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農村危房改造總結范文1
2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。我局高度重視、堅決貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署,在全縣完成農村危房改造存量任務靜態清零工作目標的基礎上,實現了農村危房改造“兩覆蓋”、“兩精準”、“兩清零”,做到了農村危房改造“動態保障”長效化。現就有關情況匯報如下:
一、兩覆蓋方面
(一)住房安全排查全覆蓋
根據省住建廳《農村危房改造逐戶排查實施方案》要求,開展了全縣XXXX戶建檔立卡貧困戶和已改造三類重點對象住房安全大排查,現已全部排查完畢,排查問題已全部整改到位。
(二)住房安全鑒定、認定全覆蓋
我縣XXXX戶建檔立卡貧困戶住房安全情況已全部通過第三方鑒定,并出具了鑒定報告,對鑒定為C、D級的危房進行了修繕加固和改造建設,改造后經過縣、鄉、村三級驗收并通過第三方鑒定機構安全認定,出具了認定報告。
根據縣民政局、低保中心、殘聯提供的XXXX戶五保戶、低保戶、貧困殘疾人等三類重點對象已全部通過第三方鑒定,并出具了鑒定報告,對于鑒定出的C、D級危房在今年5月底前已全部完工并通過驗收,補助資金已全部發放。
二、兩精準方面
(一)信息數據精準
根據省住建廳《關于對農村危房改造農戶檔案信息檢索系統存在問題進行整改的通知》要求,我縣2019年287戶危房改造農戶檔案信息中不同程度存在的信息錄入錯誤、信息錄入缺失等方面的問題已全部整改完畢。
(二)清除住房危險隱患精準
根據省住建廳《關于開展農村危房改造質量排查專項整改工作的通知》要求,我局已完成農村危房改造質量排查整改工作。確保改造后房屋符合基本質量安全要求,真正將“民心工程”改為“放心工程”。
三、兩清零方面
(一)“動態保障”任務階段清零
2020年我縣向上級申請危房改造動態保障任務175戶,目前已全部竣工并驗收,補助資金已全部發放。為按時保質完成危房改造任務,我局采取了危房改造工作周報制,一周一報進度,每周進行排名通報。組織開展了農村危房改造建筑工匠培訓,同時積極開展技術指導和質量安全巡查,對發現的質量安全問題及時督促進行整改,堅決杜絕“民心工程”變成“失心工程”。
2020年我縣在完成動態保障任務的基礎上,建立了貧困戶危房改造“動態保障”機制。在已開展的貧困戶住房安全逐戶排查基礎上,建立以鄉、村兩級和幫扶單位排查并上報,住建部門匯總,第三方鑒定機構復核的“動態保障”機制。對核查發現的住房安全問題經第三方鑒定機構核實確定危房的,建立清單并實施“動態保障”,發現一戶改造一戶,確保每一戶貧困戶住有所居、住得安全。
農村危房改造總結范文2
一、主要任務
年各縣區的農村危房改造任務以省建設廳、財政廳下達計劃為準。按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,結合“聯村聯戶、為民富民”行動,立足農村實際,突出重點、整體推進、分片分期實施整村集中連片改造,帶動村莊村容村貌明顯改觀,促進農村生產生活條件和人居環境的改善。
二、主要目標
年,是國家制定和實施連片特困地區區域經濟發展與扶貧開發規劃的第一年,農村危房改造工作面臨著新的機遇和挑戰,要找準新一輪扶貧開發與市情的結合點,按照“擴大規模、規范管理、保證質量、突出效果”的總體思路,因地制宜、分類指導,力求實現“三個新的突破”。
(一)突出規劃引領作用,在提升農村危房改造效果方面實現新的突破。
農村危房改造要以整村集中連片改造為著力點,結合旅游鄉村、特色景觀旅游名鎮村建設,按照“確定一個點、實施一個點、驗收一個點”的思路,積極推行《農村危房改造特色風格設計方案匯編》方案,對結構安全但需要整修立面的房屋,按照“立面色調一致、鄉村特色濃郁、環境協調統一”的要求,積極推進重點區位地段的村莊危房改造,最大限度提升農村人居環境,提升改造效果。
(二)優先安排特困家庭,在解決特殊群體住房困難方面實現新的突破。
一是嚴格實施程序,確保選戶準確。農村危房改造要堅持“經濟最貧困、住房最危險、功能最基本”這一基本原則,突出“選戶準確”這一基本要求,嚴格按“一申二評三核四批”的程序進行,并對評議結果、復核結果、批準對象在村公開欄進行公示,接受村民監督,做到公平、公正、公開操作。
