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固定資產管理審計報告范文1
關鍵詞:審計報告;公立醫院;經濟運行管理;內部監督
以客觀的審計結果,為公立醫院經濟管理提供方向,還要糾正內部管理活動中面臨的不足之處,確保財務報表等各項經濟活動的合法性與真實性。在做好財務風險監督、風險防范工作的同時,消除經濟活動風險,梳理管理流程,盡早識別與評估重大風險,落實針對性解決方案,深化內控機制,確保醫院經營計劃的可行性,逐步創造出較高的經濟價值與社會價值。
一、公立醫院的審計內容
1.財務審計內容財務審計工作的主要內容包括:財政收入、支出、內部報表、材料利用、債務和信貸等審計工作,還需要對資金使用情況、費用等做好全面的審計工作,對其中的內容進行監測,了解經濟活動是否具有可行性與真實性,還可以為管理決策提供關鍵的參考信息,保證公立醫院內部資產的穩定性。2.運營審計內容運營審計工作,主要就是開展成本效益的監督與評價,并及時洞察審計過程中的問題,提出相應的糾正策略,不斷改進運營管理模式,切實提升綜合運營效率,為順利開展醫院管理目標保駕護航。3.特殊審計內容特殊審計就是優化醫院運營管理體系,規避蘊藏的風險問題,確保資源得到合理的利用,達到良好的運營效果,增加醫院的價值服務,提升綜合經濟效益。
二、審計報告對公立醫院經濟運行管理的幫助作用
1.提升公立醫院經濟管理水平新醫療體制改革的背景下,醫療衛生體制不斷優化與改革,促進醫療衛生體制朝市場化的方向發展,醫院也面臨十分嚴峻的競爭環境。對于公立醫院來說,不單要進一步提升醫療質量和服務質量,也需要加強經濟運行管理活動的把控力度,提升綜合經濟效益,這會在一定程度上給公立醫院的發展帶來挑戰。公立醫院不斷探究如何做好內部管理工作,就需要在經濟管理活動中開展內部審計工作,并同時提高公立醫院的經營管理績效。在形成醫院良好風險意識的同時從審計角度進行分析,做好醫院經營管理的風險管控工作。結合公立醫院本身的風險與問題,提出建設性較強的審計意見,以此為醫院風險管理工作的開展提供良好的保障。2.提升公立醫院的經營利潤對于醫院的發展與建設來說,應當結合公共衛生管理部門的要求,加強醫院各項經費的把控力度,做好專項財政預算編制的工作?;谛袠I持續發展的條件下,各項醫療服務也需要獲得現代化醫療設備、藥品的支持,并顯著提升醫院綜合醫療水平。雖然醫院的多項技術、資源較為豐富,但是在技術資源上,醫療物資、管理資源匹配方面還會受到多種因素的影響。而在醫院的經濟管理階段,需要建立完善的審計機制,通過內部審計的獨立工作視角,優化內部管理機制,規范管理行為,嚴格落實管理制度,對醫院的資源進行合理化的分配與改善。在提升醫院管理科學性的同時,創造更高的經濟利益。
三、公立醫院審計報告工作的問題分析
1.缺乏對審計報告工作的重視當前,在公立醫院的管理與運營階段,都是以進一步提升醫療服務水平為核心,存在對內部管理、經營效率關注度不足的情況,也沒有引入先進的審計思想,對醫院的經濟管理內部審計工作缺乏指導與重視。對于公立醫院的領導層來說,忽視審計報告工作的重要性,使醫院經濟運行管理中,缺乏獨立的內部監管環節,審計報告的作用無法發揮,醫院實際的管理存在缺失,對公立醫院的市場化發展將會產生影響,阻礙醫院的后續發展。2.醫院內部審計工作執行效率較低公立醫院的組織結構相對來說較為復雜,現有的政策也要求公立醫院貫徹全方位的內部審計工作。然而當前公立醫院缺乏良好的內控管理意識,大多醫院沒有對組織機構的管理情況進行調整,在經濟運行管理階段缺乏內審監督的組織機構,醫院經營風險的內部控制體系不健全或不能切合醫院實際,對醫院的發展與改革產生不利的影響。此外,公立醫院開展審計監督工作,牽涉到財務、采購、基建、人事等各個部門的數據信息。