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中小河流治理指導意見范文1
【關鍵字】生態措施，中小河治理，主要地位
一．前言
在生態系統中，所有的物質循環都是在水分的參與和推動下實現的。然而，當前由于缺乏深刻的認識 ，在對水資源的競爭使用過程中，形成了城市用水和工業用水擠占農業用水，農業用水擠占生態用水的格局。目前，在發達國家的中小河道整治中，比較注意全流域的管理，明確提出了生態發展等目標，使流域生態系統保持良好的狀態 ，這也正說明了生態環境惡化需及時治理的緊迫性和必要性。也更加說明了生態措施在中小河流治理中具有十分重要的地位。
二．我國中小河流生態治理的現狀分析
我國的中小河流治理目前仍以防洪、疏浚為主，在進行工程型治河的同時會導致河流環境退化、動植物生境破壞等負面影響，這種缺乏統籌考慮意識，先治理再修復的做法往往事倍功半，不僅僅是浪費了大量的財力物力，并且會造成安全隱患，對河流生態系統產生威脅 。
1．過于強調防洪，洪災發生更加頻繁
自然蜿蜒的河道形態能減低洪水流速，蓄洪涵水，削弱洪水的破壞力。洪水來臨時，自然河岸可通過水體滲透和兩岸防護林的儲水起到調蓄洪水的輔助作用。而裁彎取直后既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動能，加劇了對河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重。而下墊面硬化，促使洪峰流量加大，雨水匯集時間縮短；導致河流泄洪功能減弱，防洪壓力增大 。
2．河道硬化，渠化，水景觀、水環境破壞嚴重
所謂“河道渠化”是指：平面布置上的河流形態直線化，即將蜿蜒曲折的天然河流改造成直線或折線型的人T河流；河道橫斷面幾何規則化，即把自然河流的復雜形狀變成梯形、矩形及弧形等規則幾何斷面。河流的渠化改變了河流蜿蜒型的基本形態，急流、緩流、彎道及淺灘相問的格局消失。
河道工程中大量的使用混凝土、漿砌塊石等硬質材料砌筑河床，導致河流被完全人工化、渠道化。大量的工業和生活污水直接排入河道，河水受到重要污染，導致河流生態系統被破壞，水環境嚴重惡化，無法滿足可持續發展要求 。
3．改變河道形狀，生物多樣性遭到破壞
裁彎取直后，改變了水體流動的多樣性，造成許多對水際和水生棲息地起到關鍵作用的深槽、淺灘、河漫灘的消失，岸帶生態功能退化，導致了河流生境的異質性降低，破壞了自然河流的生態鏈，水域生態系統的結構與功能隨之發生變化，許多水生生物種群的生存環境遭到破壞，特別是生物群落多樣性隨之降低，可能引起淡水生態系統退化 。
4．單純的工程性治理，導致水污染加劇
天然河道具有自凈能力，而混凝土襯砌割裂了水體與土壤的關系，使水系與土地及其生物環境相分離，水土植物生物之間形成的物質和能量循環系統被破壞，從而加劇了水污染的程度。
5．超量取水，導致河流的生態需水缺乏
為了灌溉、種植等需求，人們不斷地從河流中取水，使得河流里的水量日益減少。河流自身的生態需水無法保證，將嚴重影響河流生態系統中的水生生物、岸邊植被的生長，破壞河流蒸發、徑流、滲透的平衡，使河流喪失稀釋自凈的功能，結果造成河流兩岸自然植被衰退、河床淤積、河水斷流、生物多樣性銳減。
三．當前中小河道生態治理的原則
1．人與自然相協調
人與自然相協調的觀念是從傳統水利向現代水利轉變的根本所在，是人們認識上的回歸。人類在與洪水的斗爭中經歷種種挫折失敗之后，正在逐步學會與洪水共處，與自然相協調。中小河道在大自然的演變中慢慢形成，是大自然的造化，人類隨后選擇在此休養生息，在經歷漫長的適應自然環境之后，人類實現了膨脹發展，不斷按自己的需要對環境進行改造、再改造。直至現在，人們真正認識到人與自然的協調互動關系，主動與自然相適應，以抑制和改善中小河道自然環境的惡化趨勢求得人類的可持續發展。
