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農村危房改造的意義范文1
一,統一思想,提高認識,進一步增強做好農村中小學危房改造工作的緊迫感和責任感
近幾年來,在各級黨委和政府的高度重視下,我市農村中小學危房改造工作取得了積極進展,農村中小學辦學條件得到了較大改善。特別是2003年8月,我市啟動二期危改工程以來,在沒有上級資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學校D級危房7903平方米,查封6所學校D級危房2320平方米,投資207萬元新建校舍6708平方米,投資116萬元對部分B,C級危房進行了改造。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到危房是動態的,由于建設年代和建筑質量上存在較大的差異,加之自然損耗和災害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會產生。經市危改辦核查,到2003年底,我市農村中小學仍存在危房7。72萬平方米,其中D級危房6。55萬平方米,B級危房0。42萬平方米,C級危房0。76萬平方米。這些農村中小學危房,嚴重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎教育的健康發展,已經成為人民群眾和社會各界關注的熱點問題。農村中小學危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級政府,各級領導要提高對中小學危房改造工作重要性的認識,進一步增強緊迫感和責任感。
(一),抓好危房改造工作是實踐"三個代表"重要思想的具體體現。教育工作涉及到千家萬戶,農村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點,也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學習和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會損害人民群眾的根本利益,當前,抓好農村中小學危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護了人民群眾的根本利益,就是實現"三個代表"的具體體現。
(二),抓好危房改造工作是落實"科教興市"戰略,促進教育健康協調發展的重要舉措。解決好中小學危房問題,為下一代的學習和成長創造一個良好環境,有利于推進素質教育,有利于提高教育教學質量,有利于提高入學率,鞏固率,有利于促進基礎教育的健康發展,為"科教興市"打下堅實的基礎。
(三),農村中小學危房改造工程是一項"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農村中小學危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全省人民承諾2004年全省改造中小學危房99萬平方米。
(四),抓好農村中小學危房改造工作是各級政府義不容辭的責任。國務院關于完善農村義務教育管理體制的通知》明確規定:農村義務教育實行"在國務院領導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主"的體制。縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任。去年4月24日,謝松保市長就我市農村危房改造工作作出批示,"按照分級管理的原則,各區要負責本區的危房改造工作"。
二,明確任務,強化責任,確保各項目標落到實處
(一),明確目標任務
我市危房改造工程的目標是:基本消除我市農村中小學現存的D級危房,建立和完善農村義務教育設施建設投入保障機制,切實保證中小學師生生命安全,全面改善農村中小學辦學條件,為農村基礎教育可持續發展奠定良好的基礎。"工程"的任務是:到2005年底,基本完成農村中小學2003年底核定的113所學校65525平方米的D級危房改造任務。今年要完成省危改辦核定的58所學校45462平方米D級危房的改造任務,明年完成剩余的D級危房改造任務。農村中小學現存B,C級危房及以后新產生的危房,由各區人民政府負責核查,制訂規劃,落實資金并承擔改造責任。
(二),科學制定規劃
各區危改辦要根據中央和省級補助資金額度,提出合理的建設規模和具體的改造方案。各項目的建設面積不得超過省核定的D級危房面積,消除的D級危房不得少于省級核定的D級危房面積。所有項目學校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實用,耐用"的原則,立足脫險加固,嚴禁搞不切實際的高標準,超規模建設。確需擴大建設規模的,必須由區政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設質量的前提下,努力降低建設成本,控制工程造價,不能花錢征地,更不能舉債建設,不能因工程建設而使項目學校出現新的債務。所有項目學校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設的工程。保證所有項目學校危房為零,安全事故為零,質量事故為零,挪用項目資金為零,增加新債為零。
(三),保證資金投入
市 "工程"資金由中央專項資金,省級配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭取省級危改項目58個,爭取中央和省級配套資金909萬元,按今年省下達給我市的危房改造任務,平均每平方米補助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級配套資金,主要用于優質項目的獎勵。其余的資金缺口由區級財政配套解決,不得將資金缺口轉嫁到鄉鎮和項目學校。各區政府要按照"地方負責,分級管理,以縣為主"的原則,切實擔負起籌措危改經費的主體責任。把中小學危房改造作為公共財政保障的重點,建立"工程"資金以政府投入為主的工作機制。要廣開財源,多渠道籌集危房改造經費。各區要保證農村稅費改革固定性轉移支付中用于中小學危房改造的資金全部用于危房改造。倡導,爭取社會各界以及賢達人士通過捐資,籌集危改資金。各區財政部門要按照省危改辦的規定,設立"工程"資金專戶,分賬獨立核算。中央專項資金和省,市級配資金由市財政局根據市危改辦核實的項目進展情況,經市危改領導小組審批后,分批撥付給各區財政專戶。再由區財政專戶直達項目施工單位或在區財政核算中心,實行項目單位報帳制。