二是嚴格實施對象,優先弱勢群體。農村危房改造的對象為長期居住在存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房,且無能力自行改造的農戶。要在用足用活中央和省上補助資金的同時,按照“先危房后舊房”、“先困難戶后一般戶”的原則,對符合條件的獨生子女領證戶和二女結扎戶、單親特困母親戶、農村貧困殘疾人家庭、農村貧困復員退伍軍人家庭、分散供養的五保戶、低保戶和其他貧困戶中住房安全隱患嚴重的農戶優先安排。
三是實行差異化補助,建設“交鑰匙”工程。將省級農村危房改造與中央擴大農村危房改造試點項目重疊實施,各級政府補助資金打捆使用,實施差異化補助,拉大補助標準差距,各鄉鎮政府組織村民委員會負責建設一定數量的“交鑰匙”工程,建筑面積控制在40平方米以內,補助資金控制在30000元以內,由村民委員會分配給無任何籌資能力的特殊困難家庭居住。
(三)突出結構安全和節能示范,在農村危房改造工程執行國家規范方面實現新的突破。
一是提供設計圖集,提升建房效果。各縣區都要編制符合當地民族特色、地方特點,適合當地農民生活水平,讓農民“看得懂、學得會、用得上”的危房改造建房設計圖集,并對整村建設的農房進行統一規劃,由具備相應資質的施工單位承建或由農戶按設計圖紙自建,新建農房一律為磚混或磚木結構,落實農村危房改造“上下圈梁構造柱”的抗震結構安全基本要求,結構安全達不到要求的一律不予驗收,不得享受國家補助。
二是強化監督檢查,確保結構安全。建設部門要加強對農民自建房屋的技術服務和指導,建立健全安全質量巡查制度,定期、不定期地開展檢查活動,確保建筑質量和施工安全;鄉鎮政府要采取領導包片、干部包村的辦法,認真排查房屋建設中的質量和施工安全問題,確保把農村危房改造工程建成優質工程、安居工程。檢查工作要有記錄,對工作程序、工程進度、工程質量、節能保溫、整改措施等準確記載。整改不到位的不予驗收,不得享受國家補助。
三是嚴格執行規范,強化建筑節能。建筑節能要嚴格執行《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術導則》和《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術指南》,從戶型設計、圍護結構、采暖系統等各個方面強化措施,認真抓好落實,確保達到一定的節能效果,不按有關規定執行建筑節能標準的不得享受建筑節能補助。
三、實施原則
(一)規劃先行,相對集中建設原則。整村建設的村莊,要盡可能打破區劃進行統一規劃,就近相對集中建設。原則上按照“三靠三進”及“三線”組織實施?!叭咳M”即靠近縣城的城郊改造戶進入縣城規劃區建房,靠近鄉鎮規劃區的農戶進入規劃區,靠近自然村的分散戶進入自然村。“三線”即公路、鐵路和風景名勝區沿線。要通過農村危房改造,調整農村居民點布局,完善村莊基礎設施和公共服務設施建設。依據《村莊整治技術規范》搞好村莊整治,使農村危房改造和村莊整治互促互進,達到改善農村人居環境的目的。在優先解決好特困群眾家庭居住安全的前提下,整村、整流域推進,沿公路、鐵路和風景名勝區周邊以及小城鎮周邊的村莊實施集中連片改造。
(二)因地制宜,分類指導的原則。依據《農村危險房屋鑒定技術導則》對整村農房進行鑒定,根據鑒定結果分別采取拆除重建、維修加固等方式進行改造。對分散供養五保戶、低保戶等特殊困難家庭危房改造要采取政府主導、鎮村組織協調、黨員干部幫扶、群眾投工投勞、實施差異補助等多種方式,確保特殊困難家庭危房得以改造,保障居住安全。對其它改造戶,要通過政府補助資金的引導,充分調動其投身農村危房改造的積極性和主動性,全面顯現農危房改造的效果。
(三)統籌兼顧,整合資金的原則。要以農村危房改造為切入點,統籌農村給水、道路、污水等基礎設施以及村委會、文化站等公共服務設施建設,與村莊整治、扶貧整村推進、農村污染治理、新農村建設等項目有效銜接,整合使用相關涉農資金,使資金使用效益最大化、危房改造整體效果最大化。
(四)試點示范,規范建設原則。隴西縣被省上確定為省級整鄉整村推進示范縣,通渭縣被確定為省級規范化建設示范縣,其它縣區都要選擇一定數量的鄉鎮,進行整鄉整村推進和規范化試點。試點縣區、鄉鎮都要及早制定實施方案,統一節能標準,突出示范作用,確保農村危房改造工程的建設質量,使其成為特色鮮明、功能齊全、居住安全、節能保溫的具有代表性和說服力的典型示范新農村。
