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園區經濟發展規劃范文1
前言
隨著我國經濟建設的不斷深入，一些重化工產業工業經濟得到了長足的發展，同時一些具有資源、人力條件的城市中都建立起來一個個的化工園區。在化工園區規劃過程中，采用循環經濟理論，不僅能夠提高園區規劃的合理性，還能為化工園區發展奠定堅實的基礎。
1循環經濟概述
1.1循環經濟概念
所謂的循環經濟，是上個世紀九十年達國家實行的一種經濟模式。這種經濟模式采用一種新型的經濟思維方式，將社會效益、生態效益以及經濟效益有機的結合起來。加上循環經濟環境下要求自然環境、社會環境以及人文環境協調與統一發展，強調經濟活動的生態性與經濟性并重，是現階段社會經濟發展的重要潮流趨勢，同樣也是我國可持續發展的必然選擇。
從本質上來說，循環經濟是生態經濟的一種，和傳統的經濟發展模式具有很大的差異性。傳統經濟主要表現為單向流動，即資源—產品—排放污染這一線形經濟模式，具有高排放、高開采、低利用效率等特點;循環經濟強調資源的循環利用以及高效利用，具有能量梯次使用以及閉路循環等特點，能夠實現高利用率、高循環率等，不僅能夠節約資源，還能夠降低污染排放，保持物質與環境之間的循環利用。
1.2循環經濟的主要實踐模式
現階段，循環經濟實踐模式主要包括以下三種模式：
1.2.1內部循環經濟模式，即清潔模式。這種實踐模式是微觀層面上的一種基本方式，是小循環，主要以推行清潔生產模式，從生產源頭上實現提高資源的利用率，保證企業在生產過程中廢物排放無公害、合理化等，是現階段企業資源消耗與產品形成階段主要的經濟方式;
1.2.2企業間循環經濟，即生態園區。這種循環經濟模式上升到區域層面中，主要通過促進工業生態群落為主要的實現途徑，包括生態工業園區建立等等，將不同的工業工廠有機的聯結起來，形成資源、產品等共享的生產組合模式。如一家企業的排放廢料、廢水等稱為另一家企業的生產原材料等，實現對廢物的有效利用。
1.2.3區域間循環經濟，即社會循環模式。這個經濟模式又上升到了社會層面，主要是區域終端產品或廢棄物等的循環。這種實踐模型中主要提倡使用可再生資源，節省自然資源，實現廢物的回收利用。在區域經濟發展過程中，強調其協調性、規劃的合理性，盡可能避免出現重復建設。從整個社會循環中，應該加大對廢物的回收利用，逐漸形成資源—產品—再生資源的循環發展模式。
2化工園區規劃與發展中循環經濟的作用
2.1化工園區規劃中以循環經濟理念為指導
傳統意義上化工產業屬于高污染行業，在全國行業內化工產業廢氣、廢渣、廢液排放量居高不下。這主要與化工產業生產過程復雜程度有直接關系，傳統的化工產業生產過程消耗的原材料較多，需要的能源量較大，因此在生產過程會有各式各樣副產品、副反應產生，因此產生的廢棄料也相對較多。
為了保證化工產業健康可持續發展，需要在其規劃中應用循環經濟理念，延伸產業鏈，提高資源的利用效率，盡可能減少資源消耗量，建立與完善生態園區，實現化工園區的循環性、生態性以及可持續發展性。
2.2化工園區規劃入駐企業需要滿足循環經濟模式要求
生態型化工園區的建立，應該遠離環境污染嚴重的企業群體，園區環境表現的質量與企業環境表現有直接的關系。在園區建立過程中，應該摒棄“既然建立了防污基礎設施，就能無節制的進行排污”的理念，化工園區中基礎設施任然需要將企業層此清潔生產作為主要元素。對于入駐化工生態園區中的企業，必須滿足循環經濟理論下的各項要求，每一個企業必須對粉塵、固體廢棄物、廢水等進行有效的處理。每一個入駐園區的企業，不能給園區帶來負面的影響，并且需要緊密合作，為園區的環境以及發展做出更大的貢獻。
所以，在園區規劃過程中，對入駐企業建設項目需要進行審查，要求所有企業的建設項目滿足清潔生產的相關指標，并在企業內部建立小循環經濟體系。
2.3加強產業鏈的延伸
化工產業的產業鏈具有交錯明顯、延伸等特點，產業鏈之間具有明顯的共生關系?；ぎa業產業鏈可以延伸出新的產業經濟增長點，并實現資源的整合。
在園區規劃過程中，可以將園區主打產業鏈作為基本的主線，堅持合理、健康發展的原則，促進產業集聚的效果，從而使靜脈產物能夠得到合理有效的利用。在具體的實施過程中，應該以技術改造、結構調整為主要的手段，對產業布局、結構等進行合理化的調整，促進產業集群的發展，促進化工產業升級。在園區規劃的建設項目之間的聯系是非常密切的， 并最大限度地依據市場和園區資源狀況規劃設計延長產品鏈， 同時充分考量利用主導產品項目產生的廢棄資源設計產品鏈， 如在安徽無為煤基多聯產精細化工中利用甲醇生產過程中產生的CO2設計生產食品級二氧化碳產品。
2.4加強對化工園區公用工程、基礎設施一體化，實現節能減排最大化