(四),強化質量管理
百年大計,質量第一。各區,鄉,鎮要對中小學危房改造質量負責,建立健全的管理制度,對工程質量實行全過程,全方位監督,要堅持嚴把"五關"。一是嚴把"立項關"。各中小學危房改造工程項目必須是中小學布局調整規劃保留下來的有D,C級危房學校。二是嚴把"設計關"。要堅決杜絕無設計圖紙施工,要選擇有資質的設計單位,精心設計,做到"規范,科學,安全,節約"。三是嚴把"施工關"。要由工程招標部門組織工程招標,選擇優秀的施工隊伍。由區級質監部門對工程進行質量監測。一般項目,各鄉鎮和學校要安排懂技術,會管理的人員進行現場監督檢查,發現問題,及時糾正;大型項目,還要聘請監理公司進行項目監理。四是嚴把"驗收關"。認真做好材料驗收,工序驗收,分段驗收,總體驗收,總體驗收不合格不準交付使用;五是嚴把"質量關"。對中小學危房改造項目建筑質量實行終身責任制,如出現質量問題,將依法進行追究。各地在實施危房改造中,堅決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。
(五),確保工程進度
目前暑期已過去了一個月,真正的施工黃金時間只有一個月,在這一個月內,我們必須拿下今年危房改造任務的80%,一些不適宜在學生開學后施工的項目,更是要搶在開學前完成主體工程。要確保學校秋季能如期正常開學。具體時間安排是:8月1號前各區危改辦結合各項目學校上報的改造方案,深入現場提出分類指導意見。區危改領導小組對項目學校實施方案辦理審批立項手續。并將實施方案報省,市危改辦。8月5日前,各區根據省,市危改辦批準的具體實施方案,由各區危改辦統一進行規劃,勘測設計,統一進行招投標。區危改辦與中標單位簽訂項目施工合同,與有資質的監理公司簽訂委托監理書。各項目學校選派一名思想素質高,工作責任心強,懂管理的人員擔任現場質量監督員,并組織進行培訓。8月5日后,各項目學校陸續開工,現場質量監督員進駐工地,根據危改辦提供的初審施工進度,報危改領導小組批準后,開始分批撥付工程款。9月份,各區危改辦組織中介機構,項目學校對竣工項目進行審驗收,辦理有關竣工驗收手續,并將工程交付學校使用。九月底,市危改辦將對全市危房改造工作進行一次全面檢查,對資金管理規范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質量好的地方,市政府將從市級配套資金中拿出一部分采取以獎代撥的方式予以獎勵。
(六),層層落實責任
各區,鄉鎮要建立危房改造工作責任制。一是嚴格實行第一責任人負責制。各區,鄉,鎮主要領導是中小學危房改造的第一責任人,對本地區中小學危房改造負總責。分管領導是直接責任人,負具體工作責任。凡不能按期完成的,由責任人向市危改領導小組做出說明,屬工作不力的,將由市政府有關部門追究其責任。二是實行部門分工負責制。為確保工程的順利實施,市政府要求:教育行政部門主要負責工程項目的規劃和具體實施,以及向上級爭取經費;計劃部門主要負責工程項目的立項和審批,向上級計劃部門爭取經費;財政部門主要負責轉移支付與危改專項資金的到位;城建部門要負責危房的鑒定,工程質量的檢查和監理;土地部門要負責辦理校舍建設用地的征用工作;審計部門要負責工程資金的跟蹤審計及工程的預決算審計。各有關部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學危房改造工作做好。三是嚴格實行責任追究制。對因中小學危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當地政府主要負責人和分管負責人及相關人員的責任。對建設工程因管理不嚴,違規操作等造成工程質量事故的,要嚴肅處理,并追究當事人和有關領導的責任。
三,加強領導,通力合作,確保全市危改工作圓滿成功
各區都要成立危改工程領導小組,下設辦公室。要抽調專人充實危改辦力量。各區危改辦要有專門的辦公地點,必要的辦公條件,要保證正常的辦公經費。市危改辦辦公地點設在鄂州中專,已從有關單位抽調九名同志集中辦公,主要負責結全市項目工程的監督檢查,完成省危改辦交辦的有關事項,并指導各區危改辦的工作。各區危改辦主要負責本區危改項目的規劃,立項,勘測設計和招標工作,委托有資質的監理機構對項目實施監理。整理工程檔案資料,派專人專柜保存。各項目學校要在工程竣工后,及時將工程有關資料進行系統整理,交區危改辦分類歸檔備查。各區危改辦要在近期召開一次項目學校所在鄉鎮,村主要領導及項目學校負責人會議,將有關危改的最新精神傳達下去。各項目學校所在鄉鎮,村要做好施工的協調工作,保證有一個良好的施工環境。
市,區兩級危改辦工作人員要深入項目學校,加強督查和協調。要摸清情況,分類指導。對實施中的一些重大決策和重要問題,深入實際,調查研究,拿出具體有效的解決方案,報同級危改領導小組研究解決。要加強輿論宣傳,及時報道危改過程中出現的典型事例和先進人物。要在報紙,電臺等新聞媒體上開辟危改專欄,廣泛宣傳有關危房改造的方針政策,讓這一"德政工程","民心工程"深入民心。要及時向社會公布危改項目的進展情況,資金來源和使用情況,主動接受社會監督。
農村危房改造的意義范文2
一、指導思想和目標原則
（一）指導思想。
堅持以科學發展觀為指導，以拉動投資、擴大內需、改善民生為主線，以加快城鎮化進程、推動新農村建設、促進城鄉一體化為目標，堅持政府統籌、科學規劃、政策引導、市場運作，尊重農民意愿，發揮農民主體作用，大力推進農村住房建設，有序開展農村危房改造，節約集約用地，協同推進城市和小城鎮建設、農村基礎設施和環境建設、農村新型社區建設、農村社會保障體系建設、農村扶貧開發，加快改善農村居民住房條件和生活環境，促進農村精神文明建設，促進經濟平穩較快增長，促進社會和諧穩定。
