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公共衛生管理的意義范文1
目的探討信息系統在醫院公共衛生管理工作當中的應用效果。方法利用計算機信息技術，對醫院公共衛生信息進行采集和分析，構建信息上報、監控和預警的網絡體系。結果不同的軟件模塊對于醫院公共衛生事件進行了有效的上報，其對公共衛生事件的報告率均＞99％。結論借助信息系統能夠切實的提高了醫院公共衛生事件的管理水平，值得實現進一步的推廣和應用。
關鍵詞：
信息系統；醫院公共衛生；管理水平
在社會經濟不斷發展的現階段，提高醫院公共衛生管理水平，是我國有效預防和控制疾病的重要手段，是保障人們身體健康的前提基礎。公共衛生服務的質量與人們的生命健康具有緊密的關系，不僅能夠使得人們對疾病的預防意識得到增強，而且還能夠為醫護人員提供一個良好的工作環境，具有十分重要的現實意義。為此，本文對借助信息系統提高醫院公共衛生管理水平問題進行了深入的分析，現將具體的研究報告總結如下：
1材料與方法
1.1一般資料。隨機選取我院各科室的醫護人員100人作為研究對象，其中包括男性54例，女性46例，年齡均在26~45歲之間；按照科室部門進行劃分，包括發熱門診38例、腸道門診26例、慢性病?？?9例、傳染病?？?0例和職業中毒部門7例；將各個崗位的100例醫護人員進行計算機信息系統的聯網管理。
1.2方法。（1）架構設計：按照公共衛生的法律法規和相關的文件要求，采用打卡的方式對公共衛生信息進行報告，在對計算機信息系統進行設計的時候要充分的考慮到填寫的質量和效率，對患者的基本信息進行自動的額采集和錄入，并在各科室之間實現信息的共享，最后在管理部門的端口對數據信息進行分析和統計[1]。（2）運行模式：將公共衛生模塊在醫院信息系統中的門診、住院部和醫技工作站等部門實現集成，當醫護人員在日常的臨床工作中發現公共衛生的相關案例，利用相關軟件進行網絡報告；管理人員對收集到的數據信息進行實時監控，并對其進行統計、分析，在得出結論之后實現共享和預警，最后按照相關的規定上報給衛生行政部門[2]。
2結果
2.1傳染病報告結果。醫院傳染病報告和預警模塊主要是由各個工作站的傳染病報告軟件和預警軟件共同構成的[3]。信息系統的應用使得醫院傳染疫情的報告速度和質量均實現了較大程度的提高，醫護人員的危機意識實現了較大程度的提高。對于流行傳染病的發現較為及時，報告的及時率和?？ㄌ顚懙耐暾蕿?00％，漏報率<0.01％，而且成功的預警了麻疹的局部區域流行。
2.2腸道門診患者報告結果。將信息系統應用于腸道專科門診，對患者的基本信息、腹瀉次數和持續時間、初步診斷等內容進行了準確的上報，對腹瀉病例的發病趨勢和地區分布進行了分析和統計，有效的控制了腸道傳染病的流行，其報告的準確率高達99％，且醫院感染的發生率較之前顯著降低，差異具有統計學意義（P<0.05）。
2.3發熱門診病例報告結果。信息系統對發熱門診和呼吸道?？扑罩蔚幕颊咝畔⑦M行了詳細的報告，主要包括了患者的個人基本信息、主要癥狀、發熱日期、診斷分類和患者去向等多方面，并對患者的發病時間趨勢和地域分布情況進行了統計分析，對于類似于非典型肺炎和禽流感等發熱癥狀為主的呼吸道傳染病做到了及時的發現，醫護人員對突發公共衛生事件的判斷準確率高達97％，報告的準確率＞99％。
3討論
在臨床治療的過程當中，醫護人員往往對醫院感染、傳染病疫情等方面的問題不加以重視，在實際的工作出現了大量的漏報和錯報的問題，對報卡的填寫不規范，導致無法對患者和醫護人員進行及時有效的追蹤，對于醫院公共衛生的管理工作產生了十分不利的影響。對于突發公共衛生事件而言，其應急反應中最為關鍵的一個環節就是對突發公共衛生事件的早期信息進行及時而準確的收集和上報，在一定程度上促使醫院利用計算機信息技術來建立起高效且靈敏的突發公共衛生事件的檢測體系。在醫院構建公共衛生事件的信息管理系統，使得傳統的對感染和傳染病等病理報告不重視的問題得到了根本上的轉變，當發生公共衛生事件的時候，可以對患者進行有效的追蹤。
在本次研究中，采用C/S結構和SQLSERVER2000數據庫作為服務端[4-7]，在全醫院各科室的范圍內建立起公共衛生事件的管理信息系統，使得醫生填報效率得到了明顯的提高，并且有效的避免了對病例出現漏報的問題，對相關公共衛生數據信息的采集變得更加方便、準確和快捷。在對公共衛生管理信息系統進行使用的過程當中，對發熱門診、腸道門診、傳染病?？坪吐殬I中毒等模塊信息進行了準確的預先判斷，使得突發公共衛生事件被盡早的發現，同時采取了積極有效的防護措施，其事件報告的準確率均在99％以上。
綜上所述，應用信息系統使得醫院公共衛生管理工作的水平實現了較大程度的提高，不僅提高了對公共衛生事件信息的采集效率和質量，而且還建立健全了公共衛生應急體系，使得醫院應對公共衛生突發事件的能力得到了顯著的增強，保證了醫院各項工作的順利開展，值得實現進一步的推廣和應用。
參考文獻
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公共衛生管理的意義范文2
關鍵詞：“以人為本”；理念；高校學生管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）36-0015-02
一、“以人為本”的理念
