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扶貧攻堅典型案例范文1
對貧困群眾,我心里有一種發自內心的同情,我也是從農村家庭出來的孩子,和農村有著千絲萬縷的關系,更加增強了我對脫貧攻堅工作的使命感與責任感。今天小編就給大家整理了決勝脫貧攻堅工作個人心得體會,希望對大家的工作和習有所幫助,歡迎閱讀!
決勝脫貧攻堅工作個人心得體會1
戰疫斗貧,人才為要。贏取“雙場”作戰全面勝利、有序有力推動復工復產、促進經濟社會穩步發展,離不開人才支撐。在戰疫斗貧中,要大力弘揚愛國主義精神,組織和集聚一支素質高、能力強、技術硬的人才隊伍,釋放人才技術、智力、資源等優勢,為戰疫斗貧提供堅實人才保證。
強化政治引領育人才。在戰疫斗貧的斗爭實踐中,一大批院士、專家等優秀人才無畏前行、勇于擔當、無私奉獻,用實際行動詮釋了矢志報國的家國情懷、砥礪了務實奮斗的時代精神、展現了無私奉獻的高尚情操。優秀人才在“雙場”作戰中的感人事跡,為我們做出了榜樣,成為感召人們奮進前行的力量。堅持在人才隊伍中開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,開展學習典型人才的宣傳與學習,教育引導人才樹立家國情懷,自覺對標先進典型,汲取成長前行的精神力量。堅持發展所需、事業所要,有針對性地結合醫療事業、鄉村振興等方面的人才需求,制定個性化“培養菜單”,加大人才培育投入,為保障事業發展、推動社會進步輸送源源不斷的優秀人才。
強化擔當作為用人才。有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就。無論是奪取抗擊疫情勝利,還是決戰決勝脫貧攻堅,都需要更多優秀人才擔當作為、發揮作用。改進完善集聚人才的體制機制,完善人才培養、使用和評價和管理等全方位的配套機制,做到以事業留人、環境留人、機制勵人,凝聚戰勝疫情、打贏脫貧攻堅戰的信心與合力。要樹立旗幟鮮明在完成急難險重任務中發現、識別和使用人才的導向,通過把人才放在疫情防控一線、脫貧攻堅前沿進行錘煉,及時把政治過硬、敢于斗爭、成績突出的人才發現出來、使用起來,引導人才涵養想干事、敢干事的自覺,增強會干事、干成事的本領,為“雙場”作戰筑牢人才基石,凝聚獲勝力量。
強化關愛激勵聚人才。“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。”只有關心人才、珍惜人才、愛護人才,才能讓更多優秀人才集聚,在“雙場”作戰中更好發光發熱。注重挖掘、總結和宣揚優秀人才先進事跡,營造尊重人才、崇尚人才的良好社會氛圍,增強他們的職業榮譽感、自豪感、獲得感。更加關心關愛投身疫情防控和脫貧攻堅一線的人才,及時傾聽他們的心聲,了解他們的工作情況,解決他們的問題困難,解決日常生活、待遇補貼、子女教育等方面的后顧之憂,從而吸引更多人才投身“雙場”作戰前沿,凝聚起戰“疫”斗貧的強勁人才力量。
決勝脫貧攻堅工作個人心得體會2
近日,中央農村工作會議在北京召開。會議強調,打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重,要一鼓作氣、乘勢而上,集中力量全面完成剩余脫貧任務。決勝脫貧攻堅戰就如同射箭,唯有盯緊目標、全力以赴、持之以恒,方能讓“箭”正中靶心。
思想上繃緊弦。截至當前,脫貧攻堅工作已經取得明顯成效。但剩下的都是“硬骨頭”,深度貧困地區的群眾仍沒有脫貧,廣大黨員干部特別是扶貧干部們,切不可在這臨門一腳的緊要關頭,產生“松口氣”“歇歇腳”的思想。唯有以必勝的信心、一鼓作氣的決心,迎難而上、真抓實干,方能將“硬骨頭”啃下,打好深度貧困殲滅戰。對于已經脫貧“摘帽”的地區,黨員干部也不能掉以輕心,“躺在功勞簿上睡覺”,需進一步調查了解以脫貧群眾的生活現狀,進一步采取措施鞏固脫貧成效。
