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環境事故應急預案管理辦法范文1
[關鍵詞]石油化工；安全事故；應急處置
中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0269-01
當前，我國石油化工生產安全管理水平不斷提高，但基于石油化工生產運行中的危機特點，很難杜絕安全生產事故發生。事故發生并不可怕，通過構建有效的事故應急機制，可以最大限度的降低事故危害。因此，有必要對石油化工事故應急機制構建和應用進行探究。
1 石油化工事故危機特點
1.1 不可預測性
石油化工生產運行中涉及眾多設施設備、人為操作和自然環境因素，如設備老化泄漏、人為操作失誤、自然環境惡劣等，都可能誘發化工企業安全生產事故，而很多事故的發生時間、危害程度等，都不可預測的，加大了事故應急處置難度。
1.2 社會影響性
在當今網絡時代，移動通訊技術發展，使信息傳輸速度加快、渠道增多，化工企業一旦發生事故，極易在短時間內成為公眾關注的焦點，個別化工企業生產介質有毒有害的特點，極易引發周圍和一定區域內恐慌，不利于社會穩定。
1.3 危害巨大性
危害性與事故不可預測性是相輔相成的，因為很難做出相應準備，加之化工企業各類工作介質易燃易爆、有毒有害特性，很容易造成財產損失和人員傷亡。
1.4 處置緊迫性
安全事故的危害性，使事故延續時間越長，則引發的危害也就越大，因此，一旦發生就需要即使采取應急處置措施，盡量降低事故危害，將事故危害和影響降到最低。
2 石油化工事故應急機制的構建
石油化工生產運行特點和事故危機特點，使事故無處不在、無時不可能發生，因此，要強化危機意識，按照最新的《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位事故風險評估與應急資源調查指南》等行業規范和標準，構建事故應急機制。
2.1 實現事故危機管理制度化
要在建立產權清晰、權責明確的企業管理機制基礎上，健全完善現代化企業管理制度，對生產運行的計劃、質量、進度、安全等進行全方位、系統化、制度化管理，構建涵蓋危險源識別、風險點確定、危險分級管控、危險預警監控和事故應急處置等全流程的事故應急機制，形成“事前防范、發生控制、事后彌補”的事故處理體系。特別是要強化應急機制的組織領導、資金保障等，確保主要領導和基層作業班組、部門相關負責人參與，從組織層面加強對事故應急機制的重視，在職工中營造重視事故應急的濃厚氛圍；應急機制構建涵蓋了預案編制、物資儲備、演練培訓等眾多活動，需要應急資金支持，要從企業發展戰略層面建立資金保障機制，確保應急機制構建有充足資金。
2.2 有效識別事故風險
風險精準識別是事故應急機制構建的基礎，不僅能通過識別危險源實現針對性的事前控制，而且能通過風險確定，針對不同區域、設施和類別風險，采取相應措施。事故風險識別評價基本流程如圖1所示。在準備階段中，要根據生產運行流程和崗位職責分工，建立由相關職能部門負責人組成的、覆蓋化工企業生產運行全流程和各環節的風險評估小組，通過制定風險識別工作方案，對照各環節國家行業標準、其他企業事故信息、生產運行狀況等信息，按照事故發生概率、危害等，根據不同作業環節事故潛在危險源，采取安全檢查表、工作危害分析、風險矩陣等適用的風險評估方法，為確定具體風險等級奠定基礎。在風險評估實施階段，要根據前期工作和風險評價方法，對照GB6441-86、GB18218-2009、DB37/T 2882-2016等家、行業標準劃分危險源級別。要在資料分析基礎上，結合事故發生特點和趨勢，由高到低劃分四個不同等級，具體可由“紅橙黃藍”分別標識。在劃定風險級別基礎上，通過有針對性的采取監控預警措施，對事故進行動態把握，特別是對危險級別高的兩個等級，要落實公司級管控單位和責任人等，落實責任，完善管控措施，將風險維持在可控范圍內。上述工作結束后，要編制企業內部風險評估報告，為應急機制構建提供參考。
2.3 應急預案的編制和實施
要在風險分級管控和編制風險評估報告基礎上，結合企業實際編制應急預案，并加強預案演練和應用，這是事故應急機制構建的主體。一是應急預案的編制。要堅持以人為本、突出實效、符合規范、切合實際原則，立足于行業安全規范、生產運行特點進行預案編制，通過預案明確不同崗位應急處置職責，對應急處置基本流程予以確定，并落實好應急措施實施的各項保障。具體可參照風險評估小組人員，組建預案編制小組，適當補充處置事故經驗豐富的一線人員參與，在把握企業風險評估、應急儲備物資儲備情況等基礎上編制。對風險級別最高、屬于重大危險源的生產環節或區域，可編制重大危險源專項預案，特別要突出特定工作區域、崗位的簡明應急操作措施，必要時可編制重點崗位應急處置卡，作為附件在預案中予以明確，并在崗位培訓中予以宣傳和落實，確保事故發生后，相關的重點崗位和關鍵環節能夠及時采取正確措施。預案編制中，還要明確重要負責人和聯絡人的聯絡方式，確保應急預案可以及時落實到具體人員。二是應急預案的評審?；て髽I應急預案編制之后，都要進行書面評審，對預案進行全方位論證分析，重點對預案基本內容是否完整、組織領導是否有力、措施針對性是否較強、是否切合實際、與生產運行銜接性是否較強等進行綜合評價，最終形成預案文本和涉及相關風險評估及應急資源情況調查等資料的評審、論證分析審查意見，對預案予以備案。三是應急預案的實施。企業要結合應急預案主要內容，定期組織職工開展應急演練和專項培訓，確保職工熟練掌握預案實施措施和流程，對實際演練中存在的問題，特別是對預案指揮體系是否有力、應急措施是否得當、救援隊伍是否訓練有效、物資儲備是否足量有用等情況進行評價，對不當之處要進行適當修正，不斷完善應急預案。