“以人為本”就是要尊重人，尊重人的本質，并尊重人的特性。一般來說，西方最初的人本思想，主張人性反對神性。而中國早期的人本思想，強調人比物貴重。《論語》曾記載，馬棚失火，孔子沒有問馬，首先問的是人是否受傷?？梢?，在古代中國，人本思想已顯而易見。[1]黨的十指出，“以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準”，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”。在高等學校，“以人為本”就是要以“學生為本”，時刻要把學生的利益放在首位，堅持為學生服務的教育和管理觀念。
二、傳統觀念下的高校學生管理工作弊端
1.高等學校日常學生管理體制中存在的弊端。高等學校學生管理者管理的對象是學生，群體較為龐大，日常工作事務較重。管理者對學生的管理，就是一般的行政化管理。學生主要是客體，被迫地接受管理者的管理，很難發揮學生的主動能動性。在日常管理中，工作方法出現簡單、粗暴甚至武斷的情況，沒有從學生的角度出發，也沒有考慮到學生的興趣，學生就會形成消極心態，參與較少，管理效果也不理想。
2.高校學生管理理念存在的缺陷。為了生存與發展，任何機構和組織都有自己的存在目的和管理的理念。管理理念是指管理者在組織管理中的的一種指導思想和宗旨。[2]高等學校作為為國家輸送優秀人才的教育機構，承擔著教育教書育人的重要使命。因此，高等學校必須堅持科學管理理念，必須堅持“服務學生，以學生為中心”的服務思想。但是，由于我國長期受到計劃經濟的影響，高等學校學生管理工作理念存在一些欠缺，具體表現在以下幾方面：（1）物化觀念致使教師責任意識不強。受到社會環境等因素影響，部分高校管理人員被金錢及物質生活沖昏了頭腦，認為只要完成了工作量就行了，而很少考慮工作的質量。一些高校教師工作意識淡薄，更別提具有崇高的教育理想了。在這種物化觀的影響下，部分教師認為從事教育工作只是為了謀生，而不是價值觀的體現，從而不能夠樹立為學生服務的思想。（2）追求教育功利的思想致使高校學生管理工作畸形化。作為教育工作者，和其他社會工作者一樣，也會有追逐功利的思想，這是可以理解的。但教育的功利性往往使人們只注重對某種技能的掌握，而忽視了對人智慧的啟發和人性的完善，致使高等學校學生管理工作畸形化。在這種理念的影響下，學校一再強調學生的學習成績，而忽視了學生的思想道德教育和人文素質教育，培養的學生也往往只是做題“機器”，而不是德、智、體全面發展的大學生，違背了教育的初衷。
3.高校學生管理隊伍存在的弊端。高校學生管理隊伍的整體素質亟待提高。長期以來，我國的高等教育管理工作者對學生進行嚴格的管理，但自身卻缺少如教育管理學、教育心理學等方面的專業知識。在高校里，教學和科研一直是學校的重中之重，高素質的任課教師也一直是各學校引進和培養的對象，有較多的培訓和學習機會；而高校管理工作者的培養和引進卻相對滯后，管理者外出培訓、學習的機會也相對較少。同時，他們面對的學生卻是知識結構多樣化，思維較活躍，理念較先進。而管理者本身卻呆板、單一、知識結構不全，管理理念較落后。部分管理者只是照章辦事，嚴重地影響到了工作效率。因此，加強高校學生管理隊伍的引進和建設勢在必行。
三、“以人為本”理念在高校學生管理工作中的具體體現
針對在傳統理念下高校學生管理工作中存在的一些弊端，筆者在“以人為本”理念下，提出了一些具體的措施，從而更好地提高管理者的管理水平，來改進目前我高校學生管理工作的現狀，更好地為學生服務。
1.通過建立大學生助理輔導員機制來完善目前的高校學生管理工作體制。在素質教育提出后，在我國中小學教育階段，中小學生不僅要完成基礎知識的學習，還要注重能力的培養。但在高考“指揮棒”的影響下，學校和學生都只注重文化知識的學習，而忽視了個人能力的培養。因此，在大學階段，應該做好這個銜接，不但使學生注重文化知識的學習，還注重個人能力的培養。建立大學生助理輔導員機制，就是為了幫助大學生在學好專業知識的同時，又能在實踐中培養自己與人交流、溝通的能力。同時還能為輔導員減輕一些工作壓力。所謂的助理輔導員制度，就是在高年級選拔一些品學兼優的學生，幫助輔導員在低年級從事一些日常的班級管理事務，同時又能夠在專業知識方面為低年級學生進行輔導。使學生不僅能夠鍛煉了自己的社交實踐能力，還且還提高了自我管理的能力，也能夠對目前的高校學生管理工作進行完善，充分地體現了“以人為本”的理念。
2.樹立正確的“以人為本”的高校學生管理理念。管理理念是一個學?；驒C構的指導方針，對學校的各項工作的開展起著重要的指導作用。因此，正確的、科學的管理理念，將會對管理工作產生事半功倍的效果。在高校推廣“以人為本”的管理理念，我們應該朝著以下幾個方面努力：（1）高校管理者應該認真學習科學發展觀，組織大家一起討論、體會“以人為本”的內涵，使管理者能夠真正地用“以人為本”的理念去進行管理，更好地樹立為學生服務的思想。（2）全面推行“以人為本”的管理理念后，就應該認真貫徹和執行這一理念，更改學校規章制度中較為剛性的制度規范，改變原先的行政命令式管理，使學生能夠深切地體會到人文關懷。（3）在全校范圍樹立“以人為本”管理理念的典范。在實行“以人為本”的管理理念后，選出典范，并在全校范圍內進行宣傳，產生示范作用。并讓其介紹自己的先進經驗，從而在全校范圍內推廣，更好地做到全心全意為學生服務。