2．開發利用與保護相協調的
水利工程不僅在防洪、供水等方面作用巨大，在改善水環境、修復生態系統方面同樣大有可為，水生態系統的改善對流域范圍內經濟社會的可持續發展起重要保障作用。水、作為一種有限的、不可缺少的資源，兼有自然和社會的屬性。人類的開發利用還沒有止境，但不少地方已經收到來自自然的警報一一水源水質惡化、咸潮上溯加劇、赤潮頻現……等等，保護措施不當和措手不及就會出現“看著水沒水吃”的尷尬局面。
四．中小河流的生態治理措施分析
1．小型河道生態治理措施
小型河道一般地處山區。河床縱剖面起伏較大．河道比降大于0.8％，平面流態紊亂，河道岸線極不規則，在推行河道生態工程過程中，采取工程措施與植物措施相結合的方式阻止泥沙下泄，實施。緩、滯、攔、蓄”四項水土保持措施。首先是緩,在地表坡度250以上的坡地全部退耕還林，提高林草覆蓋率，達到緩解匯流沖刷的目的；其次是滯,在坡度80一250的坡地實施工程措施，如魚鱗坑、竹節壕、谷坊、塘壩等，分別起到“攔”、“蓄”的作用，既可以充分利用雨洪灌溉林地，又可以有效遏制推物質下泄。
2．中型河流生態治理措施
中型河流河床相對較寬，河道比降一般在0.8％~0.3％，流域面積超過200 平方千米，碾盤河、寇河均屬此類河道，河流兩岸多是縣城、鄉鎮居民區及耕地，也是河道主管部門重點規劃治理的河段。在中小河流生態治理的探索中，堅持以“固定主槽、緩坡低堤、因害設防、工程措施與植物措施相結合”的原則對全市中小河流進行治理。
（一）固定主槽
采取工程措施使河道的主槽相對穩定，還原河道輸送水沙的基本功能。由于上游坡面侵蝕，暴雨匯流使溝槽下切，人為的作用又加劇了這一破壞過程，使大量的礫石、泥沙在上、中游分級堆積，如果不采取必要的工程措施使主河槽基本固定，則必定使泥沙淤塞河槽而加劇河床擺動。因此，必須有計劃地、經常地疏浚河道，這也是確保防洪安全的重要措施之一。
（二）緩坡低堤
低堤是對防護對象主要是農田，而山間谷地寬度在1 km左右者采用的防洪標準，從洪峰分析的角度去確定，重現期為5～10年一遇。緩坡即考慮到超過常遇標準的洪水漫堤后不能對堤防產生重大破壞，而且不集聚很大的水頭對臨近農田造成強烈沖刷的坡比。不同的筑堤土質，不同的河流這一坡比系數不盡相同，鐵嶺地方的經驗系數為1：5～1：3。
（三）因害設防
根據不同的防護對象對防洪標準的要求所采取的不同方案及標準。防洪標準的確定要切合實際，考慮當地生產力發展和社會經濟狀況。結合中小河流匯流歷時短、洪峰消減快的特點，參照相關設計規范確定合適的防洪標準，在河道凹岸、河水集中沖刷的位置增加石籠丁壩或平順護岸等工程措施。近年來，鐵嶺市凡河新區防洪工程、昌圖縣城關河防洪工程都融入了生態治河理念，河道護岸由傳統的鋼筋混凝土轉變為生態防護網格結構。
（四）生物措施與工程措施相結合
這是中小河道生態治理的重要措施。鐵嶺市山區中小河流分布分散，總長可達千余公里，如果單純采取工程措施來達到防洪安全的目的，那是一項耗資巨大的工程，從生態治河角度考慮也是不科學的。植物措施就是利用有些植物固灘效果顯著的特性來達到防洪目的，同時又改善了生態環境，實踐證明這種治河方法是科學有效的。
五．結束語
綜上所述，通過對我國中小河流生態治理的現狀，以及對生態措施在中小河治理中的原則和具體方法的探討，更加明確了生態措施在中小河治理中的重要地位。生態措施在中小河流治理中，已經不斷的發揮其作用，這對于保護中小河流，保護生態環境，構建人與自然和諧相處的社會具有十分重要的意義。因此，在中小河流的治理中，我們應該不斷的應用生態措施，保持河流的天然性和生態性。
參考文獻：
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中小河流治理指導意見范文2