(五)創造地域優勢,繼承發揚特色文化的原則。以農村危房改造為載體,以推進“百鎮千村建設示范工程”為契機,建設融合民居文化、體現地域特色、充滿現代生活氣息的新型民居。要充分認識鄉土建筑文化對弘揚中華民族傳統文化的重要性,深入挖掘各地民俗文化資源,切實處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系,突出地域特色、民族特色和歷史文化特色,突出農村住宅的人文化、改造一批有鮮明地域特色的農村住宅。
四、保障措施
(一)強化工作責任。各縣區建設主管部門要高度重視整村集中連片危房改造工作,層層落實工作責任,做到安排計劃到點、過程指導到位、檢查驗收到場,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,將整村集中連片危房改造作為年終農村危房改造工作考核的重要內容。
(二)明確職責分工。建設部門負責農村危房改造工程的統一組織和協調,并做好規劃制定、組織實施(建房規劃設計、質量監督檢查)工作;財政部門負責配套資金落實、資金撥付和監督管理工作;國土資源部門負責建房用宅基地的規劃和審批工作;審計部門負責資金使用的審計監督工作;監察部門負責農村危舊房改造工作中違紀行為的防范和查處工作;宣傳部門要大力宣傳農村危房改造的先進典型,營造良好的輿論氛圍。
(三)強化部門配合。整村集中連片實施危房改造作為一項綜合性系統工程,建設部門要積極主動與有關部門協調配合,發揮規劃在村莊建設和農村危房改造中的龍頭作用,按照“渠道不亂、項目不變、整合使用、各計其功”的原則,將涉及村莊建設的項目整合,發揮資金的使用效益。各有關部門要密切配合,積極落實相關扶持政策,減免相關收費,為農村危房改造提供便捷服務。
(四)注重典型示范。要注重發揮典型的示范帶動作用,積極與宣傳、新聞媒體聯系加大對整村集中連片危房改造做法、效果的宣傳,營造良好的輿論氛圍,進一中步提高廣大群眾的認知和參與程度。各縣區建設部門要及時總結實施過程中的好做法、好經驗,推動整村集中連片向面上拓展、向深度推進。
(五)加大監督檢查。要形成對集中連片地區農村危房改造技術服務和監督檢查的長效機制,結合“聯村聯戶、為民富民”活動,采取“領導包村、干部包戶”的方式,加強對改造農房和村莊整治全過程的技術服務和質量監督,及時研究解決危房改造工作中存在的問題。制定監督檢查和考核驗收辦法,加強驗收和考核工作。
(六)嚴肅工作紀律。堅決杜絕弄虛作假套取農村危房改造補助資金的現象。對實施對象不合理,或者組織不力,致使建房質量達不到規定標準,完不成當年改造建設任務,或優親厚友、瞞報虛報,特別是貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的單位和個人,要嚴肅查處,并停止當地農村危房改造資金發放。對施工企業在使用建房材料時以次充好、施工中偷工減料、不嚴格按照規劃設計進行施工的,要嚴肅處罰。同時,對年、年、年實施的農村危房改造工程要進行“回頭看”,總結經驗,及時糾正錯誤。
(七)做好檔案管理工作。農村危房改造檔案實行一戶一檔,要將改造申請、政府補助資金審批表、改造前后住房資料及時整理歸檔,做到資料完備、真實、準確。按照農村危房改造信息軟件系統要求,認真做好檔案信息錄入工作,紙質檔案內容應與信息軟件內容相一致。
農村危房改造總結范文3
一、任務目標
為了切實改善我市農村特困群眾的住房條件,提高他們生活質量和防災減災能力,市委、市政府計劃從2008年至2009年,利用2年時間(比全省計劃提前三年),對我市177戶農村特困群眾危房進行改造,其中:一般困難戶104戶、危房特困戶34戶、農村低保戶16戶、分散供養的五保戶2戶、計生戶21戶,2008年計劃完成60戶,2009年計劃完成117戶。
二、實施范圍及改建標準
實施范圍:凡具有本市農村戶籍的農村居民,現有房屋為土木結構,并年久失修,經濟條件差的特困群眾家庭,優先安排受災戶、危房程度嚴重戶、重點優撫對象和符合條件的計生戶;重點扶持無力建房的無房戶、分散供養五保戶、低保戶。
改建標準:按照“統一規劃、兼顧方便生活、生產、量力而行、重點扶持”的原則,每戶3間房,建筑面積不少于45平方米,分散供養五保戶按每人兩間,不低于30平方米的標準,以磚木結構為主,有條件的可適當提高標準,改造后的農村特困群眾住房要達到我市農村一般農戶基本住房的中等水平。
三、資金來源和補助標準
資金來源:資金由省市財政共同承擔,省財政每戶平均補助3500元,市財政每戶平均補助2500元。
補助標準:每戶平均補助不低于6000元,根據家庭困難程度,實行分類補助,堅持“困難大的多補助、困難小的少補助”的原則,對農村特困戶中的獨生子女領證戶和二女結扎戶,在市財政補助的基礎上再提高30%。
