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食品生產管理培訓范文1
“三品一標”產生的背景及定義
“三品一標”即無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品的簡稱。其中，無公害農產品的發展始于21世紀初，是在適應入世和保障公眾食品安全的大背景下推出的。無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經農業部農產品質量安全中心認證合格，獲得認證證書并使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。綠色食品產生于20世紀90年代初，是在發展高產、優質、高效農業大背景下推動起來的。綠色食品是指遵循可持續發展原則，按照綠色食品標準生產，經中國綠色食品發展中心認證，許可使用綠色食品商標標志，無污染、安全、優質、營養的食品。有機食品是國際有機農業宣傳和輻射帶動的結果，是指根據有機農業原則和有機農產品生產、加工標準生產出來的，經過有資質的有機食品認證機構認證并頒發證書的農產品及其加工品。地理標志農產品則是借鑒歐洲發達國家的經驗，推進地域特色優勢農產品產業發展的重要措施，具體是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。
從企業案例看蔬菜“三品一標”的發展
廣州市某農場有限公司地處珠三角中心地區，面臨港澳，輻射華南，其獨特的地理位置為發展蔬菜產業創造了有利條件。該公司從20世紀70年代末期開始從事蔬菜種植及保鮮加工業務，公司自成立到80年代末，因生產方式和發展模式較落后，加之品牌影響力較小，規模一直沒有有效的發展和壯大，企業發展進入瓶頸期。90年代初，發展高產、優質、高效農業的大潮流推動了綠色食品的發展，順應該趨勢，公司開始著力于綠色食品的申報，并于90年代末成功申報了菜心、芥藍等優勢品種。21世紀初，農業部提出了建設綠色食品大產業的奮斗目標，該企業為打響自有品牌、增強競爭力，又相繼開展了無公害農產品認證和有機食品認證。隨著“三品”認證的深入，該企業大幅提高了生產化組織程度和品牌影響力，其質量可靠的蔬菜產品得到廣大消費者的肯定，公司實現了規?；a、產業化經營，建立了穩定的標準化生產基地，形成了“公司+基地+農戶”的有機結合模式。至今，該公司已發展成為擁有大型農場、蔬菜加工場和生產基地，集種植、加工、銷售及輻射帶動于一體的現代化大型農業龍頭企業。
從以上案例可以看出蔬菜行業推行“三品一標”工作的幾個發展階段：
（1）起步階段 20世紀90年代初期至90年代中期，在國家發展高產、優質、高效農業的大背景下，各地重點啟動綠色食品的蔬菜產業示范點，探索和建立綠色食品的工作體系和發展模式，此時綠色食品生產主要是由亟待尋求新發展的企業來推行，但認證品種較少，僅局限在部分優勢品種。
（2）發展階段 20世紀90年代中期至90年代末期，隨著綠色食品認證工作的大幅推廣和實施，蔬菜企業面向市場需求，為取得規?；洜I、集約化發展，走產業化的道路，綠色食品認證積極性極大提高，認證數量也大幅提升。
（3）跨越式發展階段 2000-2005年，隨著2001年“無公害食品行動計劃”的實施，提出了建設綠色食品大產業的奮斗目標，相繼開展了無公害農產品認證、有機食品認證和農產品地理標志登記保護工作，“三品一標”工作呈現出快速、健康的發展勢頭，做到了“三位一體”的整體推進。
（4）提升階段 2006年至今，主要是堅持認證與監管并重、數量與質量并舉的工作思路，積極擴大總量規模，著力強化監督管理，“三品一標”的品牌影響力大幅提升，作為安全優質農產品的代表和政府公共品牌，權威性已基本建立，品牌公信力已基本形成，品牌認知度得到全面提升。
我國蔬菜產業的發展現狀和存在的問題
蔬菜是人們日常生活中不可缺少的重要食物資源，為人們提供豐富且廉價的各種維生素、礦物質和纖維素等。改革開放以來我國蔬菜產業發展迅猛，已成為種植業中僅次于糧食的第二大產業，在我國農業發展中具有獨特的地位和優勢。與此同時，我國也是世界上第一大的蔬菜生產與消費國，蔬菜生產規模、種植面積、從業人數、產量、人均占有量、加工出口量均居世界第一位。