但就實際情況來看,醫院內部審計部門效率不高,導致各個部門沒有針對審計工作進行協同處理,對后續內部審計工作的全面、客觀、真實及報告的編制都產生了一定的影響。3.內部控制環境問題第一,公立醫院存在內部職責劃分不清晰的情況,組織結構體系不完善。當前,公立醫院的領導大部分都是上級任命的,所以醫院的權力都在院長手里,分管部門權力太小,不利于醫院的整體工作開展。就具體情況進行分析,權限集中可能引發一系列的決策風險。若決策出現不合理的情況,則可能帶來一定的經濟損失。若權限過大,可能出現的風險問題。還有部分財務人員為了滿足領導的需求,謀取自身的利益,沒有根據管理制度進行財務工作,出現財務報表失真的現象。第二,公立醫院上層管理人員大多從事臨床或科研活動,所以存在財務知識欠缺的情況。沒有專業的管理人員,缺乏良好的風險防控意識,會在一定程度上影響會計檔案管理質量及經濟決策能力。4.控制活動與信息溝通問題公立醫院除了面臨內部控制環境問題以外,還存在一定的內部控制活動問題。主要體現在公立醫院內部控制系統建立與運行不到位的問題,主要就是內控制度不完善,各項規章制度踐行不到位,或是各項制度細則之間存在矛盾。此外,由于本身性質的特殊性,導致公立醫院各個部門財務信息無法公開與共享,出現工作職責不清晰的情況。管理部門僅關注本部門開展的管理工作,沒有積極地配合財務人員與其他部門業務人員,各個科室與部門的溝通不到位,影響醫院的綜合管理質量。5.內部監督問題在公立醫院的日常運行活動中,建立高效合理的內部監督機制,有助于及時洞察運行風險,并識別存在的缺陷。但由于我國大多數公立醫院的內部治理機制不健全、內控系統運行不到位,審計部門也會受到利益因素的制約。與此同時,若審計人員數量較少,專業素質有待提升,就會導致內部監督作用無法發揮,存在流于形式的潛在風險。
四、審計視角下對公立醫院經濟管理的有效建議
1.提升對審計工作的重視程度在公立醫院的改革發展及運營管理階段,相關人員應當科學化地使用審計報告,進一步優化經濟管理工作,提升醫院綜合管理效能。新形勢環境下,公立醫院要提出以審計工作促進經濟運行管理的全新理念,提升對審計工作的重視度,確??茖W的監督管控。①關注公立醫院如何執行審計工作,落實公立醫院審計機制,完善監督體系,提升人員素質,顯著提升醫院經濟管理審計成效。②公立醫院需要促進內部審計機制與各項管理活動融合互促,加強各個部門支持協調審計工作順利進行。在做好公立醫院內部管理工作的同時,及時發現存在的問題,結合審計報告提出整改策略,實現規范化運行目標。2.改善審計內部環境公立醫院應當形成良好的內部管控意識,進一步提升經濟運行管理人員的綜合素養。醫院通過組織人員專業培訓、技能訓練等,提升其業務水平,使其了解相關的規章制度,促進各崗位管理人員樹立全院內控意識,做好事前風險評估、事中延伸管理,能積極配合審計部門做好全過程監督工作。例如:醫療設備采購管理、大型項目管理、財務管理等人員都應該樹立審計防控意識,成為優秀的高素質人才。另外,公立醫院還需要建立可靠性較強的預算制度,做好不同部門預算報告的審核工作,實現科學、合理、務實的核心目標,進而切實提升公眾參與度,做好全員預算工作,做好優化管理工作。在此基礎上,做好預算執行情況的分析與抽查工作,促進員工實際薪資與預算執行情況的融合,達成獎懲合一的基礎目標,有效激發員工的主觀能動性,確保預算工作順利執行。3.優化內審機制新醫改環境下,公立醫院做好經濟管理工作,應當摒除傳統的審計思路,充分發揮審計工作的基本職能,優化內部審計機制?;诖?,公立醫院在開展經濟管理工作中,需要建設獨立的審計部門,還要落實醫院內部審計標準,完善管理制度,梳理內審流程,提升審計執行效率。公立醫院開展審計工作,需要確保公開性與透明性,開展獨立性、客觀性的審計工作,規避外部因素的影響。