四、組織實施
市郊區工作辦公室具體負責全市農村特困群眾危房改造工作的實施和管理。市監察局、市財政局、市民政局、市審計局、市人口委等部門根據各自職責分工負責檢查、監督和資金落實等工作。
各鎮政府、村委會依據任務指標具體落實農村特困群眾危房改造工作,組織民主評議,審查落實特困群眾家庭危房改造對象,并張榜公布;負責協調、督促、落實危房改造資金的及時到位、到戶,動員社會力量參與項目實施。
五、實施程序
需要危房改造的農村特困家庭向村委會提出書面申請書,經村委會評議,鎮政府入戶調查、審查同意后,匯總上報市郊區工作辦公室和市民政局,市郊區工作辦公室和市民政局對鎮政府上報的危房改造戶進行復核抽查,經核實無異議的,準予批準實施,并統一匯總上報省民政廳備案。
六、檢查驗收和資金發放
市郊區工作辦公室根據危房改造情況,提出檢查驗收申請,由市民政局會同有關部門組織檢查驗收組,對危房改造情況進行抽查、中期評估、年度檢查和總結驗收,驗收合格的,在新建房屋顯著位置懸掛“甘肅省農村危房改造工程”標識,并根據工程進展情況和省、市資金到位情況,按照補助標準分階段撥付危房改造資金。
附件2:
農村特困群眾危房戶的標準和依據
根據省民政廳《關于開展農村困難群眾危房調查統計工作的通知》(甘民電〔2008〕30號)精神,結合我市實際,農村特困群眾危房戶標準和依據確定如下:
1、具有農村戶籍的農村居民;
2、因家庭生活困難,經濟條件差,無力建房的無房戶;
3、現有房屋為土木結構,并年久失修,經濟條件差,年人均純收入達不到5835元的重點優撫對象、獨生子女領證戶和兩女結扎戶等;
農村危房改造總結范文4
為切實做好我鄉2015年度危房改造工作,根據省、市、區要求,特制定2015年鄉危房改造實施方案。
一、指導思想
按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求,為加快推進鄉危房改造,加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。
二、基本原則
(一)政府支持、農戶自愿。
實施農村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿,調動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設家園。
(二)統籌規劃、節約用地。
摸清農村困難群眾危房數量,區別輕重緩急,實行統籌規劃,分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求,盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設,做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經濟適用、確保安全。
從農村實際出發,因地制宜、分類指導,充分考慮農戶承受能力,嚴格控制建房面積和標準,引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。
規范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式
(一)目標任務。
全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。
農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。
農村危房改造資金以農民自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為:五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定,通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶,實行社會化發放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬C級危房的應修繕加固,由農戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協調施工隊伍。
2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主,自建確有困難的有統建意愿的,鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