化工產業是高投入、高產出的重化工產業。為滿足化工產品的生產，往往需要蒸汽、電、水的供應，并伴隨著“三廢”的治理。為最大限度地節能減排，必須以借鑒先進的“一體化”的理念對園區的公用工程、基礎設施進行配置。首先進行公用工程一體化，對園區能源、水源供應進行統一規劃、集中建設，形成一體化的公用工程島;二是物流傳輸一體化，通過輸送管網、倉庫、碼頭、鐵路和道路等，形成園區內一體化的物流運輸系統;三是環境保護一體化，園區內設立環保中心，統一處理廢水、廢氣、廢渣;四是園區管理服務一體化，為入駐園區的業主提供一門式辦公、一站式服務。
任何一個化工工業園區都不是孤立的，在某一領域上必然與別的工業園區有著必然的聯系，另外任何一個工業化工園區不可能實現園區內絕對的物質、能量循環。這就需要在化工園區規劃建設過程中，對園區內的資源、信息流、物質等進行充分考慮，做好企業生產廢物的回收利用，實現園區內的大循環經濟。
3結語
通過上述分析可知，循環經濟是現階段我國經濟發展中主要的發展趨勢，是促進國民經濟健康增長、社會和諧發展以及生態合理化的有效手段。對于化工產業來說，建立有效的化工園區，實現產業集聚，在化工園區規劃過程中，采用循環經濟理念，優化產業結構與布局，實現園區產業一體化發展，促進化工產業發展的同時，提高產業發展的生態性、經濟性。隨著我國經濟建設的深入，相信循環經濟理論會在我國各個領域發展中發揮更大的作用，為我國社會主義經濟建設增磚添瓦。
園區經濟發展規劃范文2
構建有四川特色的新型城鎮化發展格局
當前和今后一段時期，我省城鎮化發展要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以人口城鎮化為核心，以增強城鎮綜合承載能力為重點，以創新體制機制為動力，全面提升我省城鎮化發展水平。今后五年，要在以下五個方面實現新跨越：
——城鎮化水平進一步提高。“十二五”期末，全省城鎮化率要達到48%以上，到2017年城鎮化總體水平超過50%，實現城鎮人口超過農村人口的結構性轉變，城鎮建成區面積達到4000平方公里左右，城鎮經濟的集聚效應和規模效應得到顯著提升。
——省域城鎮體系更加完善。構建起以成都市為核心，四大城鎮群為主體形態，20個區域中心城市為依托，300個左右中小城市和重點鎮為骨干，1500個左右小城鎮為基礎，布局合理、層級清晰、功能完善的城鎮體系。天府新區建設快速起步、重點突破，成都市和其他區域中心城市的集聚輻射能力進一步增強。
——城鎮發展質量明顯提高。城鎮基礎設施與公共服務設施更加完善，生活垃圾處理率、生活污水處理率大幅提升，防災減災能力明顯提高，居民住房條件有較大改善。城鎮特色日益突出，生態和文化建設取得有效進展，人居和發展環境得到進一步改善。
——“兩化”互動發展格局基本形成。城鎮體系布局與生產力布局相協調，城市新區與產業園區一體發展，工業向園區集中、園區向城鎮集中的格局基本形成。
科學推進四川新型城鎮化進程
堅持規劃先行，引領城鎮化健康發展。加強城鎮化發展相關規劃統籌，做好經濟社會發展規劃、產業發展規劃、城鎮總體規劃、土地利用總體規劃、交通發展規劃和新農村發展規劃等相互銜接?？茖W合理制定全省城鎮化發展戰略，重新審視修編省域城鎮體系規劃，加快“四大城鎮群”規劃編制，發揮城鄉規劃對城鎮化發展空間布局的引領作用。
堅持區域協調，優化省域城鎮發展格局。適應國家建設成渝經濟區、形成西部經濟發展高地的需要，以城市群為主體形態，與生產力布局相匹配，構建立足四川、面向西部的城鎮體系。
堅持以大帶小，構建科學合理城鎮體系。按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。大力實施中心城市帶動戰略，加快發展區域性中心城市。積極發展中小城市和重點鎮。加強城鄉統籌，推動以城帶鄉。因地制宜提高平原、丘區、山區村民聚居度。
堅持產城互動，拓展城鎮新的發展空間。按照“兩化”互動發展的要求，統籌城鎮新區建設和產業園區發展，引導工業向園區集中、園區向城鎮集中，將各類園區納入城鎮總體規劃統一布局。
堅持以人為本，提高城鎮綜合承載能力。按照以人為本、資源節約、環境友好、保障有力的要求，加強城鎮基礎設施和市政公用設施建設，提高城鎮綜合承載能力。
園區經濟發展規劃范文3
制度建設是有效承接產業轉移的重要保障，良好的制度環境可以有效地實現產業對接。要進一步健全和完善管理制度，促進生產要素充分、自由的流動，營造公平競爭的市場經濟環境；修訂和完善相關法律法規，切實保障各類企業合法權益；推進全社會誠信建設，進一步強化市場信用制度；健全財政金融制度，提供優質的金融服務和融資便利，在吸引外資銀行入川，學習其運營模式的同時，也要看到國外銀行在風險控制和抵御危機方面的缺陷，不盲目擴大金融服務范圍，依據省內實體經濟發展情況開展金融服務。。與此同時，也應積極推進制度創新，在制造適合實體經濟發展的軟環境，從而適應經濟社會發展。