（二）工作目標。
1、農村住房建設：從2009年起，用3年時間實施農村新居建設工程，2009年農房建設7257戶，2009-2011年建設16459戶。
2、農村危房改造：力爭用5年時間基本完成全區9361戶農村危房改造任務；2009年改造建設2000戶。
3、農村基礎設施和公共服務設施建設：加快推進基礎設施、公共服務設施向農村覆蓋，統籌安排、配套建設村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛等設施，加快推進節能示范鎮村建設步伐，提高太陽能等可再生能源的使用，完成10處市級節能示范村建設，全區農村道路由“村村通”逐步向“網絡化”、“村內通”延伸，基本實現村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”，同時農村住房按國家抗震防火規范設計，提高農村住房抗震避災能力。
（三）基本原則。
1、政府統籌。充分發揮各級政府的統籌協調作用，統籌規劃、統籌資源、統籌資金，整合并捆綁使用各項扶持“三農”的資金和優惠政策，統籌安排農村住房、基礎設施與公共服務設施及環境建設，做到資金集中投入、政策配套運用、效果盡快顯現。把節地、節能、環保要求貫穿農房建設與危房改造全過程，堅持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，鼓勵農民拆除危舊房、交還宅基地，鼓勵盤活利用空閑房，鼓勵采用新型建材和新能源，解決好農村污水和垃圾問題，促進資源節約型、環境友好型社會建設。
2、政策引導。按照統一規劃、集約用地、規模開發、配套建設的要求，制定農村住房建設與危房改造的相關扶持政策，推動農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區轉變，促進人口向城鎮集中、產業向園區集中、耕地向規模經營集中。引導和扶持農村住房建設，可采取“以獎代補、先干后補”或“銀行貸款、政府貼息”的辦法，大宗建材可采取政府集中招標采購進行實物補助的辦法，最大限度地調動廣大農民建設新房和改造危房的積極性，最大限度地發揮財政資金的導向和帶動作用。
3、市場運作。對城中村和城鄉結合部、鄉鎮駐地村莊及經濟強村，主要運用市場機制加以改造，提倡以鄉鎮（街道辦事處）為單位集中開發建設，提倡經濟強村利用集體收入進行統一改造。綜合運用土地、信貸、資金、費用減免等優惠政策，吸引和鼓勵房地產開發、工程設計、土建施工及其他企事業單位積極參與農村住房建設。
4、群眾自愿。尊重民意，充分調動農民建設美好家園的積極性和主動性。在鼓勵集中建設改造農村住房的同時，支持農戶在符合規劃的前提下改善居住條件。對具備條件的建房農戶，政府主要給予政策支持和技術服務；對自己建房有一定困難的農戶，可實行民建公助，鼓勵群眾互幫互助；對沒有能力進行危房改造的特困群眾，可由鄉鎮政府或村集體采取利用空閑房、修繕現有房、提供周轉房等辦法予以安置，鼓勵社會捐助、單位幫扶。工作中要堅持實事求是，量力而行，不強迫命令，不搞“一刀切”。
二、實施步驟和工作要求
（一）深入調查摸底。
按照省建設廳制定的農村危房鑒定標準，以鄉鎮（街道）為單位，開展農村住房建設與危房改造調查摸底，摸清底數，建立農村住房建設與危房改造檔案，為編制規劃、制定政策、開展工作提供依據。
（二）科學制定規劃。
1、編制縣域村鎮體系規劃。以區為單位，根據當地地形地貌、地質條件、歷史沿革等因素和城市總體規劃，按照改造城中村、整合城邊村、建設中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結合新一輪土地利用總體規劃修編，立即著手編制縣域村鎮體系規劃，合理確定中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村的區位和規模，合理安排農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局。
2、搞好土地利用總體規劃修編，為農村住房建設提供用地保障。各鄉鎮（街道）要抓住當前土地利用總體規劃修編的機遇，抓緊時間對城鎮周邊及擬改造村莊周圍的基本農田進行合理調整，統籌安排好農村居民點、農村基礎設施、公益事業和二三產業發展等用地，為農村住房建設與危房改造預留建設用地。
3、科學編制村莊建設規劃。要與土地利用總體規劃密切銜接，優先做好鄉鎮駐地、中心村的建設規劃。鄉鎮駐地、中心村規劃要于2009年底全部完成，其他保留村莊建設規劃要于2010年底全部完成，實現城鄉規劃全覆蓋。
4、編制農村住房建設與危房改造規劃。以2009-2011年為重點，合理確定工作目標、任務和時序，合理制定農房建設標準。對擬實施整村遷建、合村并點村莊不再安排危房改造計劃，危房戶應由當地政府以空閑房進行安置，2009年6月15日前編制完成農村住房建設與危房改造規劃及年度計劃，由區政府報市政府審批，并報省建設廳備案。
（三）加快農村住房建設。
按照“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩妥，先易后難、有序推進”的要求，大力開展農村住房建設，引導能夠集中成片改造或建設的地方先行啟動，讓經濟條件較好、建房積極性較高的農戶率先啟動，分期分批展開。主要分六種類型：
1、撤村建居型。對城中村和城邊村，根據城市發展需要，政府引導、民主決策、市場運作，積極進行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國有土地，變村民為市民，變村委會為居委會，變農村集體經濟為城市混合經濟或股份制經濟，變村莊為城市社區，實現農民住房改善、城市形象改觀、二三產業等發展。
2、小城鎮集聚型。對鄉鎮駐地村莊，按照小城鎮建設規劃，高起點編制詳細規劃，搞好建筑設計，逐步集中建設改造成為城鎮社區，并將周邊村莊有條件的農戶吸納進來，促進小城鎮做大做強。省級中心鎮和經濟強鎮要率先啟動。