3.不斷提高高校學生工作管理隊伍素質。提高高校學生工作管理隊伍素質，對提高高校學生管理水平起著至關重要的作用。我們應該從以下幾方面努力：（1）在招聘高校學生工作管理者時，要嚴格把關，盡量招聘師范專業背景的應聘者，或者有相關經驗的人員，必要時對他們進行測試，檢測他們是否具有教育學、管理學、心理學等方面的專業知識。如果不具備這樣的專業知識，也不予錄取。（2）對招錄人員要進行長期、持續的培訓。招錄人員在入職前要進行崗前培訓。入職后，也要不斷對他們進行充電，給他們提供更多的外出的學習和培訓機會，使他們能夠更快更好地適應本職工作，不斷提高專業素養。（3）對高校學生工作管理者進行嚴格的、科學化的管理。并對他們進行績效考核，考核結果將作為晉升職稱和提高薪水的重要依據，不斷提高他們的主觀能動性。獎罰分明，使他們能夠安心本職工作，不斷積累經驗，全面提高自己的管理水平。
四、結語
高校是培養高素質人才的搖籃，如何對高校學生進行管理是人們長期探討的一個問題。傳統理念下的高校學生工作管理，存在著這樣或那樣的弊端。只有不斷對管理理念進行創新和改革，將學生的主體地位交還給學生，[3]才會使管理水平不斷提升。而“以人為本”理念下的高校學生管理，將會使高校學生管理工作更科學、更合理，更能夠充分體現全心全意為學生服務的思想。
參考文獻：
[1]李榮樞.以人為本在高校管理理念的創新[J].吉林省教育學院學報，2009，（8）
公共衛生管理的意義范文3
【關鍵詞】大學生 就業 工作
教育部對高等院校人才培養工作水平評估指標體系中，將學生的就業率和社會對學校的評價作為評估的一個重要指標。作為大學的學生管理不僅僅只停留在傳統的學生管理之上，而是必須要著眼于影響畢業生就業因素的現實。
一、問題的提出及內涵
近年來，隨著我國高等教育大眾化進程加快，大學畢業生數量也不斷攀升，而與此相伴的是就業率持續走低。大學生就業難已成為社會突出問題。2007年我國普通高校畢業生從2002年的212萬人上升到495萬人，首次超過社會新增就業崗位。2008年達559萬人，比2007年增加64萬人，增幅為12.9%。而大學生初次就業率逐年下降，未就業人數逐年飆升。據統計，2004、2005年大學畢業生中分別有67.5萬、91.26萬人不能就業，2005年本科學生初次就業率跌至70%。大學畢業生的初次就業率基本上一次性過去的90%跌落到65%左右。中國社會科學院2009年《經濟藍皮書》預計到2008年底，將有100萬名大學生不能就業，2009年逾610萬應屆大學畢業生面臨就業挑戰。面對激烈的就業形勢，只有切實提高大學生的就業能力，才是解決高校畢業生就業難的有效途徑，大學生就業能力的培養和提高為亟待解決的問題。
就業能力成為一個直接反映高校辦學效益、大學生競爭能力、社會市場對高校評價及其畢業生擇取標準的評價參數。就業能力對高校而言，是高校辦學質量、辦學水平、辦學效益的直接體現。當前教育主管部門把就業率作為辦學水平評估、專業設置調整、招生規模增減的重要監測指標，而提高就業率的根本途徑在于不斷提升學生就業能力增強學生在就業市場上的競爭力，對學生本人而言，較高的就業能力使大學生在激烈的就業市場中實現充分就業。是大學生實現人生理想與自我價值的前進階梯。對社會市場而言，用人單位對高校的評價已逐步從過去注重學校名氣轉向學生就業能力，就業能力高低關系到企業人力資源成本和效益，以及企業經濟效益的獲得。
二、英國大學的就業工作經驗
創建與提高就業能力相關的教學模式由于高校有責任不斷創新教育方式，根據政府和企業活動的要求，培養學生具備更為全面的品質，在專業知識和學術技能方面充分發展。為此，英國的盧頓大學采取了一系列具有前瞻性的措施。
首先，盧頓大學將就業技能的培養細分為三個級次：第一級主要針對大學一年級的新生，其目標為培養學生具備教學計劃所要求的基本技能，如進行深入學習所需的各項技能；第二級和第三級的目標為培養學生具備在畢業后的工作、生活中所需的各項技能。其次，提出對就業技能進行評估的方案，即在對需要進行評估的技能的范圍、級次以及各種贊成與反對的理由進行充分討論之后，形成了一個折衷的方案：將就業能力細分為13項就業技能，并對所有13項技能進行評價，以向用人單位提供盡可能詳盡的信息；對每一級，只考慮對是否具備相應技能的情況進行評估，以有效地減少評估所需花費的時間。
概而言之，盧頓大學這種主動進行能力培養的措施，對于學生而言，能夠使他們認識到在大學學習階段需要著力培養，并得以提高的各項就業技能，并確知應如何去做，以為未來的職業發展做好準備；對于盧頓大學，則希望通過調整課程安排，能高效提升學生們的各項就業技能，從而增強他們在勞動市場中的發展前景。
三、基于就業學生管理的建議
（一）加強學生心理引導，樹立正確擇業觀
據《大學生就業現狀及發展2007年度調查報告》分析，在解決當前大學生就業難的方法的認識上，畢業生和企業的選擇截然不同。畢業生更關注于從知識層面提高自己，認為提高技能和提高職業素質是最主要的；在企業界看來，首要的卻是學生調整就業心態，學生提高職業素質和提高學生技能反倒退居其次。因此，樹立正確就業觀念已成為大學生走好人生的重要步驟，到哪就業，干什么工作都應辯證地、發展地、全面地看待，小企業也有重要崗位，偏遠地區也有最適合發展機遇，最艱苦的地方，最能磨練人的意志，祖國需要的地方也是青年人成長最快的地方。