進一步細化和完善與承接產業扶持政策相關的財政扶持政策、稅收扶持政策、金融扶持政策和產業扶持政策等宏觀政策，貫徹實施中央關于西部大開發和承接產業轉移的配套政策，結合震后四川的社會經濟發展布局，根據成渝經濟區的區域經濟特征制定有針對性的重點產業招商政策，促進四川產業結構優化升級，進一步深化四川經濟的特色化、規模化、集群化、集約化的發展道路。
二、結合國家產業政策，制定四川省產業承接規劃，優化區域間產業布局
根據全省產業結構調整規劃（包括工業“7+3”發展規劃、工業產業振興和調整計劃等）和“十二五”國民經濟與社會發展規劃、地區經濟發展規劃等，研究制訂四川省承接國內外產業轉移的發展規劃，明確承接轉移的重點領域、重點環節、重點區域，科學合理引導轉移來的企業向重點產業、重點企業、重點園區集中，引導國內外投資人重點投向四川省鼓勵發展的優勢產業、培育發展的新興潛力產業、調整提升的傳統產業、集群發展的優勢拳頭產品鏈條、精深加工的區域特色資源等，限制無序競爭導致的產業重構和對資源環境的破壞，將結構調整優化與科學合理地承接有機結合，以承接產業轉移加速全省產業結構的戰略性調整，實現產業結構的優化升級。
三、完善西部地區的地方環境標準和制度環境，實現有序承接、有效承接
我國的新型工業化道路，要求堅持科學發展觀和實現人與自然、環境的可持續發展，環境保護是真正貫徹科學發展觀和堅持新型工業化的核心問題。新型工業化不是傳統工業化，必須體現信息化和工業化的良性互動，以及科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮等特點。因此，四川省在承接產業轉移、促進經濟發展的過程中，必須重視資源環境的可持續發展，有選擇地承接產業轉移。完善環境經濟政策，鼓勵企業環境友好行為，減少產業轉移項目的污染效應。積極探索適合西部特點的新型工業化模式，發展循環經濟，在承接產業轉移的選擇上仔細斟酌。承接產業轉移，不能以犧牲環境作為代價，這個代價是沉重的，所以，承接產業轉移要有所選擇，盡量結合西部特點，遵從新型工業化的模式，發展循環經濟，采取主動措施，禁止以污染環境為代價的項目的引入。因此應該盡快完善西部地區的地方環境標準體系的建設，從制度層面保護脆弱而極具生態服務系統價值的西部環境。
四、以園區建設為載體，鼓勵跨省產業園區合作共建；打造產業轉移示范園區，推進產業轉移與承接有序展開
由于世界金融危機不斷加深，對我國實體經濟的影響日益顯現，國際產業布局和產業轉移處于關鍵時期。承接產業轉移是四川省發展經濟的長遠重大戰略決策，當前，我們既要堅定信心，又要為新一輪產業轉移浪潮的到來做好充分準備，厚積薄發。要抓住新一輪西部大開發和災后重建的機遇，發揮相關省市對口幫扶的優勢，在承接產業轉移的過程中，充分挖掘雙方需求，知己知彼，認真思考不同的省份的不同特征，變單方承接為雙方對接，從而形成產業轉移過程中雙方互動式協作發展關系。
與此同時，要合作共建產業示范園區，引入激勵機制，對發展好的模范園區給予更好的政策優惠，鼓勵越來越多的園區加入進來，實現雙贏。建立起對口合作的長效機制，在合作建好現有的合作園區（已建成和正在建設）的基礎上，推進四川與對口支援省區產業的全面、深度合作，構建與對口支援省區互動發展的新興產業合作關系，實現相互之間的資源互換、優勢互補、合作共贏。
五、構建區域互動的產業對接協調組織機制，引導產業和企業在地區之間有序轉移、有效承接
按照“三向拓展、四層推進”開放合作的總體部署，做深、做實、做好與國內省區之間的區域合作，在成渝經濟區的發展、成-西-渝“西部金三角”構建、泛珠三角區域合作、長江中下游經濟帶及長三角、環渤海經濟圈等區域合作組織中，積極倡導和推動構建省區互動的產業對接協調機制及相應的組織機構，共同研究制訂產業轉移與承接的區域政策措施和區域產業共同發展規劃，建立起相互間產業有序轉移、有效承接、互動發展的工作機制和推進平臺，探索更好的對接機制。
參考文獻：
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園區經濟發展規劃范文4
關鍵詞：區域物流；規劃；非均衡發展理論
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
一、區域物流規劃
1．區域物流規劃的概念
區域物流規劃就是在正確認識區域物流規模、結構與特點的基礎上，根據區域經濟與社會發展目標，對一定時期內（一般為中長期）區域物流發展目標、區域物流資源建設、區域物流發展戰略與對策等進行的系統設計。
2．區域物流空間布局規劃的主要內容