3、農村新型社區建設型。對中心村、經濟強村和大企業駐地及周邊村莊，按照農村新型社區的標準，統一組織建設集中居住區，同步配套建設基礎設施和公共服務設施，促進城鄉基本公共服務均等化，并可通過宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農戶吸引進來。鼓勵經濟強村兼并周邊弱村，通過集中建房改善農民居住條件，拓展發展空間。
4、村莊整治改造型。對村鎮體系規劃保留的村莊，結合村莊整治開展農村住房建設，同步配套建設可以滿足相應需求的基礎設施。其中，空心村要實施舊村改造，最大限度地減少閑置土地。
5、逐步撤并型。對縣域村鎮體系規劃確定要搬遷合并的弱小村、偏遠村，一律停批宅基地，通過提供優惠條件引導農戶到小城鎮、中心村購房、建房；或按規劃整村搬遷，原村址復墾。
6、整村遷建型。對地質災害威脅區、水庫庫區等不宜居住的村莊，盡快實施整村搬遷，倡導集中連片建設，鼓勵向小城鎮和中心村集中。
（四）推進危房改造。
認真組織開展農村危房改造，區分輕重緩急，分期分批實施。從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現有空閑房，優先安置無房戶和整體危房戶，重點扶助農村低收入危房戶特別是優撫對象和農村低保戶。可根據不同情況采取六種方式解決農村危房住戶的居住問題：
1、空閑房安置：鄉鎮、村集體有閑置房屋的，可用于安置危房住戶。
2、租賃安置：村內有空閑房屋的，可由村集體出面租賃，安置危房住戶。
3、修繕加固：對結構尚好的危房，可更換部分構件，采取工程方法修繕加固，確保居住安全。
4、救助安置：對鰥寡孤獨人員可通過新建和擴建敬老院、光榮院、社會福利院安置，對殘疾人家庭可使用助殘資金支持。
5、配建安置：進行村莊整體改造或遷建的，應在農民集中居住區內配套建設部分周轉房或老年公寓，用于解決農村低保、五保家庭住房問題；對購房、建房有困難的貧困農戶，可由政府或村集體予以一定扶助；對城中村、城邊村的困難群眾，應逐步納入城市住房保障范圍。
6、新建翻建：對規劃保留村莊中年久失修、殘損破舊、無法采取工程方法消除安全隱患的危房，可由政府或村集體投資，幫助農戶拆除舊房，在原宅基地重建或擇址新建，產權歸村集體所有。
（五）把握工作重點。
工作中要以舊村改造、整村遷建、合村并點為主，農戶分散自建為輔，提倡建公寓式樓房，防止重復建設，避免造成新的浪費。近期，要以城中村、城邊村、鄉鎮駐地村、經濟強村、大企業駐地及周邊村、地質災害威脅區、搬遷村為重點，迅速啟動，盡快見效。農村住房集中成片建設改造的項目，必須編制詳細規劃或總體設計方案，經區建設、規劃、國土資源等有關部門審查后實施。對集中連片進行村莊改造的地方，要優先安排土地整理復墾項目，實現土地整理與農房建設有機融合。
（六）規范項目運作。
農村住房建設與危房改造、基礎設施和公共服務設施建設，應依法按程序進行。要建立完善公示制度和群眾意見征集制度，涉及的相關問題開相關村居村民大會討論確定，充分尊重和確保群眾的知情權、參與權、監督權，盡可能滿足大多數群眾的合理要求。建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度，對相關資金實行專賬專戶、專款專用。對集中建設農村住房和為農戶自建房提供實物補助所需的鋼材、水泥、管線等大宗建材，可以為單位統一進行招標采購，按照就地就近、優質適用、降低成本的原則，同等條件下優先選用本地企業生產或經銷的相關產品。對集中連片建設或改造的農村住房及配套設施，必須進行建設工程招標。對集中連片建設或改造的農房項目要加強質量安全監管，對農戶自建房要加強施工隊伍管理和村鎮建筑工匠培訓，確保新建農房質量安全。
（七）維護農戶權益。
村莊整合改造建設農民住房，涉及占用國有土地的，向產權人頒發國有土地使用權證和房屋所有權證；涉及占用集體土地的，向產權人頒發集體土地使用權證和房屋所有權證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設部第168號令）和《棗莊市村鎮房屋權屬登記管理暫行辦法》（棗莊市人民政府第114號令）的規定，確定房屋權屬，建立房屋登記簿，依法進行登記。對騰退、調整和改建前后的土地，在村民協商、處理好利益關系的基礎上，依法確定土地權屬。集中改造建設完成的新型社區，有條件的要實行物業管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。
三、加大政策支持
（一）資金扶持。
1、各級政府設立專項資金，對農村住房建設和危房改造給予積極支持。區財政自2009年起，連續3年設立專項資金，采取以獎代補的方式，重點支持農村住房建設與危房改造、農村基礎設施建設、農村太陽能綜合利用。各鄉鎮（辦）也要設立專項資金，既可對農戶直接補助，也可對集中建設的農房項目開發單位和自建房農戶給予貸款貼息。
2、安排土地出讓收益統籌用于農村住房建設和危房改造。
3、土地出讓金平均純收益的20%用于農業土地開發部分和部分新增建設用地土地有償使用費，統籌用于村莊“騰空地”開發整理和復墾。
4、對實行城鄉建設用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分可全部用于農村住房建設和危房改造。
5、城市維護建設稅新增部分，主要用于村鎮規劃編制、農村基礎設施建設和維護。
6、城市規劃區內城中村、城邊村和建制鎮駐地村莊進行統一建設改造，用于安置農村居民的住房，按規定減免有關行政事業性收費；城市規劃區外舊村改造、整體遷建和農民自建住房，不收任何費用，嚴禁搭車收費，更不允許自立項目亂收費。嚴禁向城市居民出售集體土地性質的住房。
7、整合相關財政資金。各級政府安排的支農專項資金，要圍繞農村住房建設和危房改造實行重點傾斜，切實加強農村基礎設施建設。
8、引導和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免費提供規劃、設計、監理等技術服務，支持農村住房建設、危房改造及配套設施建設。
