協調和指揮工作，做好人員應急疏散安置、應急物資供給、社會治安和秩序維護、道路疏通、醫療救護和衛生防疫、衛生清理等工作。指揮部辦公室設在區政府應急辦，負責按指揮部要求統籌協調應急避難場所疏散工作。各相關部門和單位根據指揮部的要求和各自職能做好相關工作。
三、應急疏散工作組
由區政府啟動相關應急預案，區應急避難場所疏散指揮部下設疏散安置工作組、應急物資供應組、應急醫療救護和衛生防疫組、社會治安和秩序維護、配套設施保障組、宣傳教育工作組等6個工作組。突發災害性事件發生后。迅速啟用應急避難場所，各工作組及相關部門和單位密切配合，按各自職責迅速開展工作，確保避難場所正常運行。
一）疏散安置工作組
相關街道辦事處和區民政、人防、建委、科委、財政、商貿、公安、交警、消防等部門根據各自職責和相關應急預案，指揮部的統一部署下。按照應急疏散線路和緊急疏散要求，合理疏散和安置避險群眾。
制定各社區、樓棟應急疏散方案和線路圖，相關街道辦事處牽頭做好群眾的疏散工作。組織經常性應急疏散演練；緊急避險時，組織居民就近到避難場所安置；災情解除后，負責組織本轄區內災民有秩序地撤離避難場所。區民政局負責搭建臨時帳篷、設置避難場所救濟物資臨時供應點，調配和發放救災物品，保障避難場所內災民的基本生活。區建委組織公園職工負責引導受災群眾分區安置，會同有關部門啟用相關設施。公安、交警、消防及應急救援隊伍、志愿者隊伍搞好秩序維護、交通疏導和受災區域人員搜救和疏導。
二）應急物資供應組
區商委、區糧食局、區財政局配合，由民政局牽頭負責。負責避難場所易保存的應急物資常規儲備，對不便儲存的應急物資，要與附近單位簽訂保供協議。啟用應急避難場所后，負責迅速提供救濟物品，保障避難場所所需物資和糧油、食品、水等日常生活用品的供應，保障受災群眾的基本生活。
三）應急醫療救護和衛生防疫組
負責做好現場搶救、醫護及轉運傷員，由區衛生局牽頭。負責避難場所的衛生防疫、消毒，立臨時治療點。檢查、監測災區的飲用水源、食品，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行，保障藥品、醫療器械的供給，搞好心理干預和幫助等工作。公園管理處、志愿者、街道辦事處、武警部隊配合做好衛生防疫工作。
四）社會治安和秩序維護組
區交警支隊配合，由區公安分局牽頭。做好人員的疏散轉移，維護避難場所治安，進行交通疏導和管制，打擊各種違法犯罪活動，加強對重點部位、重要目標和設施的值班巡邏和警戒等工作。特殊情況下，對災區實行特別管制。必要時調集預備役、武警部隊協助管理。
五）配套設施保障組
防止次生災害發生；保障避難場所內災民的生活用水，負責組織、協調對避難場所內被破壞的供水、供電設施進行搶修。必要時實施應急供水措施；保障避難場所內的正常供電，必要時啟用避難場所內的應急發電設施；保障避難場所內地下污水正常排放，如被破壞，立即組織、協調進行搶修。
區建委（公園管理處）配合，應急供水供電由區市政委、區經委分別牽頭負責。協調相關供水、供電單位做好供電、供水設施的維護，儲備一定數量的移動供電、供水設施和裝備，確保滿足避難場所內受災群眾的用水、用電需求。供水管網被破壞后，若移動供水無法滿足需要，由區衛生局協助做好從湖應急取水、供水。
主要利用避難場所內現有廁所并配備一定數量的移動廁所。現有廁所由公園管理處負責維護和管理；應急移動廁所由環衛部門在突發事件發生后按照指定位置保障到位，應急廁所管理區市政委、區建委（公園管理處）牽頭負責。安排專人負責管理。
各有關通信公司配合，應急通信保障有區應急辦牽頭負責。保障移動通訊車輛和設備，確保應急通訊和對外聯絡暢通。
區建委（公園管理處）配合，應急垃圾處理由區市政委牽頭負責。指定地點設置垃圾盛放設施，并及時做好應急避難場所內生活垃圾的清理清運工作。
搞好應急設備、設施和各類標示牌的維護，應急設施管理由區建委（公園管理處）牽頭負責。確保避難場所能夠發揮正常的功能。
六）宣傳教育工作組
區應急辦、相關災種應急指揮部辦公室所在職能部門、相關街道辦事處、區廣電臺、今日新聞社配合，由區委宣傳部牽頭負責。按照國家有關規定及時向避難場所內災民震情、災情有關信息；積極穩妥地開展防震抗震、地震應急、自救互救的宣傳教育，提高災民戰勝災難的斗志；制止地震謠言的傳播，穩定避難場所的社會秩序。
四、應急避難場所的管理和啟用