3 結論
綜上所述，化工企業事故危險因素多、危害大，要高度重視化工企業事故危害性，正視事故的不可預測性，積極構建涵蓋制度建設、風險識別和分級管控、應急預案編制和實施等內容的應急機制，確保生產運行安全穩定。
參考文獻：
環境事故應急預案管理辦法范文2
一、指導思想和工作原則
指導思想：以深入落實科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以人為本，安全發展。一旦發生安全生產事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護社會安全穩定和諧發展。
工作原則：以人為本，安全第一；預防為主、防治結合；統一指揮，分級負責；快速反應，協同應對；整合資源，平戰結合；單位自救與社會救援相結合。
二、適用范圍
凡發生下列安全生產事故，即啟動本預案：
（一）易燃易爆、有毒有害物品事故。重點是防范各養老服務機構的鍋爐、液化氣、天然氣等危險物品發生泄漏、爆炸而引發的事故。
（二）用火用電事故，主要是各單位室內外用火用電不慎發生的意外事故。重點防護對象是各養老院、敬老院、福利院等社會福利機構的入住人員用火用電安全。
（三）食物中毒事故，主要是各社會福利機構的食品衛生安全事故。重點防護對象是各社會福利機構的食物、飲用水質量和食堂環境衛生，防止出現群體性食物中毒事件。
三、事故處理的組織機構與職責
（一）為有效組織領導和處置安全生產事故，縣民政局成立安全生產事故應急處置領導小組，協調指揮安全生產事故的應急救援工作。安全生產事故應急處置領導小組組長由縣民政局局長擔任，副組長由縣民政局副局長胡登峰、曹巖山擔任，成員為祁志國、李永紅、趙連月、俞元芹、祁成尚、梁其玖。
安全生產事故應急處置領導小組下設綜合協調組、現場救援組、信息工作組、后勤保障組和善后處理組五個工作小組，具體承擔事故救援、處置和善后各項工作。各工作小組人員組成及主要職責如下：
綜合協調組：組長，組員。工作職責為負責承擔生產安全事故的報告；傳達貫徹落實市縣領導對事故救援處置的批示；協調相關力量，全力開展應急救援工作；與現場救援組、事故單位及有關部門保持密切聯系。
現場救援組：組長，組員。負責現場指導和協助事故單位制定救援方案，組織開展好緊急救援工作；核實事故情況，及時向應急處置領導小組報告事故情況和救援工作進展；報告受害人員狀況以及事故單位急需要解決的困難，并提出解決困難的意見和建議。
信息工作組：組長，組員。負責生產安全事故信息的收集、匯總；及時向上級民政部門和縣應急辦匯報事故信息和應急處置進展情況；擬定事故責任追究及撫恤理賠報告和其他需要上報的材料。
后勤保障組：組長，組員。負責應急救援的交通、物資及后勤保障；完成事故應急處置領導小組交辦的其他任務。
善后處理組：組長，組員。負責協調配合相關部門進行現場勘察、取證，開展對事故的調查處理工作；負責傷亡人員家屬安撫、撫恤理賠等工作，及時、妥善處理傷亡人員的各項善后工作。
（二）各鄉鎮敬老院、局屬各單位均制定相應的安全生產事故綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。各單位根據具體工作實際，明確相應的應急范圍和應急措施，明確組織領導分工，做好安全事故應急處置的詳細計劃，加強應急預案培訓，并適時組織開展安全生產事故應急演練。
四、應急響應
（一）事故報告
發生安全生產事故，事故單位要立即向所在地人民政府和縣民政局報告。民政局接到事故報告后立即向縣政府和縣安全生產委員會報告，并同時向市民政局報告。
（二）應急響應
縣民政局接到安全生產事故報告后，綜合事故性質、類別、危害程度、范圍、可控情況等因素，分為三級應急響應：
1、Ⅲ級應急響應。發生一般性的安全生產事故，在本單位范圍內，通過利用日常工作中的人力和物力可以應對處置，能及時控制事態擴大，并逐步消除危害的，由本單位根據事故情況迅速進行事故處理。
2、Ⅱ級應急響應。發生較嚴重的安全生產事故，民政系統配合公安、消防、衛生部門可以應對處理，能及時控制事態擴大，并逐步消除危害的，由民政局安全生產事故應急處置領導小組決定啟動本應急救援預案，及時協調配合本級公安、消防、衛生部門開展救援工作，采取必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
3、Ⅰ級應急響應。發生重特大安全生產事故，應當立即向縣政府提出啟動縣級生產安全事故災害應急預案的建議?？h級生產安全事故災害應急預案啟動后，在縣應急救援總指揮部的統一指揮下，民政系統積極服從、配合縣應急救援指揮機構，開展各項救援工作。
（三）應急救援