引導學生準確定位。這包括兩個方面，一是正確認識自己，學生經過多年的學校生活，應對自己有一個明確的認識，包括自己的知識結構、社會適應能力、專業創新能力等，實際上就是對自己的合理定位，避免出現夜郎自大，好高務遠，心高手低的現象發生；二是正確認識當前的就業形勢，適應我國高等教育從“精英教育”向“大眾教育”轉變的要求，提高把握就業機會的能力，避免盲目追求就業中的高層次、高薪酬。實際上就是通過對自己合理的定位和對形勢正確判斷而做出一種抉擇，使得工作崗位與自己相互適合。學生就業也應適應市場經濟的運行規則，通過人才需求市場的杠桿作用來調節高校人才的輸出與用人單位對人才的輸入。
（二）轉變教育觀念，構建科學課程體系
高校應改變培養模式，以市場需求為導向構建科學的課程體系。專業課程設、人才培養機制應保持對就業市場中的人才需求的靈敏反應和積極應答。我國高?，F行的人才培養機制存在過于剛性的缺陷，面對市場多樣的需要和變化做出及時調整和變動的能力太低；課程的廣泛性或總量太少，“可拼裝性”低，難以在學科專業之間建立廣泛的聯系，也難以應對經常變化的社會需要。高校應根據變化了的市場需求，堅持厚基礎、寬口徑的原則，科學構建課程體系，注重文科與理工科的交叉、綜合與滲透，改善學生的知識結構，提升學生的知識層面。
同時課程設置應加強實踐環節。以培養學生的就業能力、創新能力、創業能力為重點，切實加強實踐性教學環節，合理制定實踐性教學方案，完善實踐性教學體系。
參考文獻：
公共衛生管理的意義范文4
論文摘要:在諸如大學生住宿安排方式等管理決策上，大學管理者應結合管理對象的屬性認定、管理目標的價值認同、管理抉擇的依據選判、管理決策的現實考量等方面進行綜合判斷。針對大學組織結合的特性，大學管理者應突出會共決策過程中對公共性維度的把握。
隨著中國社會整體向市場經濟體制的轉型，高校對大學生的管理活動不斷出現新變化，產生新問題。以大學生的住宿方式為例，“校方如何安排和管理才合適”就是一個極有爭議的問題。目前校方提供給學生的住宿方式主要有兩種:要么按同一班級人住，而不考慮學生及其家庭之間的經濟差異;要么打破院系和班級編制，按學生及其家庭的經濟承受能力而選擇不同收費檔次的公寓或宿舍。這類問題看似微不足道，但如馬斯諾所謂的“最低層次的需要”得不到很好的解決，會給學生的學習和生活帶來很大的困擾。如果推而廣之，實際上關涉大學管理者如何理性決策，而其關鍵在于大學管理者如何把握公共決策中的公共性維度問題。
就大學生的住宿方式問題來說，管理決策至少涉及如下幾個方面的判斷:
一、管理對象的屬性認定
為什么會產生大學生到底按班級住宿還是按經濟能力安排的紛爭，這里首先涉及大學生的身份認定問題，即管理對象的屬性問題。問題的實質在于:與初等和中等教育的強制性義務教育性質不同，高等教育不是義務教育，而是既帶有教育性質，又帶有服務行業商品化的性質。高等教育實行收費制度就是這種商品化服務、經濟性質的體現。我們通常在探討教育的基本屬性時，會說教育的政治屬性、經濟屬性和文化屬性，但它的本質屬性還是培養人的社會活動?；诖?，大學生相應地就具有雙重身份屬性—既是大學的客戶，又是高等教育的對象和產品，是教育的對象和未來國家社會的公民。對于大學生的這種雙重身份，視角和側重點不同，相應的價值觀和采取行動的抉擇也不同。
二、管理目標的價值認同
對于大學生身份屬性的不同認定，由此也引導出兩種不同的高等教育的價值觀—高等教育的平等和效率的矛盾對立。
教育平等和民主思想最早可以追溯到孔子“有教無類”的思想主張。我們所理解的高等教育平等的含義，有兩個基本點:第一，教育平等與社會經濟發展、人們的價值觀念等有密切關系，在不同歷史時期，教育平等的內涵也有所不同，教育平等的概念只有放在特定的范圍內才能確定出它的準確含義;第二，高等教育平等是一種理想和現實的復合體，作為一種理想，任何人都不受限制地享受高等教育的各種權力和資源，任何人為的障礙(個人的經濟收人和社會地位的差異)都是不合理的，人們甚至還試圖借助高等教育平等達到消除社會差異的目的?！案叩冉逃降取弊鳛橐环N理想，包括三個方面:(一)進人高等學校的機會均等;(二)接受高等教育的過程平等;(三)接受高等教育的最后結果平等。
由此可見，高等教育平等作為一種理想所追求的是絕對平等。然而，現實中的“高等教育平等”只是相對的，不平等則是絕對的。目前，任何國家和地區的高等教育都未能實現理想的平等，高等教育存在著各種不平等的事實:城鄉之間的不平等、貧富家庭之間的不平等，等等。從理論上講，“高等教育平等”的實現程度可以不斷提升，但永遠不可能完全達到絕對的平等。隨著人們對高等教育的要求不斷增長，使得高等教育平等問題也日益凸現出來，成為人們關注的焦點。
教育平等主張每個人不受外部條件限制平等地享受教育權利(包括人學機會、各種教育資源等)，而教育效率又涉及到投人和回報的比例關系，教育效率它追求資源的合理配置，追求投人與回報的利益最大化。顯然這兩種價值取向總是處在相互矛盾之中。把大學生當作客戶，必然要追求高等教育的效率;把大學生當作受教育的對象和未來國家社會的公民，必然要追求高等教育的平等。是高平等低效率，還是低平等高效率?面對這種矛盾，到底是更注重其一還是兼顧兩者，如此，抉擇就需要依據。
三、管理抉擇的依據選判
上述大學生的住宿方式問題，就管理對象的公眾性、管理目標的社會性特征，無疑使對其管理成為一個公共決策的過程。英國政治哲學家戴維·米勒在《社會正義原則》一書中談到了公共決策的合理性和正義性問題。他按組織、社區、群體和共同體的結合緊密程度，劃分如下三種“公共性維度”:第一種是團結型社區(家庭、宗教團體、職業協會等緊密結合的小團體)，其正義原則是按需分配;第二種是工具性聯合體，如公司、社區等經濟性關系，其正義的標準和原則是“應得”—所得與貢獻相等;第三種是公民身份的聯合體，如國家、民族等，其正義原則是“平等”，特別是“法律上的平等”，對應的主體是“公民的主體?！?/p>