應急避難場所及疏散通道平時服務于本身原有功能，按照平災結合的原則。由公園管理處負責日常管理。市、區政府重大、特大突發公共事件預報或發生后，啟動相關預案的同時，根據應急避難需要，決定啟用本應急避難場所。解除啟用命令后，群眾應無條件立即撤出。
五、應急疏散響應
區應急疏散指揮部、各工作組及應急救援隊伍，發生重大、特大突發公共事件（含預警）市、區政府決定啟用本應急避難場所后。按照本方案要求，上一級領導機構的指揮下，按各自職能，有序組織開展應急疏散工作。
一）緊急疏散路線
略
二）緊急疏散要求
按照“屬地管理、就近避險、服從指揮、有序疏散”原則進行緊急避險疏散。
社區應急管理方案范文4
森林防火和消防安全工作方案（1）（鄉鎮）
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神，確保全鎮清明節前后消防安全生產形勢穩定，我鎮迅速召開黨委會議和鎮村干部會議，安排部署了當前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：一、組織領導
成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組，各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯系村、社區森林防火和消防安全工作，各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村（社區）支部書記、主任為第一責任人，對轄區工作負總責，組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作，將責任落到實處。二、具體措施
（一）強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案，開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍，共計xx余人。組織開展業務培訓和演練，提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時待命，做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資，及時補充器材損耗，根據實際情況及時增加裝備數量，隨時準備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。
（二）強化巡查排查。
1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮村社干部、護林員山頭“一包一”責任，到所包山頭開展巡查，嚴格履職，將責任落實到人，落到實處，并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區進山入口設置勸導點x個，對進山車輛人員進行勸導，并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教，發放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導群眾移風易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。
（三）強化防火宣傳。
1、各村、社區立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責任，立即行動，迅速響應。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現場宣傳，形成全民防火，人人有責的氛圍。同時，學校也開展防火知識講座，教育學生不玩火、不放火。3、設置舉報電話，群眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
（一）加強督查檢查。由主要領導帶隊，對各村、社區森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。
社區應急管理方案范文5
一、地震應急機構組成及職責