發生安全生產事故，根據應急響應級別啟動應急預案后，安全生產事故應急處置領導小組要立即組織各工作小組和局屬各單位按照預案要求，組織人員進入崗位，做好應急處置的各項工作。事故單位主要負責人或現場人員應當積極采取有效的自救措施，進行全方位的救援和應急處理，防止事故的擴大，應急救援期間不得擅離職守。
（四）應急終止
救援工作結束后，根據現場救援情況和事故調查組的意見，確定現場救助成功、事故隱患得到妥善處理，經安全生產事故應急處置領導小組請示縣政府和縣安全生產委員會同意后，宣布應急救援結束，應急救援隊伍撤離事故現場。
五、預防、預警機制
開展經常性安全生產檢查，及時發現問題，排除隱患，防止安全生產事故的發生；對安全管理人員、專業人員進行安全教育培訓，不斷提高安全生產工作水平和防范突發安全事件的能力。
環境事故應急預案管理辦法范文3
1.1編制依據
根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《市危險化學品事故應急救援預案》、《新區較大安全生產事故應急救援預案》等有關法律、法規和規定，結合本區實際，制定本預案。
1.2適用范圍
本預案所稱危險化學品事故是指在新區范圍內危險化學品生產、經營、儲存、使用、輸轉活動中發生可能造成重大人員、財產損失的事故，以及能夠產生重大社會影響的危險化學品安全生產事故。
1.3救援處置原則
統一領導，分級負責；屬地為主，分級響應；先搶救受害人員，后控制危險源，消除危害后果。
2危險目標的確定和危險性評估
2.1危險目標
轄區內企業所涉及的危害性較大的危險化學品主要有56種（劇2種）：氯氣、氰化鈉、丙烯醇、三氯化磷、丙烯腈、氯乙酸、氨氣、苯、氫氟酸、甲醛、丁二烯、氫氣、甲醇、丙酮、三乙胺、甲苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚、次氯酸鈉、氯化氫、二氧化硫、氯甲烷、三氟化氮、甲縮醛、異丁烯、氮[液化]、一氧化二氮（笑氣）、二氧化碳、異丙醚、異丙胺、乙醇、丙烯酸甲酯、異丁烯酸甲酯、環氧樹脂、1,2,4三甲苯、二乙基苯、鄰(間)氯甲苯、正丁醇、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、硫磺、多聚甲醛、雙氧水、硝酸銨、硫酸、鹽酸、醋酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、二乙基鋅、三乙基鋁、氯化二乙基鋁、汽油、柴油和乙烯等。根據造成事故的危害程度，確定氯氣、丙烯腈、三氯化磷、苯、甲苯、二甲苯、丁二烯、苯乙烯、氫氣、二氧化硫、氨氣、氫氟酸、甲醇、氯甲烷、汽油和苯酚等16種為主要危險物質。目前，全區共有23家化工企業、2家工貿企業的生產、使用或儲存設施構成了31個危險化學品重大危險源（詳見附件1）。據此確定為31個主要危險目標。
2.2危險目標更新申報
相關企業應及時更新危險目標，同時上報新區應急管理委員會辦公室和新區安全生產委員會辦公室。
3組織體系
3.1應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）
由管委會主要領導擔任總指揮，管委會分管領導、公安分局、安監局負責人擔任副總指揮，實行現場指揮官制度，由總指揮根據情況任命1名現場指揮；成員由管委會辦公室、宣傳部、經發局、安監局、財政局、社發局、公安分局、交通運輸分局、市場監管局、消防大隊、環保局、大港海事處和新材料產業園管理辦公室等單位組成。
為確保應急救援工作迅速、有效、順利開展，應急救援指揮部下設十個專業組，即：宣傳報道組、救援排險組、醫療搶救組、專家顧問組、后勤保障組、現場警戒組、物資運輸組、事故調查組、環境監測組、特種設備處置組（詳見附件2“組織機構網絡圖”）。
設立政企聯動的新區化工應急救援隊伍及液氯、丙烯腈、三氯化磷、丁二烯和易燃易爆品等企業應急救援小分隊。遇“突況”時，在指揮部的統一領導下，必須無條件服從調度和安排。
3.2指揮部主要職責
（1）統一指揮危險化學品事故應急救援工作，組織有關部門按照本預案及各自的應急救援預案，控制事故，防止事態擴大；
（2）根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的情況采取緊急處理措施，及時上報有關情況；
（3）在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地；
（4）根據事故危害程度，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作，適時事故公告；
（5）組織事故現場保護和事故調查工作，開展傷亡人員的善后及安撫工作，穩定社會秩序。
4應急處置
事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期撲救，搶救人員和財產，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故發生。
事故發生地和有關單位必須依法保護事故現場，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
現場處置方案
危險化學品事故（爆炸起火、泄漏）發生后，各有關部門按照下列程序進行應急處置。
一、接警
1、110或119接警。接警時了解下列事項：