四、改造要求
(一)科學制定實施方案
1.細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案,結合本村實際情況,制定農村危房改造方案,落實到農戶。
2.加強規劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊,必須編制村莊規劃,以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目,提高農村危房改造水平,促進村莊人居環境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求,結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案,合理確定建設標準和抗震等級,達到布局合理,功能完善,安全經濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序
1.個人申請。符合農村危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后,上報到鄉人民政府。
3.鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核,認為符合條件的,將申報材料匯總后報送區農村危房改造工作領導組辦公室。
4.區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農戶匯總表后,進行統一復核審批。經審批后,納入農村危房改造工作范圍。
(三)加強危房改造管理
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規范補助對象的審核、審批程序,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批,同時要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示,各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度,確保工程質量,對地基基礎和主體結構施工要加強監管,對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執行農戶抗震安全基本要求,鄉建設管理員要加強農房設計圖紙審查,并對施工工地進行逐戶現場檢查,發現問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后,區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續農村危房改造工作任務安排的依據。
(四)加強資金使用監管
加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,??顚S?,并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發現問題,及時糾正嚴肅處理,問題嚴重的要公開曝光,并追究有關責任人員的責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度,確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據,改造后的農戶住房產權為農戶所有,并根據實際做好產權登記。
2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進度等情況,8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。
五、實施步驟
(一)排查摸底階段。
各村委會要組織人員深入村組,對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估,并登記造冊,建立臺帳。(2015年6月20日前)
(二)組織實施階段。
各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設,確保按時、按質、按量完成。(2015年8月15日前)
(三)檢查驗收階段。
各村農村危房改造工作完成后,由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(2015年8月30日前)