目標上瞄準靶。“箭”最終能否正中靶心,關鍵在于“精準”二字。脫貧攻堅越往后,難度越大,精準扶貧的重要性越發凸顯。當前,沒有脫貧的大都是條件比較差、基礎比較不好、貧困程度比較深的地區和群眾,要根據貧困群眾的致貧原因,做好做實因戶施策、因人施策,扶到點子上,拔掉窮根子。同時要注重扶貧扶志,充分調動貧困群眾積極性和主動性,引導他們樹立主體意識,發揚自力更生精神,激發他們改變落后面貌的決心和干勁,用自己勤勞的雙手努力改變落后命運。
行動上拉滿弓。“箭”要射得遠、射得中,必須拉滿弓。如何來拉滿弓呢?要肯花大力氣、下苦功夫,要像80后“白頭干部”李忠凱等扶貧干部般腳上沾滿泥土,做到講農民話、吃農家飯、做農家事,真正了解群眾所思所想所需,為貧困群眾找到切合自身實際的致富路子。要用真心、動真情,學習“扶貧之花”黃文秀,設身處地為貧困戶著想,把他們當做自己的親人,為群眾解決實際的困難,讓貧困群眾獲得真正的實惠、感受到真實的變化,從而不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
決勝脫貧攻堅工作個人心得體會3
在決戰脫貧攻堅、決勝全面同步小康的關鍵時期,我們更要始終堅持黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯系,更要立足人本,關懷民生,堅持以人民為中心的工作導向,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,切實把脫貧攻堅作為首要任務、頭等大事和第一民生工程,牢固樹立“人民政協為人民”理念,以人民群眾脫貧致富為根本目標,抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,把人民群眾的所思所想所盼了解清楚,放在心上,在思想上與人民群眾相通,在感情上與人民群眾相融。通過調研、視察、幫扶等方式,沉入基層一線,與群眾融為一體,聚焦“四場硬仗”,“五個專項治理”,扛起脫貧攻堅政治責任,高效落實脫貧攻堅任務,以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統領,以脫貧實效為依據,以群眾認可為標準,少喊口號,多干實事、少講故事,多辦好事,著力在狠抓落實上下功夫,多渠道、多形式、多領域幫助貧困群眾換窮業、拔窮根,真正擺脫貧困,早日實現脫貧夢。
要做好脫貧攻堅戰,需要幫扶干部夯實責任把各項精準措施落到實處,確保真扶貧,扶真貧,全心全意來扶貧。在幫扶工作中,我們應從以下幾點牢牢把握。
激活貧困戶脫貧致富的內生動力。加強思想引導、教育培訓、典型感化,組織貧困戶現場參觀學習成功脫貧典型,特別是身邊的成功案例,推動貧困戶轉變思想意識和行為方式,破除“等靠要”的落后思想觀念,積極引導貧困戶想方設法脫貧、千方百計致富,形成“思謀脫貧、主動創收、勤勞致富”的社會正能量。
扶貧攻堅典型案例范文2
今年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年,強調“脫貧攻堅越到最后關頭越要響鼓重錘”。我鎮始終將脫貧攻堅工作作為首要政治任務和第一民生工程,夯實攻堅基礎、精準靶向突破,迅速克服疫情負面影響,千方百計鞏固好脫貧攻堅成果。近階段工作匯報如下:
一、做好脫貧攻堅問題大排查工作
2019年12月4日,我鎮召開了脫貧攻堅問題大排查工作部署會,重點就“三落實”、“三精準”、“三保障”等方面進行“回頭看”。