全面、系統、科學的物流發展規劃應該涵蓋以下五個方面：區域物流空間布局規劃、區域物流基礎設施平臺規劃、區域物流信息平臺規劃、區域物流政策平臺規劃和物流產業主體發展規劃。
區域物流空間布局網絡體系由“物流樞紐城市――物流園區――專業物流中心” 構成。其中，物流樞紐城市是指在區域經濟中有突出的經濟地位、交通優勢、信息網絡與技術條件、物流量大、物流企業較為集中、有樞紐地位的中心城市。物流園區是指由多家物流企業或與物流相關的企業在空間上集中布局的場所，具有多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣、在區域內有突出地位的社會化物流結點。物流園區可分為四類：轉運型物流園區，是指可實現兩種以上運輸方式轉換的物流園區；存儲配送型物流園區，是指以大規模的倉庫群為基礎、以存儲配送為主要功能的物流園區；流通加工型物流園區，是指具備部分加工功能、實現了廠商產品到客戶轉換銜接的物流園區；綜合型物流園區，是指同時具有以上功能的物流園區。專業物流中心是指在某專業領域內具有一定綜合功能的物流結點。物流園區和專業物流中心可主要依托港口、交通樞紐、開發區和商貿市場等進行建設。
二、區域物流空間規劃原理“增長極”規劃原理
增長極的概念最早是由法國經濟學家弗朗索瓦•佩魯（Francois Perroux）提出的[1]。增長極的提出雖然要早于赫希曼的不平衡發展理論，但它們都是以經濟發展的不平衡為基礎的，都是不平衡發展理論體系中的區域經濟發展理論模式。佩魯以為“增長并不會同時出現在所有地方，而是首先出現在一些增長點和增長極上，然后沿著不同的渠道向外擴散并對整個經濟造成不同的最終影響”。此后一些學者進一步豐富和發展了他的理論。增長極對區域經濟發展的作用主要體現在支配、乘數、極化與擴散三個重要的效應上。這一理論主要被用于促進落后地區的經濟增長、緩解大城市地區過度集中的壓力和加快城市腹地的經濟發展。
三、廣西區域物流空間布局規劃的構建
1．廣西區域物流空間增長極的確定[8]
經濟聯系量，或稱為空間交互作用量，用來衡量區域間經濟聯系強度大小的指標，即能反映經濟中心城市對周圍地區的輻射能力，也能反映周圍地區對經濟中心輻射能力的接受程度。區域經濟聯系量有絕對經濟聯系量和相對經濟聯系量之分，絕對經濟聯系量是指某經濟中心對某低級經濟中心將集輻射能力或潛在的聯系強度大?。幌鄬β撓盗渴窃诮^對經濟聯系量的基礎上，結合低級經濟中心本身接收能力，比較其在區域內所有同級經濟中心中條件的相對優劣來確定的。絕對聯系量可用來分析經濟中心輻射潛能及其強弱的空間變化，相對聯系量能較全面的反映除距離之外的其他因素對經濟聯系造成的影響。
2 。樞紐城市的確定
南寧市是廣西壯族自治區絕對的經濟、政治、文化中心，向北形成了經柳州至桂林的北翼發展軸，向南形成防城、欽州、北海港口經濟發展區，向東形成貴港、玉林和梧州經濟發展帶，向西形成百色、憑祥經濟發展或貿易區。以下應用人口、GDP、距離數據等來計算柳州與南寧經濟聯系強度，2005年據廣西統計局資料[9]：南寧的國內生產總值（GDP）為861.94億元，人口648.85萬人；柳州GDP為626.91億元，人口為352.15萬人；兩城市交通距離為262千米。則柳州與南寧的經濟聯系強度為：
隨著南寧東盟博覽會的舉行，作為交通樞紐地帶的南寧市經濟會得到進一步的快速發展，周邊其他城市必須采取相應的措施與南寧接軌。從上述分析結果來看，柳州、沿海三港城市以及玉林、梧州和憑祥與南寧經濟聯系較為密切。發展區域物流必須以區域內城市間的經濟聯系為基礎。
除了定量分析外，可以預見，隨著中國―東盟自由貿易區的建成和發展，以及北部灣經濟圈的形成，沿海三港口城市（防城、欽州、北海）以及憑祥市將成為廣西對外貿易龍頭和物流的重要節點。
綜上定量和定性分析，本文認為，廣西區域物流發展應該以南寧為一級物流城市，柳州市、沿海三港城市以及憑祥為二級物流中心城市進行規劃建設。
作者單位：柳州運輸職業技術學院
參考文獻：
園區經濟發展規劃范文5
【關鍵詞】物流；區域經濟；現狀；問題；對策
文章編號：ISSN1006―656X（2013）12-0056-01
區域物流是指全面支撐區域可持續發展總體目標而建立的適應區域環境特征、提供區域物流功能、滿足區域經濟、政治、自然、軍事等發展需要，具有合理空間結構和服務規模，實現有效組織與管理的物流活動體系。
區域經濟是在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體。以一定地域為范圍，并與經濟要素及其分布密切結合的區域發展實體。從空間上看，區域經濟系統又可分為三大子系統，即第一產業，第三產業，第三產業。物流產業作為新興的第三產業，對國民經濟的發展有著不可替代的作用。
一、湖南省物流產業與區域經濟發展現狀