六、保障措施
(一)加強組織領導。
鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組,負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室,負責具體工作,辦公室設在鄉黨政辦。
(二)強化責任落實。
各村委會是農村危房改造工作的責任單位,主要負責同志要親自抓,明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人,建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會,要抽調專人經辦此項工作。要明確任務,責任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。
農村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務重,時間緊,工作難度大,各有關部門要各負其責,密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農村危房改造工作。
農村危房改造總結范文5
一、指導思想和基本原則
㈠指導思想
以黨的十七大和總書記對貴州農村危房改造工作的重要批示精神為指導,按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,緊緊依靠群眾,通過政府適當補助、政策扶持等措施,努力改善我區農村困難群眾生產生活條件和人居環境,為全面啟動全區農村危房改造工作積累經驗。
㈡基本原則
堅持科學規劃,統籌安排。與全區經濟社會發展總體規劃、公共基礎設施布局相銜接,突出地方和民族特色。堅持政府引導,尊重群眾意愿。在政府支持和適當補助的同時,充分調動農民群眾的積極性、主動性。堅持經濟實用、保證質量安全。堅持公平、公正、公開。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,接受社會監督。
二、目標任務
㈠目標要求
本著因地制宜、突出特色、經濟適用、功能合理、方便群眾生產生活的原則。按照《貴州省農村危房評定標準》對試點鄉鎮、村五保戶中的一、二、三級危房,地質災害戶、因災倒房戶,一級危房低保戶、困難戶和一般戶等四類危房進行試點改造。
㈡任務分解
全區農村危房改造二期共2044戶,其中:五保戶一級35戶、二級61戶、三級36戶,低保戶458戶、困難戶一級607戶、一般戶一級358戶、地質災害危房改造戶22戶及第二期最具現實危險和威脅的地質災害危及點農房改造489戶。
三、項目申報和審批
㈠集中連片建房項目申報與審批:
1、申報程序:集中連片建房按照建房對象申請,村組民主評議,村、鄉(鎮)、特區逐級審核申報,市危改辦審批,省級備案的程序進行。
2、鄉(鎮)申報材料
⑴建房對象申請;
⑵建房承諾書;
⑶試點村組建房方案;
⑷特區危改辦所需其他資料。
3、特區危改辦需要申報材料
⑴《危房改造試點建設規劃方案》;
⑵《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》;
⑶《貴州省農村危房改造戶審批表》;
⑷房屋平面圖、立面圖。
㈡分散建房的申報與審批:
1、申報程序:分散建房按照建房對象申請,村組民主評議,村級申報,鄉(鎮)審核,特區審批,市級備案的程序進行。
2、鄉(鎮)申報材料
⑴建房對象申請;
⑵建房承諾書;
⑶試點建房方案;
⑷特區危改辦所需其他資料。
3、特區危改辦備案材料
⑴《危房改造試點建設規劃方案》;
⑵《貴州省農村危房改造戶審批表》。
四、資金籌集、補助與建房標準
㈠資金籌集
采取以農戶自籌為主、外部扶助為輔,“省、市財政補助一點、特區財政補貼一點、農戶自籌一點、社會捐助一點”的辦法。
㈡補助和建房標準
政府對各類對象的補助標準為:五保戶重度危房、低保戶重度危房2萬元;五保戶中、輕度危房分別為0.5、0.3萬元;困難戶重度危房1萬元;一般戶重度危房0.5萬元,地質災害戶為2萬元,具體補助標準由各鄉鎮根據本地經濟狀況和人均收入財力等因素確定。建房面積一般不少于人均20平方米(不含附屬設施)。
五、方法步驟
㈠建房方式
建房采取整村推進實施改造、分散重建和地質災害異地搬遷或原地治理相結合的方式進行,二、三級危房采取局部維修的方式進行改造。