(一)“三落實”。一是責任落實。鎮領導班子每月召開專題會議研究脫貧攻堅工作,村居召開兩委會議研究部署脫貧攻堅工作,并定期入戶檢查幫扶責任人到戶開展結對幫扶工作情況,能夠將責任壓實到村、到人。二是政策落實。鎮自己印制了《縣扶貧惠農政策宣傳冊》小冊子,全部已發放到位,保證一戶一冊,我鎮在入戶檢查時也重點查看農戶各項扶貧政策知曉情況、落實情況,對其中水電費補貼、四項保險對農戶做了專門解釋,目前僅發現個別農戶扶貧100保險理賠金額未發放到位外,其他均落實到位。三是工作落實。產業扶貧方面,鎮結合金水集團基地建設、生態廊道建設與維護、高效生態農產品種植等各項產業結構調整工程推進,常態化提供靈活就業崗位500余個,直接帶動300余名高齡低收入戶實現足不出戶高質量就業。就業扶貧方面,除農業產業提供靈活就業崗位外,鎮勞保所今年開展勞動力技能培訓2次,組織到縣鎮園區招聘會多次,以工業突破為發力點,發揮鎮工業園區企業社會效益、村扶貧廠房定點作用,22家鎮區企業,7家扶貧廠房累積提供高標準就業崗位共計1860余個。5個村居,24600㎡扶貧廠房正在規劃建設中,確保低收入戶長效穩定就業。
(二)“三精準”。一是識別精準。鎮動態調整工作嚴格執行“兩公告四公示兩比對”程序,扎實做好低收入農戶信息核準工作,同時與民政、派出所等部門配合,做好人口自然增減工作。今年以來,鎮建檔立卡人口自然死亡3戶25人,自然增加4人(其中新生兒3人,嫁入1人),已在全國扶貧開發系統和陽光扶貧系統全面準確調整到位。二是幫扶精準。
(三)重點監測與一戶一檔相結合,防返貧。我鎮為建檔立卡戶按戶建立檔案,密切關注家庭情況變化的同時,篩選因病、因災、因殘、因學、因就業不穩等導致有相對較高返貧風險的建檔立卡戶,做到重點跟蹤監測,按周關注家庭情況變化、按月監測家庭收入,及時、有效地采取針對性措施,全力防止返貧情況發生。
二、做好防返貧監測工作
(一)自建廠房與工業產業扶貧相結合。鎮深入挖掘村集體現有建設用地資源,通過村集體或第三方投資新建廠房,并招引企業入駐,每年所得稅收返還鄉鎮財政部分,由我鎮再以工業獎勵形式全額返還到村集體,幫助村集體增加持續穩定的經營性收入。目前,鎮在村、、等6個村居實施“廠房+扶貧”項目,其中引進的辰光紡織項目僅在2019年9月至12月期間內,就為增加村集體收入15萬元。與此同時,入駐扶貧廠房的企業在招工方面原則上必須優先使用當地建檔立卡人口,解決了一部分人口就業問題。
(二)集體資源與農業產業扶貧相結合。創新提出“集體資源變資產、資產變股權、股權享分紅”的產業扶貧模式,創造性地將姚興、田集、洪湖三個村居位于金水集團基地項目區內的溝、渠、路、塘、泵站等集體資產資源折價入股,為這三個村居每年再帶來不低于10萬元股金分紅。該產業扶貧項目被列為2019年上半年全省扶貧工作現場會觀摩點,受到省政府、省扶貧辦主要領導高度肯定。
扶貧攻堅典型案例范文3
“致富不忘鄉親”“創業不忘家鄉”是徽商的優秀品質。韓定旺先生是徽商杰出代表之一,也是徽商優秀品質的秉持者。他響應改革開放的號召,較早地走上了創業致富的道路,在市場的大潮中歷經艱辛,成就了衛康制藥的大事業,為安徽人勇闖市場帶了好頭,立了榜樣,也展現了當代徽商的時代風采。
事業有成以后,韓定旺先生懷揣一顆拳拳之心,攜巨資投資當時交通和經濟并不發達的潛山縣。為潛山縣經濟注入了巨大的活力。他所投資的行業是具有較高技術含量的制藥行業,附加值高、產業鏈長。正是因為衛康藥業的投資落地,才有了后來的潛山醫藥產業園,使得醫藥產業成為潛山縣的主導產業。
此前的潛山,主導產業并不突出,只不過是因為來了衛康制藥,才使得醫藥成了潛山的主導產業,這是典型的一個大項目帶動一個大產業的生動案例,對于各地的招商引資同樣具有示范意義。