（二）用地支持。按照“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護和節約用地制度，堅守耕地紅線，確保耕地和基本農田數量不減少、用途不改變、質量有提高。
1、抓住當前土地利用總體規劃修編的機遇，統籌安排好農村居民點、基礎設施、公益事業和二、三產業發展用地。在規劃修編中對城鎮、村莊周圍的基本農田進行合理調整，為農村住房建設和危房改造預留建設用地空間。農村住房建設選址要盡量利用原有建設用地，確需新增建設用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占或少占耕地。
2、對農村住房建設和危房改造涉及新增的建設用地，在年度土地利用計劃安排上，拿出適當比例用地指標予以保障，依法辦理集體建設用地手續。
3、積極爭取利用好國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規模，最大限度地改造農村居民點。對節約的建設用地指標，除統籌安排好農村住房建設和危房改造及公益事業建設外，可置換為城鎮建設用地，并通過招標、拍賣、掛牌出讓方式實現土地收益最大化，獲取的土地級差收益可用于農村住房建設和危房改造。
4、村集體開展舊村改造節省出來的土地，復墾后由村集體組織管理使用。節約騰出的建設用地指標，可在本區范圍內調劑使用。
5、在城區和建制鎮規劃區內集中建設出售給本村村民的住宅樓，應根據當地經濟發展水平、村莊地理區位、村民意愿等因素，確定建設用地供應方式。由村民集資、政府或村集體統一組織建設的，可劃撥供應，其住宅參照經濟適用住房辦法管理；采取商業運作、連片開發的，可實行招標、拍賣、掛牌方式供應，其住宅按商品住房管理。
6、對符合規劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農戶，由區政府、各鄉鎮（街道）政府、辦事處統籌協調解決宅基地。
7、對農戶拆除舊住房或多余住宅、交還宅基地的可給予一定經濟補償，對超占宅基地或“一戶多宅”的農戶實行有償使用。
8、實行先建后拆、先補后拆的政策。對農村住房建設與危房改造項目區的村居，采取先建新房、后拆舊房，先行補償、再行拆除政策，建一批、搬一批、拆一批、復墾一批。
（三）信貸支持。
1、對參與農村住房建設、資信優良的房地產開發和建筑施工企業，簡化審批流程，優先提供貸款。
2、開辦農村居民住宅樓按揭貸款，對符合條件、土地證和房產證齊全、申請按揭貸款的，適當給予一定的利率優惠。
3、對符合條件的自建房農戶，可提供小額貸款。
4、對農村住房集中建設改造項目，可借助投融資機構向商業銀行貸款融資，用于項目的啟動和建設。市政府對山亭區今年實施的城中村、鄉鎮駐地村改造及村莊整合項目，確定由魯南（棗莊）經濟開發投資有限公司作為融資平臺統一融資。各鄉鎮（街道）作為農村住房集中建設改造項目的投融資主體，以項目資產及其收益為擔保和質押，向金融機構申請貸款，進行拆遷安置、土地整理和項目建設。
（四）技術支持。
對符合土地利用總體規劃和城市規劃、村鎮規劃、達到施工條件的農村住房建設項目，各鄉鎮街道、區直各有關部門要開辟行政審批綠色通道，簡化程序，提高效率。根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格，組織搞好新型農房規劃設計，為自建房農戶免費提供設計圖樣，免費進行技術咨詢，引導農民建設布局合理、功能齊全、實用大方、造型美觀、經久耐用的“百年住宅”，從根本上改變農村住房“建了拆、拆了建”的現象。
四、加強組織領導
（一）加強領導，成立機構。區政府成立山亭區農村住房建設與危房改造工作領導小組，區長任組長、分管區長任副組長，區建設、區服務業辦公室、區國土資源局、區發改、區財政、、區經貿局、區教育局、區監察局、區民政局、區交通局、區農業局、區水利局、區審計局、區環保局、區規劃局、區供電局、區衛生局、區殘聯、區廣電局、區聯通公司、抱犢崮管委會、各鄉鎮辦等部門單位主要負責人為成員，領導小組辦公室設在區建設局。各鄉鎮（街道）要成立相應機構，切實加強對這項工作的組織領導。
（二）明確責任，分級負責。農村住房建設與危房改造工作，鄉鎮（街道）政府是責任主體，有關部門負責相關具體工作。各鄉鎮（街道）要制定相關政策，把任務分解落實到村、人，確保按期完成。區農村住房建設與危房改造工作領導小組辦公室負責抓好督查，一周一調度，一周一通報，一周一排名，不定期進行督導檢查，年底檢查考核。農村住房建設與危房改造試點項目，將納入每年市區重點項目觀摩會的觀摩內容。
農村危房改造的意義范文3
一、指導思想
深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，以改善群眾生活、拓展發展空間、促進城鄉統籌、拉動經濟增長為目標，按照“政府主導、市場運作、以人為本、因地制宜”的原則，加快推進全區“兩區三村”改造，實現土地集約節約利用，進一步改善居民生活居住條件，統籌城鄉一體化發展。
二、目標任務
（一）“兩區一村”整治改造計劃。年，我區需完成改造項目共有2個，分別是村改造（續建項目）和安平棚戶區改造項目。完成拆遷面積12.72萬平方米，建設安置房面積17.16萬平方米，安置戶數1713戶。
（二）農村住房建設計劃。完成年已開工建設的農村住房建設工程；年新開工建設2742戶、面積31.14萬平方米的整村遷建和改造還遷安置房建設任務，并完成新開工戶數、面積的20%以上。
（三）農村危房安置改造計劃。根據農村危房安置改造三年計劃，年完成安置改造農村危房任務128戶、面積1萬平方米。
此外，還將下列村莊列為今年計劃外重點改造的村莊，分別是街道的村；鎮的東村、西村、村；鎮的村；街道的村。以上村莊要本著積極穩妥、逐步推進的原則，扎實做好村莊改造的各項準備工作，力爭早日開工建設。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識?！皟蓞^三村”改造工作事關全區經濟發展，事關人民切身利益，事關社會穩定大局，各級各有關部門要充分認識“兩區三村”改造的重要意義及當前面臨的形勢，切實增強責任感、緊迫感和使命感，充分考慮改造過程中可能遇到的困難和問題，進一步創新工作思路和措施，積極穩妥地推進“兩區三村”改造工作。