1、整村推進實施:對于自然村農戶數量超過50戶,并且一級危房戶數量超過該自然村全部農戶數的30﹪或公路、鐵路沿線、風景區周邊以及交通方便,經濟基礎較好的自然村,統一規劃,集中連片建設,建房設計規劃應經建設部門批準。
2、分散重建:主要確定在公路沿線,交通便利,基礎條件好,群眾積極性較高的建房戶。
3、地質災害異地搬遷或原地治理:經建設和國土部門及專業技術部門進行地質災害評估認定,通過對危及點進行工程治理能達到消除災害隱患的目的,原地治理成本又低于異地搬遷重建的,應采取原地治理的改造方式;經建設和國土部門認定確屬必須搬遷的危及點,在異地重建前必須按照“先規劃、后建設,無規劃,不建設”的原則。
4、局部維修:對二、三級危房采取對局部構件進行更換和維修的方式進行改造。
㈡工作步驟及時間要求
第一階段:建設準備(2009年5月)。主要是根據我區農村危房改造調查情況,按照市的試點方案要求,結合我區實際,確定試點鄉鎮和建房對象,并制定特區農村危房改造擴大試點實施方案。
第二階段:制定政策,落實對象(2009年6月)。各鄉鎮、村組建工作機構,制定實施方案;召開村組群眾會、深入宣傳發動;開展調查摸底,確定并公示建房對象名單,與建房戶簽定建房承諾書;按程序做好申報、審批相關工作。
第三階段:工程實施(2009年6月—11月)。層層落實,簽定責任書和協議書,組織群眾或施工隊拆除危房,進行“三通一平”和備料;6月進行主體工程建設;7月開始進行沼氣、水、電、圈舍、道路及公共設施等附屬、配套設施建設;區、鄉兩級根據工程進度撥付、發放建房補助款。
第四階段:總結驗收(2009年11月)。鄉鎮按照擴大試點方案和有關規劃,組織全面驗收和總結,并將相關資料報特區危改辦(11月22日—11月25日);特區危改辦進行評估驗收(11月25日—11月28日);工程全面完工,迎接市級評估驗收(11月28日至30日)。
六、政策與措施
㈠提高認識。農村危房改造工程擴大試點是全面推進危房改造工程的主要環節,試點鄉鎮及有關部門和單位要高度重視,把農村危房改造試點工作納入重要議事日程,層層簽定責任狀,切實抓緊抓好抓實,為我區全面開展危房改造工作積累經驗。
㈡加強機構建設。在特區黨委、政府和特區農村危房改造工作領導小組領導下,區、鄉兩級危改辦要充實力量,抽調成員單位人員集中辦公,解決相應工作經費。
㈢落實責任。農村危房改造工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴,特區把此項工作納入鄉鎮和部門年度目標考核的內容,如因工作不到位,措施不力,影響試點的將追究相關人員責任。特區實行相關領導聯系鄉鎮危改試點工作制度,試點鄉鎮要落實領導班子成員包組,村、組干部包戶的包保責任制,要將包保名單送特區危房改造領導小組辦公室。
各試點鄉鎮在實施危房改造工作中必須履行如下職責:整合資金投入危房改造試點工作,按要求完成本鄉(鎮)農村危房改造試點工作;按項目申報與審批程序要求,做好資料收集,搞好檔案管理,按時報送相關材料。
㈣加強督查。監察、審計、財政、民政、建設等相關部門要切實履行職責,加強對工程質量、工程進度、資金使用的督促檢查,嚴肅工作紀律,確保農村危房改造試點工作任務圓滿完成。
㈤整合資金。要將民政、財政、發改、建設、民宗、國土、農業、水力、扶貧、林業、廣播電視、殘聯、電力等部門資源進行整合,并本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則,形成合力;完善分級負責、部門分工合作的工作機制。
農村危房改造總結范文6
一、根據要求,危改辦2020年工作匯報如下:
1. 完善了2018年、2019年建檔立卡貧困戶危房改造和住房質量提升工程紙質資料。
2. 完成了安徽省農村危房改造脫貧攻堅三年年行動農戶檔案信息檢索系統建檔立卡貧困戶住房保障信息的錄入工作。
3. 對版書鎮建檔立卡貧困戶住房安全問題排查,共發現問題戶數168戶,均已整改完畢。
4. 完成了版書鎮建檔立卡貧困戶住房安全鑒定表的整改工作。
5. 完成了三類重點人群住房安全問題排查,共發現問題戶數54戶,并已開始實施整改工作。
6. 完成了2020危房改造和住房質量提升工作,今年危房改造共4戶,住房質量提升3戶,均已驗收完畢并同步更新系統。
7. 完成了對各村建檔立卡貧困戶的脫貧攻堅住房安全有保障核驗工作。
二、下一步工作安排
1、繼續進行對危房改造資料的整改,完善往年紙質危房改造資料并同步整理系統,確保系統和紙質資料信息一致。
2、積極配合上級領導要求,做好危改辦日常工作。