潛山縣是安徽大別山片區的重點扶貧縣,是安徽納入國家扶貧攻堅的12個重點縣之一,對于這樣的貧困縣,既要國家的轉移支付,更需要依靠自身的力量培養造血機能,實施產業扶貧和實干脫貧。衛康藥業的投資為當地居民創造了新的就業機會,為當地居民創業致富開辟了新的門路,成功地實現了一個人致富帶動一批人致富,一個人創業帶動一批人創業,這種親幫親、鄰幫鄰的互相提攜正是當年的徽商走出大山,鑄就了一代商幫傳奇的重要原因。“商幫”的精華在于“幫”,互相“幫”一下。對于當代安徽人和安徽貧困地區尤其重要。
安徽不缺少人才,也不缺少深厚的文化,但是缺少能人帶動和創業的第一桶金。江淮大地養育了吃苦耐勞、勤儉節約的安徽人,滋生了光耀千古、名揚世界的徽文化,涌現出了一大批各行各業的風云人物,這是我們引以為自豪的。
但是。作為內陸地區的江淮大地也造成了心理的“大山”和思維的“峽谷”。這個“大山”和“峽谷”是在我們身邊,隨處可見的封閉僵化的思維、畫地為牢的桎梏、溫飽度日的企盼,以至于許多人羨慕外面的精彩而缺乏競爭的勇氣,向往小康的繁榮卻寄希望于天賜良機。
扶貧攻堅典型案例范文4
“小康不小康,關鍵看老鄉?!比娼ǔ尚】瞪鐣?,扶貧工作至關重要。中央已經定下了到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧的目標,各地也簽下了“軍令狀”,保證完成任務。目前,扶貧攻堅正在有序推進,形勢良好。然而,一些有害傾向和浮躁心態也未消失,亟待引起重視。
筆者最近在西部某縣采訪時就發現一個案例。當地政府急于出成果、樹典型,在數字上動心思,大做表面文章,把一個普通養殖大戶包裝成“扶貧大戶”,結果不但扶貧沒啥效果,反而弄得該養殖戶負債累累。
合作社是“空殼” 數據“注了水”
去年以來,養雞大戶周中全(化名)成了縣里的扶貧名人,從縣領導、縣扶貧辦領導到鎮級干部,加上各路媒體,短短半年多時間,周中全前前后后也不知迎接了多少撥人參觀、考察和采訪。
周中全之所以如此出名,據說是因為他打工返鄉后,創辦了養雞合作社,通過向社員提供雞苗、技術指導,并統一收購,帶動不少貧困戶、低保戶增收致富。
在周中全養雞場的門口,張貼在墻上的宣傳廣告引人注目,上面一一列舉了合作社這幾年的“扶貧成效”:一是“近3年出欄商品雞3萬多只,產值近280萬元,利潤60多萬元”;二是通過“合作社示范+大戶帶動+貧困戶參與”的模式,發展大戶、貧困戶、低保戶等入社社員近50人。另一面墻上則完整張貼著合作社章程,還注明了成立時間。
離養雞場不遠處,以村委會名義豎起一塊“扶貧公示牌”,寫著這個扶貧項目以“合作社+大戶+貧困戶”的模式建設,包括養殖大戶、貧困戶在內,近百人從中受益。
粗看這些宣傳材料,感覺這個合作社運作相對規范,扶貧效果也不錯?!捌鋵崗V告都是政府找人做出來,貼上去的,都在‘吹牛皮’,數字是虛的,材料是假的。”作為合作社法人代表的周中全這樣說,讓筆者大吃一驚。
據了解,合作社只是掛了塊牌子,并沒有實際運作;周中全這些年養雞,總共出欄量也僅有1萬多只,產值30多萬元,利潤也就10多萬元,與宣傳廣告差距甚遠。貼在墻上的將近50個合作社社員,只有大約1/3是周中全認識或提供過雞苗,并包了銷售的。另外的人幾乎沒啥聯系,有的甚至根本不認識。
筆者隨機聯系了一些合作社“社員”。列入名單的一個低保戶今年80多歲,癱瘓在床,最近幾年都沒有養雞;另一個低保戶也因為年老視力受損,沒有養雞;有一個養雞大戶告訴筆者,自己養的雞就是自己銷售,不需要通過周中全“代銷”。
一次遭罪的“自我包裝”
“扶貧大戶”竟然是包裝出來的?筆者先后暗訪鎮里干部和廣告公司負責人,他們證實了周中全的說法,“牛皮”一開始是政府吹出去的,廣告宣傳材料也是政府工作人員貼上去的。不過一開始,周中全顯然樂于被包裝。