街道民政辦成立防震減災工作領導小組，在區民政局防震減災工作領導小組的領導下，負責協調本系統的防震減災工作和平時應急準備工作。領導小組辦公室設在街道應急救災救濟辦公室，負責處理領導小組防震減災的日常工作，指導本系統各單位制定相應的地震應急預案，按照領導小組要求協調、檢查、督促應急預案的準備落實情況等。
進入地震應急期，街道民政辦立即成立抗震救災指揮部，領導、指揮和協調全區民政系統的地震應急工作，并在區民政局抗震救災應急指揮部統一領導下做好震區災民應急救助工作。指揮部下設辦公室和7個應急工作組，各組按區局抗震救災指揮部的部署共同開展工作。
（一）街道民政辦抗震救災指揮部：
總指揮：街道辦事處主任
副總指揮：街道辦事處分管民政副主任
成員：有關科室人員、社區主任。主要職責：接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，各項搶險救災命令、指示、通知等；確定重點救災地點、范圍，部署指揮抗震救災專業隊伍，實施受災群眾轉移安置；統計災害損失，及時上報災情；組織協調各類災民生活必需品調配供應；組織開展救災捐贈活動；組織和指導志愿者參加抗震救災；發放救災款物，保證災民基本生活，維護社會穩定。
（二）指揮部辦公室組成及職責
指揮部辦公室設在街道民政辦辦公室。
主任：民政辦主任
副主任：街道各部門相關人員
主要職責：傳達落實指揮部的命令和決策，組織協調各社區的救災工作；及時收集匯總、上報災情及搶險救災、復核情況；審核地震新聞宣傳內容；負責指揮部各類文件的起草、印發、存檔各種資料的收集匯總工作，負責震情公布。組織召開新聞會；負責承辦指揮部的日常事務和對外接待工作。
（三）應急工作組及主要職責
1、搶險救災組
街道應急辦公室牽頭，遵照上級和抗震救災指揮部命令，組織協調街道、各社區的搶險救災工作。要求各單位組織搶險隊伍，配備一定的搶險救災工具，及時搶救被壓埋老年服務機構，協助社區進行工程搶險。
2、物資保障組
街道黨政辦負責救助物品的籌集、儲備、管理和發放。充分利用好市自然災害應急救助中心和各經常性社會捐助工作接收站點，通過接收捐贈、上級調撥、集中采購等手段，籌備好災民基本生活必需的物資，確保震區群眾得到及時的物品救助。
3、資金保障組
財政所負責緊急籌集、管理應急救助資金，協調社區做好社會捐贈救災資金和上級下撥資金的接收、管理，在救災救濟辦公室配合下做好資金的分配、下撥。
4、查災核災組
街道民政辦負責配合區民政局對地震造成的人員和財產損失情況進行勘察、核實，并及時統計上報。
5、抗震捐贈組
民政辦牽頭，組織開展救災捐贈活動；組織和指導志愿者參加抗震救災。
6、巡視組
由街道綜治辦負責受災轄區各單位治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動；維護單位正常管理秩序，保證搶險救災工作順利進行；采取有效措施，防止火災的發生和擴大蔓延。
7、宣傳報道組
街道黨政辦牽頭，主要負責按照規定進行應急宣傳，及時向各單位震情、災情等有關信息，報道抗震救災先進事跡，組織平息和澄清地震謠言。
二、平時應急準備方案
（一）加強對街道轄區單位有關地震知識的宣傳教育，定期開展避震應急演習，排查建筑安全隱患，規劃避震疏散場地及各種管線的維護，切實做到防患于未然。
（二）街道財政所設立重、特大自然災害應急儲備金，進行專戶管理，當年核銷，不做結轉累計，本預案啟動時可以迅速啟用該項資金，用于緊急采購救災帳篷、衣被、應急食品、醫療藥品、醫療器械等救助物資，確保災民能夠得到及時有效的緊急救助。
（三）盡快建立自然災害應急救助站。發揮救助站的應急物資儲備和經常性社會捐助物資的接收、存放和管理以及防災、減災宣傳等多方面作用，為我區自然災害緊急救助體系的建立和完善奠定堅實基礎。
三、臨震應急行動方案
接到區了民政局地震臨震預報后，街道民政辦根據地震預報的地點、震級大小，做好各項應急準備工作。
（一）街道民政辦抗震救災指揮部立即召開指揮部成員、各組負責人緊急會議，研究布置應急準備工作，確定應急措施，實施應急值班制度，對各單位防震減災領導機構提出要求。
（二）各單位要組織人員，晝夜值班，密切監視地震動態；加強震情監視，及時核實并上報異常；隨時與區抗震救災指揮部和地震部門聯系，收集掌握和匯報震情動態。
（三）各單位要對責任區內交通、通訊、供水、排水、供氣等生命線工程和可能引發水災、火災、爆炸等災害的易燃易爆物品、有毒物質貯存設施進行檢查，針對安全隱患采取緊急防范、防護措施。