戴維·米勒的理論核心用一句話來概括就是，“公共性維度”是進行“公共決策”首先要考慮的前提條件。根據這個“公共決策”的原理來看大學，大學是第二種和第三種公共性維度的復合體，也就是說既有“工具性聯合體”的特征，又具有“公民身份的聯合體”的特征。相應地，大學在對學生的住宿安排和收費方式等問題上，是更注重“應得”地效率原則還是教育平等原則，取決于該大學的“公共性維度”或公益性程度如何。
我們知道，國有大學和私立民辦大學在“公共性維度”或公益性程度方面就有很大的差異。兩者的差異主要由大學的資源配置方式決定并體現在兩個方面，其一是國有大學的存在和發展主要依賴于國家、社會的投人，更多地反映為社會公眾的共有性，而私立民辦大學在創立之初主要依靠私人資本的注人，并依賴于辦學維系其滾動發展，社會公眾性較低;其二，盡管兩者的培養對象都是未來國家社會的公民，具有“工具性聯合體”的一致性，但國有大學的工具目地更加注重社會效益，因此其“工具性聯合體”的特征實際很大程度上具有公眾性，而私立民辦大學因其生存、發展的需要，比較偏重于辦學的工具性效益。而當大學的工具性特征比重偏高時，其“公共性維度”或公益性程度就會相應降低。
由此可見，大學的公共性維度不同，進行公共管理的抉擇和采取的行為方式也就應該區別對待。對于國有大學來說，應注重高等教育平等的考量，特別是精英大學，它的“公共性維度”的矚目性及其自身作為優質資源的稀缺性，更加強化了高等教育平等的要求，一則是社會公共資源的傾斜要求公正、平等地分享國有精英大學的高等教育機會;二則是作為社會教化的重鎮，也理應將公正、平等的理念落實于平常的管理活動中，熏陶現在的學子，未來的公民。而不能按家庭出生背景、經濟條件等將尖子學生分成三六九等;對于私立民辦大學，它更加注重對高等教育效率的追求來獲得緊缺的辦學資源，這也無可厚非。 轉貼于
四、管理決策的現實考最
然而，理性的決策離不開對現實的考量。決策的過程關鍵是達到一種合理與現實折中的平衡。對兩種相互矛盾的高等教育價值取向進行抉擇時，是“效率優先兼顧平等”，還是“平等優先兼顧效率”，要依我國經濟社會發展水平和高等教育辦學實力等具體國情而定:其一，我國社會經濟和教育發展水平都還相當落后，我們是“窮國辦大教育”，而國際競爭又相當激烈，這些都必須要提高高等教育的效率，從而實現社會與高等教育的快速發展;其二，要正視高等教育過程中各種不平等的現實，兼顧“平等與效率”，發揮社會主義制度的優越性，實現最大可能的平等:一方面，最大限度地滿足人民群眾對高等教育的需求;但另一方面，我們是“窮國辦大教育”，因而對于不平等的地方，則只能用現實的、發展的眼光來看待。在高等教育經費緊張的情況下，需要提高高等教育的效率，而高校收費制度(住宿費只是其中一項)可以保證教育經費的穩定來源，對高等教育的發展有利。因此，現實選擇與總的趨勢是“效率優先，兼顧平等”。這也是大學作為一種復合體在當前的現實條件下，其“工具性聯合體”的效用要求偏重于其公民身份聯合體平等訴求的妥協與調整。
從另一個角度看，突出人的主體精神(如心學)、道德人格(如理學)是中華文化的傳統，只不過相同的主題在不同的時代有不同的思想變奏;而中外哲人對人的道德和主體精神的探究，無疑對現實的高等教育的實踐活動有重大指導意義，是大學管理者進行理性決策的又一個思想基礎。熊十力的“新唯識論”在“心與物的關系上”，就突出了“作用于物的心”的首要性和重要性，強調主體改造客體、心對物的改造，包含一種立足于現實、發揮每個個體的主體精神作用和自覺創造性的意蘊，體現出“進去向上”的人生觀和新的人文精神?？档略凇秾嵺`理性批判》中對人的自由意志和“人為自己立法”的道德律進行了論述，人能夠自己立法自己遵守就是意志自律，就是“自由”。人比自然界更高就在于人有自己的自由意志產!所以，從道德層面來講，即使把大學生當作了大學的客戶，也沒有什么了不起。人不完全是環境的產物，還應有人格意志和精神力量，要發揚“顏回精神”。當年西南聯大師生住的是茅草房，頭頂上還有日本的飛機和炸彈，依然能夠培養出杰出的一流人才。這些事例集中說明了一個道理，就是逆境和貧窮首先給人帶來的是困難，但是一旦當你克服它之后就變成了人生的巨大的財富。住宿方面的貧富差距的不平等并不是成才的實質和關鍵，能夠在“窮國辦大教育”的機遇中得到“有教無類”的接受高等教育的機會，已是在目前社會的現實條件下可以獲得的最大的“教育平等”了。
公共衛生管理的意義范文5
關鍵詞：教育；目標；以人為本；學生
“仰天大笑出門去，我輩豈是蓬蒿人”，十幾年的寒窗苦讀與拼搏競爭，終于金榜題名。這些蟾宮折桂的“天之驕子”帶著現實的喜悅和夢中的遐想，猶如“鯉魚跳龍門”般躊躇滿志地闖入了靜謐的大學校園。但由于他們生理和心理上的不成熟，當最初的驚喜與激情逝去，開始實實在在的大學生活時，不少同學在這全新的環境面前出現了種種“不適應”，直接影響著大學生的身心健康和學生管理工作的發展。作為基層管理工作者，只有及時了解情況，把握學生思想動態，采取切實可行的措施，開展扎實有效的工作，才能幫助學生們渡過“適應期”，順利完成角色轉換。而高校學生管理干部工作的質量，對于推進院校改革，培養青年學生形成良好的學風、校風，起著極為重要的作用。
一、作為管理者要注重自身素質的培養