（一）物流產業經濟總額占全省GDP比重迅速提升
2010年湖南省實現GDP已過1.5萬億，達到15902.12億元，按不變價格計算，同比增長14.5%，其中，第一產業增加值2733.66億元，增長4.2%；第二產業增加值9324.73億元，增長17.0%；第三產業增加值7576.80億元，增長11.0%。同年年末，全省社會物流總額27066億元；實現增加值946.03億元，比2005年的498.47億元增加了447.56億元，增長89.79%，年均增長13.67%；社會物流總費用2962億元，增長1.42倍；完成貨運周轉量2958億噸公里，增長78.1%；港口完成貨物吞吐量26267.16萬噸，增長3.97倍；物流行業從業人員135萬人，成為吸納社會就業的重要產業之一。
（二）物流運輸體系規模進一步推動全省經濟發展
到2010年末，全省公路總里程227998公里，高速公路在建和通車總里程6450公里，其中已通車里程2386公里；公路密度105.8公里/百平方公里，增長1.82倍；鐵路通車里程4893公里，增長1.74倍；內河通航里程達11968公里，居全國第3位，千噸級航道達到607公里，建成千噸級泊位87個；形成了以長沙黃花國際機場為中心、5個機場相互配合、輻射全國的航空運輸網絡。據統計，初具規模的運輸體系使得全省貨物周轉量達3402.27 億噸公里，比上年增長15.1 %。其中，鐵路貨物周轉量達1095.86 億噸公里，增長2.6 %；公路貨物周轉量達1878.57 億噸公里，增長22.0%。
（三）物流企業規模進一步壯大
到2010年底，全省法人物流企業3100多家，注冊資本金千萬元以上的170多家，有62家物流企業通過國家A級標準評估，其中2家5A級企業，15家4A級企業。湖南一力股份有限公司、湖南湘通物流有限公司、湖南金霞糧食產業有限公司物流主營業務收入超過10億元，長沙金霞現代物流園被列為全國物流示范基地。
（四）政府政策改善物流發展環境
根據湖南省“十二五發展規劃”，省委、省政府出臺了《關于促進生產業加快發展的指導意見》和《關于進一步加快現代物流業發展的若干意見》、《湖南省物流業振興與實施規劃（2009-2011）》等文件，建立了推進現代物流業發展的協調機制，大力推廣現代物流理念，物流業發展的環境逐步改善。
二、湖南省物流產業與區域經濟發展問題分析
（一）基礎配套設施欠缺，大型配送中心尚未建成
一方面湖南省處于中部地區，在地域上優勢較弱，另一方面全省物流基礎設施建設起點低、規模小，公路、鐵路、航運等缺乏有效銜接。而且當前本省一些主要的地級市都沒有相應的物流配送中心，導致物流總體經濟效益偏低。
（二）物流企業競爭力低
由于物流業在本省發展起步較晚，因些大部分本土企業規模較小，服務功能單一，社會化、專業化程度不高，大多數物流企業僅能提供簡單的運輸和倉儲服務，缺乏流通加工、信息服務、庫存管理、成本控制等物流增值服務能力，低端物流市場惡性競爭，高端物流服務不能滿足市場需求。
（三）物流園區之間資源浪費，缺乏統一的指導
以湖南省十二五規劃重點發展的長株潭核心物流區以及環洞庭湖、大湘西和泛湘南等“一核三區”四大物流區域為例，它們之間彼此缺乏協調，各自為政，這就加重了物流園區重復建設，由此造成資源浪費。
（四）物流管理目標難以實現
從物流管理的理論上講，其目標是減少庫存，降低成本，最終以達到“零庫存”?，F行湖南省各物流園區大力建設廠房倉庫，這一實質又與以上理念是背道而馳的。
三、湖南省物流產業與區域經濟發展對策研究
（一）加強政府引導，各物流園區企業配合
在物流產業發展過程中，一方面政府應給予宏觀的指導，比如物流園區的發展規劃，基礎設施的建設，物流信息的公布、人才需求等。另外，政府應協調好物流產業與區域經濟的發展，當兩者在發展中出現矛盾時就及時探索解決方案。
（二）建立統一的配送中心，促進區域經濟發展
在全省各地級市建成大型的配送分撥中心，并與所有商流企業建成統一的網絡，盡可能地集合本地區商貿企業的物資，進行統一分撥。建立全省物流公共信息平臺，推進各類物流信息資源整合；
（三）建設十大重點物流園區
按照有效整合物流資源，強化集約、集聚發展要求，重點建設長沙金霞、長沙空港、株洲石峰、湘潭九華、岳陽城陵磯港、郴州湘南國際、衡陽白沙洲、常德德山、懷化獅子巖、婁底湘中等10個省級重點物流園區，支持建設一批具有優勢產業支撐和區域特色的物流園區。
（四）培育一批實力較強的第三方物流企業
第三方物流企業已是當代物流產業發展的主要形勢，我們可以引導生產型企業與物流企業實現多業聯運，培育一批第三方物流企業。鼓勵生產、運輸多元化經營的工商企業與原企業分離，以現有發展基礎較好、具有一定規模和先進管理理念的物流企業為重點，進一步完善功能，提升服務，著力扶持一批具有核心競爭力、規模較大物流企業集團。