2月1日至2日，省委、省政府召開農村工作會議，回顧總結了年全省農業農村工作，對年幾項重點工作進行了安排：一是實施高標準糧田“百千萬”建設工程，穩定發展糧食生產；二是實施農業產業化集群培育工程，提升農業產業化水平；三是實施新型農村社區建設，推進統籌城鄉發展；四是加強以水利為重點的基礎設施建設，改善農業生產條件；五是健全農產品生產流通體系，保障農產品穩定均衡供給；六是持續深化農村改革，增強農業農村發展活力。會議討論了省委、省政府《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的實施意見》、省政府《關于建設高標準糧田的指導意見》和《關于加快現代農業產業化集群發展的指導意見》。希望各級、各有關部門深入學習會議精神，抓好貫徹落實。
二、我市年農業農村工作回顧
去年，我市農業農村工作緊緊圍繞“福民強市”總目標，把握“轉變農業發展方式、建設現代農業”一條主線，做好結構調整、土地流轉、生態旅游三篇文章，各項工作得到較快發展。
（一）農業基礎進一步強化，生產能力顯著提升。前坪水庫等重點水利項目前期工作有效開展。洛河東西兩段治理等水系工程建設扎實推進，全年完成水系建設投資4.2億元。中小河流治理和水庫除險加固工程有序推進。新增有效灌溉面積6.4萬畝，發展節水灌溉5.5萬畝，治理水土流失205平方公里，被省政府授予“紅旗渠精神杯”榮譽稱號。完成造林45.4萬畝，全市森林覆蓋率達到46%，被授予“國家森林城市”稱號。8個縣（市）建成省級林業生態縣。集體林權制度改革全面完成。森林防火工作總體良好，全年火災起數下降50%，沒有重大森林火災發生。
（二）積極做好“三篇文章”，農村經濟加快發展。糧食總產達到46億斤；新發展花卉苗木產業基地8.6萬畝，其中，牡丹4.9萬畝，城區增植牡丹52.1萬株；新發展蔬菜基地4.6萬畝；完成核桃基地13.2萬畝；紅薯、谷子、花生種植面積均比上年增加5萬畝。新增奶牛1.1萬頭；新增林下特色養禽210萬只；肉蛋奶總產達到90萬噸。農民人均純收入達到6822元，增長20.1%。新發展農業產業化龍頭企業24家，總數達到406家，國家級龍頭企業實現了零的突破。新發展農民專業合作社488家，總數達到1538家。農業產業化產值占到第一產業總產值的58%。15個縣（市、區）全部成立了土地流轉服務、仲裁機構，全市新增流轉面積90萬畝。重點扶持了10大休閑農業觀光園區，休閑旅游農業園區達到796個，營業收入20.2億元。
（三）新農村建設穩步推進，生產生活條件明顯改善。開工新型農村社區87個，建成50個；回流移民進城安置3141人；2881個行政村建立了衛生長效保潔機制；硬化通組通戶道路2061公里；新建農村社區服務中心103個；新發展農村超市310個；扶貧搬遷2250戶1萬人；2134個行政村開展了一事一議財政獎補；建成農村戶用沼氣池1.5萬座，沼氣工程30座；解決安全飲水30萬人；夏秋兩季秸稈還田330萬畝，秸稈綜合利用率達到80%以上。
三、扎實做好年重點工作
年我市農業和農村工作總體要求是：緊緊圍繞“福民強市”總目標；持續結構調整、土地流轉、生態旅游三篇文章一起做；力推新型農村社區建設；持續“牡丹為媒、水系為韻、生態宜居”攻堅戰，實現農業農村工作快速健康發展。重點抓好以下工作：
（一）圍繞農業增效、農民增收，持續“三篇文章”一起做。一是調優農業結構。新發展花卉苗木產業基地13萬畝、核桃產業基地11.2萬畝，總面積分別達到30.6萬畝和56萬畝；新發展蔬菜、紅薯、花生、谷子各5萬畝，茶葉1800畝；種植煙葉28萬畝。二是加快土地流轉。新增流轉面積75萬畝。三是發展生態旅游。重點支持5—10家休閑旅游農業園區，總數達到850家，營業收入超過25億元。