以人為本中的“人”，既涵蓋了社會全體成員，又突出了人民群眾的主體地位和核心作用；以人為本中的“本”，應從社會歷史觀和價值觀的統一上、從世界觀和方法論的統一上去把握。以人為本首先要以基層管理者為本。俗話說：“眼睛一睜，忙到熄燈”，這就是基層學生管理干部的工作，更多的事情都需要在8小時以外去完成。所以需要營造拴心留人的環境，如確確實實提高學生輔導員的地位、建立激勵機制，充分調動全體專職和兼職輔導員的工作積極性，吸引更多的管理人才到學生工作隊伍來，加強院校的校風、學風建設。
(1)作為學生管理干部要加強自身學習。要想勝任學生管理工作，必須加強理論學習，提高思想政治理論水平、認識水平及工作水平，才能在學生思想教育與管理中得心應手、游刃有余；提高自身素質必須嚴于律己、為人師表，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”讓學生做到的，自己首先做到，“身教重于言教”，在學生面前要表現出對人生的熱愛、對事業的追求；要有樂觀向上、心胸豁達的心理品質；要善于化解矛盾，提高自身的教育影響力，用自己的人格風范去感染學生。
(2)作為基層管理干部要做到“三個換位”思考。一要換位到廣大學生的角度思考并做好工作，二要換位到基層管理干部的角度思考并安排好工作，三要換位到上級領導機關的角度思考并開展好工作。做到三個換位必須遵循的原則是：一是對后進學生不歧視、不排斥，而是寬容相待，為他們提供寬容的心理氛圍，這樣就會找到誘發他們進步的觸點，取得較好的教育效果。二是在工作中學會克制、學會理解。學生普遍反感的是在做工作時遷怒于人，向學生宣泄自己的不滿，強調自己的權威。應對學生充滿信心、耐心、細致地做好思想工作。三是在工作中要實現對學生的全面教育管理，要協調好各部門對學生教育管理工作的支持。
(3)作為基層管理干部要樹立“以學生為本”的服務意識?！耙詫W生為本”就是把學生的成長和進步作為工作目標。建立集教育、管理、服務三位一體的管理體系，將思想工作落到實處，避免空洞的說教；將嚴格要求與關心愛護相結合，思想教育與制度保證相結合，使思想工作更有成效；將管理、服務和教育結合，提高管理和服務的質量。
①轉變教育觀念，變管理為引導。引導學生養成良好的學習和生活習慣、培養科學的學習方法、建立合理的知識結構、樹立遠大的理想志向和艱苦創業的奮斗精神；引導學生把個人的成才目標與國家、社會的需要結合起來，努力實現個人與社會的和諧統一，既奉獻社會，又完善自我；要積極籌備策劃一系列有意義的活動，增強學生的責任感，并以此帶動校風、學風建設。
②樹立服務意識，變管理為服務。樹立為學生服務的思想意識，努力維護廣大學生的正當利益，體現學生的主體地位，增強學生的自我約束、自我管理能力，發揮其主體能動性，變被動管理為自我管理。
二、作為教育者要加強對高校學生的教育管理
以人為本還要以學生為本。建立感情型的師生關系。師生之間應當真誠相待,互相接受對方的情感和觀點,互相理解。在教育過程中,管理教師不是選擇者、組織者、計劃者、指導者、決定者和評價者,而是學生的促進者、鼓勵者、幫助者、
輔導者、合作者和朋友,是盡職于學生的“侍人”。在進行學生管理教育工作中，應做到“望、聞、問、切”四個字，“望”就是注意觀察學生的行為和情緒變化，將學生中的種種“不適應”現象盡收眼底；“聞”就是廣開言路，聽取學生的感受和來自各方面的反映，對學生中的思想傾向做到心中有數、了如指掌；“問”就是主動詢問學生的思想、學習、生活情況，及時發現問題；“切”就是把握學生的思想脈搏，幫助學生解決問題，從心理學角度解決根源，對癥下藥，制定切實可行的攻心方案。
(1)把德育教育放在首位，努力做好思想政治工作，引導學生樹立堅定的政治方向。思想政治素質是大學生成才的核心。當代大學生面臨著社會的巨大變革和這種變革對跨世紀人才的急切呼喚，能否在充滿競爭、充滿挑戰、充滿機遇的大學生活中發展自己、奮發進取、拼搏成才，關鍵在于注重綜合素質的提高，而思想政治素質是大學生成長的核心，也是學生管理工作者的教育重心。堅持正面教育，開展多種活動，有的放矢，常抓不懈。從學生入學開始，堅持政治學習，教育他們嚴格要求自己，做到自重、自省、自警、自勵。道德素質是大學生成才的關鍵。古人云：“才者德之資，德者才是帥?！弊⒅嘏囵B大學生的道德素質，也是學生管理工作的重要課題。注重對道德理論、原則、規范的掌握和人文知識的學習。開展重視自我實踐活動，教育學生樹立自己的道德榜樣，提高自己的道德水平；開展批評與自我批評活動，客觀公正地評價自己，改正不良言行，端正品行。
(2)從嚴管理，抓好各項制度的落實，幫助學生養成嚴謹的治學精神和良好的生活習慣。制度是組織工作取得實效的必要保證，樹立依法治校的觀念，建立科學、規范、完整的學生工作規章制度是規范學生行為、行使有效管理的需要。遵紀守法是大學生成才的保障。教育大學生要從思想上認識到提高法律修養和紀律觀念對于自己成才的重要性，培養他們自覺學法、懂法、知法，提高法律意識，增強紀律觀念。建立健全各項制度，使考核有標準可依，獎罰分明，推動嚴而有序的管理工作，調動學生的積極性、主動性。嚴格執行制度，以制度管人,令行禁止，并以此來約束和處理各類違紀人員。
三、化消極因素為積極因素