參考文獻：
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園區經濟發展規劃范文6
循環經濟規劃可從不同的角度進行劃分［11］。從規劃范圍來看，可分為國家層面、省市層面、區縣層面(園區層面)三級體系?！堆h經濟促進法》規定:國家編制全國循環經濟規劃，設區的市級以上地方人民政府編制本行政區域循環經濟發展規劃。如在國家層面，2013年1月，國務院了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》。從規劃載體和功能看，可分為2類:1)專門的循環經濟規劃;2)在總體規劃、區域規劃和一些專項規劃中融入循環經濟的理念和要求，增設部分章節和內容。循環經濟規劃要與總體規劃、區域規劃和相關專項規劃相協調。
2循環經濟規劃的發展階段
伴隨著循環經濟的發展，我國循環經濟規劃可分為3個階段:(1)模式探索階段(20世紀90年代末—2005年)如前所述，循環經濟最初是作為污染預防和源頭控制的重要抓手發展起來的。2003年，原國家環境保護總局在理論探索和試點基礎上，了《循環經濟規劃示范區編制指南》。2003年，貴陽成為我國首個完成循環經濟規劃的城市，而遼寧、江蘇、上海等省市，以及蘇州高新區、天津開發區和蘇州工業園區等工業園區率先完成了循環經濟(生態工業)規劃。截至2005年底，國家環境保護總局批準建設的全國循環經濟試點省市有8個，生態工業示范園區17個［5］。(2)全面試點階段(2006—2012年)2005年，國務院印發了《關于加快發展循環經濟的若干意見》，黨的十七大報告明確提出“循環經濟形成較大規?！钡囊?。2005年和2007年，國家發展和改革委員會會同有關部門先后啟動了2批循環經濟試點，共有重點行業、重點領域、產業園區及省市層面的178家單位參加了試點工作。2008年，國務院批準了《曹妃甸循環經濟示范區產業發展總體規劃》，2009年1月，《循環經濟促進法》正式實施，該法律明確將循環經濟規劃作為基本管理制度之一。2009—2010年，國務院先后批復甘肅省和青海省柴達木的循環經濟總體規劃。2010年，國家發展和改革委員會了《循環經濟發展規劃編制指南》，用以指導各試點單位的循環經濟規劃編制工作。(3)生態文明建設新階段(2013年—)黨的十報告將生態文明建設納入五位一體的總體布局，明確要求著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展;發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。隨著科學發展觀的深化和生態文明戰略地位的提升，我國循環經濟理論和具體內涵將進一步深化，我國循環經濟發展規劃已經進入一個新的深化發展階段［12］。
3循環經濟規劃方法綜述
循環經濟發展規劃和其他各類規劃一樣，其內容涉及現狀及問題分析、目標和指標確定、總體設計、空間布局、重點任務和重點工程識別、投資效益分析、保障措施分析等方面。其規劃方法也遵循區域規劃、產業規劃、環境規劃等所采用的通用方法，如模型預測、空間規劃、數學規劃、情景分析、投入產出分析、系統分析等方法。這里僅根據循環經濟發展的特點和要求，對具有循環經濟特色的分析和評估方法進行綜述。
3.1物質流分析
物質流分析(MFA)是一種以質量單位追蹤物質從自然界開采進入人類經濟系統，后流經經濟系統各環節，最終回到自然環境的研究方法。MFA可以分為經濟系統物質流分析(EW－MFA)和特定物質的物質流分析(SFA)。EW－MFA方法可追蹤進入國家或者區域經濟系統的全部物質流狀況，而SFA則是主要追蹤特定的某種或者特定的大宗物質流，如針對重金屬、碳等特定某種物質或者木材、能源等大宗物質。20世紀90年代初，奧地利、日本和德國首先應用MFA方法進行經濟系統的自然資源和物質流動狀況分析，此后主要發達國家先后完成了國家層面的EW－MFA。通過EW－MFA，可得到輸入指標、輸出指標、消耗指標、平衡指標、強度和效率指標、綜合指數六大類共10多個物質流分析指標，為制定區域可持續發展戰略和指標設定提供量化依據。迄今，國內多位研究者對物質流分析方法及其應用進行了綜述［13］。鑒于循環經濟是“物質閉環流動型經濟”，MFA必然成為循環經濟規劃的重要工具。日本循環型社會指標體系的構建就是基于物質流分析。國內東北大學、清華大學、中日環境友好中心、中國環境科學研究院等單位較早利用MFA，開展國家和區域層面的循環經濟指標體系的構建研究［14-17］。此外，也有一些聚焦某行業的物質流分析，如分析鋼鐵生產流程的鐵流對鐵資源效率的影響［18］。
3.2工業代謝分析