（二）圍繞“三化”協調發展，著力推進社會主義新農村建設。一是加快新型農村社區建設。在全市城中村、城郊村、產業集聚區規劃的230個5000人規模以上的新型農村社區，今年要開工100個。在實施過程中要落實好《市新型農村社區建設用地管理暫行辦法》、《市新農村建設集體土地上房屋登記暫行辦法》和支持政策，力爭“十二五”末全面完成230個建設任務。二是強化農村基礎設施建設。硬化農村通組通戶道路2000公里，新建農村社區服務中心100個，新發展農村超市200家。切實抓好農村環境連片綜合整治工作。三是基本完成陸渾水庫回流移民安置工作。為全國解決此類問題提供參考。四是全面開展農村公益事業一事一議籌資籌勞財政獎補工作。行政村覆蓋率要達到90%以上。五是提升秸稈綜合利用水平。綜合利用率爭取達到95%以上。
（三）圍繞“水系為韻”，加快民生水利建設。一是加快水系工程建設。引黃入洛要加快進度；邙山渠綜合治理15公里全線貫通；完成洛河東西段治理5.9公里，開工建設上下游延伸治理16公里；完成中州渠改造示范工程；澗河、瀍河治理全線開工；開工建設金水湖、朱櫻湖、澗河水庫、秦嶺防洪渠治理等工程。二是加快推進重點水利項目前期工作。前坪水庫項目建議書報批立項，年底前開工建設；小浪底南岸灌區爭取完成審批立項工作。三是完成病險水庫除險加固50座。四是解決20萬人飲水安全。五是抓好農田水利建設。新增有效灌溉面積3萬畝，節水灌溉5萬畝，治理水土流失150平方公里，力爭再奪“紅旗渠精神杯”。
（四）圍繞“生態宜居”，扎實推進林業生態建設。完成造林46.9萬畝。做好孟津縣省級林業生態縣創建工作。完成六大類15項2.5萬畝市級生態示范工程建設任務。做好天然林和公益林管護工作，抓好森林防火，確保不發生大的森林火災。
（五）圍繞“牡丹為媒”，強力推進牡丹花都建設。一是擴大規模。新發展牡丹3萬畝以上，城區增植20萬株，牡丹盆花100萬盆，力爭3—5年內建成萬畝以上牡丹種植園區3—5個。完善提升牡丹花都產業示范園，搞好國家牡丹園升級改造和城市名花展工作。二是抓好牡丹符號應用。近期完成牡丹花都標志審定，牡丹文化節前在全市統一張貼、懸掛和擺放。要在辦公、接待、機關文化以及城市設施、服務窗口、公交出租車等方面體現牡丹元素符號。三是參展荷蘭世界園藝博覽會。提供600盆牡丹高質量參展。同時，要力爭在牡丹文化節前拿到“牡丹花都”牌子。
中小河流治理指導意見范文3
2010年，全國農業生產克服了新世紀以來最為嚴重的干旱、洪澇等自然災害的不利影響，繼續保持穩定發展勢頭。全年糧食產量再創新高，畜牧業生產總體平穩，農村基礎設施建設繼續推進，農民收入保持較快增長速度，社會主義新農村建設進展順利，農村改革邁出新步伐。
（一）農業生產穩定發展
據國家統計局統計，2010年糧食總產量10928億斤，增產312億斤，畝產達到663斤，總產單產雙雙刷新歷史紀錄。糧食連續7年增產，是1958年以來的第一次；連續4年產量過萬億斤，是歷史上的第一次。預計棉花產量比上年略減，油料、糖料等產量與上年基本持平，蔬菜、瓜果等高效經濟作物生產穩定增長。畜牧水產業持續增長，2010年前三季度，豬牛羊禽肉產量5439萬噸，同比增長2.6%。奶牛養殖效益明顯好轉，農民養殖積極性提高，前三季度全國牛奶產量2370萬噸，同比增長2.5%。
（二）農民收入保持較快增長
2010年前三季度，我國農村居民人均現金收入4869元，實際增長9.7%，比同期城鎮居民收入增幅高出2.2個百分點。糧食等主要農產品量增價高，國家補貼等轉移性收入也穩步增加。隨著宏觀經濟企穩回升，農民外出務工人數、工資水平同步增長。三季度末，農村外出務工勞動力總數為15776萬人，比上年同期增加578萬人，增長3.8%；月均收入為1659元，比上年同期增長14.9%。預計全年農民人均純收入達到5800元以上，實際增長10%左右。
（三）農村改革深入推進