盡管蔬菜產業近年來取得了長足的發展，但生產中重產量輕質量、產品質量安全水平不高等問題也不容忽視，農藥殘留、重金屬等有毒有害物質超標現象較為突出。伴隨著工業化和城市化的快速推進，工業三廢等的排放使得農業環境日益惡化，而當前蔬菜生產分散，規?；潭鹊?，標準化生產技術推廣困難，生產過程中農業投入品使用不合理等問題，也導致蔬菜產品污染嚴重，因食用有毒有害物質超標的蔬菜產品而引發人畜中毒的事件時有發生。盡管近年來在農業部的領導和組織下，因高毒農藥殘留超標引起中毒的事件大幅減少，但蔬菜中有禁用農藥檢出的事件依然頻頻曝光，如綠色和平組織報道的蔬菜農藥殘留“雞尾酒”事件、海南豇豆檢出禁用農藥事件、廣東中山和湛江農民違規將禁限用農藥用于蔬菜生產事件等。蔬菜作為人民群眾在日常飲食中不可或缺的農產品，其質量安全狀況直接影響到廣大人民群眾的消費信心和幸福程度。普通消費者的質量安全知識有限，對蔬菜質量安全水平很難鑒別，再加上部分媒體的惡意炒作，消費者很容易盲從和恐慌，產生對政府和社會的不信任感，而且這種心理會從蔬菜轉移到其他產品，造成不必要的盲目恐慌。在這種形勢下，亟需加強對蔬菜質量安全的監督檢驗，提高蔬菜質量安全保障水平，因此，蔬菜發展“三品一標”勢在必行。
蔬菜發展“三品一標”的意義
蔬菜發展“三品一標”
是推進農業標準化進程的關鍵基礎
蔬菜發展“三品一標”，實施“從土地到餐桌”全程質量控制的標準化生產模式，推行“環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識”的全程標準化生產，有效促進了農業科學技術成果的應用，提高了蔬菜質量安全水平，實現了蔬菜質量可追溯，成為農業標準化生產的成功典范。
蔬菜發展“三品一標”
是加強蔬菜質量安全監管的重要措施
開展蔬菜“三品一標”的質量安全認證，通過對產地環境、農業投入品、生產過程和最終產品進行質量控制，對生產過程中出現的質量安全隱患及時發現和糾正，對上市蔬菜及時追蹤和檢查，從而有效地防止質量安全事件的發生。
蔬菜發展“三品一標”
是促進農產品消費的重要條件
通過推行認證制度和市場準入制度，發展安全優質蔬菜生產和流通，有利于發揮市場機制的作用，實現蔬菜優質優價，使農業發展進入以消費引導生產、靠市場需求拉動產品供給的良性發展軌道。
蔬菜發展“三品一標”
是擴大蔬菜出口的有力手段
推行蔬菜質量安全認證制度，有利于引導和促進企業增強質量意識，積極采用先進標準，建立健全質量保障體系，加強質量管理，提高產品質量，增強市場競爭力。國家組織實施的質量認證具有較高的權威性，有利于提高蔬菜質量的信譽度。另一方面，蔬菜質量安全認證制度的建立也為克服國際農產品貿易領域的技術壁壘創造了條件，同時也有利于提高我國農產品市場的準入技術條件。
蔬菜發展“三品一標”
是實施農業品牌戰略的重要措施
實施品牌戰略是增強我國蔬菜競爭力的必由之路，打造品牌的基礎是建立可靠的質量安全保障制度。認證體系的建設必將促進蔬菜質量安全制度的建設，從而增強消費者對蔬菜質量安全的信任度。我國蔬菜質量安全認證制度的建立和發展，將培育出越來越多被廣大消費者認可的知名蔬菜品牌。
蔬菜發展“三品一標”
是推動農業產業化發展的有效途徑
對蔬菜生產全過程實行質量安全認證，構建“以認證標志為紐帶、以龍頭企業為主體、以基地建設為依托、以農戶參與為基礎”的產業一體化發展模式，既是產業組織結構的創新，也是全程質量安全控制的基本組織保障；既有利于強化企業、基地、農戶間的聯結，促進產銷機制創新，又有利于培育龍頭企業，加快蔬菜產業化進程。
蔬菜產業發展“三品一標”的措施與建議
近年來蔬菜產業發展“三品一標”工作取得了進展，但也應看到其面臨的問題和挑戰：
（1）生產管理方面 少數生產主體責任意識不強，違規使用非法農業投入品，導致產品存在安全風險和隱患；另外也存在綠色食品和有機食品認證超期、無公害農產品和地理標志農產品用標率過低、超范圍用標等管理問題。
（2）市場監管方面 近年來隨著“三品一標”產品數量快速增長，監管任務越來越重，但現有人力、物力都明顯不足，監管能力和手段跟不上；另外個別工作機構存在行為不規范、制度不落實、審查不嚴格等現象，損害了品牌形象。