環境事故應急預案管理辦法范文4
關鍵詞： 安全管理應急管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
對于現場施工中的組織設計進行加強
在建設工程施工過程上為保證施工生產活動的順利進行，對于施工進度有效控制，就必須加強現場施工的組織設計?？茖W施工組織設計對于建筑施工質量和安全的控制是非常有利的，合理的施工組織設計也非常有利解決建筑施工過程中遇到的各種既經濟類問題，確保建筑施工中的每個施工環節進程順利。
其次是施工組織設計對建筑施工資源的合理配置，能夠讓施工施工現場里各種生產要素的投入保持在最好的狀態，這對于每個施工階段任務的完成和經濟效益的提高都有十分積極的作用。在現場施工管理的過程中，由于施工環境的變化，施工機械、建筑材料和勞動力的需求處于變化的狀態中，這時需要對各項資源進行合理的編制和規劃，確保各項施工要素的及時供應，保證施工進度，避免各項施工資料的浪費，節約施工成本，增強建筑工程投資的有效性，確保建筑的經濟效益。
二 施工現場的安全管理措施
建筑工程施工中會涉及到人力、機械、建筑材料等各方面因素的動態影響，臨時性質的施工設施比較多，施工環境也比較復雜，加上臨時施工人員也處在不斷的變化之中，這就讓建筑工程在現場施工中的安全隱患大量存在，嚴重的會造成生命財產損失，影響施工進度與工程的順利開展。
2.1施工現場突發事件的應對過程
目前建筑業突發事件應對的情況中，主要強調的還是安全突發事件的應對，為更好地體現施工現場突發事件應對現狀，這里主要闡述安全突發事件的應對過程。
(1)準備階段根據《建設工程安全生產管理條例》的規定，施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
(2)監控預警對于地基基礎工程等的施工，要到政府相關部門辦理質量安全監督手續：有需要的要委托有資質的的單位對存在的危險源進行監測預警。
(3)應對與報告《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。還規定，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
(4)調查與恢復對于事故發生起因、損失等進行調查，評估應對過程并修訂和完善應急預案，盡快恢復工程項目正常施工。當前建筑施工現場突發事件的應對基本是按照《中華人民共和國突發事件應對法》規定的應對流程進行。
2.2現場應急教育的普及力度
人是應急管理各項工作的責任主體和實施主體，人的能力決定了突發事件應對的最終結果，而應急教育是人樹立應急意識、增加應急知識、提高應急能力的最直接和最有效的途徑，這充分地體現了應急教育的重要性和必要性。新形勢下，如何實現人員的應急教育，建立一套科學、高效的應急教育培訓制度和運轉機制，使得施工現場所有人員都能參與其中，是關系到應急管理有效性的關鍵所在。
2.3制定現場應急預案
應急預案，是事故應急救援活動的行動指南。應急預案是應急管理工作實施的指導性文件，是應急行動決策的重要依據，對于建筑施工現場應急管理有著舉足輕重的作用。建設工程應急預案體系由政府建設工程事故應急預案、施工企業事故應急預案、施工現場事故應急預案三級預案構成。
三 施工現場的質量管理
質量是建筑工程施工的根本，也是施工企業增強時常競爭力、實現更好生存與發展的基礎，所以施工企業必須充分重視現場施工質量管理，這對企業的市場信譽的樹立和經濟效益的提高是很有利的。
施工企業的全體員工要對質量管理給予充分的重視，在企業領導的帶動下，強化內部員工的質量保證體系。
建筑工程在全部施工過程中，每個分部分項工程的質量隨時受到操作者、施工技術、施工環境等影響。質量往往會因某個因素而出現問題，通過加強施工現場的質量管理能最低限度的減少不合格工程的出現。內容主要包括質量監督和質量檢驗?，F場施工質量監督一般為以下幾方面：1.指令文件控制，即監理通過書面形式對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務，指出施工單位存在的問題，明確施工單位的責任；2.駐地監督控制，在施工現場中觀察工程的變更過程，及時處理有質量隱患的事故，對有危險苗頭的項目予以重視并上報；3.實驗控制，監理工程師判定材料和各項工程項目的品質是以現場試驗數據作為評判標準的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化學性能，結構的抗拉、壓、彎各項強度及拌料的配合比，通長需要利用現場試驗所得數據來評判質量情況；4.測量控制，施工前監理人員對放線及高程控制進行檢查，對質量建筑實體所能出現的允許誤差做出嚴格的控制，在施工過程中，應對工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時進行檢查，對不合乎工程實體基本測量要求的，應及時指令施工單位處理；5.利用支付手段控制，施工單位未能全部按監理工程師指令進行施工，當工程質量部分出現問題從而達不到要求的標準時，監理工程師有權拒絕支付工程款，顯然這種控制是直接有效的手段。工程質量檢查一般采用現場生產工人自檢、互檢和專職檢查人員相結合的方式，其依據為國家或部門頒發的工程施工驗收及驗收規范、工程施工技術操作規范、工程質量檢驗評定標準。