自從返鄉后,周中全就開始流轉村里一些林地,養起了山地雞。為了降低飼料成本和疫病風險,周中全向村里一些農戶先后提供過3000多只雞苗,并負責包銷。周中全說,當時想法很單純,也沒想過要盡啥扶貧責任,就是覺得這樣做,既能擴大養殖規模,又能賺差價,大伙兒都有好處。
周中全的養殖帶動模式,獲得了政府認可。有縣領導來村里考察,鼓勵他加快發展,爭取把養雞場作為一個扶貧樣板來打造。周中全說:“當時我也談了顧慮,說自己沒多少本錢,搞快了怕負債,承擔不起。領導說搞好了,可以向政府申請扶貧支持?!?/p>
老實憨厚的周中全把這一鼓勵聽進去了,本來并不富裕的他花了2個多月時間,搭起了300多平方米的彩鋼棚,裝修了辦公室和生活用房,硬化了生產便道,還在養雞場周圍植樹、種草,搞了綠化,前后投入將近9萬塊錢,為此背上了4萬多元的外債。
有了周中全的配合,當地政府更覺成效顯著,把數字夸大幾倍,一個典型就造出來了。一次得知縣里領導要來視察扶貧工作,周中全還花錢為自己的辦公室添置了一張辦公桌和沙發。后來覺得一張桌子不像樣,又在鎮畜牧站借了一張桌子,拼成了一組。
回頭來看,周中全負債搞起配套設施,簡直可說是一次遭罪的“自我包裝”?!爱敃r我的想法也簡單,覺得這些生產配套遲早要搞,趁著政府重視,還可以借此獲得補助,加快發展壯大?!爆F在周中全很為自己這種不計成本的投入后悔。
折騰半年多,吃虧的還是自己
在正常年景,周中全養雞一年利潤也就六七萬元,自從為了打造環境設施而背上債務后,他就沒心安過。今年初他進的2000只雞苗,加上玉米、飼料,都是向商家賒的,又欠下了3萬多元的債。最后實在沒錢了,不得不向別的養殖戶轉出1200多只雞,現在自己圈舍只剩下700多只,收入肯定趕不上往年了。
周中全認為政府應該兌現補助,為此他找到了鎮里,鎮干部給他的回復也有道理:扶貧大戶發展,政府該扶持,但并不是說大戶自己投了多少錢,政府就該補貼多少。經過反復協商,最后政府以扶貧產業發展補助資金的名義,給周中全補貼了兩萬元。
扶貧攻堅典型案例范文5
一、嚴肅參保工作紀律,確保無弄虛作假行為
我縣各鄉鎮醫保經辦人員在參保工作中做真做實,無弄虛作假行為,無用未參保人員身份信息辦理虛假參保,更沒有用任何手段及方式套取醫?;馂榫用窭U納醫保費用,以及套取中央補助資金的行為。
二、嚴格做好醫保關系轉移接續工作,確保參保人員待遇享受
按照辦理基本醫療保險相關工作流程及時辦理城鎮職工、城鄉居民、個體人員的醫保關系轉移接續手續,未發現有重復享受待遇的現象發生。在下一步的工作中,將繼續嚴格按照相關轉移接續辦理流程辦理醫療保險轉移接續工作。
三、下一步參保工作計劃
1、加強宣傳,深入學校、寺廟、社區采取多種宣傳形式加大對醫療保險政策和經辦服務的宣傳,通過典型案例宣傳,幫助群眾樹立正確的參保理念。加大對鄉鎮、村、社區經辦人員能力培訓,掌握基本醫療保障各項政策,讓醫保政策深入人心。
2、規范管理,確?;鸢踩?。一是繼續加強對醫?;疬\行的監督管理,加強醫保經辦部門和鄉鎮經辦人員經辦業務檔案監督檢查,確保醫保基金安全使用;二是組織群眾監督聯合其他相關部門適時開展專項檢查,加大懲處力度。
扶貧攻堅典型案例范文6
一、基本情況
縣位于省西部,幅員面積7303平方公里,平均海拔3500米以上,原有22個鄉(鎮)、219個行政村、4個居委會。鄉級行政區劃和村級建制調整改革后有21個鄉(鎮)、194個行政村、4個居委會,總人口數7.07萬人,藏族占95%??h有可耕地24萬畝,糧食及經濟作物常年播面16萬畝,為全州之首,糧食產量占全州的七分之一,歷史上就是“糧倉”。歷屆黨委政府高度重視產業發展,特別是2016年以來,縣委縣政府把產業發展作為改善和發展民生的核心任務,立足資源、區位優勢,搶抓機遇,精準施策,縣投入貧困村產業扶持基金12310.2萬元,非貧困村貧困戶產業扶持基金363.5萬元,培育發展龍頭企業2個,在129個貧困村培育新型經營主體218個,其中:建設新型經營主體且有20戶以上貧困戶的非貧村(建制調整后)26個,帶動貧困戶增收總戶數2319戶,形成了“大中小、長中短”產業發展格局,勾勒出了產業轉型發展的新藍圖,實現產業發展提質增效。