農村危房改造的意義范文4
摘要：近些年，我國新農村得到了快速發展，研究吉林省新農村住宅能體現現代社會的發展狀況?？茖W發展觀、城鄉結合發展以及三農問題都是需要重視的方面。分析當前吉林省農村住宅的真實情況，促進農村地區的規劃建設，提高農村人口的居住環境，可以有效保證新農村的建設進程。
關鍵詞：吉林??；新農村住宅；家居設計；應用研究
1吉林省農村區域的現狀
吉林省位于我國的北方，在冬天非常寒冷，但四季分明。在發展過程中，建立的一座座高樓大廈，消耗了大量資源，對環境也有很大影響。相比較而言，農村的環境比城市環境好，當前環境下，做好農村的建設是非常有意義的。本文主要分析吉林省傳統住宅和新農村住宅的家居設計，討論新農村住宅中的特色與存在的問題。
2吉林省新農村住宅的現狀
目前，吉林省很多地區已經實現了新農村村落規劃，由政府引導開展統一規劃工作，以科學發展觀為指導，以解決農村貧困家庭的基本居住安全問題為目標，開展農村危房改造，改善農村貧困群眾生活條件，推動農村基本住房安全保障制度建設。在改造標準方面，農村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在每戶40平方米～60平方米。在改造方式方面，各地農村危房改造應該堅持與村莊規劃、危房改造專項規劃相結合，與村莊基礎設施建設相結合，與村莊環境整治相結合，與農房節能示范相結合。農村危房本體改造原則上以農戶原地自建、修繕加固為主。當然，吉林省新農村的住宅建設還存在一些不足，主要表現在住宅風格上。新農村的規劃當中，村莊的規劃定位是非常重要的一部分，應該以村莊的特色和優勢來確定村莊未來發展的方向，并確認未來村莊的發展目標和性質。不過，由于吉林省很多地方的經濟發展并不均衡，導致很多村莊在發展目標和村莊性質上存在很大的差異，所以在建設新農村的過程中不能套用統一的模式。當前，很多新農村建設都在朝著旅游業的方向發展，這樣的規劃并不科學，適合發展旅游的村落固然有很多，但是還有一些村落更加適合發展農副產品，這樣才能更好地發揮各村落的優勢。新農村的規劃整體思路是單一的形態，整體風貌是單一的，沒有原先村落的變化美感，成為陣營式村莊，沒有將生態設計、因地制宜的因素考慮進來，少了很多農村村莊的特色。
3吉林省新農村住宅中家居設計的設計對策
由于每一位建筑設計師的想法與理解都會產生差異，在設計上也會有不同見解。在新農村的規劃設計當中，我們需要以傳統住宅為出發點進行家居設計，將傳統農村住宅的風格與思想融入新農村的設計中，完成新農村的建設工作。
3.1住宅平面布局
家居設計是新農村規劃當中的一項重點工作，在平面布局的設計過程中，需要以農村人口的居住習慣設計住宅內部空間，還要滿足民居的生活功能來滿足人們的生產、活動和心理需求，使新農村住宅更加舒適、健康以及長時間地可持續發展。時代在改變的同時，也改變了吉林省農村人口的傳統習慣，這些改變對于住宅的設計會產生很大影響。首先，是多樣化設計，在進行農村住宅家居設計的過程中，需要充分考慮居住者的生活習慣，多樣化地改變新農村戶型，達到以人為本的設計理念。社會生產模式在變化的過程中，農戶的生活質量在不斷提升，經濟條件變好了之后，人們就會對居住環境提出更高的要求，且不同的人具體需求是不一樣的，因此住宅的建設風格也會產生差異。而平面戶型的多樣化設計能有效體現出不同需求的住宅設計，經濟實用型的設計適合低收入家庭，小康舒適型的設計適合經濟較好的家庭。其次，是要有可變性思考，鑒于家庭的各個成員對于居住的要求都會不同，在進行可變性思考的過程中，可以從這兩點來實現：一是住宅的外部需要有擴建的地方進行加蓋或是改造；二是可以在改變內部空間的同時改變戶型。
3.2將自然光引入家居設計中
優化住宅內設計中光環境設計方案，提升住宅的節能減排效果，首先要深入研究室內自然采光設計方案，明確該方案是通過優化建筑解構，調整室內布局，融合美學、環境學和各種人為因素來改善室內采光條件，減少人們對照明電器的依賴，節約大量的電力資源，營造良好的通風條件，凈化室內空氣質量，降低光污染和熱島效應的危害。自然采光有兩大特征，即節能性和藝術性。節能性主要表現在，它可以充分吸收自然光線和太陽能，節約電力資源，提高建筑的吸熱能力，緩解光污染問題等。據調查了解，當電子照明系統的能耗達到40%的時候，自然光線可以提供52%的用電，可以節省大量的電力資源。而且，與電子照明系統相比，自然光線更為柔和、不刺眼，可以保護人類和其他動物的眼睛不受電子光源的傷害。室內自然采光設計的藝術性則體現在自然光設計與建筑形式互相促進、相互作用方面，天氣變化和白晝之分使自然光線具有流動性、變化性與發展性，自然光的角度在來化，建筑形式也在跟隨自然光的變化而轉變與發展。另外，必須合理設計室內門窗的結構與規模，保持舒適的熱度與濕度，處理好建筑的封閉性，提高建筑的視覺效果和抗風、抗壓以及抗噪聲的能力。如果條件允許，可以通過設計天井和建筑挑檐來確保室內良好的照明條件和通風條件，有助于改善居住條件，美化建筑，成功融合美學因素。
3.3家居設計當中的藝術效果
提升自然光線的藝術性，可以通過借助植物景觀來提高室內審美效果，使室內光線更為柔和、明亮。在客廳這種相對空曠、光線明亮的地方適合擺放顏色鮮亮的植物，如碧綠的翠竹、粉紅色的牡丹和芍藥；在廚房、臥室等光線較暗的地方適宜擺放黃色或者白色的花卉，如水仙、茉莉和百合。另外，如果墻壁是白色，則不適合擺放白色的花卉，可以借助枝繁葉茂、幽香清遠的蘭花或者綠色的萬年青和紅色的花朵使光線更加明亮，且與白墻壁互相映襯，形成鮮明的色差效果。同時，植物具備凈化空氣和光污染的功能，可以吸收室內的二氧化碳、甲醛、苯、氯仿等有害物質，并釋放純凈的氧氣，營造“天然氧吧”，通過蒸騰作用來增加室內的水分與濕度，避免室內環境過于干燥，吸收光污染元素。另一方面，可以將自然光線與節能燈相結合，提升光線質量，發揮節能環保的作用。
4結語