農業“四項補貼”等政策力度進一步加大。集體林權制度改革取得新進展，超過八成的集體林確權到戶，農民造林護林積極性空前高漲。鄉鎮機構改革繼續推進，村級公益事業一事一議財政獎補規模迅速擴大。草原生態保護補助獎勵機制開始建立。農村金融服務繼續改善，農民專業合作組織加快發展。國有林場和國有林區改革試點、農墾管理體制改革穩步推進。統籌城鄉發展邁出新步伐，一些省市出臺了促進農民工進城落戶的具體辦法。
（四）農業農村基礎設施建設進展順利
2010年，國家切實加大中央預算內投資對農業農村建設的投入力度。一是大力支持現代農業建設。全面實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，支持生豬、奶牛標準化規模養殖，推進種養業良種工程、動物防疫體系和農產品質量安全檢測體系等項目建設。二是重點加強農田水利建設。2010年可完成規劃內病險水庫的除險加固任務，繼續對全國300多處大型灌區和近100處大型灌排泵站實施續建配套和更新改造。還安排部分中央投資用于水毀水利設施恢復重建和重要支流治理，加強西南五省水源工程建設。三是農村“水電路氣房”等民生工程建設加快實施。新解決6177多萬農村人口的飲水安全問題；組織實施了農村電網改造升級和無電地區電力建設工程；進一步加強農村公路建設；支持農村新建一批戶用沼氣、養殖小區聯戶沼氣和大中型沼氣項目；支持120萬農村貧困戶危房改造和55萬戶國有林區（場）棚戶區、國有墾區危舊房改造。四是加強生態環境建設。天然林資源保護、重點防護林、退耕還林、退牧還草、石漠化治理等重點生態工程穩步推進。同時，切實加快農村教育、醫療等基礎設施建設，促進農村社會事業發展，提高公共服務水平。
二、農村經濟發展中需要關注的問題
（一）不少地區災情嚴重，凸顯農業基礎設施仍十分薄弱
據水利部、國家防辦統計，2010年全國耕地受旱面積4億畝，農作物受災面積2億畝、絕收4008萬畝，因旱直接經濟損失1509億元。全國有30個省區市遭受洪澇災害，受災人口2.1億人，因災死亡3222人，失蹤1003人，倒塌房屋227.1萬間，因災直接經濟損失3745億元，因災死亡失蹤人數和直接經濟損失超過1998年，為近20年以來同期之最。水旱災害嚴重的主要原因，除氣候異常、地質條件復雜外，與水資源管理比較薄弱、防洪工程體系不完善有著直接的關系，再次凸顯了農田水利設施薄弱的硬傷。近年來，國家對農業農村的投入增長較快，但總體來看農業基礎設施投資缺口依然較大，特別是與農業生產直接相關、能夠直接形成生產能力的農田水利等基礎設施投入力度不夠。
（二）部分農產品市場價格大幅上漲，通脹預期加劇
2010年以來，糧食價格一直高位運行，受局部地區災害性天氣等因素影響，部分糧食品種漲價預期較強，特別是粳稻供需偏緊。前三季度我國糧食生產價格同比上漲12.7%。11月份三種糧食全國平均收購價格上升13.4%。其中，玉米和粳稻分別上升15.9%和26.9%。據全國物價系統對棉花主產省的初步調查，2010年棉花每50公斤出售價格1250.19元，增加585.49元，增幅達88%。11月初廣西白糖價格是2009年同期的2.6倍。7月份以來，蔬菜等生活必需品價格上漲幅度較大。農產品價格上漲總體上有利于農民增收，但如果漲幅過大，容易引起通貨膨脹，并造成農產品價格和農業生產的大起大落，反而不利于農業穩定發展和農民持續增收。
（三）城鄉收入差距仍在拉大，統籌城鄉發展的任務十分艱巨
農民收入雖連續7年較快增長，但城鄉收入差距擴大的勢頭仍未得到遏制，2005―2009年，城鄉收入比由3.22∶1擴大至3.33∶1。農村社會事業雖加快發展，但城鄉公共資源分配不均衡、基礎設施建設不協調等問題還比較突出，農村居民人均擁有的義務教育、醫療衛生等資源還遠遠低于城鎮。近年來，各地為解決統籌城鄉發展中城鄉資源要素合理配置等深層次問題，進行了積極的探索，但總體來看，還缺乏系統的制度安排。當前，統籌城鄉改革已經到了觸及深層次利益結構調整的關鍵環節，逆水行舟，不進則退，必須堅定信心，抓住時機，加快建立城鄉經濟社會發展一體化新體制的步伐。