二、產業發展情況
(一)培育龍頭企業,做實農牧產業。依托農牧業產業化龍頭企業帶動,以規模化種養基地為基礎,聚集現代生產要素,建設“生產+加工+科技”的現代農牧業產業園。全縣具有規模以上的龍頭企業2家,按照“公司+合作社+農戶”方式,帶動貧困戶發展達610戶。一是招商引進州級龍頭企業綠色食品有限公司,投資8000萬元,建成全州現階段唯一集生產、加工、交易、物流配送于一體的綜合園——生態牦牛產業園。自產業園運營以來,園區優化利益聯結機制,與40余家合作社或集體牧場簽訂了收購協議,實現了全縣集體牧場與牦牛產業園的有效承接。目前,園區收購牦牛34000余頭,帶動農牧民出欄增收1.9億元。二是縣素有“糧倉”的美譽,一直以來,由于缺乏深加工企業,青稞產值低,銷售渠道窄,青稞不出倉、不銷售的現象存在。為提高青稞產值,縣引進了貝瑪食品(上海)有限公司,在呷拉鄉投入資金1.5億元,建成集科技培育、產品加工、休閑觀光、創新研發為一體的現代青稞文化園。青稞文化產業園于2019年9月試運營,青稞收購價從市場現行的每公斤3.0元調整為每公斤4.5元,目前,已收購青稞50000公斤,直接增加群眾收入22.5萬元。青稞文化產業園全面投產運營后,預計當地群眾每年總增收將達到3816.1萬元,實現戶均增收7226.4元,貧困戶人均增收1376.8元。
(二)提高組織程度,做細小微產業。至2016年以來,依全縣建設小微集體經濟146個,截止2019年底集體經濟收益達450萬元,貧困戶人均分紅達10元以上。涌現了一批如“軍糧”、“東讓然谷”等縣耳熟能詳的合作社產品,如:“東讓然谷”合作社通過線上、線下銷售,年利潤達30萬元,真正將以往“輸血式”扶貧變為“造血式”扶貧。值得一提的是,縣大力推進集體牧場建設,積極探索推廣“1+6”(1個核心:黨建引領+6個注重:注重龍頭企業引領、注重集體牧場建設、注重牧戶牲畜出欄、注重政策機制保障、注重金融機構支持、注重信息技術應用)畜牧業發展模式,規范化建設84個集體牧場,集體牧場存欄牦牛9000余頭,牦牛年出欄達1579頭,產生經濟效益789.5萬元。積極推進“四鄉一鎮”飛地產業發展,在拖壩鄉移民新村投資900萬元,建設集牦牛短期育肥、生豬養殖等養殖基地,四鄉一鎮18個非貧困村年實現集體經濟收入近40萬元。
(三)抱團取暖發展,做強文旅產業??h有山無礦產、有江無水電,土地貧瘠,旅游資源匱乏,縣委、政府創新理念,審慎決策,以129個貧困村抱團取暖的方式,投資6.5億元,高標準定位、高效率建設,建成以森珠達孜王宮為中心,文化區、濕地休閑區、草原體驗區、史詩觀光區的縣文化精準扶貧百村產業基地,形成集“吃、住、行、游、購、娛”為一體獨具特色的藏文化體驗城?;夭扇 罢I資統建+企業合作經營+村集體入股分紅”的模式經營,目前,已有300余家商戶成功簽約入駐,接待游客11萬人,實現村集體經濟收入1100余萬元,經營性收入1500余萬元。同時,文化精準扶貧百村產業基地引入水淘糌粑、石刻、茶扎泥塑等特色產品和手工藝品,拓寬了群眾就業渠道,實現群眾就業增收,帶動就業761人,實現每月人均增收近2800元。文化精準扶貧百村產業基地承載著全縣貧困村產業發展希望,托舉著廣大貧困群眾致富夢想,大產業實現“零”突破。