當前，吉林省很多農村地區都有當地獨特的文化和淵源的歷史，大部分住宅都會帶有較強的地域特征和民族性質。當前，社會經濟發展非?？?，傳統的農村住宅家居設計已經不能滿足人們的需求，所以本文就對吉林省新農村住宅中的家居設計進行論述，希望能為農村住宅的家居設計提供一些參考。
參考文獻：
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農村危房改造的意義范文5
結合當前工作需要，的會員“藝曼影像”為你整理了這篇政務公開第三方評估問題排查整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
埇橋區人民政府辦公室：
我鄉自收到2020年三季度政務公開第三方評估問題明細清單起，鄉領導高度重視，針對存在的33個方面的問題，由政務公開領導小組牽頭，根據職責承擔，進行任務分解，對存在的問題立即開展排查整改。現將整改情況報告如下：
一、存在問題
（一）重大決策預公開方面
未公開采納情況；意見征集與意見采納未一一對應。
（二）政府會議方面
本年度未公開政府會議信息。
（三）國民經濟和社會發展規劃
未公開年度計劃重要事項解讀。
（四）年度重點工作任務分解、執行及落實情況方面
政府工作報告分解未公開監督方式。
（五）經濟和社會發展統計信息方面
未公開上年度統計數據及統計數據分析；月度統計數據不全，未公開6-9月份統計數據；未公開月度或季度統計分析；未公開月度或季度統計數據分析。
（六）建議提案辦理方面
未公開上年度辦理情況年度報告。
（七）財政資金方面
未公開本年度財政預算草案報告；未公開本年度“三公”經費預算安排；上年度本地區地方政府債務限額、余額、債務率、償債率、經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權債務狀況等信息；未公開財政專項資金項目名稱及金額；未公開分配結果信息。
（八）應急管理方面
未公開事故災害類、社會安全事件類的 預警信息、應急處置措施與應對結果。
（九）權責清單方面
廉政風險點鏈接失效。
（十）公共服務清單
未公開公共服務目錄清單中的內容、辦理主體、行使依據、期限、監督渠道。
（十一）權力運行結果
本鄉鎮行使的行政權力事項辦理信息及結果按月公開不全。
（十二）人口與計生
未公開本年度的獎勵與幫扶。
（十三）網上政務服務
本年度為民服務辦事結果信息公開不全。
（十四）教育信息
未公開義務教育均衡發展的工作進展和實施成效等信息；未公開義務教育控輟保學的工作進展和實施成效等信息。
（十五）社會保障
按月城鄉低?；麅圆蝗话丛罗r村五?；麅圆蝗话丛鹿聝汗B人數統計表不全；未公開殘疾人福利補貼發放。
（十六）促進就業
未公開技能培訓的工作推進及成效信息。
（十七）監督檢查
未公開安全生產的監管執法抽查結果、查處情況、年度抽查工作計劃、檢查中發現的問題及處理情況信息；未公開食品藥品的年度抽查工作計劃；未公開產品質量的年度抽查工作計劃。
（十八）農田水利工程建設運營
此欄目情況說明。
（十九）農村土地承包經營權流轉方面
農村土地承包經營權流轉情況說明。
（二十）宅基地使用情況審核方面
宅基地使用情況審核統計表情況說明。
（二十一）土地征收方面
未公開征收批復;征收公告以及補償安置信息。
（二十二）房屋征收
未公開征收批復; 未公開征收公告; 未公開補償安置信息。
（二十三）籌資籌勞方面
未公開籌資籌勞清冊、報表信息。
（二十四）社會救助方面
未按月度或季度醫療救助花名冊、困難群眾臨時救助、貧困精神病患者免費服藥調查以及送溫暖對象花名冊，未公開災情統計核定、救災工作情況以及救災資金物資調撥使用。
（二十五）生態環境方面
未公開河（湖）長制、林長制、畜禽養殖、改水改廁以及垃圾治理保護領域政策落實、工作推進監督檢查信息。
（二十六）美麗鄉村方面
未美麗鄉村建設規劃、省市縣美麗鄉村建設示范點以及本轄區的美麗鄉村建設進展情況。
（二十七）土地利用方面
未本轄區土地利用總體規劃編制情況以及土地整治實施情況。
（二十八）農村危房改造方面
未公開文件通知、申請改造條件、申請程序、危房鑒定標準以及本年度農村危房改造資金安排和數量，未公開上年度完成情況信息。
（二十九）公共資源交易方面
未公開交易預算; 未公開交易公告。未公開中標成交公告。
（三十）政策解讀方面
本級政策未深入解讀決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施和下一步工作; 未公開高質量發展的政策解讀。
（三十一）回應關切方面
未公開針對涉及群眾切身利益、影響社會穩定和突發公共事件的重點事項等信息。
（三十二）監督保障方面
未公開政務公開的工作交流信息；未公開2019年年度報告;未公開2018年年度報告。
（三十三）隱私排查方面
存在泄漏居民個人隱私情況。
二、整改措施
（一）在重大決策于公開欄目中積極意見公開采納情況；并且確保意見征集與意見采納一一對應。
（二）在政府會議欄目中公開本年度政府會議信息。
（三）在國民經濟和社會發展規劃欄目中公開年度計劃重要事項的解讀。
（四）在年度重點工作任務分解、執行及落實情況中公開政府工作報告分解監督方式。
（五）在經濟和社會發展統計信息中及時公開上年度統計信息及年度統計數據分析、月度統計數據、6-9月份統計數據、月度或季度數據統計分析。
（六）在建議提案辦理欄目中公開上年度辦理情況年度報告。
（七）在財政資金欄目中公開公開本年度財政預算草案報告；本年度“三公”經費預算安排；上年度本地區地方政府債務限額、余額、債務率、償債率、經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權債務狀況等信息；開財政專項資金項目名稱及金額；公開分配結果信息。
（八）在應急管理欄目中公開事故災害類、社會安全事件類的 預警信息、應急處置措施與應對結果。
（九）在權責清單欄目中已及時修改廉政風險點鏈接。
（十）在公共服務清單欄目中公開公共服務目錄清單中的內容、辦理主體、行使依據、期限、監督渠道。
（十一）在權力運行結果欄目中按月公開本鄉鎮行使的行政權力事項辦理信息及結果。
（十二）在人口與計生欄目中已公開本年度的各種獎勵與幫扶。
（十三）在網上政務服務欄目中完善本年度為民服務辦事結果信息。