從原料進場、各施工單位工序構配件的生產到工程竣工等全過程都必須在現場施工過程中進行質量檢驗。為確保施工質量，可以實行下面三項質量控制措施，1.對施工單位質量保證體系強化檢查，包括對其質量檢測機構的合同資質認證，對施工單位質量檢測人員、施工質量檢查員、主要技術工種作業人員等的崗前培訓、技能考核、合同資質認證、掛牌上崗和每月考核評審制度；2.聯合巡檢制度，每周定期由分管質量的總監組織各站質量負責人一起在施工現場巡視檢查，檢查后對所發現的問題進行現場討論，分析其根源，還對施工中所發現的典型加以表揚、推廣；3.質量缺陷現場分析會，對在施工中所發現的質量缺陷，無論大小，均組織有關責任人員，施工單位質檢員、施工員、帶班工長及項目經理，監理處有關人員召開現場分析討論會，以教育、警示作用，避免出現類似問題。
四 對現場施工的進度管理
現場施工進度管理與控制是建筑工程現場管理的重要期，它主要是通過完善項目控制性階段進度計劃，審查施工單位的施工進度計劃，做好個方面動態控制工作，協調各單位關系。進度管理控制的是否得當影響著整個工程的資金和質量，關系著施工單位的信譽度和知名度。因而要通過對控制性進度進行動態控制加強審查，跟蹤施工進展，積極開展內部討論，對進度中存在問題進行分析找出解決辦法。
環境事故應急預案管理辦法范文5
一、加強領導明確職能
1.建立健全管理機構。目前省、市、區環保職能部門都相應成立了，專門從事固體廢物和核與輻射安全監管工作機構。*區環保局固廢科負責全區的固體廢物和核與輻射的日常監督管理和行政執法檢查等工作。望各單位（產生危險廢物和核與輻射應用單位）都應成立相應的機構或組織（可兼職），明確其職能，并報區環保局備案。
2.加強宣傳，增強全社會環境意識。相對環境保護其他方面的宣傳，固體廢物和核與輻射污染防治的專題宣傳還很落后。要加強宣傳，提高公眾認知度，提高公眾參與固體廢物和核與輻射管理。我們每一位具體工作負責人都是一名宣傳員，不但要把固體廢物和核與輻射污
染防治帶向社會，同時也要及時向單位領導宣傳，引起足夠重視，要知道固體廢物和核與輻射方面出問題都是大問題，容不得絲豪馬虎。
二、*年的主要工作任務
1.認真做好危險廢物的處置工作。我區所有醫院、醫療機構醫療廢物、工業危險廢物集中處置率達到100％。*年我們將對二級以上醫療機構及產生危險固廢的工業企業不少于四次的現場監察；一級醫療機構和產生普通固廢的工業企業每年不少于兩次的現場監察；一級以下醫療機構每年不少于一次的現場監察。堅決杜絕醫療危險廢物、工業危險廢物污染環境事件的發生。我們要加強對醫療危險廢物和工業危險廢物的貯存、收集、轉移、處置活動過程中的監管，加強日常巡查，發現一起違法行為，查處一起。
2.依法完善各項規章制度。①申報：凡產生醫療危險廢物、工業危險廢物和核與輻射應用的單位，每年年初必須依法向環保局進行專項申報。沒有危險廢物排放的單位進行零申報。②申請：醫療危險廢物每年填報一次《江蘇省危險廢物交換、轉移申請表》。工業危險廢物每轉移一次填報一次《江蘇省危險廢物交換、轉移申請表》。核與輻射應用的單位購買核素、處置廢源、添置和報廢射線裝置的必須向環保局提出申請。③轉移聯單：醫療危險廢物采取月報{《危險廢物轉移聯單》(醫療廢物專用)格式}的形式，每月5日前報環保局。工業危險廢物每轉移一次填寫一次危險廢物轉移聯單（五聯單七張紙），并把其中二張交回環保局。④許可：持有原衛生部門頒發的放射工作衛生許可證的單位，必須于20*年6月30日前按照許可條件到環保部門換發輻射安全許可證，逾期未換發輻射安全許可證的單位，原衛生許可證一律視為無效，并將依法予以查處。⑤標識：凡產生醫療危險廢物、工業危險廢物和核與輻射應用的單位，都應在危險廢物暫存點和輻射工作場所設立警示標志。⑥規章制度：凡產生醫療危險廢物、工業危險廢物和核與輻射應用的單位，都應在危險廢物暫存點和輻射工作場所懸掛有關規章制度、規范臺帳記錄、應急預案和意外事故防范措施等。
3.加強事故應急能力建設，確保環境安全。為保障環境安全，確保危險廢物和輻射突發事故發生時，能夠迅速、準確、高效地做出響應，減少或消除事故對公眾和環境的影響，各單位應制定《輻射事故應急預案》和《危險廢物事故應急預案》，增強事故發生時的應急能力。年內我局要根據有關法律法規，對各單位進行監督檢查。
4.建立、健全輻射工作單位的網絡檔案。我們將建立轄區內所有核技術、射線裝置應用等單位的臺帳、檔案，各單位對核技術、射線裝置的購置、轉移、處置和分管領導、負責人、工作人員的變動應及時更新，并上報我局，確保準確與全面，及時與有效，有利于實施跟蹤管理。我局將對轄區內所有核技術、射線裝置的單位進行監督檢查。適時開展轄區內核技術、射線裝置使用單位的例行監督監測工作。
三、工作要求
1、要強化思想認識。固體廢物和核與輻射安全監管工作行政許可內容多，如申報登記、轉移聯單、經營許可、行政代執行、使用許可等。各單位進一步規范操作，嚴格實施，形成有序、健全的管理機制和秩序，真正把對固體廢物和核與輻射管理落到實處。
環境事故應急預案管理辦法范文6
1
總則
1.1
目的
為提高XXXXXX處理突發信息網絡事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減少網絡與信息安全突發公共事件的危害，保護公眾利益