另外,進一步優化創新公立醫院內部審計形式,合理化引入網絡工具、信息工具,提出公立醫院合理的審計方法,顯著提升審計成效。4.強化內部活動和信息溝通管理首先,對醫院的經濟運行活動進行有效控制。結合醫院實際的財務情況、采購情況、物資管理情況等,完善各項管理制度,促進內部管控制度落到實處。通過對醫院經營活動的管控,對各項經濟活動范圍進行把控,還需要做好投資、籌資活動的審批工作,并提升對外投資所創造的效益,做好固定資產管理工作。在大型醫療設備采購的過程中,確保實地考察工作到位,避免出現盲目采購的情況。在做好招投標、采購流程管理的基礎上,梳理整個采購流程,促進各個部門分工協作。其次,建設醫院財務信息系統,并加快信息的共享與傳遞速度。在了解醫院部門基本職責后,促進會計、審計、財務部門的協作,以此為領導層做出決策提供關鍵依據。在促進各個部門信息溝通的同時,發揮強有力的內控風險管理能力,減少醫院成本消耗。最后,公立醫院還需要做好固定資產的管理工作,要確保資產管理、采購、資產利用與維護工作落到實處。對主要采購的商品及材料,管理層需要做好共同管理與簽署工作,同時搭建對大型醫療設備系統維護的核心技術。要想確保持續性與先進性,就需要利用固定資產盤點系統,每隔半年或是一年進行一次盤點,建立數據庫創建資本賬戶,及時發現存在的問題及問題成因,正確實施各項管理工作。5.細化監督程序和監督力度公立醫院要想做好內部監督工作,就必須做好內部審計工作,以便順利達成醫院的經營發展目標。在此基礎上,促進內部管控評價工作的開展,踐行各項經濟活動的管理目標,編制內部控制評價報告。在做好相關部門監督檢查工作、經濟問責制的同時,促進基金、采購等多項審計活動的開展。以資產報廢審批制度、財務預算制度等管理制度為基礎,做好固定資產、財務管理、藥品耗材等的監督審查工作,確保管理活動順利進行,及時洞察醫院管理中的不足之處,落實科學化、現代化的解決方案,從根源上規避風險問題的發生。6.構建獨立的審計部門新醫療改革背景下,公立醫院需要做好經濟管理工作,還需要轉變工作思路,合理利用審計職能,優化內部環境。在經濟管理的過程中,建立獨立審計部門,還要了解醫院內部審計的流程與標準,切實提升審計執行的綜合效率。不僅要確保公立醫院審計工作的透明性與公開性,還需要保證審計的獨立性與客觀性,避免受到外部因素的制約,出具真實可靠的審計結果,為編制合理的經濟管理決策計劃,提供關鍵的參考與指導。此外,進一步優化醫院內部審計形式,利用現代化的信息工具,即網絡平臺與系統,提出全新的醫院審計方法,切實提高審計成效,提升審計機構的執行效率。7.強化審計人員的引進和培養公立醫院在開展經濟管理審計的過程中,需要更加關注引進與培養專業的審計人員。醫院要面向高校、社會,廣泛吸取專業性審計人員,不斷優化公立醫院人員構成,并且以專業性的視角分析,對公立醫院審計工作進行規范化管控。在此基礎上,需要切實做好審計人員專業技能培訓工作,對我國審計方法進行分析,還要對審計政策的變化有清晰的了解,幫助審計人員汲取新的思想,為醫院內部審計工作的開展與審計報告的編制提供關鍵依據。此外,審計人員需要本著客觀性、謹慎性的原則,認真對待自身的工作,整合審計信息,出具真實、可靠的審計報告,進而為醫院經濟管理工作的開展做好鋪墊。
五、結語
公立醫院應積極借助內部審計報告這個有力的抓手,促進內部監督管理工作改革、促進經濟運行管理精細化,在提高公立醫院醫療服務水平的基礎上,營造健康積極地的內審監督工作環境。此外,通過對公立醫院審計報告需要解決的問題分析,找準關鍵性問題與相應的改進策略,有助于公立醫院以審計報告持續推動經濟運行管理,加強內部控制力度,避免出現醫院內部管控缺失的風險問題,實現醫院穩定發展的長遠目標。
參考文獻
1.徐吟萍.公立醫院審計報告與內部控制分析.農村經濟與科技,2019,30(18).