工業代謝是20世紀80年代中期由Ayres等提出的，它通過研究物質、元素和能量代謝關系，分析經濟運行中物流、能流和環境影響，有助于把握工業系統的整體運行機制，識別其中存在的主要問題和優先解決的目標;有助于人們采取有效措施控制和預防環境污染［19］。要針對不同的研究范圍(工業系統、區域、流域或整個國家)以及不同的研究對象(如污染物、污染元素、資源、產品等)研究工業代謝的基本原理、分析方法，以及研究如何通過有效的技術途徑和政策途徑來減少環境影響。段寧等［20］進一步將工業代謝深化為產品代謝和廢物代謝。其中，產品代謝以產品流為主線，即上一個生產過程中形成的初級產品作為下一個生產過程的原輔材料，隨著產品鏈延伸產品的經濟價值也隨之增加。產品鏈采用生態設計方法，優化產品結構，從而提高資源效率，降低環境排放。廢物代謝以廢物流為主線，通過廢物流動，將上一個生產過程中所產生的廢物作為原材料輸入到下一個生產過程，再次形成產品和廢物。隨著廢物鏈不斷延伸，初始輸入的原材料的利用率顯著提高。循環經濟的發展，不能停留在廢物代謝階段，即在廢物產生之后才考慮再用和循環，而應主動研究和優化產品代謝過程，通過革新現有的產品鏈，補充和完善產品代謝鏈網，使廢物在產生以前就被減少或消除，或者在產生以后有利于再生利用，這也是強調產品代謝的意義所在［3］。
3.3生命周期評價
生命周期評價(LCA)始于20世紀70年代，源于美國開展的針對包裝品的分析和評價。1998年，我國開始全面引進LCA國際標準———ISO14040系列標準，將其等同轉化為國家標準。進入21世紀以來，由于廣大學者的推介，LCA成為國內可持續發展和循環經濟領域新的研究亮點之一，并在多個領域進行了應用［21-22］，包括:1)綠色產品的評價，主要應用LCA進行產品環境性能比較和改善評價，如綠色建筑材料評估、產品節能減排績效評價、面向回收的汽車產品設計［23］等;2)工藝、技術的環境評價，應用于工藝的環境影響評價、不同工藝之間的比較、工藝優化及再循環工藝設計等;3)農業及服務業中的應用，如運用LCA方法，進行沼氣生態農業模式、酒店服務業的優化評價;4)廢物資源化技術路線評價，如對廢棄電器電子產品進行LCA，識別污染特性和判斷末端處置工藝的優劣，從源頭上消除污染［24］。LCA所需數據種類繁多且處理量大，需要相關軟件及數據庫系統的支持。國外已形成多種較為成熟的評價軟件和數據庫。我國在引進國外軟件和數據庫的同時，也開發了自己的LCA數據庫，如四川大學、億科環境科技公司開發的CLCD，中國科學院生態環境研究中心開發的RCESS，同濟大學開發的中國汽車替代燃料生命周期數據庫，寶鋼開發的baosteelLCA等［22］。
3.4生態足跡分析
生態足跡分析是一種計算人類的消費、衡量生態可持續性的工具，將生態足跡的現實需求與自然能夠提高的生態服務的實際供給兩方面進行定量比較，可以反映人類是否生存于自然系統的生態承載力范圍內。1992年，Rees等首次提出生態足跡概念，此后在全世界得到了廣泛關注和應用，如歐洲委員會將生態足跡概念納入區域可持續性評價的共同指標集［25］。國內研究者開展了相關案例研究。如龍愛華等［25］對上海市的研究表明，由于城市化快速發展，上海城鄉居民生活消費的生態足跡不斷增大，生態“黑洞”越來越大。當前的城市化必須摒棄過度擴張的發展模式，杜絕奢侈消費，發展循環經濟，從而降低城市人均生態足跡和支撐區域的生態壓力。岳強［26］對遼寧省1995—2002年生態足跡的研究表明，2002年人均生態足跡和生態赤字達到最大，化石燃料用地在生態足跡構成中比例很大，生態足跡構成的分布嚴重不均，生態足跡多樣性指數較低。
3.5生態效率分析
根據世界可持續發展工商理事會(WBCSD)的定義，生態效率是“提供有價格競爭優勢的、滿足人類需求并保證生活質量的產品或服務，同時逐步降低對生態的影響和資源消耗強度，使之與地球的承載能力相一致”。生態效率可以表示為產品或服務的價值與環境影響之比。生態效率越高，表示能以較少的環境代價獲得較大的經濟收益，這與循環經濟的宗旨一致。周國梅等［27］根據生態效率指標，初步提出了循環經濟評價指標體系。諸大建等認為，生態效率的概念揭示了循環經濟的減物質化本質，循環經濟的發展可以用生態效率指標來度量，最直接和科學的是2類指標:1)基于GDP與資源投入的資源效率指標，如直接物質投入生產率(GDPDMI)、能源生產率、水生產率、建設用地生產率等;2)基于國內過程輸出(DPO)的環境效率指標(GDPDPO)，如固體廢物產生產出率、廢氣排放產出率、廢水排放產出率等。據案例研究，上海市雖然經濟發展水平較高，但其生態效率遠低于發達國家，大多數生態效率指標還低于國內先進水平，循環經濟發展水平總體上不高［28-29］。
3.6系統動力學模型
