前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的區農村危房改造工作實施方案,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
按照省《住房和城鄉建設廳財政廳扶貧開發辦公室關于進一步做好農村危房改造工作的通知》(冀建村建〔2019〕4號)文件要求,結合我區實際,全面開展2020年農村危房改造工作,努力改善全區農村困難群眾居住條件和人居環境,切實解決農村困難群眾的基本居住安全問題,落實“2020年不能有人在危房中居住”的要求。制定如下方案:
一、實施范圍
(一)“四類重點”貧困戶危房改造。嚴格按照有關要求和標準,對居住在場地危險房屋或居住在C級(局部危險)D級(整體危險)危房中,具有本村農業戶口的建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭納入危房改造范圍。
(二)其他農戶危房改造。按照上級文件要求由住建部門評定為C級或D級危房且農戶實際居住唯一住房和由各鎮認定身份為其他農戶,納入農村危房改造范圍。
(三)雖然符合上述(二)危房改造條件的農戶,但有下列情形的不列入扶持補助范圍:
1.實際擁有車輛且正在使用的(農用車的除外);
2.在城鎮擁有自建房或購買商品房、門面房及其他經營用房的;
3.在工商部門注冊登記公司、企業并實際開展經營活動的;
4.農戶身份是村干部的(由財政撥付工資的村書記、村主任、村會計和婦女主任,對于村會計或婦女主任,家庭生活確實困難、經過村級評議、公示、鄉鎮核實后可列入補助范圍);
5.征地拆遷得到拆遷補償款足以改造危房的;
6.長期無人居住,房屋閑置的(具體為房屋已破損,院落荒蕪,房屋不具備居住條件);
7.農戶收入過高等其他情況。
對于無上述情形且符合危房改造條件的農戶,均要由農戶本人與鎮政府簽訂承諾書。
二、工作步驟
(一)健全組織。成立全區農村危房改造工作領導小組及辦公室,明確職責分工,召開動員會議,安排部署工作。
(二)確認身份。各鎮負責對危房改造戶身份認定工作,加快推進2020年農村危房改造工作實施。
(三)開工建設。各鎮具體負責對危房改造項目的實施,確保2020年危房改造戶盡早開工。
(四)驗收竣工。區住建局采取“完工一戶、驗收一戶”方式,對農村危房改造戶進行核查驗收。確保2020年6月底前完成驗收工作。
(五)資金撥付。驗收合格后,區住建局按照補助標準,向區財政局報送資金申請,區財政局在收到申請后30日內將資金撥付到位。
(六)檔案完善。由各鎮負責,嚴格按照卷宗模板要求完善相關檔案。檔案原件報區住建局審核后留存,復印件由各鎮備份妥善保存。
三、政策標準
(一)補助標準
1.“四類重點”貧困戶危房改造補助標準。按照省、市明確補助標準最新文件《住房和城鄉建設廳財政廳扶貧開發辦公室關于做好2018-2019年度農村危房改造工作的通知》(冀建村[2018]40號)要求,對貧困縣以外的縣(市、區),新建每戶平均補助2萬元,維修加固每戶補助0.6萬元的標準實施補助。四類重點對象危房改造補助標準分為:修繕加固補助為10000元/戶;新建補助為40000元/戶;自籌資金和投工投料能力極弱的特困農戶,經鄉鎮人民政府認定,由區財政全部承擔。
2.其他農戶危房改造補助標準。根據省《住房和城鄉建設廳財政廳扶貧開發辦公室關于做好2018-2019年度農村危房改造工作的通知》(冀建村建〔2018〕40號)文件要求,按照新建、修繕改造方式,結合各鎮危房改造戶實際情況,新建每戶平均補助2萬元,維修加固每戶補助0.6萬元。
(二)面積標準
立足于實現住戶安全有保障,堅持實事求是,不好高騖遠,不吊高胃口原則,嚴格按照國家標準控制翻建戶建筑面積:1至3人戶控制在40—60平方米以內,且1人戶不低于20平方米,2人戶不低于30平方米,3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米,如遇婚嫁增加人口、家庭實際居住人口比戶口本多、其他親屬出資共建房屋、原有房屋面積在改造范圍之外等特殊情況,需適當增加建筑面積,在確保不出現舉債過多致貧、返貧的情況下,由本人提出書面申請,村、鎮附明確意見后,予以改造。
(三)改造標準
維修:以消除危險點,達到房屋安全為目的,對墻體開裂、起鼓、剝落、下沉處進行加固除險,瓦面漏雨的更換瓦面,對門窗、屋頂、椽子、墻體、地面進行修繕。
翻建:所有農村危房改造戶都要嚴格按照國家標準實施,確保達到安全住房條件:選址安全,地基堅實,基礎牢靠,結構穩定,強度滿足要求;抗震構造措施齊全,符合規定,圍護結構和非結構構件與主體結構連接牢固,建筑材料質量合格。在達到住房安全的同時,嚴格控制建筑面積,確保不超出標準范圍。
四、保障措施
(一)職責分工。區住建局負責做好房屋等級鑒定(認定)、政策解讀、督促推進、房屋檢查驗收等工作。區扶貧辦負責認定建檔立卡貧困戶及脫貧不脫政策戶;負責指導各鎮做好“四類重點貧困戶”身份認定工作。區民政局負責認定低保戶和農村分散供養特困人員。區殘聯牽頭負責貧困殘疾人家庭認定。各鎮會商區扶貧辦、區民政局聯合認定改造戶身份。區財政局負責做好資金管理和撥付工作。各鎮是危房改造工作的責任主體和實施主體,負責做好危房改造戶的申請把關、組織實施、檔案管理和后續跟蹤管理等工作。特別是要對無改造意愿、自愿通過其他方式解決住房安全問題的危房戶,由各鎮人民政府建立臺賬,核實家庭狀況,完善好佐證材料。對“閑置房屋”,要登記造冊,掛牌警示。同時要對施工單位加強監管,嚴格按照相關要求進行施工,確保施工現場安全。
(二)保障力量。各鎮鎮長是危房改造工作第一責任人,要明確1名分管副職、至少2名工作人員組成專班,具體負責危房改造工作落實。區住建局要進行督導指導,協助各鎮完成危房改造相關工作。
(三)健全機制。實行周報制度,各鎮要將危房改造進展情況每周五上報領導小組辦公室。實行定期通報制度,領導小組辦公室根據各鎮上報進度及實地督導核查情況,對各項工作進行定期通報。實行定期調度制度,領導小組辦公室定期組織召開碰頭會,解決問題,研究對策,部署工作。
(四)強化問責。對危房改造,重視程度不高、政策落實不到位、工作推進緩慢、未按時間節點完成任務、違規使用資金的,由紀檢監察部門隨時介入,依紀依法依規從嚴從重追究相關責任人責任。
(五)加強宣傳。各鎮要組織包村干部、駐村工作隊、村“兩委”班子成員,認真學習政策,掌握規范程序,逐戶宣講政策。要因戶施策,對群眾提出的問題,及時解答,獲得群眾支持理解,動員其主動改造,提高群眾的政策知曉率和滿意度。