（3）消費觀念方面 隨著社會進步和人民生活水平的提高，人們對農產品質量安全的問題已經趨于“零容忍”，作為國家公共安全品牌的“三品一標”更是受到極大的關注，人民群眾對其的期望值越來越高，不允許其有任何瑕疵。
（4）輿論風險方面 近幾年，因蔬菜出現質量安全問題而造成地區性、行業性損害的事件時有發生，“三品一標”產品一旦出現問題，影響的不光是個別產品，也將影響國家公共品牌形象和政府公信力，其危害遠比普通農產品大得多；另外，由于信息傳播方式的日新月異，部分媒體的惡意炒作更容易將“三品一標”蔬菜推到風口浪尖上。
因此，在“三品一標”由注重發展規模到注重發展質量的新時期，針對面臨的問題，我們應當采取相應措施來推進蔬菜“三品一標”工作的持續健康發展。
規范生產管理
開展“三品一標”認證登記的過程就是推進標準化生產的過程，因此，在實際工作中需要強化技術服務，加快制定確保農業投入品規范使用和產品質量安全的技術規程，并及時指導基層將其轉化為簡明的宣傳資料，讓農民能看能用；需要強化培訓服務，構建層次分明的培訓體系，依托“現代農業產業技術體系”等項目資源，把培訓班辦到田間地頭，開展生產管理培訓，切實提高基地和企業質量控制的能力和水平；需要強化信息服務，要將認證登記的相關規定、標準、程序等信息在網絡等媒介中公開，為申報企業提供及時有效的信息。
強化市場監管
2011年國務院相繼召開了3次會議，對農產品質量安全工作作出安排部署，在此大環境下，各地十分重視農產品質量安全監管，將“三品一標”作為一項重點工作進行落實和考核。為了將加強監管的工作落實，需要切實加大對獲證產地產品的質量監測力度，加大抽檢比例和頻率，淘汰不合格的產地和產品；需要強化認證后監督檢查，以農藥化肥等投入品使用管理為重點，督促企業落實主體責任；需要強化包裝標識監管，推進農業標準化，實現基本包裝標識的可追溯管理控制體系，嚴厲打擊假冒行為。
引導消費觀念
“三品一標”蔬菜雖然都是指符合一定標準的安全蔬菜，但其標準水平、生產方式等各具特點，在新時期需要發揮各自所長，科學引導消費。無公害農產品要牢牢把握“推進農業標準化、保障消費安全”的主線，進一步加強對生產主體質量控制能力的把關，穩步推進發展，提升產品質量；綠色食品要堅持高標準、嚴要求，提高認證門檻，走精品化路線，充分發揮品牌優勢和市場競爭力；有機食品要立足國情，因地制宜，依托資源和環境優勢來滿足國內較高層次的消費需求，并參與國際市場競爭；地理標志農產品要堅持立足傳統農耕文化和特殊地理資源，進行科學合理的發展，規范有序地實施登記保護，確保主體權益、品質特色和品牌價值。
規避輿論風險
在新時期要重視輿論媒體的作用，把握信息傳播規律，加強對輿論媒體的應用和應對能力。對輿論突發事件或不實報道要高度警覺、準確研判，及時排查隱患、消除風險，在第一時間做出反應，將事件處理在當地，把問題化解在源頭，確保不發生重大農產品質量安全事件目標的實現。
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“三品一標”將率先實行質量安全全國追溯
從日前召開的全國綠色食品工作會議、全國無公害農產品暨農產品地理標志工作座談會上獲悉，農業部將通過加快建設“全國農產品質量追溯信息平臺”，率先推行“三品一標”（即無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品）的質量安全全國追溯管理，實現全國“三品一標”從產地到市場、從源頭到消費者的全程信息監控。
農產品質量安全追溯管理是一種集標準化生產、規范化控制、品牌化營銷和信息化服務為一體的監管模式。其作用是：一方面，可以在發現農產品質量安全問題時迅速鎖定源頭，界定主體責任，督促生產者增強自律意識，落實質量控制措施；另一方面，可以讓消費者更直觀地了解農產品的生產加工情況，增強整個過程的透明度，推動產品信息的公開。
為了從源頭上確保農產品質量安全和老百姓消費安全，目前全國部分地區已經建成或陸續開始建設區域性的農產品質量安全追溯系統。但是，全國性的統一追溯體系還尚未形成，整體上溯源網絡不完善，且區域系統之間無法實現信息共享和查詢。“全國農產品質量追溯信息平臺”建成之后，將是一個高度開放、覆蓋全國、互聯互通、通查通識的國家級追溯信息平臺，形成一套完整的從生產檔案記錄到消費者查詢的全國性追溯系統。