（四）督促、檢查和落實搶險救災人員、物資、資金、食品、醫藥等方面的準備工作。
（五）街道抗震救災指揮部及各單位都要組織做好房屋檢查及危房搶修、加固等各項抗震準備工作。
（六）街道民政辦赴地震災區查核災情，慰問受災群眾，指導社居委開展救災工作。
（七）根據情況，請上級領導赴災區察看、指導。
（八）向區民政局報告，請求上級民政部門派工作組赴災區指導救災工作。
四、震后應急行動方案
地震發生后由街道應急辦及民政辦抗震救災指揮部配合上級政府實施抗震救災工作。
（一）各社居委迅速向街道民政辦報告震情，房屋損壞及人員傷亡情況，組織院民及員工迅速撤離住所，到室外空曠帶集結。
（二）迅速開展社區衛生服務醫療救護工作，建立現場醫療救護站，搭建好手術帳篷、手術床、擔架、照明等準備工作，開展自救互救。
（三）各社居委通訊、水、電維修人員要按分工盡快恢復被破壞的通訊、供水、供電設施。
（四）根據災區需求或區領導指示，請求區財政局下撥救災應急款物。
（五）動態掌握災情發展變化情況和救災工作情況，及時向區委、區政府、區民政局報送信息。
（六）督促受災社區管理好轉移安置的災民和落實救災應急的各項措施。及時動員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行；加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產，維護災區穩定；盡快恢復災區正常的生產生活秩序，開展生產自救和重建家園工作。
五、附則
社區應急管理方案范文6
5月12日為防災減災集中宣傳日，5月7-13日為防災減災宣傳活動周。
二、活動內容
全區防災減災日工作重點開展“七個一”活動：
（一）新聞媒體開展防災減災一周宣傳
5月7-13日，在XX日報、XX電視臺專題欄目、重點時段開展防災減災知識、相關法律法規宣傳，推出紀念“5.12”地震一周年特別節目，報道全區開展防災減災活動的情況。
牽頭單位：區新聞社、區廣電傳媒集團。
參與單位：區政府應急辦、區國房局（地震局）、區安監局、區衛生局、區氣象局、區水務局、區林業局等相關部門。
（二）開展一次防災減災法律法規和知識街頭宣傳活動
5月11日，在XX體育館、渝西廣場分兩個組開展街頭宣傳，集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規和應急知識，發放宣傳資料，接受現場咨詢，制作有關展板。
牽頭單位：區政府應急辦
參加單位：區安監局、區國房局（地震局）、區水務局、區氣象局、區林業局、區衛生局、區交通局、區公安交警支隊、區公安消防支隊等部門。
（三）開展一次防災減災應急演練
1、5月12日，集中開展地震災害應急疏散演練，動員城區各機關、學校、企事業單位、公共聚集場所管理單位開展人員緊急疏散演練。
牽頭部門：區國房局（地震局）
參與部門：區級各部門（特別是相關行業主管部門、黨政機關辦公場所物業管理部門），三個街道辦事處。
2、5月12日，在永榮鎮永榮中學開展一次地震災害應急救援隊伍快速集結演練，重點檢驗區級相關部門和應急隊伍快速應急反應能力。
牽頭單位：區國房局（地震局）
參與單位：區政府應急辦、區人武部、區教委、區公安局、區安監局、區衛生局、區交通局、區民政局、區公安消防支隊、永榮鎮人民政府等相關部門單位。
3、5月7-13日，組織開展森林火災撲救、防汛抗洪、地質災害救援疏散等專項演練。
牽頭部門：區林業局、區水務局、區國房局，各鎮人民政府、街道辦事處。
（四）舉行一場應急管理、防災減災
的知識專題報告會
5月8日左右，邀請市級防災減災專家來永作防災減災專場報告會。
牽頭單位：區政府應急辦、區國房局（地震局）、區氣象局
參加人員：區級相關領導；各鎮街行政主要負責人、分管領導、應急辦主任；區級各部門主要負責人、分管領導、有關科室負責人。
（五）開展一次防災減災知識“四進”活動
5月7-13日，在全區廣泛開展防災減災知識進校園、進企業、進社區、進農村活動，通過印發宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關法律法規和安全生產、防災減災知識。
1、進校園活動。開展學校防災減災宣傳教育活動，如主題班會、安全教育課程、演講 征文、簽名等，組織氣象、地震、消防等專家到學校開展科普專題講座。
牽頭單位：區教委