(1)要做好疏導工作。教育他們樹立正確的人生觀、價值觀，培養他們良好的道德情操，教育他們不要做“人上人”，而要做“人中人”。后進生的言行往往對一個班級、一個年級的全面工作影響很大。對于上進心不強，缺少服務精神的學生，一般通過豐富多彩的集體活動和同學們熱情幫助即可解決；對于自控能力差，不守紀律，自由散漫的學生，主動接納他們，給予溫暖和關心，切忌冷嘲熱諷，失去教育良機，這類同學常有反復，但當他發現輔導員老師的真心、愛心時，總是趨于進步的。
(2)要做到“真愛、執著、包容、肯于接受”。著名教育家蘇霍姆林斯基說：“沒有愛就沒有教育?！薄罢鎼邸本褪怯眯娜ジ谢瘜W生；“執著”就是強烈的責任心；“包容”就是學生以前的錯絕不追究；“肯于接受”就是什么樣的學生都能接受。學生在學習和生活中不可能總是一帆風順，由于思想素質和心理承受能力不盡相同，一些學生遇到挫折往往是情緒低落，態度消極；或是破罐破摔，不求上進；或是萬念俱灰；或是玩世不恭。遇到這些情況，要掌握工作方法和態度，對違反制度的學生要嚴肅處理，不回避、不姑息，維護制度的嚴肅性。但一定切忌只管不教，只處罰不擺明道理的做法，應做到嚴慈相濟、循循善誘，一視同仁，才能服眾。
總之，教育是以人為對象的活動,以人為本的教育觀，應該定位到人的發展上來。無論是教育目的還是教育過程,都應該把人作為教育的出發點和歸宿,反對把學生當作工具、當作“人力”來培養。針對當代世界的迅速發展,教育的目標應該是促進學生的發展,培養能夠適應變化和學會學習的個性充分發展的人。教育目標既包括知識和認識能力的發展,也包括情意的發展,它是對整個人的教育。教育目標還包括促進人的潛能充分發展和自我實現。在教育的過程中，要在早、恒、細上下工夫。所謂早，就是在學生入學時扎扎實實抓班風、學風建設；所謂恒，就是持之以恒；所謂細，就是制度定得細、思想工作做得細。春風化雨，潤物無聲。基層學生政治思想和教育管理工作唯其平凡、辛苦、煩瑣，卻是凈化人心靈的工作，責任重大，絕不容忽視，學生思想教育管理工作任重而道遠。
作者單位：成都醫學院人文社科部
參考文獻：
[1]陳大柔.思想政治心理學[M].北京:中國大百科全書出版社,1995.
[2]張厚粲.大學心理學[M].北京:北京師范大學出版社，2001.
公共衛生管理的意義范文6
［論文關鍵詞］以人為本 學生管理工作 高校輔導員 理念創新
高校中學生的管理工作是由“人”（即輔導員老師）來具體實施的，服務的對象也是“人”（即學生），而管理工作的最終目的也是為了促進“人”（即學生）的全面發展，因此，高校在開展學生管理工作中的核心工作理念也應當是“以人為本”。
一、“以人為本”理念的基本含義
首先，人是現實性的存在，人的現實性包括自然性和社會性。高等學校的學生管理活動都是圍繞現實的人開展的實踐活動，而不是某些虛幻的、空想性的東西。德國哲學大師康德曾經指出：“你的行動，要把你自己身上的人性和其他人身上的人性，在任何時候都同樣看成是目的，永遠不能只看成是手段?！比说拇嬖诩茨康?，康德的目的論思想指導我們輔導員在開展學生管理工作中，不能只將“管理”這個行為視為一種帶有命令式的強制性的方式，更應該把“學生管理”這一行為看成是一個實現人本化的過程。這里體現了人的社會性，而人的自然性是人的基本屬性，旨在挖掘人內在的潛質與進一步發展的可能，促使人在社會中得到尊重與激勵。所以，在高校輔導員的管理工作中，就應該首先實現人的自然屬性，進而不斷地發展其社會屬性。其次，人是主體性的存在，人的主體性體現在人的發展過程中的自主性，馬克思強調“人始終是主體”，即在強調人作為自己的主人始終有著自主性，也就是說，在高校輔導員學生管理工作過程中，不能把學生簡單地看作是管理的對象、被動性的存在，而應尊重學生作為主體的差異性，積極引導發揮學生的自主性，施行因人而異的管理方式，充分體現學生的主體性特征。最后，人是發展性的存在，人的本質是全面自由地發展。學生作為一個獨立的個體，在學校不僅要充分發揮自己的主體性實現知識結構的建構與完善，還應該在心理、精神、體質和情感等諸多方面不斷完善，實現人與自我、人與他人、人與社會以及人與自然的和諧發展。從根本上而言，社會是由單個的個體組成的，社會的發展離不開個體的發展，只有人的全面自由發展才能促使人的個體價值與社會價值的實現，從而促進整個社會的全面發展。
二、高校學生管理工作中“以人為本”理念的缺失性表現
1.重視社會發展的價值意義，忽視個體發展的價值實現。目前，高校學生工作的開展是為了實現學校生存、穩定、發展，以及學生成才成人的目標而進行的，以解決學生的學習與生活中存在的具體問題為必要前提，不斷地調和學生與老師、學生與學校之間的關系的一種過程。就傳統而言，學生管理工作的重心偏向于集體利益與社會價值的實現，容易忽視個體利益與個體價值的實現。對于學生個體而言，社會發展的價值意義與個人發展的價值實現，是相互融合的統一體。個體需要為自身的發展確立既定目標，充分利用學校的有利資源，促進既定目標的實現；同時，在學習過程中明白自己肩負的社會責任以及社會賦予個體的價值意義，在實現自身價值的同時為社會作貢獻。在高校日常學生管理中，學校是由老師和學生組成的有機整體，社會發展的價值意義即為實現學校在自身發展過程中確定的目標、制訂的計劃。學生的發展問題往往被學校忽視了，學生是學校最重要的主題之一，學生的發展問題是學校工作的核心問題之一，只有學生實現全面、健康的發展，學校才能真正意義上實現全面提升。許多輔導員在開展工作時，本著自己能夠順利完成上級領導部門指派的各項工作任務，達到自己的職業生涯規劃為目標，把學生視為其順利進行工作的手段與工具，隨意分配工作給學生，往往學生在參加了許多學校的活動后，自己本身的能力和素養卻沒有得到明顯地提升，這就嚴重忽視了個體發展的價值實現問題，片面強調學校和社會的價值意義，從而忽視了學生作為個體的生存與發展，阻礙了學生的全面自由發展。