系統動力學(SD)由Forrester于1956年創立，目前已成為研究復雜性科學的重要方式之一。它針對實際系統中存在的問題，從系統的整體出發，充分估計和研究其影響因素和相互關系，特別注重研究系統內部的非線性相互作用、協同以及延遲效應。循環經濟系統是涵蓋人口、經濟、環境和資源等子系統的復雜系統，特別適合使用系統動力學方法進行分析研究。江衛［30］從煤炭行業、生態礦區、煤炭企業等3個層面分析了煤炭企業循環經濟發展的影響因素，建立了企業生態系統主要變量的反饋控制關系，構建了一個通用的煤炭行業生態系統動態仿真模型。秦鐘等［31］利用系統動力學方法，建立了廣東省循環經濟的系統動力學模型，在此基礎上，對循環經濟發展的3種不同情景進行了模擬和比較，指明了轉變現有的經濟發展模式，采取循環經濟發展模式是實現可持續發展的有效途徑。
3.7循環經濟規劃方法對比
幾種循環經濟規劃方法并不是相互排斥的，有些還可以在規劃實踐中同時使用。不同方法在分類上也有些交叉，例如，盡管LCA是一種規范化和程序化的工具，但其他各類方法均應遵循生命周期的理念;物質流分析可以看作是工業代謝分析的一種方法;生態足跡是一種廣義的物流分析;生態效率方法中的輸入、輸出的物質量，需要通過物質流分析來獲得。相關方法的對比見表1。
3.8循環經濟規劃指標體系
國際上，日本的循環型社會指標體系最為完善，該指標體系乃基于MFA分析而獲得。2008年，日本制定了新的《循環型社會推進基本計劃》，新計劃中使用了2類指標:1)物質流指標，反映循環型社會建設過程中物質輸入、循環和輸出狀況，包括3個核心指標(資源生產率、循環利用率、最終處理量)和2個輔助指標(金屬礦物生產率和CO2減排)，其中輔助指標為新計劃新增;2)措施指數(effortindices)，包括表述定量目標的目標指數(廢物減量化、公眾的意識和行動變化、推進循環型社會商務、具體循環法律和計劃的實施)和監控近期變化的監控指數(包括出租業的市場規模和重裝商品的出貨率、制定循環基本計劃的地區數等9個指數)［32］。在國內，不少學者基于MFA、生態效率等方法開展了循環經濟指標體系的研究。這些研究基本上反映到了政策層面，并形成了具有我國特色的循環經濟指標體系。(1)國家循環經濟發展戰略國家《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》提出了我國“十二五”期間的18項指標，可分為3類，即資源產出指標(主要資源產出率、能源產出率、資源循環利用產業總產值等)，資源消耗指標(主要再生有色金屬產量占有色金屬總產量比重、農業灌溉水有效利用系數)，資源綜合利用指標(礦產資源總回收率、工業固體廢物綜合利用量、工業用水重復利用率等)［10］。此外，《循環經濟促進法》明確提出，循環經濟發展規劃應包括資源產出率、廢物再利用和資源化率等指標?？梢钥闯?，這些指標基本上是輸入、循環端的指標。(2)循環經濟評價指標體系2007年，國家發展和改革委員會等部門編制了《循環經濟評價指標體系》。該指標體系包括宏觀層面和工業園區層面兩部分，分別有22和14項指標，用于指導全社會、各地以及工業園區的循環經濟發展規劃。該指標體系包括4類指標，分別是資源產出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標和廢物排放指標［33］。與上述國家循環經濟發展戰略相比，明確包括了廢物排放指標，即輸出端指標。(3)生態工業園區標準環境保護部等三部門為推動生態工業園區示范建設，頒布了綜合類、行業類和靜脈產業類3類生態工業園區的建設標準，分別包括24、19和20項指標，這些指標分屬于經濟發展、物質減量與循環(資源循環與利用)、污染控制以及園區管理4類指標［34］。該指標體系包括了輸入、循環、輸出端指標和管理指標，突出了環保要求。
4循環經濟規劃展望
4.1問題分析
當前，我國循環經濟規劃還存在不少問題:1)指導循環經濟規劃的理論體系尚待完善，特別是在生態文明背景下，需要進一步界定循環經濟內涵，探索行之有效的發展模式。對于循環經濟的認識容易出現“泛化”現象，一些地區脫離資源和環境承載力，甚至違背經濟規律，借發展循環經濟的名義，上一些高耗能、高污染項目。2)規劃體系不完善，循環經濟規劃與國民經濟和社會發展規劃及其他專項規劃缺乏協調性，國家、區域、地方規劃銜接不夠，可操作性有待提高;規劃指標雖多，但規劃指標約束性缺失，導致規劃難以考核。3)規劃方法不健全，傳統的預測、模擬和規劃方法與循環經濟特色的規劃、評估方法脫節，規劃的定性分析多，定量分析少。4)規劃的基礎數據缺乏，缺少物質流分析的統一、規范的數據平臺。5)規劃實施的保障機制不健全，循環經濟制度建立剛剛起步，有利于循環經濟發展的市場經濟機制尚未形成。