參加單位：區氣象局、區國房局（地震局）、區公安消防支隊，各中小學校、大中專院校（含職業院校）。
2、進企業活動。結合安全隱患大排查、“百日安全督查落實專項行動”工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環節，制訂落實整改方案，加強企業一線員工安全知識教育，提高防災救災意識和能力。
牽頭單位：區安監局
配合單位：區安委會主要成員單位（重點是安全生產行業主管部門），各鎮人民政府、街道辦事處。
3、進社區活動。按照《XX市民政局、XX市人民政府應急管理辦公室關于印發XX市“減災示范社區”標準（暫行）的通知》（渝民發〔20XX〕33號）文件，開展“減災示范社區”創建活動，將防災減災知識普及到社區和廣大市民。
牽頭單位：區民政局
配合單位：區政府應急辦，各鎮人民政府、街道辦事處。
4、進農村活動。結合國土房管工作，開展防災減災大巡查活動和地震、地質災害防范知識宣教活動；組織專業人員深入洪災易發區、群眾受危區開展防汛抗災知識宣傳教育；對林區、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；組織區級農技專家深入鎮村開展農業防災減災技術指導。
牽頭單位：各鎮人民政府和街道辦事處
配合單位：區國房局（地震局）、區水務局、區林業局、區農委等部門
（六）成立一支青年應急志愿者服務隊
結合5.4青年節活動，發動和號召全區廣大共青團員、青年志愿者積極參加應急救援志愿者服務隊，成立一支200左右的青年應急志愿者服務隊，并舉行成立儀式。
牽頭單位：區團委
配合單位：區政府應急辦、區教委、區婦聯、區總工會、大中專院校等有關單位。
（七）開展一次募捐活動 牽頭單位：區民政局、區慈善總會
的；區衛生局、區紅十字會
配合單位：區級各部門、各鎮街、各社會單位、廣大市民
三、工作要求
（一）提高認識，高度重視。開展“防災減災日”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設。各級各有關部門要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度，把做好“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
（二）加強領導，精心組織。成立XX區防災減災日活動工作領導小組，區委常委、常務副區長張德寬為組長，副區長王建華為副組長，區級相關牽頭部門、配合參與部門負責人為成員，區政府應急辦統籌協調，會同有關部門組織實施各項工作。相關活動的牽頭部門要會同相關參與配合單位，抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經費，提前準備好現場布置、宣傳資料等，方案報區政府分管領導審定后，逐項抓好落實。區政府其他相關部門，要按照各自職能職責，認真組織開展防災減災活動。各鎮人民政府、街道辦事處要制訂有針對性、操作性的活動方案，抓緊抓好抓落實。
（三）營造氛圍，擴大影響。新聞媒體單位要主動加強防災減災宣傳工作，確?！胺罏臏p災日”活動宣傳報道有力有序開展，同時要建立長效機制，做到制度化、常態化。要創新活動形式，組織政府機關、企事業單位、學校、社會組織、社區家庭等，開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動。要面向城鄉基層，廣泛發動群眾積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。同時，以“防災減災日”活動為契機，組織開展防災減災業務培訓，并根據本地區、本單位多發易發災害風險，針對監測預警、搶險救援、轉移安置、應急保障、醫療防疫等重點環節，因地制宜、注重實效，廣泛組織開展應急演練活動，切實增強干部群眾防災減災能力。
（四）強化措施，確保安全。本次活動中，涉及面廣，參與人員多，特別是應急疏散演練、公共場所大型活動，稍有不慎極易引發事故。因此，各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排，嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定，制訂應急預案，落實應急措施，有序組織實施，務必確定各項活動安全，避免發生人員傷亡事故。