，特制定本預案。
1.2
適用范圍
本預案適用于XXXXXX發生和可能發生的網絡與信息安全突發事件。
1.3
工作原則
（
1）預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，采取多種措施，共同構筑網絡與信息安全保障體系。
（
2）快速反應。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
（
3）以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公民財產遭受損失。
（
4）分級負責。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結合”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，各司其職，加強協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。
1.4
編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發公共事件總體應急預案》及XXXXXX相關管理規定等，制定《XXXXXX突發信息網絡事故應急預案》（以下簡稱預案）。
2
組織機構及職責
2.1
組織機構
成立XXXXXX突發信息網絡事故應急領導小組（以下簡稱“信息網絡事故應急領導小組”）。
組
長：XXXXXX
副組長：XXXXXX
成
員：XXXXXX
2.2
信息網絡事故應急領導小組職責
（
1）負責編制、修訂所轄范圍內突發信息網絡事件應急預案。
（
2）通過本系統局域網絡中心及國內外安全網絡信息組織交流等手段獲取安全預警信息，周期性或即時性地向局域網和用戶網絡管理部門；對異常流量來源進行監控，并妥善處理各種異常情況。
（
3）及時組織專業技術人員對所轄范圍內突發信息網絡事件進行應急處置；負責調查和處置突發信息網絡事件，
及時上報并按照相關規定作好善后工作。
（
4）負責組建信息網絡安全應急救援隊伍并組織培訓和演練。
3
預警及預警機制
突發信息網絡事件安全預防措施包括分析安全風險，準備應急處置措施，建立網絡和信息系統的監測體系，控制有害信息的傳播，預先制定信息安全重大事件的通報機制。
3.1
突發信息網絡事故分類
關鍵設備或系統的故障；自然災害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；電腦病毒等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊等。
3.2
應急準備
XXXXXX信息中心和各單位信息系統管理員明確職責和管理范圍，根據實際情況，安排應急值班，確保到崗到人，聯絡暢通，處理及時準確。
3.3
具體措施
（
1）建立安全、可靠、穩定運行的機房環境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵；建立備份電源系統；加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓。
（
2）實行實時監視和監測，采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。
（
3）重要系統采用可靠、穩定硬件，落實數據備份機制，遵守安全操作規范；安裝有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎；加強對局域網內所有用戶和信息系統管理員的安全技術培訓。
（
4）安裝反入侵檢測系統，監
測惡意攻擊、病毒等非法侵入技術的發展，控制有害信息經過網
絡的傳播，建立網關控制、內容過濾等控制手段。
4
有關應急預案
4.1
機房漏水應急預案
（
1）發生機房漏水時，第一目擊者應立即通知經濟信息中心，并及時報告信息網絡事件應急領導小組。
（
2）若空調系統出現滲漏水，經濟信息中心負責人應立即安排停用故障空調，清除機房積水，并及時聯系設備供應方處理，同時啟動備用空調，必要情況下可臨時用電扇對服務器進行降溫。
（
3）若為墻體或窗戶滲漏水，經濟信息中心負責人應立即采取有效措施確保機房安全，同時安排通知辦公室
，及時清除積水，維修墻體或窗戶，消除
滲漏水隱患。
4.2
設備發生被盜或人為損害事件應急預案
（
1）發生設備被盜或人為損害設備情況時，使用者或管理者應立即報告信息網絡事件應急領導小組，同時保護好現場。
（
2）信息網絡事件應急領導小組接報后，通知安?？?、經濟信息中心及公安部門，一同核實審定現場情況，清點被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。
（
3）事發單位和當事人應當積極配合公安部門進行調查，
并將有關情況向信息網絡事件應急領導小組匯報。
（
4）信息網絡事件應急領導小組安排經濟信息中心、事發單位及時恢復網絡正常運行，并對事件進行調查。經濟信息中心和事發單位應在調查結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。事