2.重視思想政治教育，忽視心理和道德教育。有一位學者說過：“在現實的思想政治教育中，有些關乎個人存在、意義生存、幸福生活的內容，由于種種原因卻被淡化、忽視或遺落了，從而導致了思想政治教育在現實中的低效。”可見，思想政治教育不應是高校學生管理工作中的全部內容，它可以作為實現思想教育政治工作的目標前提，但是卻不能當成實現高校學生管理工作的全部內容。從思想上對學生進行教育，政治教育是核心，但不是全部，還應注重從學生的心理、道德以及思想上進行教育，政治、思想、道德和心理是思想政治教育的主體部分，這四部分的有機整合才能形成教育的合理，才能在管理工作中起到促進作用。但是，當前我國學校管理工作中只重視政治教育，而忽視了其他三方面，是需要引起注意的。在以往的大學教育中，政治教育課程是大一學生首先必須開設的課程，其重要程度由此可見。但是，隨著市場經濟的發展和完善，就業形勢愈加嚴峻，學生的思想和心理能力也越來越低下，在高校中，自殺、輕生的現象越來越多，已經成為高校學生管理工作中出現的又一項難題。道德教育也越來越少，我們在反思以往的道德標準的同時，也應該反思現代社會為什么存在著道德缺失的問題。功利性色彩不僅存在于市場經濟的環境中，在現代高校的教育和管理中，這種現象也比比皆是，這從本質上背離了以人為本的思想理念，忽視教育者和受教育者的現實需要，是應該值得思考的問題。
3.情感交流上的溝通嚴重匱乏。現代社會，物欲橫流，物質水平相對較高，社會思潮呈現出“一切向錢看”的趨勢，這種功利化的潮流日益影響著在校大學生。現代網絡信息化的高度發達，計算機網絡的廣泛使用，人與人的面對面交流逐漸生疏。當然，在輔導員的管理工作中，大多數還是人與人之間事宜的商談，但是，學生思想素質的提升，不僅要有思想政治教育的理論指導，提高學生的思想政治素質，還要關注學生情感方面的教育。依據馬斯洛人性需要理論，把人的需要分為了五個等級，人在實現了最基本的生存需要之后，就應該向更高的層次追求。需要層次理論的最高需要就是人的情感需要，輔導員在進行學生管理工作中，除了進行制度化的學習和生活關注外，往往忽視學生的情感需要，師生之間的交流僅僅是例行公事，缺少從必要的情感需要上進行交往等；傳統的教育模式，也是導致情感交流較少的原因之一，缺乏自由、民主、輕松的討論氛圍，缺乏對學生進行人格發展的引導和激感體驗的方法。
三、在高校學生管理工作中落實“以人為本”理念
大學學生工作“教育、管理、服務、發展”四位一體的工作模式，是“以人為本”思想在高校學生管理工作的具體應用。將“以人為本”的工作理念落到實處，體現在加強學生的思想政治教育、提高日常管理、完善服務保障機制、促進學生全面發展四個方面。高校學生工作者，要改變工作理念，轉變工作作風，積極發揮學生主觀能動性和主體地位，引導學生自覺成長成才。
1.堅持思想政治教育，推進落實素質教育。高校學生工作要高度重視思想政治教育，在新形勢下，要結合當代大學生大多為“90后”的特點，堅持育人為本、德育為先，多途徑、分層次、全方面開展愛國主義教育、理想信念教育、基本道德規范教育和綜合素質教育，切實將社會主義核心價值體系融入學生思想政治教育管理全過程，做到在思想上引領學生。高校教育在于不斷地鍛煉和提升學生的自理和自立能力，從而真正地發揮學生的自主性與主體性。素質教育不僅包括學生的文化素養教育，還需要著重培養學生的思想道德素養以及健康的心理素養。輔導員在管理工作的過程中，應該不斷提高學生的人文素養，注意適度原則、發揮杠桿作用，在可控制的范圍內，給學生以獨立空間和發展空間，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，鼓勵學生勇于創新，在實踐中充分鍛煉和提升自己的能力。
2.提高日常管理水平，強調“以學生為中心”。高校學生管理工作要積極探求學生管理長效機制，突出強調規范化、穩步推進法治化、全面實行信息化、充分體現人本化，切實提高學生管理科學化水平。建立健全科學的管理制度，保障學生教育管理與時俱進，科學規范。同時有效運用現代科技手段，大力加強信息化建設，建設學生管理系統一體化，使各項管理工作精確便捷，提高工作效能。充分采用柔性管理手段，強調“以學生為中心”，堅持用人文關懷引導學生，使其樹立自我教育、自我管理和自我服務的意識，積極探索實踐路徑，將他律轉化為自律，將外部約束內化為自覺行為。
3.完善服務保障機制，做好心理疏導與資助服務工作。“以人為本”的管理理念，落實和完善服務保障機制，積極主動地在經濟資助、心理調適、學涯規劃、場所保障、智識支持等方面了解學生需求，解決學生難題，優化育人環境。輔導員要重點做好心理健康和資助服務工作兩個方面。加強心理健康教育，提供工作的實效性和心理教育的普及性，健全心理危機干預機制，及早發現學生的心理問題，通過專業的心理疏導解決學生出現的心理問題，同時利用課程教學廣泛傳播心理健康相關知識，利用校園文化載體努力陶冶學生良好心理品質。充分發揮資助工作的育人功能，做到既在經濟上幫助學生，又在精神上培育學生，實現資助與育人的有機結合，促進每位受助學生的健康成長。全面落實國家關于資助高校家庭經濟困難學生的方針措施，體現資助指向的政策性；努力培養受助學生樹立自立自強意識、誠實守信意識、勤儉節約意識和感恩奉獻意識，體現資助效能的教育性。