（十四）在教育信息欄目中公開義務教育均衡發展的工作進展和實施成效等信息；公開義務教育控輟保學的工作進展和實施成效等信息。
（十五）在社會保障欄目中按月城鄉低保、五保、孤兒供養花名冊、公開殘疾人福利補貼發放。
（十六）在促進就業欄目中公開技能培訓的工作推進及成效信息。
（十七）在監督檢查欄目中公開安全生產的監管執法抽查結果、查處情況、年度抽查工作計劃、檢查中發現的問題及處理情況信息；公開食品藥品的年度抽查工作計劃；公開產品質量的年度抽查工作計劃。
（十八）在農田水利工程建設運營欄目中按時情況說明。
（十九）在農村土地承包經營權流轉欄目中按時農村土地承包經營權流情況說明。
（二十）在宅基地使用情況審核欄目中按時宅基地使用情況審核統計表等情況說明。
（二十一）在土地征收欄目中公開征收批復、征收公告 、補償安置信息等。
（二十二）在房屋征收欄目中公開征收批復、征收公告 、補償安置信息等。
（二十三）在籌資籌勞欄目中公開籌資籌勞清冊、報表信息。
（二十四）在社會救助欄目中按月度或季度醫療救助花名冊、困難群眾臨時救助、貧困精神病患者免費服藥調查以及送溫暖對象花名冊；公開災情統計核定、救災工作情況以及救災資金物資調撥使用情況。
（二十五）在生態環境欄目中公開河（湖）長制、林長制、畜禽養殖、改水改廁以及垃圾治理保護領域政策落實、工作推進監督檢查信息。
（二十六）在美麗鄉村欄目中公開美麗鄉村建設規劃、省市縣美麗鄉村建設示范點以及本轄區的美麗鄉村建設進展情況。
（二十七）在土地利用欄目中本轄區土地利用總體規劃編制情況以及土地整治實施情況。
（二十八）在農村危房改造欄目中公開文件通知、申請改造條件、申請程序、危房鑒定標準以及本年度農村危房改造資金安排和數量，上年度完成情況信息。
（二十九）在公共資源交易欄目中公開交易預算、交易公告、中標成交公告。
（三十）在政策解讀欄目中深入解讀本級政策決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施和下一步工作; 公開高質量發展的政策解讀。
（三十一）在回應關切欄目中公開針對涉及群眾切身利益、影響社會穩定和突發公共事件的重點事項等信息。
（三十二）在監督保障欄目中公開政務公開的工作交流信息；2018年、2019年年度報告。
（三十三）在隱私排查方面進行全面排查，對于涉及泄露居民隱私的情況已立即整改。
農村危房改造的意義范文6
一、實施勞動力轉移工程，著力解決農民收入低問題。富裕農民，必須減少農民。近兩年，針對人多地少的突出矛盾，光明區立足區情，把加快轉移農村勞動力放在全區發展的大局中一體化推進，以財政補貼為引導，以勞動力培訓和就業保障為突破口，實施“三個傾斜”，實現了農村勞動力的有序轉移。一是堅持職業教育向農村傾斜，引導農村中考落榜生參加職業教育，盡量減少產生新的缺乏勞動技能的農村勞動力。結合園區企業用工需求量不斷增加的實際情況和農村中考落榜生在城區就業的強烈愿望，光明區把職業教育作為橋梁和紐帶，努力讓更多的農村中考落榜生轉化為技術工人，實現在城區就業。目前職校學生就業率基本達到了100%。二是堅持勞動技能培訓向農民傾斜，使他們獲得一技之長，幫助農村中青年勞動力實現就業。采取“政府補一塊、辦學單位讓一塊、農民自己出一塊”的辦法，以資格證書和上崗證書培訓為重點，結合企業用工需求，分期分批地舉辦電子操作、電氣焊等“短、平、快”技術培訓班。對被征地農民，在嚴格按照國家規定給予各項補償的同時，免費進行專業技能培訓，優先推薦他們就業。近三年來，共舉辦各類培訓班21期，培訓農民近千人，就業率近100%。三是堅持就業服務向農村勞動力傾斜，積極促進農村勞動力多渠道轉移。為確保農村勞動力有序順暢轉移，光明區專門設立了農村勞動力就業指導協調機構，一方面積極開展勞動力供求信息服務、推薦就業服務，另一方面根據產業發展形勢和企業用工需求，進行勞動力市場需求分析，指導學校制定教學計劃、調整培訓專業。同時，對接受培訓后合格的中青年農村勞動力，實行就業“三優先”服務：優先聯系工作單位，優先參加企業應聘，優先辦理就業手續。
二、實施醫療保障工程，著力解決農民看病貴問題。農民醫療保障水平是衡量一個地區經濟協調發展的一項重要指標。為解決農民群眾“看病難、看病貴”問題，光明區全面實行了新型農村合作醫療制度，農民因病致貧、因病返貧的問題得到了有效緩解。在多項得力措施的推動下，光明區新型農村合作醫療工作再上新臺階。2017年全區參合農民達到15.9萬人，共籌集合作醫療基金1038萬元，其中農民個人繳費239萬元，參合率達到91%。截止到6月底，參合農民已報銷醫藥費560萬元，受益農民9467人，人均報銷592元。
三、實施農村養老工程，著力解決養老難問題。隨著傳統家庭養老、土地養老功能的日漸弱化，農村社會養老保險成為破解廣大農民養老難問題的必然選擇。近年來，光明區嚴格按照國家、省市有關規定，逐步建立健全各項規章制度，不斷加強對農保財務、業務等方面的規范化管理，建立基金運營動態管理檔案并健全相關臺帳，及時監控基金的動態和流向，確?；鹪诳茖W化軌道上健康運行，農村社會養老保險的框架已基本形成。為進一步提高農民的參保積極性，發揮農村社會養老保險的最大功能，光明區充分借鑒農村社會養老保險財政補貼制度的經驗，本著“低標準起步、逐步調整提高”的原則，于今年年初出臺了《2017年度農村社會養老保險區級財政補貼辦法》，對全區達到最低繳費標準的適齡農民，按不同年齡段給予財政補貼。在財政補貼“杠桿”的撬動下，光明區保費收繳工作取得了突破性進展。截止到今年4月底，全區農村養老保險保費上繳總額達到2694萬元，完成市計劃指標的245%，保費收取比去年同期增加1834萬元，增長213%；參保人數達到4.1萬人，完成市計劃指標的161%。通過區鎮兩級補貼政策的同步實施，公共財政向農村傾斜的力度不斷加大，全區已有五個鎮街先后出臺了鎮級財政補貼辦法，農民的投保積極性空前高漲，投?？偭棵黠@提高，投保結構不斷優化，農民個人繳納保費達到2332萬元，新增參保農民10289人，投保100元以上的達到94%，1000元以上的達到9%，分別比去年提高74%和4%，人均投保額達到669元，比去年增長了一倍。