(四)完善帶貧機制,優化利益鏈接。因地制宜確定具體的收益分配方案,健全農戶參與機制和利益分享機制,切實保障村集體和貧困戶的收益。集體經濟取得可分配收益后,按照約定兌現貧困村和農戶的收益,并優先保障貧困戶的收益。縣建立牦牛養殖、藏雞養殖等農民專業合作組織達218家,帶動貧困戶2319戶,實現農牧產業組織化經營,貧困村集體經濟年度分紅達到10元以上。目前,合作社產生分產生利潤500余萬元,有效促進貧困村退出,貧困戶脫貧。始終注重產業發展機制完善和保障,做好正向激勵,重點對發展較好合作社給予5萬元—15萬元不等的產業扶持基金獎勵基金,出臺了《縣牦牛出欄管理辦法》,《縣貧困村產業扶持基金管理辦法》等,按照“一本書(檔案管理一本書)、兩本賬(實物賬、財務賬)的要求強化集體經濟,規范集體經濟賬檔管理,促進集體經濟與合作社發展,進一步保障村集體和貧困戶分紅。
(五)激發內生動力,鞏固發展成果。圍繞貧困群眾,大力宣傳各項技能、創業培訓,提高農牧民的技能水平和創業能力,采取“走出去、走下去”的方式,實施技術共建工程,組織開展青稞高產基地、蔬菜種植、果樹種植、家政服務、摩托車維修等各類培訓班達15000人次,提升貧困群眾脫貧技能,邀請省、州專家深入田間地頭提供技術指導和技術講座等活動,發放宣傳資料12000余冊,不僅激發了貧困群體的內生動力,而且培養了一批“土專家”和致富帶頭人。目前,貧困村實現129個貧困村創業致富帶頭人至少3人以上,致富帶頭人共計達到410人。深入開展“感恩奮進教育活動、幸福美麗家園建設活動、文明家庭評比活動”激發貧困群眾內生動力,激活貧困群眾自主性,提升了人們主動脫貧意識和脫貧能力。
三、存在的問題及原因分析
通過近幾年來的不懈努力,縣產業扶貧取得了前所未有發展,目前集體經濟收入人均達10元以上,有力促進貧困村脫貧、貧困戶增收,但產業扶貧中依然存在一些問題,具體如下:
(一)主動發展能力差。受傳統思想浸,群眾自我發展意識受到限制,一些消極的習俗慣例深入骨髓,求穩怕變,排斥變革、缺乏進取的小農意識,極大地抑制了其主動脫貧致富的自覺性。此外,長期與外界隔絕而難以理解幸福意義,難以理解現代生活的獲得感,群眾安于現狀,思想觀念落后。
(二)科學管理能力弱。全縣懂市場、懂宣傳、懂產業發展的人才缺乏,沒有自我發展和創新的意識,無法滿足群眾對種養、加工及市場銷售方面的技術需求,從而制約著相關產業的發展。新型主體對產業管理資金使用、賬務管理、臺賬管理上還缺乏相應的經驗,集體經濟管理較為粗放。
(三)正向激勵機制軟。在充分挖掘脫貧致富典型上少,榜樣的作用發揮的不夠,未能通過身邊人脫貧致富的典范來營造良好的外部氛圍和壓力。針對到戶的政策方面,產業發展激勵機制和評判機制少,群眾自主培育發展產業愿望不強。
四、下步改進措施
立足縣實際,尊重客觀規律,綜合運用道德、利益、制度等相關機制,同時借鑒省內外成功經驗,全方位多層次激發和鞏固產業發展成果,實現產業可持續發展。
(一)激發內生動力。積極開展扶貧政策知識、產業發展、思想教育、扶貧案例等相關內容,加大就業、創業宣傳,要為有就業創業意愿的貧困群眾創造條件,搭建“一人就業、全家脫貧”和“一人創業、帶動就業”的就業創業平臺;繼續落實信貸政策,在產業發展上給予資金方面支持;通過鄉村的產業轉型積極發展旅游業,通過相關的優惠扶持政策吸引人才返鄉就業。
(二)提升管理水平?!叭纸ā⑵叻止堋?,圍繞產業持續增收、貧困群眾持續增收,大力宣傳各項技能、創業培訓,提高農牧民的技能水平和創業能力,培養了一批“土專家”和致富帶頭人。抓好農技員駐村開展技術指導工作,扶持培養農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。