態或后果嚴重的，應向XXXXX應急指揮領導小組辦公室報告。必要時，XXXX應急指揮領導小組及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業務部門。
4.3
機房長時間停電應急預案
（
1）接到長時間停電通知后，
信息網絡事件
應急領導小組應及時通過辦公系統
、電話等相關信息，部署應對具體措施，要求用戶在停電前
停止業務、保存數據。
（
2）停電時間
過長的，
信息網絡事件
應急領導小組應
報告XXXXXX應急指揮領導小組辦公室，及時通知辦公室，啟動備用電源，保證經濟信息中心正常運轉。
如有必要，XXXXXX應急指揮領導小組及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
4.4
通信網絡故障應急預案
（
1）發生通信線路中斷、路由故
障、流量異常、域名系統故障后，操作員應及時通知本單位信息系統管理員，經初步判斷后及時上報信息網絡事件應急領導小組和經濟信息中心。
（
2）
經濟信息中心接報告后，應及
時查清通信網絡故障位置，隔離故障區域，并將事態及時報告信息網絡事件應急領導小組，
通知相關通信網絡運營商查清原因；同時及時
組織相關技術人員檢測故障區域，逐步恢復故障區與服務器的網絡聯接，恢復通信網絡，保證正常運轉。
（
3）
事態或后果嚴重的，
信息網絡事件應急領導小組應
及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。必要時，及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業務部門。
（
4）應急處置結束后，經濟信息中心和事發單位應將故障分析報告，在調查結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。
4.5
不良信息和網絡病毒事件應急預案
（
1）發現不良信息或網絡病毒時，
信息系統管理員
應立即斷開網線，終止不良信息或網絡病毒傳播，并報告信息網絡事件應急領導小組和經濟信息中心。
（
2）經濟信息中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令，采取隔離網絡等措施，及時殺毒或清除不良信息，并
追查不良信息來源。
（
3）
事態或后果嚴重的，信息網絡事件應急領導小組應及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
（
4）處置結束后
,
經濟信息中心和事發單位應將事發經過、造成影響、處置結果在調查工作結束后一日內書面報告
信息網絡事件應急領導小組。
4.6
服務器軟件系統故障應急預案
（
1）發生服務器軟件系統故障后，經濟信息中心負責人應立即組織啟動備份服務器系統，由備份服務器接管業務應用，并及時報告信息網絡事件應急領導小組；同時安排相關責任人將故障服務器脫離網絡，保存系統狀態不變，取出系統鏡像備份磁盤，保持原始數據。
（
2）經濟信息中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令，在確認安全的情況下，重新啟動故障服務器系統；重啟系統成功，則檢查數據丟失情況，利用備份數據恢復；若重啟失敗，立即聯系相關廠商和上級單位，請求技術支援，作好技
術處理。
（
3）
事態或后果嚴重的，及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
（
4）處置結束后
,
經濟信息中心應將事發經過、處置結果等在調查工作結束后一日內報告
信息網絡事件應急領導小組。
4.7
黑客攻擊事件應急預案
（
1）當發現網絡被非法入侵、網頁內容被篡改，應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時，使用者或管理者應斷開網絡，并立即報告信息網絡事件應急領導小組。
（
2）接報告后，信息網絡事件應急領導小組應立即指令經濟信息中心核實情況，關閉服務器或系統，修改防火墻和路由器的過濾規則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入網絡的通道。
（
3）經濟信息中心應及時清理系統，恢復數據、程序，恢復系統和網絡正常；情況嚴重的，應
上報XXXXXX應急指揮領導小組，并請求支援。必要時，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
（
4）處置結束后
,
經濟信息中心應將事發經過、處置結果等在調查工作結束后一日內報告
信息網絡事件應急領導小組。
4.8
核心設備硬件故障應急預案
（
1）
發生核心設備硬件故障
后，經濟信息中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組，
并組織查找、確
定故障設備及故障原因，進行先期處置。
（
2）
若故障設備在短時間內無法修復，
經濟信息中心應
啟動備份設備，保持系統正常運行；將故障設備脫離網絡，進行故障排除工作。
（
3）
經濟信息中心應在