三、做好2011年農業和農村經濟工作的幾點建議
2011年是“十二五”開局之年，做好農業和農村經濟工作具有特殊重要的意義。總體考慮，要認真貫徹落實中央關于“三農”工作的一系列決策和部署，加快推進農村改革發展，著力解決統籌城鄉發展面臨的突出問題，切實加強以水利為重點的農村基礎設施建設，強化農業基礎地位，千方百計促進農業生產穩定發展，千方百計促進農民收入較快增長，提升農業和農村可持續發展能力。為此，建議重點做好以下工作：
（一）加快建立強農惠農投入的穩定增長機制
中央預算內投資作為農業和農村基礎設施建設投入的主要渠道，近年來用于“三農”的數量不斷增加，比重不斷提高，目前已經達到50%左右。但與需求相比，投資缺口很大。急需建立與國家財力增長相適應的預算內固定資產投資穩定增長機制，并把投資增量部分主要用于農業和農村。特別是要把水利建設作為2011年和今后一個時期公共財政投入的重點，進一步加大投入，深化改革拓寬水利投融資渠道，鼓勵和吸引民間資本參與水利工程建設。
（二）切實保障主要農產品有效供給
加快全國新增千億斤糧食生產能力規劃實施進度，大搞高標準農田建設，加快發展農業機械化，加強農業科技創新和推廣能力。加大力度調動主產區和種糧農民生產積極性，加快健全糧食主產利益補償機制，全面取消主產區糧食風險基金地方配套。下大氣力抓好“菜籃子”產品生產，加強海南冬季瓜菜生產基地建設，加強對生豬調動大縣的獎勵力度。推進畜牧業規模生產，支持生豬、奶牛規模養殖場和畜禽良種繁育體系建設，加強重大動物疫病防控體系和農產品質量安全檢驗檢測體系建設。進一步做好農產品市場調控工作，完善主要農產品收儲政策，積極做好生豬、棉花、食糖等調控預案。繼續加強農產品進出口調控，實行靈活高效的農產品進出口政策。
（三）著力加強水利重點薄弱環節建設
要按規劃加快實施大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造，全面加強農田水利骨干和田間工程建設，加快建設一批支撐國家新增千億斤糧食生產能力的水源保障和新建灌區工程，大力推廣普及高效節水灌溉技術，完善農田灌排體系。以防洪薄弱地區和山洪地質災害易發地區為重點，加大中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理力度。采取建設水源工程、調水工程、水污染防治工程和其他非工程措施，抓緊解決工程性缺水、資源性缺水和水質性缺水問題。做好西南重點水源工程建設規劃編制實施工作，統籌加強骨干水源和小微型水利工程建設。
（四）繼續抓好農村民生工程建設
繼續扎實推進農村飲水、電網、公路、沼氣、危房改造等項目建設，確保工程質量。2011年要再解決6000萬農村人口的飲水安全問題，積極發展農村沼氣，加大小水電代燃料工程實施力度，加快農村電網改造、無電地區電力和農村水電電氣化建設，加快農村公路建設，推進林區、墾區和國有工礦棚戶區改造，加大農村危房改造力度，適當增加試點戶數，實施好游牧民定居工程。繼續加強生態保護和建設，加快農村社會事業發展。同時，要切實加強各類支農投資項目管理，有效提高支農資金的使用效益。
（五）努力保持農民收入較快增長勢頭
大力發展現代農業，挖掘農業增收潛力。積極發展優勢特色農業，加大對農民專業合作社、農村社會化服務組織和農業產業化龍頭企業發展的扶持力度，提高農業生產經營的組織化、規模化水平。發展休閑農業、鄉村旅游等農村第三產業，開發農業多功能性，多渠道促進農民就業增收。繼續抓好現代農業示范項目。引導農產品加工業在產區布局，積極發展農村非農產業，壯大縣域經濟，重視發揮小城鎮作用，促進農民就地轉移就業，帶動農民增收。切實加強農民轉移就業培訓工作，全面提高農村勞動者素質，提高農民轉移就業能力，增加農民外出務工收入。