故障排除后，在網絡空閑時期，替換備用設備；若故障仍然存在，立即聯系相關廠商，認真填寫設備故障報告單備查。
（
4）事態或后果嚴重的，及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
4.9
業務數據損壞應急預案
（
1）
發生業務數據損壞
時，經濟信息中心應及時報告信息
網絡事件應急領導小組，檢查、備份業務系統當前數據。
（
2）經濟信息中心負責
調用備份服務器備份數據，若備份數據損壞，則調用磁帶機中歷史備份數據，若磁帶機數據仍不可用，則調用異地備份數據。
（
3）
業務數據損壞事件超過
2小時后，
經濟信息中心應及時報告
信息網絡事件應急領導小組，及時通知業務部門以手工方式開展業務。
（
4）經濟信息中心應
待業務數據系統恢復后，檢查歷史數據和當前數據的差別，由相關系統業務員補錄數據；重新備份數據，并寫出故障分析報告，在調查工作結束后一日內報告信息網絡事件應急領導小組。
4.10
雷擊事故應急預案
（
1）
遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預警，經濟信息中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組，經請示同意后關閉所有服務器，切斷電源，暫停內部計算機網絡工作，并及時通知市局
（公司）
機關、各直屬單位關閉一切網絡設備及計算機等，并切斷電源。
（
2）
雷暴天氣結束后，經濟信息中心報經信息網絡事件應急領導小組同意，及時開通服務器，恢復內部計算機網絡工作，并通知市局
（公司）
機關、各指數單位及時恢復設備正常工作，對設備和數據進行檢查。出現故障的，事發單位應將故障情況及時報告經濟信息中心。
（
3）
因雷擊造成損失的，經濟信息中心應會同相關部門進行核實、報損，并在調查工作結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。必要時，報告XXXXXX應急指揮領導小組。
5
應急處置
發生信息網絡突發事件后，相關人員應在
5分鐘內向信息網絡事件應急領
導小組報告，
信息網絡事件應急領導小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復信息網絡正常狀態。
發生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復系統，影響較大時實施緊急關閉，并立即向XXXXXX應急指揮領導小組報告。
如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
6
善后處置
應急處置工作結束后，信息網絡事件應急領導小組組織有關人員和技術專家組成事件調查組，對事件發生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調查評估，根據應急處置中暴露出的管理、協調和技術問題，改進和完善預案，實施針對性演練，總結經驗教訓，整改存在隱患，組織恢復正常工作秩序。
7
應急保障
7.1
通信保障
經濟信息中心負責收集、建立突發信息網絡事件應急處置工作小組內部及其他相關部門的應急聯絡信息。信息網絡事件應急領導小組應在重要部位醒目位置公布報警電話，信息網絡事件應急領導小組全體人員保證全天
24小時通訊暢通。
7.2
裝備保障
經濟信息中心負責建立并保持電力、空調、機房等網絡安全運行基本
環境，預留一定數量的信息網絡硬件和軟件設備，指定專人保管和維護。
7.3
數據保障
重要信息系統均建立備份系統，保證重要數據在受到破壞后可緊急恢復。
7.4
隊伍保障
建立符合要求的網絡與信息安全保障技術支持力量，對網絡接入單位的網絡與信息安全保障工作人員提供技術支持和培訓服務。
8
監督管理
8.1
宣傳、教育和培訓
將突發信息網絡事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容，增強應急處置能力。加強對突發信息網絡事件的技術準備培訓，提高技術人員的防范意識及技能。信息網絡事件應急領導小組每年至少開展一次全市系統范圍內的信息網絡安全教育，提高信息安全防范意識和能力。
8.2
預案演練
信息網絡事件應急領導小組每年不定期安排演練，建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現和解決應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。
8.3
責任與獎懲
信息網絡事件應急領導小組不定
期組織對各
項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查，對在突發信息網絡事件應急處置中做出突出貢獻的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴重后果的，依法依規提出處理意見，追究其責任。
9
附則
9.1
預案更新
結合信息網絡快速發展和經濟社會發展狀況，配合相關法律法規的制定、修改和完善，適時修訂本預案。
9.2
制定與解釋部門
本預案由XXXXXX制定并負責解釋。
9.3
